2015新出台的法律法规

A. 2015五一后国家有哪些法律新出台

一、中央（共9部）
1、中国法院5月1日起将全面实行立案登记制
2015年4月1日，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》。最高人民法院15日印发该意见，改革人民法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。意见将于5月1日起施行。
2、国务院批复同意《存款保险制度实施方案》
国务院批复同意《存款保险制度实施方案》,明确存款保险基金管理工作由人民银行承担,要求人民银行会同有关部门按照《存款保险条例》等法律法规认真组织实施。根据国务院工作部署,人民银行会同有关部门对在我国建立存款保险制度进行了大量调查和综合研究,广泛征求了各方面意见建议。目前,《存款保险条例》已公布,将从2015年5月1日起施行。 那么如果手上有200万元，如何保障50万元以上存款安全呢？业内人士表示，如果有200万元的存款，可以分在4家不同的银行，每家存50万元，即采用分散存款的方法，根据规定，就能够享受全额保护。
3、林业局发布《林业固定资产投资建设项目管理办法》
国家林业局发布《林业固定资产投资建设项目管理办法》，加强林业固定资产投资建设项目管理，规范项目建设程序和行为。该办法自2015年5月1日起施行。办法明确，国家林业局建立林业建设项目储备库，作为林业建设项目决策和年度计划安排的重要依据。林业建设项目应当符合相关规划的要求。经批准的林业建设项目，建设单位应当严格按照审批文件执行，不得擅自调整和变更。
4、《建设项目使用林地审核审批管理办法》5月1日起施行
为规范建设项目使用林地审核和审批，严格保护和合理利用林地，国家林业局特制定《建设项目使用林地审核审批管理办法》。该办法自2015年5月1日起施行。办法明确，建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。建设项目使用林地实行总量控制和定额管理。建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地。
5、新《行政诉讼法》5月1日起实施，“民告官”再也不难
从今年5月1日开始，新修订的《行政诉讼法》实施。这部俗称“民告官”的法律实施，备受政府和公众的关注。学法网微信号（xuefa5）法律人必备！新《行政诉讼法》首次规定了立案登记制度，明确规定对起诉符合法定起诉条件的，应当登记立案。这意味着，今后“民告官”将是“零门槛”，这将激发公众提起行政诉讼的积极性，行政诉讼案件数量必将出现大幅增加，这对依法行政、行政执法以及行政应诉的能力将是一个巨大挑战。
6、五一起实施旅游新规 导游有权举报不文明游客
国家旅游局发布《旅行社行前说明服务规范》《导游领队引导文明旅游规范》两项旅游业行业标准，并将于5月1日起实施。在指导游客文明出游方面明确指出，导游、领队将有权通过旅行社向相关主管部门举报游客不文明行为。
7、《气象预报发布与传播管理办法》5月1日实施
中国气象局最近审议通过的《气象预报发布与传播管理办法》将于今年5月1日起实施。《办法》规定，非法发布气象预报可给予警告，并处5万元以下罚款。传播虚假气象预报，或擅自更改气象预报内容和结论，引起社会不良反应或造成一定影响的，由有关气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处3万元以下罚款，造成人员伤亡或重大财产损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8、5月1日起，导盲犬可带上火车
5月1日起，经与中国残疾人联合会共同研究，中国铁路总公司制定了《视力残障旅客携带导盲犬进站乘车若干规定(试行)》并将正式实施。届时，视力残障旅客可携带导盲犬进站乘火车。携带导盲犬乘车的残障旅客必须尽可能在开车前12小时，通过车站售票窗口或12306电话联系铁路客户服务中心，说明携带导盲犬乘车的需求。一些具体的规定，可通过12306铁路客户服务中心电话和各火车站的服务电话咨询，也可登录12306铁路客户服务中心网站查询。
9、全国税收征管规范5月1日起全面试行
5月1日起，税务总局将在全国范围内试行《全国税收征管规范(1.0版)》，通过切实规范税务人，更好服务纳税人。税务总局新闻发言人、办公厅副主任郭晓林表示，推行《全国税收征管规范(1.0版)》将给纳税人带来新的纳税体验。一涉税事项更确定。坚持税收法定原则，所有税收征管事项皆于法有据。二管理服务更公平。规范税务机关履行职能，快速响应纳税人的办税要求和诉求，防止侵害纳税人合法权益行为的发生。三业务办理更便捷。切实落实职能转变、简政放权的要求，确保优惠处理流程规范稳定。四办税成本更经济。将需要纳税人跑多次的事项简化为即办事项，简并优化相关涉税文书资料，减轻纳税人办税负担。
二、地方（共9部）
1、中国首部南水北调地方性法规出炉
山东近日出台了中国地方省份首部关于南水北调工作的地方性法规《山东省南水北调条例》，并将于今年5月1日起实施。规定，南水北调工程水质保护实行县级以上人民政府目标责任制和考核评价制度。南水北调工程受水区以及相关区域县级以上人民政府应当将水质保护目标情况纳入对有关部门和下级人民政府的考核内容，作为考核评价的重要依据，考核结果对社会公开。
2、北京居家养老服务条例获通过 将于5月1日起施行
《北京居家养老服务条例》在北京市十四届人大三次会议上获得通过，这意味着该条例正式成为全国首部居家养老服务的地方法规,并将于2015年5月1日起施行。条例规定,政府投资兴办的社区卫生服务机构,应当为居家生活的老年人提供的服务,包括建立健康档案、定期免费体检、对老年人常见病和慢性病进行综合管理、开展服务指导、为老年人提供优先就诊和与其他医疗机构双向转诊、根据需要与社区托老所开展合作以及为老年人提供签约式医疗卫生服务等。
3、福建将建两岸快件处理中心
福建省政府新闻办召开新闻发布会表示,《福建省促进快递行业发展办法》(以下简称《办法》)将于5月1日起施行。该《办法》是全国第一部以促进快递行业发展为主旨的省级政府规章,对规范快递企业运营提出多项措施,并将第五章设立为“闽台快递合作”专章,鼓励两岸快递行业交流。《办法》明确,鼓励有条件的快递企业开展对台直航包机,扩大两岸快件运输直航范围,支持扩大对台海运快件业务范围,增强闽台快递服务时效性；鼓励闽台快递企业相互合作,支持闽台之间相互设立快递企业或者快递企业分支机构；支持闽台快递企业、快递行业协会建立定期联络协调机制,推动同业人员定期对话、互访交流和业务合作。
4、福建、山东快递新规5月1日施行，野蛮分拣快件将被罚款
《福建省促进快递行业发展办法》(以下简称《办法》)已于1月16日通过，将于5月1日起施行。据了解，《办法》中规定，快递企业在收寄快件时若野蛮分拣快件，实施抛扔、踩踏等，最高面临2万元罚款。同时，《山东省寄递安全管理办法》将于5月1日起施行。关注学法网微信号（xuefa5）让在法律路上的您少走更多弯路！其中，要求寄递企业在分拣、运输等各环节实行24小时全程监控，监控资料保存时间不得少于30天。寄递企业应当采取必要措施确保寄递物品投递安全，应当做到规范操作，严禁抛扔、踩踏、坐压或者以其他危险方式造成寄递物品损毁，否则将被处以一万元以上三万元以下的罚款。
5、《山东森林资源条例》出台 禁止擅自在林地建坟墓
森林法规定了森林生态效益补偿制度，山东省实施这一制度以来，对于培育和保护森林资源发挥了重要作用，建议条例草案增加这方面的内容。根据这一意见，修改时增加一款，即“省人民政府安排森林生态效益补偿资金，对公益林所有者、经营者和管护者进行公益林营造、抚育、保护和管理给予补偿。”作为条例草案修改稿第15条第1款。
6、 5月1日起，陕西、香港最低工资标准上调
近日，陕西省人力资源社会保障厅下发文件，对陕西省最低工资标准进行调整。调整后的最低工资标准为：
一类工资区：全日制最低工资标准为1480元/月，非全日制小时最低工资标准为14.8元/小时;
二类工资区：全日制最低工资标准为1370元/月，非全日制小时最低工资标准为13.7元/小时;
三类工资区：全日制最低工资标准为1260元/月，非全日制小时最低工资标准为12.6元/小时;
四类工资区：全日制最低工资标准为1190元/月，非全日制小时最低工资标准为11.9元/小时。调整后的最低工资标准从2015年5月1日起执行。
同时，香港也将由2015年5月1日起上调最低工资标准，法定最低工资水平将会由现时每小时30元(港元，下同)调高8.3%至每小时32.5元。
7、5月1日起，北京地铁内乞讨卖艺最高罚1000元
5月1日起，《北京市轨道交通运营安全条例》将正式实施，明确视力残障者可携带导盲犬进站乘车。学法网微信号（xuefa5）法律人必备！而在地铁乞讨、卖艺、散发小广告等行为将会受到罚款处罚。在北京地铁乞讨、卖艺，最高罚款1000元;散发小广告最高罚款1万元。
8、北京出租强制报废8年改6年
5月1日起，北京市更新或新增的汽油出租汽车强制报废年限将由现在的8年调整为6年，纯电动出租汽车、无障碍出租汽车和重大活动保障用出租汽车则不在此次调整范围内。
9、山东省房屋维修资金新规：1/3业主不反对即可动用
将于5月1日起正式实施的新版《山东省住宅专项维修资金管理办法》规定：反对票低于三分之一就可以动用维修资金;电梯故障停运、地下车库雨水倒灌等紧急情况可以走绿色通道。

B. 2015年颁布的新法律法规有哪些

修订后的《刑事诉讼法》；为配合刑诉法实施，最高人民法院12月24日公布《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》
公安部修订《公安机关办理刑事案件程序规定》
修订《民事诉讼法》
最高人民法院发布《关于修改后的民事诉讼法施行时未结案件适用法律若干问题的规定。
《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。
《公安机关办理行政案件程序规定》。
《学位论文作假行为处理办法》 、
修订《中小学校财务制度》
修订《高等学校财务制度》
《预包装食品营养标签通则》
《食品营养强化剂使用标准》
《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规则》
《性病防治管理办法》
《机动车驾驶证申领和使用规定》
《缺陷汽车产品召回管理规定》
修订了《消费者权益保护法》
修订了《人身伤害鉴定标准》

C. 11月1日新法规

法律主观：

11月1日起，又有一大波 法律法规 要实施了，你的生活的哪些方面会受到影响？大家关注的 刑法 修正案九会对大家的生活产生哪些影响？下文为大家详细罗列这些法律法规。 11月1日起这些法律法规将影响你的生活 一、法律 1、法规名称：中华人民共和国刑法修正案(九)[2015.08.29发布][2015.11.01实施]发文机关：全国人民代表大会常务委员会 二、部委规章 2、法规名称：国家税务总局关于发布《非居民 纳税 人享受税收协定待遇管理办法》的公告[2015.08.27发布][2015.11.01实施]发文机关：国家税务总局 3、法规名称：关于印发《改善普通高中学校办学条件补助资金管理办法》的通知[2015.09.30发布][2015.11.01实施]文机关：财政部， 教育 部 4、法规名称：住房城乡建设行政复议办法[2015.09.07发布][2015.11.01实施]发文机关：住房和城乡建设部 5、法规名称：关于取消和暂停征收一批行政事业性收费有关问题的通知[2015.09.29发布][2015.11.01实施]发文机关：财政部，国家发展和改革委员会 6、法规名称：国家税务总局关于印发《税收政策合规工作实施办法(试行)》的通知[2015.10.10发布][2015.11.01实施]发文机关：国家税务总局 7、法规名称：建设项目环境影响评价资质管理办法(2015修订)[2015.09.28发布][2015.11.01实施]发文机关： 环境保护 部 8、法规名称：节能低碳产品认证管理办法[2015.09.17发布][2015.11.01实施]发文机关：国家质量监督检验检疫总局 9、法规名称：中国质量奖管理办法[2015.09.14发布][2015.11.01实施]发文机关：国家质量监督检验检疫总局 10、法规名称：食品检验机构资质认定管理办法(2015修订)[2015.06.19发布][2015.11.01实施]发文机关：国家质量监督检验检疫总局 三、地方法规 11、法规名称： 北京 市住房和城乡建设委员会、北京市财政局关于完善公共租赁住房租金补贴政策的通知[2015.09.11发布][2015.11.01实施]发文机关：北京市住房和城乡建设委员会，北京市财政局 12、法规名称： 上海 市人民政府办公厅关于印发《上海市鼓励外资研发中心发展的若干意见》的通知[2015.10.16发布][2015.11.01实施]发文机关：上海市人民政府办公厅 13、法规名称：上海市人民政府办公厅关于支持本市纯农地区发展的实施意见[2015.10.10发布][2015.11.01实施]发文机关：上海市人民政府办公厅 14、法规名称：上海市公安局关于印发《上海市公安局关于出入境违法行为 行政处罚 裁量基准》的通知[2015.09.23发布][2015.11.01实施]发文机关：上海市公安局 15、法规名称：关于印发《上海市公安局关于沿海边防违法行为行政处罚裁量基准》的通知[2015.09.18发布][2015.11.01实施]发文机关：上海市公安局 16、法规名称： 天津 市财政局关于印发《天津市农业农村保险保费财政补贴资金管理办法》的通知[2015.10.09发布][2015.11.01实施]发文机关：天津市财政局 17、法规名称：天津市人力资源和社会保障局关于劳动人事争议案件适用一裁终局有关问题的通知[2015.10.08发布][2015.11.01实施]发文机关：天津市人力资源和社会保障局 18、法规名称： 广东 省统计局关于贯彻《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》的实施细则[2015.09.29发布][2015.11.01实施]发文机关：广东省统计局 19、法规名称：广东省质量技术监督局计量校准服务备案管理办法[2015.09.10发布][2015.11.01实施]发文机关：广东省质量技术监督局 20、法规名称：广东省政府参事工作规定(2015)[2015.09.07发布][2015.11.01实施]发文机关：广东省人民政府 21、法规名称：广东省地方税务局、广东省财政厅、广东省住房和城乡建设厅关于优化房地产交易环节 契税 征管工作的公告[2015.06.25发布][2015.11.01实施]发文机关：广东省地方税务局，广东省财政厅，广东省住房和城乡建设厅 22、法规名称： 浙江 省物价局关于印发《浙江省价格失信“黑名单”管理办法(试行)》通知[2015.10.15发布][2015.11.15实施]发文机关：浙江省物价局 23、法规名称：浙江省物价局、浙江省司法厅关于完善律师和基层法律服务收费的通知[2015.10.08发布][2015.11.15实施]发文机关：浙江省物价局，浙江省司法厅 24、法规名称：浙江省司法厅印发《关于申诉 法律援助 案件受理与办理的指导意见》的通知[2015.09.18发布][2015.11.01实施]发文机关：浙江省司法厅 25、法规名称：关于规范浙江省市场监督管理行政处罚裁量基准的实施意见[2015.10.15发布][2015.11.15实施]发文机关：浙江省工商行政管理局，浙江省食品药品监督管理局，浙江省质量技术监督局 26、法规名称：浙江省公安厅、浙江省发展和改革委员会关于印发《浙江省公共安全失信企业管理暂行规定》的通知[2015.09.01发布][2015.11.01实施]发文机关：浙江省公安厅，浙江省发展和改革委员会 27、法规名称： 河北 省信息系统审计规定[2015.09.18发布][2015.11.01实施]发文机关：河北省人民政府 28、法规名称：河北省大型群众性活动安全管理办法[2015.09.06发布][2015.11.01实施]发文机关：河北省人民政府 四、司法解释 29、法规名称：最高人民 法院 关于《中华人民共和国刑法修正案（九）》时间效力问题的解释[2015.10.29发布][2015.11.1实施]发文机关：最高人民法院

D. 最新有关土地赔偿的法律法规

《2015中央一号文件，农村土地赔偿政策最新版》
(一) 征地补偿
1、 征收耕专地补偿标准
旱属田平均每亩补偿5.3万元。
水田平均每亩补偿9万元。
菜田平均每亩补偿15万元。
2、 征收基本农田补偿标准
旱田平均每亩补偿5.8万元。
水田平均每亩补偿9.9万元。
菜田平均每亩补偿15.6万元。
3、征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元。
4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元。
5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。
(二)其他税费
1、耕地占用税，按每平方米2元计算。
2、商品菜地开发建设基金，按每亩1万元计算。
3、征地管理费，按征地总费用的3%计算。由国土资源部门严格按有关规定使用。
4、耕地占补平衡造地费，平均每亩4000元,统筹调剂使用，省国土资源厅负责监督验收。
(三)征地工作程序
1、告知征地情况。
2、确认征地调查结果。
3、组织征地听证。
4、签订征地补偿协议。
5、公开征地批准事项!
6、支付征地补偿安置费。

E. 2015年将实施的法律法规有哪些

2015年开始的法律法规有：新《环境保护法》《住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》《关于进一步减少和规范高考（课程）加分项目和分值的意见》《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》新《预算法》铁路运输企业准入许可办法》、《铁路旅客运输安全检查管理办法》和《铁路旅客车票实名制管理办法》《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》《关于废止适用于国家第三阶段汽车排放标准柴油车产品的公告》《出租汽车经营服务管理规定》《金融资产管理公司监管办法》《外资银行管理条例》《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》《股权转让所得个人所得税管理办法（试行）》。
1.新《环境保护法》出台

环保执法人员有查封扣押权力

新《环境保护法》历经3年多全面修订，今天起终于正式施行了。这是中国环境领域“基本法”25年来的首次修订，也是一次相当彻底的修订，仅完整保留了原法的两条规定，其余全部做了修改，还新增了23条规定。

新环保法规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

同时，新修订的环保法对雾霾等大气污染治理作出了更多有针对性的规定，如国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制；国家促进清洁生产和资源循环利用等。

在环境公益诉讼方面，新修订的环保法将提起环境公益诉讼的主体扩大到在设区的市级以上人民政府民政部门登记的相关社会组织。

新环保法还被称作“史上最严”的新法之一，其创新设计了“按日计罚”，并赋予环保执法人员查封、扣押的权力，环保部门可对超标或超总量的行为直接限产或停产。除强化环保处罚外，对未批先建、无证排污等四类行为，相关监管部门可以对主管人员和直接责任人员处以治安拘留。

2.住建领域违法违规举报

住建违法举报60个工作日办结

住建部对外发布的《住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》自2015年1月1日起施行。根据管理办法，各级住房城乡建设主管部门及法律法规授权的管理机构，应当设立并向社会公布违法违规行为举报信箱、网站、电话、传真等，明确专门机构负责举报受理工作。受理机构应在收到举报后进行登记，并在7个工作日内区分情形予以处理。举报件应在受理之日起60个工作日内办结。

3.流动人员档案管理

取消流动人员人事档案保管费

中组部、人社部等联合发布的《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》明确，自2015年1月1日起取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用，各级公共就业和人才服务机构要提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。

4.高考加分新规

奥赛、体育特长等5项加分被取消

《关于进一步减少和规范高考（课程）加分项目和分值的意见》中规定，2015年1月1日起，将取消奥赛、体育特长等5项全国性鼓励类加分项目，只保留“烈士子女”等5类加分项目。

5.未成年人保护

性侵未成年人可撤销监护人资格

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合印发《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，2015年1月1日起实施。其中规定有性侵害、出卖、暴力伤害未成年人，以及胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等行为的监护人，将被人民法院判决撤销其监护人资格。

6.新《预算法》出台

预算公开 让人民监督政府花钱

十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了修改后的《预算法》，这是素有“经济宪法”之称的预算法20年来的首次大修。新预算法自2015年1月1日起施行。

与现行法相比，新预算法突显未来全面规范、透明预算、提高效率的预算制度改革方向。新预算法增加条款限制预算调整行为，并详细规定如何编制预算调整方案，对未按规定编制、调整预算等行为，引入“追究行政责任”的惩戒规定。

新预算法首次将“预算公开”入法、部分“开闸”地方发债、首次明确了转移支付的法律地位……这部把“规范政府收支行为”写入立法宗旨的新预算法的最大亮点，是将政府从管理主体变为被监督对象，更强调让人民监督政府花钱。

对全口径财政收入已超过20万亿元的中国来说，新预算法的实施将开启迈向现代财政制度的“新时代”。

7.“三项铁路新规”

K字头及以上列车车票实名制

国家铁路局发布的《铁路运输企业准入许可办法》、《铁路旅客运输安全检查管理办法》和《铁路旅客车票实名制管理办法》三项新规于2015年1月1日起施行。

其中，《铁路旅客车票实名制管理办法》在让广大旅客能够快捷进行购票和查验方面作出了规定。主要有铁路运输企业应当为公安机关办理旅客临时身份证明提供场所及必要办公条件；积极推进管理和技术创新，采取互联网、电话等新型售票方式，逐步配备自助售票、取票和自动检票、查验等设备。首次明确实名制管理办法的实施范围：快速及以上等级旅客列车和相关车站实行车票实名制管理，儿童票除外。

8.汽车维修业转型升级

汽车4S店垄断维修模式将被打破

《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》自2015年1月1日起生效，这意味着消费者将来有可能可以在普通修理厂用更低的成本享受与4S店一样的维修服务。2015年起所有上市新车必须公开维修技术资料，允许授权配件经销企业向终端用户转售原厂配件。

9.柴油车排放新标准

国三柴油车产品将不得销售

工信部发布的《关于废止适用于国家第三阶段汽车排放标准柴油车产品的公告》中要求，从2015年1月1日起，国三柴油车产品将不得销售。

10.《出租汽车经营服务管理规定》出台

打车不允许携带宠物

交通运输部发布的《出租汽车经营服务管理规定》于2015年1月1日起施行。《出租汽车经营服务管理规定》中明确指出，乘客不得携带宠物和影响车内卫生的物品乘车；未取得出租车经营许可，擅自从事出租车经营活动的，法律责任由原来罚款最高1万元现升至2万元。

11.《金融资产管理公司监管办法》出台

母公司资本充足率不得低于12.5%

银监会与财政部、人民银行、证监会、保监会五部委2014年12月31日联合发布《金融资产管理公司监管办法》，对资产公司集团综合经营及集团管控从监管制度上进行了规范。《办法》于2015年1月1日起正式实施。

《办法》强调，资产公司应当逐步建立、定期评估与其风险状况相匹配的前瞻性压力测试方案。资产公司应当建立健全集团内部交易风险隔离机制，增强内部交易透明度，降低内部交易的复杂程度，避免风险过度集中，不得通过内部交易进行监管套利。

《办法》明确，资产公司母公司及附属金融类法人机构应当分别满足各自监管机构的单一资本要求，其中，资产公司母公司资本充足率不得低于12.5%。资产公司母公司、附属银行业金融机构及附属非金融机构应当满足银监会相关并表监管的资本监管要求，附属证券业和保险业金融机构应当分别满足各自分业并表的资本监管或偿付能力监管要求。

12.《外资银行管理条例》出台

外资银行准入门槛降低

国务院公布了修改后的《外资银行管理条例》，定于2015年1月1日起正式施行。新条例的核心是开放，金融市场对外资银行的准入门槛更低了。原先，外资银行申请人民币业务不仅需要三年以上的开业年限，还要求前两年连续盈利。而根据新条例，开业年限要求已经由三年以上改为一年以上，而且不再要求提出申请前两年连续盈利，并规定外资银行的一家分行已获准经营人民币业务的，该行在境内设立的其他分行申请经营人民币业务不受开业时间的限制。

修改后的条例，对外商独资银行、中外合资银行在中国境内设立的分行，不再规定其总行无偿拨给营运资金的最低限额，去掉了不少于1亿元营运资金的要求。

同时，不再将已经在中国境内设立代表处作为外国银行（外国金融机构）在中国境内设立外商独资银行、中外合资银行，以及外国银行在中国境内初次设立分行的条件。

13.央企高管薪酬制度改革

多数央企负责人降薪

《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》从2015年正式实行。范围包括由国务院代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股企业中，由中央管理的企业董事长、党委书记（党组书记）、总经理（总裁、行长等）、监事长（监事会主席）以及其他副职负责人。

适用企业具体包括由国务院国资委履行出资人责任的53家央企，如中石油、中石化、中国移动等，以及其他金融、铁路等19家央企。人力资源和社会保障部新闻发言人李忠介绍，与改革前相比，改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平是要下降的，有的企业负责人下降幅度可能还比较大，但不是简单“一刀切”。

14.个人从两大交易所取得的股票转让所得暂不征收个人所得税

《股权转让所得个人所得税管理办法（试行）》，自2015年1月1日起实施，明确了个人转让股权的税收征收政策。

现行税收政策规定，个人从上海证券交易所、深圳证券交易所取得的上市公司股票转让所得，暂不征收个人所得税；个人转让上市公司限售股，依照相关规定征收个人所得税。《办法》明确了这一征收政策规定，对于个人转让上述两种情形以外的股权取得的所得，应依法征收20%的个人所得税。

F. 哪些法律法规将在2015年元月1号起实施

新环保法将于2015年1月1日施行。
《中华人民共和国预算法》从2015年1月1日开始实施。
《铁路回运输企业准入许可办法答》、《铁路旅客运输安全检查管理办法》和《铁路旅客车票实名制管理办法》，三项新规将于2015年1月1日起施行。
《中华人民共和国外资银行管理条例》自2015年1月1日起施行。
《股权转让所得个人所得税管理办法（试行）》，自2015年1月1日起实施，
《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》，明确将于2015年1月1日起取消流动人员人事关系及档案保管费等内容。

G. 2015年将实施的法律法规有哪些

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新环保法将于2015年1月1日施行，新修订的环境保护法在环境保护基本理念、公众参与、法律责任等方面都作出了重要修改。环境保护法从1989年公布实施以来，此次是第一次进行修改。

新修订的《中华人民共和国预算法》从2015年1月1日开始实施，

12月15日，中央组织部、人社部、发展改革委、财政部、国家档案局五部门已联合下发《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》(以下简称《通知》)，明确自2015年1月1日起取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用,各级公共就业和人才服务机构要提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。各地要将相关经费纳入同级财政预算。

10月，交通运输部颁布了《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2014年第16号，以下简称《规定》），自2015年1月1日起施行。《规定》分为总则、经营许可、运营服务、运营保障、监督管理、法律责任和附则七章，共54条，规定了出租汽车经营许可、安全运营、服务要求和市场监管等内容。

12月24日，国家铁路局发布了《铁路运输企业准入许可办法》、《铁路旅客运输安全检查管理办法》和《铁路旅客车票实名制管理办法》，三项新规将于2015年1月1日起施行。

将于2015年1月1日起实施的《国家卫生城市标准（2014版）》提出明确要求，环境空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。自明年起，空气质量指数将成为“国家卫生城市”的硬性指标。

9月15日，国家发改委、环境保护部等六部委公布了《商品煤质量管理暂行办法》（以下简称《办法》），《办法》主要涉及商品煤的定义、指标以及销售、使用、运输的限制条件，将于2015年1月1日起正式施行。珠海横琴煤炭交易中心对《办法》解读认为，进口煤并未因微量元素检测而受到明显限制，而商品煤是否属于散煤的范畴则对进口煤影响更加深远。