湖北省绿化条例
㈠ 湖北省城市绿化实施办法
第一章总则第一条为了发展城市绿化事业,根据国务院《城市绿化条例》(以下简称《条例》),结合本省实际,制定本办法。第二条本办法适用于本省城市规划区内从事树、花、草种植和养护等城市绿化的规划、建设、保护和管理。第三条省人民政府建设行政主管部门(以下简称省建设行政主管部门)主管全省城市绿化工作;市、州(地)、县(市)建设行政主管部门主管本行政区域内城市绿化工作。已经设立绿化管理部门的市,由该部门主管本市的城市绿化工作。
在城市规划区内,有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化工作,依照有关法律、法规执行。第四条城市人民政府应当把城市绿化纳入国民经济和社会发展计划。鼓励和加强城市绿化的科学技术研究,应用先进技术,提高城市绿化的管理和艺术水平。第五条城市中的机关、团体、部队、企事业单位和有劳动能力的公民,应当依照国家有关规定履行植树或者其它绿化义务。任何单位和个人都有权检举和制止损害绿化的行为。第六条对在城市绿化的规划、建设、管理、科学研究和技术应用以及保护等工作中做出显著成绩的单位和个人,由城市人民政府给予表彰和奖励。第二章规划和建设第七条城市绿化规划应纳入城市总体规划。
编制城市绿化规划,应当从实际出发,根据当地特点,充分利用原有的自然、人文条件,合理布局,使城市绿化与城市建设、环境治理相结合。第八条城市绿化规划应当包括下列内容:
(一)规划的依据、指导思想和原则;
(二)规划年限和范围;
(三)绿地指标;
(四)树、花、草种植规划;
(五)城市公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等详细规划;
(六)绿化基础设施规划;
(七)绿地近期建设规划;
(八)实施绿化规划的措施。第九条城市绿化的用地面积,应占城市建设用地面积一定比率:
(一)绿地占居住区用地总面积,新建居住区不低于30%,旧城改造区不低于20%;
(二)绿带面积占道路总用地面积,市区主干道不低于20%,次干道不低于15%;
(三)单位附属绿地面积占单位总用地面积不低于30%;
(四)生产绿地面积占城市建成区用地总面积不低于2%;
(五)公共绿地中绿化用地所占比率,应参照国务院建设行政主管部门的有关规定执行。第十条城市人民政府应根据需要,从城市维护建设费、城市土地使用权出让金等费用中,分别安排一定比例的资金,用于城市公共绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地的建设。新建、扩建、改建的居住区绿地和单位附属绿地的绿化建设,由建设单位负责建设。
居住区绿地、单位附属绿地的绿化建设,应当接受负责城市绿化管理的部门的监督和指导。第十一条城市新建、扩建、改建工程项目,需要绿化的,其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资,并统一安排绿化工程施工,在不迟于主体工程建成后的第一个绿化季节完成绿化任务。逾期未完成的,建设单位应当将配套的绿化投资交负责城市绿化管理的部门安排绿化施工,并按绿化配套投资的30%向负责城市绿化管理的部门缴纳绿化延误费。绿化延误费用于城市的公共绿化,其管理办法,按省人民政府发布的《湖北省预算外资金管理办法》的规定执行。第十二条城市建设工程项目,需要绿化的,在审核用地面积时,应有负责城市绿化管理的部门参加审核绿化用地面积。因特殊原因无法达到本办法第九条规定绿化面积标准的,由负责城市绿化管理的部门按所缺面积绿化的造价收取绿化补偿费,用于异地绿化。未缴纳绿化补偿费的,规划部门不予签发建设用地规划许可证。
老城区的单项建设项目,无法安排绿化用地的,可由建设单位提出申请,经负责城市绿化管理的部门审查批准,按前款规定减半缴纳绿化补偿费。
绿化补偿费的收取标准及管理、使用办法,由省物价、财政部门会同省建设行政主管部门制定。第十三条城市绿化工程设计、施工,应当委托持有相应资格证书的单位承担。设计、施工单位的资格审查办法,由省建设行政主管部门根据国家有关规定制定。第十四条工程建设项目的附属绿化工程设计方案,按照基本建设程序审批时,必须有负责城市绿化管理的部门参加。
城市公共绿地、风景林地和市区干道绿化带等绿化工程的设计方案,必须按照有关规定报负责城市绿化管理的部门或者其上级行政主管部门审批。
城市中历史文化遗址和20公顷以上公共绿地的绿化工程设计、修复方案,必须报省建设行政主管部门会同省计划、文化部门审批。
城市绿化工程竣工后,须经负责城市绿化管理的部门和该工程的主管部门验收合格,方可交付使用。
㈡ 古银杏的古银杏保护
银杏树及其古树是珍贵树木,自然被列入关于古树名木的保护管理法律、法规之内。这些法律法规为保护古银杏树、发展银杏事业起到了积极的作用。1979年2月23日第五届全国人大常委会第六次会议原则通过的《中华人民共和国森林法(试行)》规定,按照森林的不同用途,将风景林、名胜古迹和革命圣地的林木、自然保护区内的树木划为特种用途林。1984年9月20日,第六届全国人大常委会第七次会议通过的经过修改后的《森林法》进一步规定:“特种用途林严禁采伐。”1998年4月29日第九届全国人大常委会第二次会议通过了关于修改《中华人民共和国森林法》的决定,为切实加强对防护林和特种用途林的培育和管理,在有关条文中明确规定:“国家设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用,不得挪作他用。”《中华人民共和国环境保护法》规定:“各级人民政府对古树名木,应当采取措施加以保护,严禁破坏。”1992年5月20日国务院第104次常务会议通过的《中华人民共和国城市绿化条例》提出古树名木的含义和范围,同时规定:“对城市古树名木实行统一管理,分别养护。应当建立古树名木档案和标志,规定保护范围,加强养护管理。”并严格强调“严禁砍伐或者迁移古树名木”,对“砍伐、擅自迁移古树名木或者因管护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的,要严肃查处,依法追究责任”。
此后,国家有关部委及各级地方人大、政府以及林业部门相继制定出台了更具操作性的古树名木保护条例,及一系列相应的行政规章,切实加强对古树名木和珍稀树种的保护管理。国家建设部于2000年颁发《城市古树名木保护管理办法》。2001年春天,全国绿化委员会办公室在京组织长期从事古树名木保护工作的有关专家,共同研究拟订了全国《古树名木保护管理条例》。
建立银杏自然保护区自然保护区是指一个国家为保护和恢复自然环境而划定的特殊保护性区域,是人类为保护生态环境和自然资源、面对生态破坏挑战的一大创举。
世界上最早的自然保护区是1864年建立的,位于美国加利福尼亚,主要保护对象是红杉树。据了解,现在我国仅林业系统建设和管理的自然保护区已达1672个,面积为1.19亿公顷,占国土面积的12.36%。
古银杏树是大自然留给我们和后代人的珍贵财富,是联合国环境署重点资助保护的世界级珍贵稀有树种。建立银杏自然保护区,对培育、发展和保存银杏遗传多样性意义重大。为了保护银杏等多种孑遗植物和一些珍稀动物,我国建立了浙江天目山、湖北神农架等国家级自然保护区,并加入了联合国教科文组织“人与生物圈保护区网络”。随州等古银杏密集区也建立了银杏自然保护区。
1986年5月14日,北京市人民政府发布了《古树名木保护管理暂行办法》。在此基础上,1998年6月5日,北京市人大常委会通过了《北京市古树名木保护管理条例》,对树龄100年以上的古树以及珍贵稀有的、具有历史价值、纪念意义的名木立法予以保护。江苏省人大《城市绿化管理条例》提出保护古树名木要确定养护责任人,明确管护古树的经费来源,将80年生以上古树后续资源列入保护对象并严厉处罚违法者。湖北省武汉市1999年8月21日通过了《武汉市古树名木保护管理办法》;市法制局会同园林局起草的《武汉市古树名木和古树后续资源保护条例》,也由市人大审议通过。江苏邳州早在1987年就出台了《关于保护和促进银杏生产的试行意见》;该省如皋市出台相关政策,通过推行“私养公助”,保护古树资源。上海市《关于加强古树名木保护规定》对破坏古树名木最高可处以30万元罚款,并规定每年每株古银杏树拨款100元用作保护费。《浙江省森林条例》规定挖掘移植胸径5厘米以上树木,必须经林业部门批准核发证书。四川省成都市则采取大幅度修剪、砍伐和移植杂树等措施,对行道旁的银杏树实行特殊保护。
实行档案管理、挂牌保护北京市园林局对古树当前的生长状况和生存环境进行普查,为每株古树拍摄了数码照片,建立了包括树种名称、古树级别、历史背景、管理单位等详细内容的电子档案,编制了一整套古树名木管理软件。人们不仅可以通过古树信息平台,准确地了解每株古树的准确位置、生长状况,还可以在网上仔细浏览北京古树的照片,查阅古树的“身高”、“腰围”,以及各自的历史文化背景,从中享受护树爱树的无穷乐趣。 湖北省安陆市从2005年6月份开始,组织林业、公安等部门对全市范围内的所有古树展开调查,就古树的名称、树龄、级别等基本资料进行鉴别登记,建立档案,输入微机管理;同时,该市还把每株古树的基本资料制成小卡片挂在古树上。
河北省张家口市把古树保护列入议事日程,列为文物保护范围,对古树普查、建档、定位、定级、命名、树碑,并就古树的保护和开发利用专门下发文件,提出具体要求。
江苏省邳州市境内古银杏有传说优美的姊妹树、观音树,有盘根错节、缠缠绵绵的联姻树,有被炮弹炸伤、死而复生的抗战树等许多古树名木。为保护这些历经沧桑的自然资源,邳州市把百年以上大树全部登记造册,实行档案管理。他们把古树编号,注明所属人和承包人,在村镇规划和道路建设过程中,对古树优先保护。经国家林业局批准,该市在古银杏树密集区建起我国首个国家级银杏公园,并于2004年正式开放,使之既成为银杏的保护区,又成为群众休闲娱乐的活动场所。
成立古树名木保护基金会江西省石城县林业、财政、森林公安等部门和20多个社会团体联合成立古树名木保护基金会,为境内古树名木保护事业提供资金援助。地处赣南山区的石城县古树名木繁多,其中156株具有较高价值的银杏、金钱松、红豆杉、古樟等古树已成为基金会的首批救助对象。
辽宁省丹东市有16条用银杏绿化的主干街道,共有银杏树4300多株。2002年春,丹东市对六纬路、九纬路、七经路、十纬路、青年大街的树龄50年以上的银杏树进行重新挂牌并建立档案;同时与临街400多个单位签订管护责任状,使古银杏树有了直接的管理员,可以得到有效的呵护。
建立银杏保健档案江苏省泰兴市为每株古银杏建立保健档案,林业部门定期派出技术人员上门服务,针对可能发生的病害,及时采取相应的保护措施;并专门拨出资金,为12株千年古银杏建起了保护围栏。
实行古树认养办法2002年8月,浙江省天目山自然保护区管理局率先颁布了《天目山古树认养办法》,推出在保护区范围内树龄500年以上的银杏、柳杉等古树,供认养者选择。此后,上海、南京、武汉等地相继通过认养方式,融聚全社会力量,加强古树名木的保护工作。
古树生长与其生存环境有极其密切的关系,凡是生态系统健全、环境条件经人为措施得到改善的古树均生长良好,即所谓“三分在天,七分在人”。因此,必须针对古树衰老的原因,通过改善地下环境和加强地上保护使之复壮。地下复壮措施包括古树生长地条件的改善和古树根系活力诱导;地上复壮措施以树体管理为主,除上述有效堵塞树洞以外,包括树体修剪、嫁接、叶面施肥及病虫害防治等。
古银杏复壮有些古银杏树由于年代久远或者遭人、畜伤害及自然灾害,往往树干腐朽破损,雨水侵入感染,年久日深形成大小各异的树洞,鸟兽依此营巢造穴,更加剧了腐朽程度,影响银杏生长。以往多用砖石填充银杏树洞,再用石灰、水泥封抹,因这些材料没有弹性,不能密封树洞,雨水侵入后,洞内湿气浓重反而加剧了树干的腐朽。近年国外研制出一种新型的具有弹性的聚氨酯作填充物,对古树生长无不良影响;另一种简易办法是用水泥与砂加水调成浆,待水泥凝固后,再涂一层乳胶漆或其他涂剂加以密封,防止雨水流进洞内。
㈢ 一百多年的樟树算不算古树
毕竟已经百年了,是古树。
古树指生长百年以上的老树。
古树名木,据我国有关部门规定,一般树龄在百年以上的大树即为古树;而那些树种稀有、名贵或具有历史价值、纪念意义的树木则可称为名木。古树名木的分级:古树分为国家一、二、三级。
《中华人民共和国环境保护法》规定:"各级人民政府对古树名木,应当采取措施加以保护,严禁破坏。"1992年5月20日国务院第104次常务会议通过的《中华人民共和国城市绿化条例》提出古树名木的含义和范围,同时规定:"对城市古树名木实行统一管理,分别养护。应当建立古树名木档案和标志,规定保护范围,加强养护管理。"并严格强调"严禁砍伐或者迁移古树名木",对"砍伐、擅自迁移古树名木或者因管护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的,要严肃查处,依法追究责任"。
国家建设部于2000年颁发《城市古树名木保护管理办法》。2001年春天,全国绿化委员会办公室在京组织长期从事古树名木保护工作的有关专家,共同研究拟订了全国《古树名木保护管理条例》。
1986年5月14日,北京市人民政府发布了《古树名木保护管理暂行办法》。在此基础上,1998年6月5日,北京市人大常委会通过了《北京市古树名木保护管理条例》,对树龄100年以上的古树以及珍贵稀有的、具有历史价值、纪念意义的名木立法予以保护。
江苏省人大《城市绿化管理条例》提出保护古树名木要确定养护责任人,明确管护古树的经费来源,将80年生以上古树后续资源列入保护对象并严厉处罚违法者。
湖北省武汉市1999年8月21日通过了《武汉市古树名木保护管理办法》;市法制局会同园林局起草的《武汉市古树名木和古树后续资源保护条例》,也由市人大审议通过。
江苏邳州早在1987年就出台了《关于保护和促进银杏生产的试行意见》;该省如皋市出台相关政策,通过推行"私养公助",保护古树资源。
上海市《关于加强古树名木保护规定》对破坏古树名木最高可处以30万元罚款,并规定每年每株古银杏树拨款100元用作保护费。
㈣ 黄冈市遗爱湖公园管理办法
第一章总 则第一条为加强黄冈市遗爱湖公园规划、建设、管理和保护,根据《城市绿化条例》《湖北省湿地公园管理办法》等法律、法规和规章,结合实际制定本办法。第二条本办法所称遗爱湖公园(以下简称公园)是指环遗爱湖由黄冈城区赤壁大道经新港路、黄州大道、西湖一路、东坡大道至赤壁大道围合而成的范围,含西湖、东湖和菱角湖。具体范围以市人民政府公布的公园建设用地规划红线图为准。第三条公园的规划、建设、保护、利用和管理,坚持科学规划、统一管理、依法保护、合理利用、服务公众的原则。第四条市园林行政主管部门负责公园的建设、管理、保护和利用工作,其所属的公园管理机构按照委托权限,负责公园日常管理维护工作。
市人民政府相关部门按照各自职能职责,负责公园的有关监督管理和应急处置工作。第五条凡进入公园的单位和个人应当遵守本办法。
任何单位和个人都有保护公园的义务,有权对违反本办法的行为进行劝阻、投诉和举报。第二章规划建设第六条公园规划是公园建设、保护、管理和利用的依据。
公园的建设、保护、管理和利用应当严格按照规划进行。第七条公园规划应当与城市总体规划、土地利用总体规划、绿地系统规划、湖泊保护规划、湿地保护利用规划、旅游发展规划等相衔接。第八条编制、修订公园规划,应当对现有自然景观和人文景观予以充分保护。必要时,可以在公园规划范围外毗邻地带划定规划控制区域,作为外围保护地带,并设立界标。
公园管理机构应当根据公园景观保护的需要,确定湖面的水位控制线,做好湖面水位管控工作。
任何单位和个人不得擅自变更经批准的公园规划。确需对公园规划内容进行变更的,应当按照原批准程序办理相关手续。第九条市园林行政主管部门应当按照公园规划制订建设计划,报市人民政府批准后组织实施。
符合公园规划的建设项目,经市园林行政主管部门同意后,依照有关法律法规办理审批手续后方可实施。
公园内既有建筑物、构筑物和其它设施与公园规划不相符的,应当按照公园规划实施改造或者迁出。
公园内建设项目的选址、布局、高度、体量、造型、风格和色调等,应当与公园的生态环境和功能定位相协调。
建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第十条在公园内建设施工的单位或者个人,应当采取有效措施保护自然景观、人文景观和植被、地貌、水体的原有风貌。第十一条任何单位和个人不得侵占依法确定的公园用地,不得擅自改变公园用地使用性质,不得出租公园用地,不得以合资、合作或者其他方式将公园用地改作他用。
市政工程建设涉及公园用地的,应当采取合理避让措施;确需临时占用公园用地的,应当经市园林行政主管部门批准后实施,并在工程建设完成后恢复原状。第十二条任何单位和个人不得在公园内建设与公园功能无关的建筑物、构筑物以及临时设施;在公园周边建设建筑物、构筑物以及其他临时设施,不得违反遗爱湖天际线管控规划。第十三条公园管理机构应当严格控制公园内商业服务点的种类、规模和数量,经批准开设的商业服务点应当符合公园规划布局。第十四条公园设置的各类标志标牌应当布局合理、整洁完备,文字图形应当规范,并附有中外文对照。有损坏、丢失的,应当及时更换或者补设。第三章一般规定第十五条鼓励公民、法人和其他组织在公园内从事下列行为:
(一)认领绿地养护;
(二)认领树木养护;
(三)认领水面清洁和保护;
(四)认领道路路面管理与保护;
(五)义务从事垃圾清理;
(六)义务从事游园秩序管理;
(七)其他义务志愿行为。第十六条任何单位和个人进入公园后应当遵守各项管理制度,自觉按照以下规定文明游园:
(一)爱护公园设施,不践踏花草,不攀爬树枝,不采摘花果;
(二)维护公园环境,不随地吐痰,不乱扔垃圾,及时清理自带宠物排泄物;
(三)遵守公共秩序,有序排队,文明行路,文明骑行,文明乘车,文明停车;
(四)讲文明讲礼貌,互帮互助,以礼相待,以诚相待;
(五)注意人身安全,游玩时不追逐打闹,园区内人多时不要拥挤,主动有序疏散。
鼓励对不文明游园行为进行劝阻。
㈤ 国家对古树有什么规定和保护手段,多少年算古树,什么树算古树
《城市古树名木保护管理办法》第三条 本办法所称的古树,是指树龄在一百年以上的树木。
本办法所称的名木,是指国内外稀有的以及具有历史价值和纪念意义及重要科研价值的树木。
第四条 古树名木分为一级和二级。
凡树龄在300年以上,或者特别珍贵稀有,具有重要历史价值和纪念意义,重要科研价值的古树名木,为一级古树名木;其余为二级古树名木。
(5)湖北省绿化条例扩展阅读:
案例:靖江给树龄100年以上古树名木挂牌留影
2018年10月23日,靖江市绿化管理处组织人员来到马洲公园、牧城生态园等处,给这些地方的古树名木挂牌。
古树名木传承了城市的历史文化,承载了人们的乡愁情思。为更好地保护承载乡愁的古树名木,2018年初,我市有关部门对古树名木展开普查,摸清了古树名木的“家底”。普查结束后经专家认定,我市共有树龄100年以上的各类古树名木175株,主要有朴树、榉树、银杏、榔榆、皂荚、丝棉木等60多个树种。
此前,我市有关部门已对部分分布在乡镇的38棵古树名木进行过挂牌。前段时间,绿化部门对其余古树名木依次进行编号,给每棵古树名木制作了“身份证”,上面标有树龄、树种、二维码,人们只要扫描二维码,就可知道这些古树名木的相关信息。
此次挂牌时同时公布了举报电话,如果发现有人破坏古树名木,可以拨打电话12345举报。
在对古树名木挂牌保护的同时,绿化部门同时组织摄影师,拍摄古树名木不同季节的景观,留住古树名木“印记”。