水利工程建设单位规章制度

① 昆明市水利工程管理条例(2013)

第一章总 则第一条为了加强水利工程管理，保障运行安全，发挥水利工程综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内水利工程的管理、保护和利用适用本条例。

法律、法规已有规定的，从其规定。第三条本条例所称水利工程包括防洪、除涝、蓄水、引水、提水、灌排、供水、节水等工程及其附属配套设施。第四条市、县（市、区）人民政府应当将水利工程管理工作纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，建立以公共财政为主的投入增长机制，按照建设与管养并重、保护优先、安全运行、分级负责的原则，将公益性水利工程的管养经费纳入财政预算，对准公益性水利工程的公益性部分给予补助，非公益性水利工程管养经费由经营方承担，以保障水利工程的安全和正常运行。第五条市、县（市、区）人民政府水行政管理部门是水利工程管理的主管部门，其他相关部门按照各自职责，配合做好水利工程管理工作。第六条任何单位和个人有权对破坏水利工程及其附属配套设施的行为进行举报。第二章机构与职责第七条水利工程实行分级管理、属地管理、专业管理和群众管理相结合的方式。

大型水库由市水行政主管部门管理；中型、小（一）型水库由县级水行政主管部门管理；小（二）型水库及小塘坝由乡（镇）人民政府、街道办事处管理；跨行政区域的水库由上一级人民政府指定管理。

其他水利工程及其附属配套设施的管理参照前款执行。第八条水利工程管理机构、专职管理人员由当地人民政府按照水利工程的规模和管理需要进行设置、配备。

国家投资兴建的大型水库由有管辖权的人民政府确定的管理机构进行管理；中型水库配备不少于7名专职管理人员；小（一）型水库和对下游村庄、学校、医院、交通干线等防洪安全有直接影响的小（二）型水库，应当建立专门的管理机构，配备不少于3名专职管理人员；其他小（二）型水库配备不少于2名专职管理人员。

其他水利工程及其附属配套设施参照前款规定执行，并报上级水行政主管部门备案。第九条市、县（市、区）水行政主管部门的主要职责是：

（一）宣传、贯彻执行有关法律、法规和规章；

（二）监督、指导下级水行政部门或者水利工程管理机构的水利工程管理工作；

（三）组织水利工程的安全检查，指导防汛工作；

（四）审核水利工程控制运用计划，统一调配水量，指导计划用水、节约用水工作；

（五）调解水事纠纷，查处水事违法案件；

（六）推广水利工程管理新技术、新工艺，培训水利工程管理人员。

乡（镇）人民政府、街道办事处的水利工程管理机构的职责，由县级人民政府制定。第十条水利工程管理机构的主要职责是：

（一）按照水利工程管理规范要求，制定日常的管理制度，做好工程检查、观测，建立健全工程技术档案；

（二）管理维护水利工程及其附属设备，保持工程设备完好，消除安全隐患，确保工程设施正常运行；

（三）依据气象和水文预报，并根据雨情、水情及工程安全状况，做好工程调度运用和防洪排涝工作；

（四）实行计划供水，计收水费；

（五）处置水利工程保护范围内发生的违法行为，并及时报告水行政主管部门；

（六）推广运用水利工程管理维护的先进经验和技术；

（七）按照上级主管部门要求做好相关工作。第三章管理与保护第十一条水利工程应当按照下列规定划定管理范围和保护范围：

（一）中型以上水库枢纽工程的管理范围和保护范围按照水库工程管理设计规范的国家行业标准确定；

（二）小（一）型水库大坝、溢洪道及输水建筑物边缘线外侧20-100米内为水利工程的管理范围，管理范围外50—150米内为水利工程的保护范围；

（三）小（二）型水库大坝、溢洪道及输水建筑物边缘线外侧10-50米内为水利工程的管理范围，管理范围外30—80米内为水利工程的保护范围；

（四）水库设计洪水位以下的库区为水库库区的管理范围，水库坝址以上，库区两岸（包括干、支流）土地征用线以上至第一道分水岭脊线之间的陆地为水库库区的保护范围；

（五）河道的管理范围为：已划定规划控制线的为河道绿化带外缘以内的范围；尚未划定河道规划控制线的为两岸堤防之间的水域、湿地、滩涂（含可耕地）、两岸堤防及护堤地。护堤地的宽度为堤防背水坡脚线水平外延不少于2米的区域，无背水坡脚线的为堤防上口线水平外延不少于5米的区域。河道的保护范围为河道管理范围以外100米以内的区域；

（六）渠道的管理范围为渠道渠顶向外1—8米，管理范围以外5—10米为保护范围；

（七）堤防工程的管理范围为堤基地和护堤地，一、二级堤防护堤地为堤防迎、背水坡脚以外20—50米，三、四级堤防护堤地为堤防迎、背水坡脚以外15—30米，四级以下堤防护堤地为堤防迎、背水坡脚以外8—15米。堤防工程管理范围以外30—50米为保护范围；

（八）拦河闸的管理范围为拦河闸上下游50米内，左右岸20米。拦河闸上下游管理范围外100米内，左右岸20米内为水利工程的保护范围；

（九）节水工程的管理范围和保护范围由产权单位根据工程规模等划分；

（十）水利工程配套设施的管理范围，按建（构）筑物外边缘5-10米划定；

（十一）小塘坝、小水窖等小型水利工程的管理范围由县级人民政府划定；

（十二）其他水利工程配套设施的管理范围或者保护范围根据有关规定划定。

② 成都市水利工程条例是什么

第一章总则第一条为加强水利工程管理，充分发挥水利工程综合效益，适应国民经济和社会发展的需要，根据《中华人民共和国水法》、《四川省＜中华人民共和国水法＞实施办法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内的防洪、排涝、农田灌溉、地方水力发电等水利工程。
城镇生活及工业供排水工程，按有关法律、法规规定执行。第三条水利工程实行统一管理与分级管理相结合的原则。
市水行政主管部门负责全市水利工程的统一管理工作。
区（市）县水行政主管部门负责本辖区水利工程的管理工作。
水利水土保持管理站负责责任区的水利工程管理工作。第四条水利工程管护单位负责水利工程的日常管理和保护工作。第五条各级人民政府应当加强水利工程管护工作的统筹协调，督促水行政主管部门和水利工程管护单位依法履行职责。第六条单位和公民有保护水利工程设施的义务，对一切损害水利工程的行为，有权制止、检举和控告。第二章工程兴建第七条兴建（含新建、扩建、改建、下同）各类水利工程，建设单位必须按以下规定向水行政主管部门提出申请，经审查同意后，方可按基本建设程序履行审批手续：
（一）大中型水利工程，小（一）型水利工程和跨区（市）县的小（二）型水利工程，由市水行政主管部门审查；
（二）区（市）县范围内的小（二）型水利工程由区（市）县水行政主管部门审查；
（三）其他小型水利工程应报水利水土保持管理站备案；
（四）涉及河流的水利工程，按河道分级管理权限由相应一级水行政主管部门审查。第八条凡兴建水利工程，在设计、施工时，应当充分考虑水利工程综合效益的发挥，并因地制宜地为工程的管护创造必要的条件，工程竣工后，应按有关规定验收合格，方能移交使用管理。第九条兴建大中型水利工程的征地补偿和移民安置，依照国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》办理。
兴建小型水利工程用地的调整、补偿和人员安置，按省、市有关规定办理。第三章管护单位第十条水利工程应当按以下规定建立相应的管护单位或配备专管人员：
（一）国家投资建设的水利工程，依法经县级以上人民政府或同级水行政主管部门批准设立管护单位；
（二）国家投资和农村集体集资共同建设的水利工程，由水行政主管部门、当地人民政府和农村集体共同组成工程灌区管理委员会，并设立管护单位。其中小（一）型以上和位置重要的小（二）型水利工程的管护单位应报县级以上人民政府或同级水行政主管部门批准；
（三）农村集体投资或其他单位和个人投资兴建的水利工程，由投资者自主设立管护单位或配备专管人员，报县级水行政主管部门备案。第十一条水利工程管护单位的职责：
（一）宣传执行有关法律、法规、规章、政策、决定和命令，发动群众管好用好水利工程；
（二）按照水利工程管理规范要求，制定日常的管理规则和操作规程；做好工程检查、观测和资料的整理编定工作，掌握工程动态；
（三）维修养护水利工程及附属设施设备，保持工程设备完好，确保工程设施正常运行；
（四）掌握气象预报和水文预报，并根据雨情、水情、工程安全状态及上游有关情况，及时做好调度运用和防汛抗洪工作；
（五）做好工程绿化和水土保持工作；
（六）积极开展综合经营，提高工程经济效益；
（七）计划用水、节约用水，保证农田灌溉，按规定计收并管好用好水费、电费；
（八）开展科学实验和技术革新，充分发挥工程设备潜力，逐步实现工程管理现代化；
（九）对职工进行思想政治教育和技术培训。
水利工程专管人员的职责，参照前款规定执行。第十二条水利工程管护单位的负责人、会计和技术人员，应具备相应的管理能力和专业知识，并依法取得相应的资格。第十三条农村中跨村以上的灌溉工程，实行灌区代表会制度。灌区代表会的主要任务是反映受益单位和用户的意见要求，协调各受益单位的关系。第十四条工程灌区管理委员会的职责是审查管护单位的工作计划和总结，制定和修改管理的规章制度，研究解决管理工作中的重大问题。

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施工现场管理制度

一、施工现场考勤制度施工现场管理制度

1、工程现场全体工作人员必须每天准时出勤。因工程进度需要加班时，所有工作人员必须服从。
2、项目组人员外出执行任务需要向项目经理请示，施工队长外出执行任务需要向分管项目经理请示填获准后方可外出。
3、施工项目经理外出需向项目副经理通报。
4、病假需出示病假证明书。
5、事假要向项目经理申请，填写请假条。
6、无故旷工三次或连续三天者除名处理。
二、施工现场例会制度
1、自工程开工之日起至竣工之日止，坚持每天举行一次碰头例会。
2、每日例会由施工项目经理召集，项目组管理人员、施工队长参加。例会内容及决定由项目组指定专人记录归档。施工项目经理可根据具体问题扩大参加例会人员范围。
3、施工中发现的问题必须提交例会讨论，重要事项报公司总经理。例会中做出的决定必须坚决执行。
4、各施工队、班组间需协调的问题提交每日例会解决。例会中及时传达有关上级指示精神、作业要求、安全状况及最新工程动态。
5、每周例会由公司总经理召集，由施工项目经理、项目组人员参加。例会内容及决定由项目组指定专人记录归档。公司总经理可根据具体情况扩大参加人员范围。
6、公司部门间的协调问题、甲乙双方等的协调问题提交周例会解决。例会传达公司最新工程动态、最新公司文件及精神。
三、劳务作业人员培训制度
1、单位对员工进行职业教育和培训，帮助员工提高职业道德素养和技能水平。单位将职工教育经费的70%用于一线职工岗位培训。
单位鼓励员工参加职业技能鉴定。
对实施就业准入的岗位，实行先培训后上岗，员工只有取得相应工种的职业资格证书以后才能上岗。
2、单位为员工提供专项培训费用进行专业技术培训，可要求员工签订员工培训协议约定服务期。
员工违反服务期约定的，应当按照约定向单位支付违约金。
四、劳务用工管理情况月度自查制度
项目经理每月定期检查上月的劳务用工管理情况，如有违反，视其情况严重与否，给予处理。
五、施工现场档案管理制度
1、档案管理由项目组专人负责。
2、做好施工现场每日例会记录、每周例会记录、临时现场会议记录等。
3、现场工作人员登记造册。施工班组人员身份证复印件整理归档。
4、工程中签证单、工程任务书、设计变更单、施工图纸、工程检查资料、采购资料、合同等的整理归档。
5、工程中其它文件、资料、文书往来整理归档。
6、各类档案资料分类保管，做好备份，不得遗失。同时建立相关电子文档，便于查阅。
7、项目组人员借阅档案资料需办理借阅手续。填写工程资料借阅表，并及时归还。
六、施工现场仓库管理制度
1、材料、外购件入库必须经项目经理验收签字，不合格材料决不入库，采购员必须及时办理退货手续。
2、保管员对任何材料、外购件必须清点后方可入库，登记进帐。填写材料、外购件入库单。有条件应录入电子文档备查。
3、材料、外购件帐册必须有日期、入库数、出库数、领用人、存放地点等栏目。
4、仓库内材料、外购件应分类存入，堆放整齐、有序并做好标识管理。留有足够的通道，便于搬运。
5、油漆、稀释剂等易燃易爆有毒物品存入危险品仓库。并配备足够的消防器材,不得使用明火。
6、大宗材料、外购件不能入库的，要点清数量，做好遮盖工作，防止雨淋日晒，避免造成损失。
7、仓库存放的材料、外购件必须做好防火、防潮工作。仓库重地严禁闲杂人员入内。
8、材料、外购件出库必须填写领料单，由施工项目经理签字批准，领料人签名。
9、工具设备借用，建立借用物品帐。严格履行借用手续，并及时催收入库。实行谁领用谁保管谁赔偿的原则。
七、施工现场文明施工制度
1、施工作业时不准抽烟。
2、施工现场大小便必须到指定厕所。厕所使用后要随时清洗。
3、材料、外购件等物品分类码放整齐。不沿途遗洒并及时清扫维护。
4、施工中产生的垃圾必须及时整理成堆，及时清运。做到工完料清。
5、现场施工人员的着装必须保持统一、规范、整洁。
6、工作场地必须保持整洁，轮流打扫卫生，生活垃圾、生产废物及时清除。
7、团结同志，关心他人，坚决杜绝酒后上岗、酗酒闹事、打架斗殴、拉帮结伙、恶语伤人等情况。
8、对施工机械等噪声采取严格控制，最大限度减少躁噪声扰民。
八、施工现场安全生产管理制度
1、新工人入场必须接受“安全生产三级教育”。
2、进入施工现场人员配戴好安全帽。必须正确使用个人劳保用品，如安全带等。
3、现场施工人员必须正确使用相关机具设备。上岗前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。
4、特殊工种持证上岗，特殊作业配戴相应的劳动安全保护用品。 5、使用砂轮机时,先检查砂轮有无裂纹是否有危险。切割材料时用力均匀,被切割件要夹牢。
6、高空作业时，要系好安全带。严禁在高空中没有扶手的攀沿物上随意走动。
7、深槽施工保持做到坡度稳定，及时完善护壁加固措施。
8、危险部位的边沿，坑口要严加栏护，封盖及设置必要的安全标记。
9、按规定设置足够的通行道路和安全梯。
10、装卸堆放料具、设备及施工车辆与坑槽保持安全距离。
11、大中型施工机械指派专职人员指挥。
12、小型及电动工具由专职人员操作和使用。注意用电安全。
13、施工人员必须遵守安全施工规章制度。有权拒绝违反“安全施工管理制度”的操作方法。
14、施工现场地挂贴安全施工标牌。
15、严禁违章指挥和违章操作。
九、施工现场临时用电管理制度
1、工地所有临时用电由专业电工（持证上岗）负责，其他人员禁止接驳电源。
2、施工现场每个层面必须配备具有安全性的各式配电箱。
3、临时用电执行三相五线制和二级漏电保护。由专职电工进行检查和维护。
4、所有临时线路必须使用橡胶护套线。线必须架设牢固，一般要架空，不得绑在管道或金属物上。
5、严禁用花线、铜芯线乱拉乱接，违者将被严厉处罚。
6、所有插头及插座应保持完好。电气开关不能一只多用。
7、所有施工机械和电气设备不得带病运转和超负荷使用。
8、施工机械和电气设备及施工用金属平台必须要有可靠接地。
9、接驳电源应先切断电源。若带电作业，必须采取防护措施，并有三级以上电工在场监护才能工作。
十、施工现场看护保卫管理制度
1、施工现场必须设置看护保卫人员（24小时，一班不得少于两人）。看护保卫人员必须忠于职守、坚守岗位、昼夜巡视。保护施工现场财产不受损失。
2、施工项目经理应根据现场的实际情况，设置符合标准的挡栏，围栏等。尽可能实行封闭施工。
3、施工项目经理应对露天的原材料、成品、半成品进行安全检查，必要时增设安全防护设施，或派专人看守。
4、所有施工人员必须佩戴号牌，外来人员无施工项目经理许可，不得进入施工现场。
5、夜间值勤的保卫人员，必须巡视整个施工区域，不得睡觉。
6、保卫人员现场巡视时，密切注意原材料、成品半成品、机具设备等。发现异常情况及时汇报。
7、施工班组自带的所有设备、工具等应进行登记，登记清单由项目组保管。以备有关人员查阅。
8、施工班组离场时，携带的工具、设备出场，必须有项目经理部的批条方可。
十一、施工现场消防管理制度
1、施工现场的每个层面必须配备足够的灭火消防器材。
2、项目组人员每天必须检查消防器材的完好性，如有损耗应及时补充。
3、消防器材安放处必须有明显的标记。
4、消防器材的设置地点以方便使用为原则，不得随意变更消防器材的放置地点。
5、工作人员必须熟悉消防器材的使用方法。
6、漆类等易燃品存放在危险品仓库。油漆工施工时要避开火源、热源。
7、施工现场所有使用明火的地方，必须保证有专人值守，做到人走火灭。
8、保持消防道路通畅，一旦发生火警应立刻组织人员扑灭，必要时向消防部门报告。
9、临时工棚等设施支搭符合防盗防火要求。定期进行防盗防火教育，经常进行检查及时消除隐患。
员工培训协议

甲方：吉林省谊康建筑安装工程有限公司
乙方：
甲方因工作需要，同意乙方参加_________培训。
一、 参加培训时间：____年__月__日至____年__月__日止。
二、 乙方自愿接受培训教育，考核成绩达到培训要求后，甲方为乙方承担全部培训费用；如乙方未达到培训要求，视情况甲方不负担或负担部分培训费用。
三、 双方约定乙方为甲方的服务期至____年__月__日止。
四、 乙方违反服务期约定的，应向甲方支付违约金____元。
五、 违约金不高于培训费。培训费包括单位为了对员工进行专业技术培训而支付的有凭证的培训费用、培训期间的差旅费用以及因培训产生的用于该员工的其他直接费用。
六、 乙方接受一次以上培训的，服务期以最后签订的培训协议为准，违约金按每次培训合同分别计算，合并执行。
七、 乙方培训后应整理出学习资料及时交与甲方，不得截留。
八、 乙方在接受培训后需将所学用于工作实践，为甲方创造经济效益。
九、 乙方应按照甲方要求承担相应的单位内部培训任务。
十、 本合同未尽事宜，双方协商解决。
本合同一式两份，甲乙双方各持一份，经双方签字盖章后生效。

甲方：（签章） 乙方： （签名）
年 月 日
（此协议适用于单位与员工签订有关协议）

员工工资单

工号

姓名

岗位

出勤天数（日）

其中

工资

其中

奖金、津补贴

应发工资

扣除数

实发工资

领款人签名

工作日上班天数

休息日加班天数

节假日加班天数

工作日工资

加班工资

北京市建筑业劳务作业人员普法维权培训考试试卷
C卷

姓名：身份证号 成绩
总承包单位
劳务分包单位

一、单项选择题，将正确答案填在（ ）内，每题4分，共40分
1．对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，应由（ ）来确认。
A、单位领导 B、单位工会 C、劳动仲裁机构或人民法院
2．因务工人员不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的，用工企业应当提前30日以书面形式通知务工人员或者额外支付（ ）个月工资后可以解除劳动合同。
A、 一 B、 二 C、 三
3．用人单位未按照劳动合同的约定和国家规定及时足额支付工资，首先应由劳动行政部门责令限期支付劳动者的工资。如果用人单位逾期仍然不支付，劳动行政部门应当责令用人单位按应付金额（ ）%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金。
A、40 B、50 C、60
4．务工人员享受职业病待遇不包括（ ）。
A、工伤保险待遇 B、民事赔偿和其他待遇 C、国家赔偿
5.在用人单位拖欠工资的情况下，可以先与用人单位协商，如果协商解决无效，要在劳动争议发生之日起（ ）日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。
A、30 B、60 C、90
6．劳动者要与用工单位解除劳动合同需提前（ ）天以书面形式通知用工单位？
A、10 B、20 C、30
7．务工人员维权的合法途径不包括（ ）
A、协商、调节和仲裁 B、诉讼、监察举报投诉和信访 C、采取聚众闹事、围堵机关方式解决
8．双方因履行本合同发生争议，当事人可以向甲方工作地区劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可自接到裁决书之日起（ ）日内向甲方工作地区人民法院起诉
A、15 B、20 C、30
9．如果超过一年不签订劳动合同，则视为用人单位已订立（ ）劳动合同。
A、临时 B、无固定期限 C、一年
10．不签订劳动合同的企业须每月向劳动者支付（ ）倍工资。
A、1.5 B、2 C、2.5
二、判断题，请在括号内填‘√’或‘×’每题4分，共40分
（ ）1、劳务用工单位可以每月只发给务工人员300元生活费，其余工资年底一次付清。
（ ）2、当发生拖欠工资时，务工人员可以采取爬塔吊、围堵办公场所和闹事方法讨要工资。
（ ）3、劳务作业工人必须与劳务企业签订书面劳动合同。
（ ）4、法律援助的形式主要有：法律咨询、代拟法律文件、民事行政诉讼代理、刑事辩护和刑事代理；非诉讼法律事务；公证证明等法律服务。
（ ）5、艾滋病病毒对外界环境的抵抗力较弱，离开人体后，常温下可存活数小时到数天。。
（ ）6、用人单位招用务工人员可以订立口头劳动合同，不必订立书面劳动合同。
（ ）7、劳动合同中约定“工伤概不负责”、“工伤事故责任自负”等条款具有法律效力。
（ ）8、建筑施工企业应当将工资直接发放给劳动者本人，不得将工资发放给“包工头”或者不具备用工主体资格的其他组织或个人。
（ ）9、订立劳动合同时，不得扣押劳动者的居民身份证和其它证件，不得要求劳动者提供担保或者以其它名义向劳动者收取财物。
（ ）10、建筑施工企业与务工人员签订劳动合同应一式三份，双方当事人各持一份，务工人员所在工地保留一份备查。
三、简答题 每题10分，共20分
1、当务工人员与所属企业发生劳资纠纷时，如何维护自身合法权益？

.2、请列举出北京市及至少三个区县的劳动争议调解中心地址和联系电话？

编号

劳 动 合 同 书

（无用工手续无效）

用人单位（甲方）吉林省谊康建筑安装工程有限公司

劳 动 者（乙方）

吉 林 市 劳 动 局 监 制

用人单位全称

吉林省谊康建筑安装工程有限公司

贴
照
片
处

企 业 性 质

有限责任

地址

汉阳街南段科技大厦

劳
动
者
自
然
情
况

姓名

出生时间

性别

民族

文化程度

身份证号

政治面貌

家庭住址

工种

技术等级

健康状况

参加工作时间

用人单位（甲）、劳动者（乙）双方根据中华人民共和国《劳动法》和有关政策，按照平等自愿、协商一致的原则，签订如下劳动合同，共同执行。合同期满自然终止。
一、合同期限
本合同期限为3 年月，自2010年12 月1日起至2013年12月1日止。
二、生产（工作）任务及条件
甲方根据生产（工作）需要，分配乙方在公司担任工作。
三、劳动报酬
合同期内，甲方应按照有关规定支付乙方劳动报酬。具体办法和标准如下：月工资1500元、日工资元、工资
四、劳动保险待遇
（一）乙方患职业病或因工负伤以及患病或非因工负伤时有关待遇，按国家、省、市现行规定执行；(四)违约责任如下： 扣乙方违约金、解除合同

六、其他有关事宜： 无

七、甲，乙双方在履行本合同时，要接受劳动行政部门监督检查，发生争议时协商解决，协商不成，由本单位劳动争议调解委员会调解，调解无效，由劳动仲裁机关仲裁。
八、本合同未尽事宜，按国家及省、市有关规定执行。合同书一式二份，甲、乙双方各执一份。

④ 甘肃省水利工程设施管理保护条例

第一章总则第一条为加强水利工程设施的管理保护，充分发挥水利工程的效益，根据《中华人民共和国水法》的有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内的一切水利工程及其附属设施的管理保护。
本条例所指水利工程设施包括水库、渠道（灌溉、排洪、排阴）及其建筑物、泵站、水电站、农电线路及农村输变电设施、机电井、人畜饮水病区改水工程、河道、堤防、水保设施，以及水利工程附属的观测、监测、交通、通讯、管理房、灌溉试验站、水文测站、工程防护林等设施。第三条水利工程是保证国民经济、社会发展的重要基础产业和基础设施。各级人民政府全面负责水利工程设施的管理和保护。
各级人民政府水行政主管部门是水利工程设施的主管部门。
全体公民都有保护水利工程设施的权利和义务。第二章水利工程设施的管理第四条所有水利工程设施，应按分级管理的原则，建立管理组织。
水利工程的受益范围在同一行政区域内的，由该行政区的水行政主管部门负责管理；跨越两个以上行政区域的，由上一级水行政主管部门或委托主要受益行政区的水行政主管部门负责管理。
以国家投资为主建设的大、中型水利工程，在省、市、州（地区）、县（市、区）水行政主管部门领导下由专管机构具体管理；以乡（镇）、村投资为主及联户、个人建设的小型水利工程，由乡（镇）水利站负责管理。第五条各级水利工程管理单位，应根据工程规模大小，对水利工程设施采取专业管理与群众管理相结合的形式进行管理。凡有条件的，可实行专业化管理，直接向用水户服务。
各级水利工程管理单位，要加强对群众管理组织的指导，教育用水单位和群众爱护水利工程设施，严格遵守水利工程管理规章制度。第六条水利工程管理单位的基本任务是：全面加强经营管理，确保水利工程的安全和正常运行，节约用水，保证合理灌溉，充分发挥工程效益，为国民经济和社会发展服务。第七条水利工程管理单位要积极推行多种形式的经营管理责任制，建立健全规章制度和岗位职责，加强各项经济技术管理指标考核，落实管理任务，提高科学管理水平。第八条对各类水利工程都要实行有偿服务，认真核定水费标准，严格审批制度，积极创造条件，逐步达到按成本收费，以水养水；积极发展综合经营，面向社会提供的有偿服务，增加积累，增强自我发展能力，建立工程良性运行机制。第九条水利工程管理单位要认真做好水利工程的维修养护工作，定期进行检查和观测，保持工程设备完好，确保工程设施正常运行。第十条坚持农村劳动积累工制度。各级水利部门对农村劳动积累工中用于水利部分的使用情况，进行监督和检查。第十一条各级人民政府要加强对水利工程管理工作的领导，健全组织，明确责任，落实管护措施，严格检查监督。第三章水利工程设施的安全保护第十二条各级水行政主管部门和管理单位要认真宣传、贯彻执行《中华人民共和国水法》、《甘肃省实施水法办法》等有关法律、法规，依法管护水利工程设施。第十三条各类水利工程应根据规模大小，由县级以上人民政府本着有利于管理和安全运行的原则，结合省上的有关规定和当地实际情况，合理划定工程管理和保护范围。第十四条严禁在工程管理和保护范围内炸石、打井、挖砂、挖窑、取土、修坟、建房、修建鱼池、垦种渠堤、堆放废弃物。严禁毁坏工程管理和保护范围内的界碑、界桩等标记。禁止在通讯、电力专用线路上非法架线和接线。第十五条在工程管理和保护范围内的违章建筑必须拆除。个别暂时拆除确有困难的，应与水管单位签订缓拆协议，报请县级以上人民政府批准后，可以缓拆。工程维修改建时，违章单位和个人必须服从工程需要，立即拆除。
违章建筑影响工程设施的检查、维修和改建，造成经济损失的，由违章单位或个人承担责任，赔偿损失。第十六条兴建工程凡需要占用、通过水利工程，影响工程效益的，必须事先向水管单位提出申请，经同意，报请上级水行政主管部门批准，并采取补救或赔偿措施后，方可施工。第十七条任何单位和个人不得在渠堤上擅自扒口、埋管引水、堆土打坝、设障阻水；不得排放污水，污染灌溉和饮用水源。

⑤ 水利安全生产管理制度

水利工程建设安全生产管理规定

第一章 总则

第一条 为了加强水利工程建设安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条 本规定适用于水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理。

前款所称水利工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。

第三条 水利工程建设安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。

第四条 发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。

第五条 项目法人（或者建设单位，下同）、勘察（测）单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证水利工程建设安全生产，依法承担水利工程建设安全生产责任。

第二章 项目法人的安全责任

第六条 项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。

第七条 项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。对可能影响施工报价的资料，应当在招标时提供。

第八条 项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。

第九条 项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构（以下简称安全生产监督机构）备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，并报原备案机关。

保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制，应当包括以下内容：

（一）项目概况；

（二）编制依据；

（三）安全生产管理机构及相关负责人；

（四）安全生产的有关规章制度制定情况；

（五）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等；

（六）生产安全事故的应急救援预案；

（七）工程度汛方案、措施；

（八）其他有关事项。

第十条 项目法人在水利工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。

第十一条 项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位。

项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工15日前，将下列资料报送水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案：

（一）施工单位资质等级证明；

（二）拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明；

（三）施工组织方案；

（四）堆放、清除废弃物的措施；

（五）生产安全事故的应急救援预案。

第三章 勘察（测）、设计、建设监理及其他有关单位的安全责任

第十二条 勘察（测）单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察（测），提供的勘察（测）文件必须真实、准确，满足水利工程建设安全生产的需要。

勘察（测）单位在勘察（测）作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

勘察（测）单位和有关勘察（测）人员应当对其勘察（测）成果负责。

第十三条 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，并考虑项目周边环境对施工安全的影响，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的水利工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

设计单位和有关设计人员应当对其设计成果负责。

设计单位应当参与与设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。

第十四条 建设监理单位和监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对水利工程建设安全生产承担监理责任。

建设监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

建设监理单位在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构以及项目法人报告。

第十五条 为水利工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求提供机械设备和配件，配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，提供有关安全操作的说明，保证其提供的机械设备和配件等产品的质量和安全性能达到国家有关技术标准。

第四章 施工单位的安全责任

第十六条 施工单位从事水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

第十七条 施工单位应当依法取得安全生产许可证后，方可从事水利工程施工活动。

第十八条 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的水利工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对水利工程建设项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

第十九条 施工单位在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用。对列入建设工程概算的上述费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

第二十条 施工单位应当设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。施工现场必须有专职安全生产管理人员。

专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

第二十一条 施工单位在建设有度汛要求的水利工程时，应当根据项目法人编制的工程度汛方案、措施制定相应的度汛方案，报项目法人批准；涉及防汛调度或者影响其它工程、设施度汛安全的，由项目法人报有管辖权的防汛指挥机构批准。

第二十二条 垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第二十三条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）基坑支护与降水工程；

（二）土方和石方开挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊装工程；

（五）脚手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）围堰工程；

（八）其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

第二十四条 施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。

第二十五条 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。

施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

第五章 监督管理

第二十六条 水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限，负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。

第二十七条 水利部负责全国水利工程建设安全生产的监督管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，制定有关水利工程建设安全生产的规章、规范性文件和技术标准；

（二）监督、指导全国水利工程建设安全生产工作，组织开展对全国水利工程建设安全生产情况的监督检查；

（三）组织、指导全国水利工程建设安全生产监督机构的建设、考核和安全生产监督人员的考核工作以及水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。

第二十八条 流域管理机构负责所管辖的水利工程建设项目的安全生产监督工作。

第二十九条 省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产的监督管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准，制定地方有关水利工程建设安全生产的规范性文件；

（二）监督、指导本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产工作，组织开展对本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产情况的监督检查；

（三）组织、指导本行政区域内水利工程建设安全生产监督机构的建设工作以及有关的水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。

市、县级人民政府水行政主管部门水利工程建设安全生产的监督管理职责，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。

第三十条 水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，应当严格按照有关安全生产的法律、法规、规章和技术标准，对水利工程施工现场实施监督检查。

安全生产监督机构应当配备一定数量的专职安全生产监督人员。安全生产监督机构以及安全生产监督人员应当经水利部考核合格。

第三十一条 水行政主管部门或者其委托的安全生产监督机构应当自收到本规定第九条和第十一条规定的有关备案资料后20日内，将有关备案资料抄送同级安全生产监督管理部门。流域管理机构抄送项目所在地省级安全生产监督管理部门，并报水利部备案。

第三十二条 水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构依法履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；

（二）进入被检查单位施工现场进行检查；

（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；

（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第三十三条 各级水行政主管部门和流域管理机构应当建立举报制度，及时受理对水利工程建设生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉；对超出管理权限的，应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容：

（一）公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理对水利工程建设安全生产的举报；

（二）对举报事项进行调查核实，并形成书面材料；

（三）督促落实整顿措施，依法作出处理。

第六章 生产安全事故的应急救援和调查处理

第三十四条 各级地方人民政府水行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。流域管理机构应当编制所管辖的水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案，并报水利部备案。

第三十五条 项目法人应当组织制定本建设项目的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应当包括紧急救援的组织机构、人员配备、物资准备、人员财产救援措施、事故分析与报告等方面的方案。

第三十六条 施工单位应当根据水利工程施工的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

第三十七条 施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。

实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。

发生生产安全事故，项目法人及其他有关单位应当及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告。

第三十八条 发生生产安全事故后，有关单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。

第三十九条 水利工程建设生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规的规定执行。

第七章 附则

第四十条 违反本规定，需要实施行政处罚的，由水行政主管部门或者流域管理机构按照《建设工程安全生产管理条例》的规定执行。

第四十一条 省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门可以结合本地区实际制定本规定的实施办法，报水利部备案。

第四十二条 本规定自2005年9月1日起施行。（

http://www.southcn.com/law/fzzt/ninefljd/nineflfgqw/200509230546.htm