沈阳市供暖条例
沈阳市民用建筑供热用热管理条例的法律责任部分详细规定了相关单位和个人在供热管理中的违规行为及其处罚措施。
对于建设单位的违规行为，如未经许可擅自建设热源或并入管网，将面临停止建设或拆除的处罚，罚款额度在十万元至二十万元之间，根据情节严重程度而定。如果供热设施不符合国家技术标准，将被要求改正，逾期未改正者将面临五万至十万元的罚款。
相关单位或供热单位的违法行为包括未按运行期规定供热、擅自改变或拆除设施、影响用热户正常生活和经营、使用淘汰设备、设施未经验收或验收不合格交付使用，以及转让供热许可证等，这些行为将被罚款三万至十万元，造成用户损失的还需承担赔偿责任，严重者可能吊销经营许可证。
个人或单位若从事危害供热设施安全的行为，如未遵守相关规定，将被处以二千至一万元的罚款，情节严重者罚款额度可提高至三万至十万，同时需承担造成的损失赔偿。
最后，用热户如违反规定，未能按照条例要求改正，将面临五百元至三千元的罚款。以上处罚旨在保障供热秩序，确保公共利益和用热户权益。
2. 沈阳市供暖管理条例
《沈阳市城市供暖管理办法》旨在加强供暖管理，提高供暖效率，保护环境，确保居民生活质量。该办法涵盖了规划和建设管理、供暖企业和设施管理、供暖收费管理、供暖运行管理等多个方面。办法明确了城市供暖的行政管理部门及其职责，要求各区、县(市)人民政府负责供暖管理的具体事务，并规定了供暖企业的资质等级及其动态管理机制。
在供暖设施管理方面，办法要求供暖设施的维修、养护和更新改造由供暖企业负责，并规定了不得影响供暖设施安全的行为，包括在供暖设施周围取土、堆放杂物、擅自拆除供暖设施等。此外，办法还对供暖收费管理进行了详细规定，包括收费标准、费用承担方式等，确保供暖费用的合理收取和专款专用。
在供暖运行管理方面，办法要求供暖企业按照技术规范和标准进行设备维修养护，使用符合环保标准的燃料，并确保供暖温度达标。对于供暖温度不达标的情况，办法规定了用户可以追究供暖企业的违约责任。同时，办法还明确了对供暖企业、用户以及违反规定的单位和个人的法律责任，包括罚款、恢复原状、赔偿损失等。
此外，办法还规定了法律责任的具体条款，对供暖企业、用户及违反规定的单位和个人进行了详细处罚，包括罚款、恢复原状、赔偿损失等。办法还指出，当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
该办法自2001年11月1日起施行，并废止了原有的《沈阳市城市供暖管理暂行规定》和《沈阳市城市供暖管理行政处罚办法》。
3. 沈阳市民用建筑供热用热管理条例第四章 供热与用热
沈阳市民用建筑的供热规定在《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》第四章详细阐述。首先，供热单位必须获得市供热管理机构核发的供热许可证，才能合法经营，这包括拥有符合要求的设施、充足的资金、健全的管理制度、具备资格的员工以及符合法律法规的其他条件。他们需在许可范围内供热，且不得转让许可证，同时接受政府监管。
供热期通常从每年11月1日持续至次年3月31日，但市政府可以根据实际情况调整。供热单位需与用热户签订详细的供热用热合同，合同内容涵盖用热地址、面积、供热方式、质量标准、费用结算等。用热户变更需办理相关手续，而供热单位需制定事故处理预案，并公开服务内容和服务标准。
在供热期内，单位需确保基本的室内温度要求，若因故未达标，将对用热户进行赔偿。供热期间，单位需保证连续供热，处理用户投诉和故障，设备事故修复时限根据严重程度有不同规定。供热质量保证金制度用于保障用热户权益，如温度不达标、违规收费等问题。如果供热单位无法保证公共利益，可能被实施应急接管。
供水、供电等相关单位需确保供热所需资源的稳定供应，用热户须履行缴费义务。新建住宅的供暖费用责任可能由建设单位或买受人承担。对于未按时缴费的用热户，可能采取限供或停供措施。采暖费价格由物价部门根据成本和社会承受能力确定，既有建筑用户可申请在保修期满后暂停供热，但不得擅自改动或干扰供热设施。
最后，用热户不得进行如改动设施、排放热水等影响供热的行为，否则需承担责任。市政府会设立城市供热保障金，为低收入居民提供采暖费补贴。
4. 沈阳市民用建筑供热用热管理条例
第一章总则第一条为了加强供热用热管理，规范供热用热行为，维护供热用热双方的合法权益，保障供热安全，根据相关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条在本市行政区域内从事民用建筑供热规划、建设、经营、管理活动和用热活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条市房产主管部门是本市供热用热主管部门。市供热管理机构具体负责供热用热的监督和管理工作。
区、县（市）供热用热主管部门负责本辖区供热用热的监督和管理工作。
发展和改革、经济和信息化、民政、财政、人力资源社会保障、规划、建设、行政执法、交通、质量技术监督、环保、国有资产监督管理、物价、工商等有关部门，应当在各自职责范围内，做好相关工作。第四条供热用热管理应当遵循统一规划、属地管理、保障安全、公共利益优先、节能环保、集中供热为主、优化资源配置、积极利用清洁能源的原则。第五条鼓励和扶持供热技术研究，推广先进供热节能环保技术，加强供热信息化建设，推进供热计量，提高供热技术和管理水平。第二章规划与建设第六条市供热用热主管部门应当会同市规划主管部门、建设主管部门按照城乡总体规划编制供热专项规划，报市人民政府批准后实施。批准后不得擅自变更。确需变更的，应当报原批准机关审批。
供热专项规划应当根据城市发展的需要，科学配置热源，统筹安排，合理布局，分期实施，并预留热源以及其他供热设施的建设用地。第七条市和区、县（市）供热用热主管部门应当按照供热专项规划，制定供热设施建设和改造的年度计划，并组织实施。第八条建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当向市供热管理机构提出用热申请，市供热管理机构根据供热专项规划确定供热方案。市供热管理机构可以委托区、县（市）供热管理机构受理用热申请，确定供热方案。第九条新建建筑的供热设施应当符合国家现行建筑设计规范温度要求，并且按照分户计量进行建设。
既有建筑的供热设施不符合国家现行建筑设计规范要求的，应当由市和区、县（市）供热用热主管部门做出安排，按照供热设施建设和改造年度计划，逐步进行建筑节能改造和供热系统计量改造，并且按照计划逐步实行供热计量收费。第十条新建建筑的供热工程竣工后，建设单位应当组织供热单位按照国家、省和市有关规定、规范进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。第十一条新建建筑需要进行联网供热的，建设单位或者自建自用房屋所有权人，应当按照规定标准交纳供热工程费。
供热工程费的收取办法，由市人民政府依法制定。第十二条供热单位应当推进既有住宅供热设施的分户改造。应当将分户供热改造实施方案报所在地的区、县（市）供热管理机构备案。
分户供热改造应当严格执行施工规范。因实施分户供热改造给用热户装饰装修造成损坏的，供热单位应当予以修复。因违反施工规范给用热户造成损失的，施工单位应当承担赔偿责任。
进行供热设施改造时，用热户应当予以配合，街道办事处、乡镇人民政府以及居民委员会、村民委员会、物业服务企业应当予以支持。第十三条供热管理机构应当建立健全供热工程档案管理制度。供热工程验收合格后，建设单位应当向供热管理机构和供热单位移交供热设施资料。第十四条市供热管理机构根据国家有关规定对本市供热工程中使用的产品和技术，定期制定推广、限制、淘汰目录并予以公布。第三章设施管理第十五条在建筑工程保修期内，建筑物的供热设施由建设单位负责管理与维修。建设单位可以委托供热单位对在保修期内的供热设施进行管理与维修，并承担相关费用。
在建筑工程保修期外，居民住宅楼外的供热设施和楼内的共用供热设施由供热单位负责管理与维修。已经分户供热的住宅用热户室内供热设施，由用热户管理，更换供热设施的费用由用热户承担，因供热事故造成损失的除外；未经分户供热的住宅用热户室内供热设施，由供热单位负责维修，用热户擅自拆改的部分除外。
非住宅用热户的供热设施管理责任，由供热用热双方在合同中约定。第十六条供热设施系统维修、养护的责任单位应当按照相应的技术标准和规范定期对供热设施系统进行检查、维修和更新改造，并于每年9月30日前完成年度检修，保证使用期内设备完好。
供热单位应当按照国家有关规定提取供热设施折旧费。
5. 沈阳市民用建筑供热用热管理条例第三章 设施管理
沈阳市民用建筑的供热设施管理在《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》中有详细规定。在建筑工程保修期内，建设单位负责供热设施的管理与维修，可委托供热单位，相关费用由建设单位承担。保修期结束后，居民住宅楼外及共用供热设施由供热单位负责，分户供热的住宅用热户室内供热设施由用户自行管理，更换费用由用户承担，供热事故除外。非住宅用热户的设施管理责任则由双方在合同中明确。
供热设施系统的维修养护由责任单位按技术标准定期检查、维修和更新，确保在每年9月30日前完成年度检修，保持设备完好。供热单位需按规定提取设施折旧费。供热期间设施故障，供热单位需立即抢修，并妥善处理可能影响抢修的设施，相关部门需给予支持。
如果住宅用热户室内设施故障影响公共安全，供热单位需紧急处理并通知用户，必要时需经用户或委托人同意并协同相关部门入户抢修。抢修过程中，供热单位工作人员的故意或重大过失导致用户财产损失，供热单位需赔偿；用户自身原因造成的损失由用户负责。
供热单位还需加强节能减排管理，实施系统节能改造，并接受行政部门的定期考核。供热设施或经营权变更需向相关部门申请批准，并签订转让协议和备案。在共用供热设施保护范围内，禁止危害设施安全的行为，如建设、堆放、敷设管线等。
如因工程需要改动供热设施，建设单位需向供热管理机构申请，批准后方可进行。施工期间，施工单位需与供热单位协商保护措施，造成设施损坏的，须由施工单位负责修复和赔偿损失。
6. 房东把供热暖气安装个水龙头是违法的吗
房东把供热暖气安装个水龙头是违法的吗
房东把供热暖气安装个水龙头是违法的。《沈阳市民用建筑供热管理条例》第三十八条规定用热户不得有下列行为：1、擅自改动室内采暖设施。
2、安装放水阀、循环泵。
3、擅自调节、移动、拆除供热阀门及铅封、计量器具等。4、排放和取用供热设施内的热水或者蒸汽。5、阻碍供热单位对供热设施进行维护、管理。6、其他影响供热系统正常运行和其他用热户用热质量的行为。
第四十三条：用热户违反本条例第三十八条规定，由行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上三千元以下罚款。(6)沈阳市供暖条例扩展阅读单位违反规定的处罚相关单位或者供热单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以上十万元以下罚款；给用热户造成损失的，依法予以赔偿；情节严重的，由市供热管理机构吊销经营许可证：（一）不按照供热运行期规定供热的；（二）擅自改建、拆除、迁移供热设施的；（三）因擅自停热、不按照规定供热或者不及时抢修，影响用热户经营、生活的；（四）使用有关部门限制、淘汰的供热设备、产品的；（五）供热设施未经验收或者验收不合格而交付使用的；（六）擅自转让供热许可证或者供热设施的。单位和个人违反本条例第二十一条规定，从事危害共用供热设施安全活动的，由行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处三万元以上十万元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿。
暖气不热放水供暖公司要罚款怎么办
暖气不热放水，供暖公司要罚款是对的，应该接受处罚。沈阳市首部关于供热管理的地方性法规—《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》规定，用热户排放和取用供热设施内的热水或者蒸汽，造成室内温度达不到标准的，由其自行承担责任，造成其他用热户温度达不到标准的，应当承担相应的民事责任。
用热户由行政执法部门责令限期改正，逾期不改正的，处五百元以上三千元以下罚款。
据了解，每年冬季采暖期，小区居民窃用暖气水和放暖气水的现象都非常严重。有的小区一天就要丢失成百上千吨热水。(6)沈阳市供暖条例扩展阅读暖气放水的影响供暖初期，供暖企业都在全力调整热网平衡，让热源近端和远端的供热温度接近。私放暖气水会破坏整个供热管网水力运行。
锅炉失水量大，就得大量补冷水，这样就会造成恶性循环，居民室温很难达标。供暖需要稳定、平衡的水循环系统，如果居民私自给暖气片放水，会造成二次管网热水流失量过大，压力降低，无法满足每个楼层、每户居民的供暖需求。为了保证正常循环，供热企业只能向二次管网内加凉水，系统内的水温会相应降低，而凉水加热升温又需要一定的过程，这样导致局部甚至大面积居民暖气片不够热。
供暖公司有权掐断供暖管线吗
原则上各地都有供热条例，居民不可以私自改装，如果用户违规在先，是有先例的。这个要看和供暖公司的合同了。
如果是楼内为分户供暖系统，某一户不缴纳供暖费用，热力公司是可以掐断的，如果小区不缴纳供暖费的用户较多，且比较集中，我相信热力公司是不敢的。
不交暖气费私开阀门发现怎么处罚
以沈阳市为例，不交暖气费私开阀门令其拆除、恢复原状，并罚款三千至五千元。根据《沈阳市城市供暖管理行政处罚办法》规定：第六条对公民、企事业单位违章行为的行政处罚：（一）阻挠、影响供暖人员正常维修暖气等供暖设施的，罚款二十至五十元，造成经济损失的，由其负责经济责任。
（二）在暖气设施上私自安装放水装置窃用热水的，令其拆除，并从供暖开始之日算起，按放水装置流量，每吨补交热水费五元。
（三）未经批准，增加散热片，扩大供暖面积的，令其拆除和恢复原状，并按其扩大的面积每平方米罚款四十元。（四）未经批准，擅自拆除、迁移和改造暖气设施的，令其恢复原状并罚款二百至五百元。（五）在地上外管线上架设各种设施或在地下外管网上挖掘、种植、堆放物品及搭设房屋的，令其拆除并罚款二百至一千元。（六）由于建筑施工或通行运输损毁供暖设施的，令其恢复原状或赔偿损失，并罚款二百至一千元。
（七）乱动、拆卸或损毁供暖设施的，罚款二百至一千元，造成供暖设备运行故障或破坏热平衡，影响正常供暖的，罚款六百至三千元。（八）未经批准，擅自接通原有供暖管网的，令其拆除、恢复原状，并罚款三千至五千元。（九）对不按日期交纳采暖费的，按日加收应交采暖费总额3‰的滞纳金，对无故不交纳采暖费或超期两个月不交纳采暖费的，供暖单位停止供暖。
(6)沈阳市供暖条例扩展阅读：根据《沈阳市城市供暖管理行政处罚办法》规定：第十二条在执行行政处罚时、三千元以下的（含三千元）行政处罚由区供暖管理办公室决定执行。三千元以上的行政处罚由区供暖管理办公室提出书面处理意见，经市供暖管理办公室审批后，由区供暖管理办公室执行。第十三条市供暖管理办公室可以处理区供暖管理办公室负责的条件，并有权对区供暖管理办公室作出的行政处罚进行监督检查。
第十四条在执行行政处罚时应使用市供暖管理办公室统一印制的《城市供暖管理行政处罚决定书》。行政处罚决定书内容包括：被处罚人姓名（法定代表人姓名）、工作单位、住址；违法事实；作出的行政处罚及依据；被处罚人应享有的复议权利和起诉权利。并将行政处罚决定书送达当事人。
第十五条违章行为查处完结后，应将查处过程中形成的材料收集齐全，整理立卷，及时存档。第十六条罚款应开具市财政局统一印制的票据，罚款应及时足额上缴财政。受处罚的公民、法人或其他组织，逾期不交纳赔偿金或罚金，按日加收应交总额3‰的滞纳金。第十七条公民、法人或其他组织对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议。
对复议决定不服的，可在接到复议之日起十五日内，向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的供暖管理办公室申请人民法院强制执行。
暖气不热，为什么不能安装水龙头，会罚款么，暖气不热是谁的责任
供暖公司怕你不停的放水，损害供暖公司的利益，所以不让安装水龙头。被供暖公司或物业看到肯定要罚款的，暖气不热其实就两个原因1、水压不够；2、供暖公司水烧的不热。
暖气不热就是供暖公司的责任，如果你家改动暖气了，供暖公司会吧责任推到客户身上。
如果你问供暖公司是哪改的不对造成暖气不热，你放心他是不会告诉你的，因为他们也不知道哪不对。
暖气片出现不热或者漏水等情况，该怎么处理
暖气片不热首先要查明原因，是热力的问题还是暖气片本身存在问题，漏水的话要看暖气片是不是还在保修期之内，在质保期内的话可以直接找暖气片厂家来进行处理。
7. 沈阳市民用建筑供热用热管理条例的第四章
供热与用热
第二十四条 供热单位取得市供热管理机构核发的供热许可证后，方可从事供热经营。
第二十五条 供热单位取得供热许可证应当符合下列条件：
（一）具有符合供热要求的供热设施；
（二）具有与供热规模相适应的资金；
（三）具有相应的经营管理制度；
（四）具有相应资格的从业人员；
（五）具有法律法规规定的其他条件。
供热单位应当按照供热许可证规定的范围和要求供热，不得转让供热许可证，并自觉接受政府相关部门的监督检查。
第二十六条 本市正常供热运行期为每年11月1日至翌年3月31日。市人民政府可以根据实际情况，做出提前供热或者延长供热期的决定。
第二十七条 供热单位与用热户应当依法签订供热用热合同。供热用热合同示范文本由市供热用热主管部门会同市工商行政管理部门监制。
供热用热合同应当包括用热地点、面积、供热方式、供热质量、采暖费标准及结算期限、方式、供热用热设施的维护管理等条款。
用热户发生变更的，用热户应当与供热单位办理供热用热合同变更手续。
第二十八条 供热单位应当制定事故抢修和应急处理预案。供热单位应当向社会公示服务内容、服务标准和办事程序，公开收费标准、报修电话，及时处理用热户反映的供热问题。
第二十九条 供热单位应当按照国家供热技术标准提前做好供热准备，完成供热系统的检修和调试工作。
在供热期内，除不可抗力原因外，应当保证用热户的卧室、起居室（厅）温度不低于18摄氏度，其他部位应当符合设计规范标准要求。供热用热双方对供热运行期限、温度标准另有约定的，从其约定。室内温度测量办法由市供热管理机构会同有关部门制定。
对未按照规定的供热时间供热或者供热温度达不到标准的，供热单位应当给予用热户赔偿。赔偿办法由市供热用热主管部门会同市物价主管部门制定。
第三十条 供热运行期间供热单位应当保证正常、稳定、连续供热，实行二十四小时不间断服务，加强巡视检查，发现问题或者接到投诉，应当及时处理。因设备故障或者事故影响正常供热时，应当及时抢修，并立即向市和区、县（市）供热管理机构报告，同时告知用热户。
第三十一条 发生设备事故停止供热的，供热单位应当按照下列时限进行抢修：
（一） 一般事故，抢修时限为六小时内；
（二） 较大事故，抢修时限为二十四小时内；
（三） 重大事故，抢修时限为七十二小时内。
第三十二条 供热管理实行供热质量保证金制度。供热质量保证金用于出现用热户室温不达标，供热单位违规收费、设施故障率超标及无故停供等情况时赔偿用热户的损失。
每年供热期满或者供热单位退出供热市场时，市供热用热主管部门应当将供热质量保证金及利息返还给供热单位。
供热质量保证金的管理办法由市供热用热主管部门制定。
第三十三条 供热单位无法保障安全稳定供热，严重影响公共利益，市供热管理机构协调、督促后仍无效的，经市或者区、县（市）人民政府批准，市或者区、县（市）供热用热主管部门可以委托符合条件的供热单位对该供热单位的供热设施实施应急接管。接管期间，为保障正常供热服务所产生的费用，由原供热单位承担。
对供热单位的供热设施实施应急接管的，应当听取被接管单位的陈述申辩，并在供热范围内公告。当地公安机关、街道办事处、乡镇人民政府、物业服务企业等单位应当予以配合。
接管运营期间，接管单位应当向用热户提供安全稳定的供热服务，对接管项目的财务收支情况单独记账，独立核算，接受有关部门的监督。
应急接管供热设施的办法由市人民政府制定。
第三十四条 向供热单位供应水、电、燃气、燃油、煤炭或者热能的单位，应当依法保障供应，不得擅自中断。
第三十五条 用热户应当依法履行交费义务。
新建住宅建筑供热设施保修期内，未办理入住手续的房屋，由建设单位承担采暖费；己办理入住手续的房屋，由房屋买受人承担采暖费。
职工所在单位应当按照市人民政府的有关规定承担其职工的住宅采暖费。
对供热单位以书面形式催交当年采暖费后仍不按时交纳的，可以对其在三十日内采取限供、缓供措施。对逾期仍不交纳的己经分户供热的用热户，可以停供。
第三十六条 采暖费价格以及与供热用热有关的各类收费标准，由市物价主管部门依据社会平均供热成本和市场供求状况以及社会承受能力等相关因素依法确定。市物价主管部门在确定和调整采暖费价格时，应当开展价格、成本调查，举行听证会，听取用热户、供热单位和供热用热主管部门等有关方面的意见。
第三十七条 在不影响其他用热户正常采暖和共用供热设施安全运行的前提下，既有建筑室内采暖设施已经分户且供热设施保修期已满的用热户，可以申请暂停供热。申请暂停供热的用热户应当在当年10月15日前到供热单位办理手续。
新建建筑在供热设施保修期内不得办理暂停供热。
第三十八条 用热户不得有下列行为：
（一）擅自改动室内采暖设施；
（二）安装放水阀、循环泵；
（三）擅自调节、移动、拆除供热阀门及铅封、计量器具等；
（四）排放和取用供热设施内的热水或者蒸汽；
（五） 阻碍供热单位对供热设施进行维护、管理；
（六）其他影响供热系统正常运行和其他用热户用热质量的行为。
用热户出现上述行为造成室内温度达不到标准的，由其自行承担责任，造成其他用热户温度达不到标准的，应当承担相应的民事责任。
第三十九条 市和区、县（市）人民政府应当建立城市供热保障金，用于城市最低生活保障线以下和其他困难居民的采暖费补贴。
