没有工会规章制度民主程序制定
用人单位制定的规章制度，须按《劳动合同法》规定的民主程序进行公示。
如果用人单位不公示，或者制定时没有按民玉程序进行，则法院不会支持该规章制度
法律链接：《劳动合同法》第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳《中华人民共和国劳动合同法》动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条就规定：“用人单位根据《劳动法》第4条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”
② 企业哪些管理制度需经过职工代表大会通过
企业需职工代表大会通过的制度有:职代会审议制度、职代会评议制度、职代会提案制度、职代会监督建议制度、职代会闭会履职制度。一般来说，涉及全体或大多数职工的正当权益的规章制度要经过职工代表大会审议通过，包括用工制度、人事制度、考勤制度、奖惩制度、福利制度、劳动安全保护制度等。
拓展资料
1.职工代表大会制度：职工代表大会是公司实行民主管理的基本形式，是协调劳动关系的重要制度，是职工行使民主管理权利的机构。建立职工代表大会是公司的法定义务，目前，部分地方已经出台了企业民主管理条例，指导企业成立职工代表大会并规范其运行，如《上海市职工代表大会条例》（2017修正）对职工代表大会的职权、评议规则、职工代表的产生方法等都作出了明确规定。
2.规章制度的制定缺少民主程序时的效力认定：随着公司职工代表大会制度、工会制度等职工民主管理制度的发展，对于规章制度制定的民主程序要素的审查越来越严格。《劳动合同法》实施后，公司制定规章制度时未经民主程序的，一般应认定为无效。
3.证明公司履行民主程序最重要的证据是职工代表大会的会议纪要，因此，公司职工代表大会的会议纪要一定要有：“职工代表大会依法成立，依法选举了职工代表，并依法召开了职工代表大会，公司提出规章制度的草案经职工代表大会讨论，职工代表提出方案和意见，最终公司在与职工代表平等协商确定的基础上通过了公司规章制度。”等类似的表述，确保规章制度的制定符合法律要求的民主程序。
③ 公司制度制定的合法程序
在制定公司规章制度时，需遵循合法程序，确保规章的合法性和合理性。以下是关于公司制度制定的合法程序的详细说明：
1. 采用“民主程序”制定规章
根据最高法院司法解释，规章的制定应通过“民主程序”。尽管法律法规未对“民主程序”的具体操作方式作出规定，但司法实践普遍认为以下步骤可视为满足“民主程序”的要求：
a. 通过召开职工大会或职工代表大会来批准规章；
b. 邀请公司工会参与规章的制定过程；
c. 若未召开职工大会或职工代表大会，也未设立工会，则应通过适宜方式确保员工有权提出意见与建议，并确保这些建议和意见在规章制定过程中得到充分考虑。
法律依据：
- 《中华人民共和国公司法》第十三条：公司的法定代表人应根据公司章程的规定由董事长、执行董事或经理担任，并依法进行登记。若公司法定代表人的变更，需办理相应的变更登记手续。
- 《中华人民共和国公司法》第五十条：对于股东人数较少或规模较小的有限责任公司，可以设立一名执行董事，而不设立董事会。执行董事可同时担任公司经理的职务，其职权由公司章程进行规定。
④ 企业没有组建工会，会影响规章制度的生效吗
不会。工会是企业职来工自愿结合的源组织，法律并不强制企业必须建立工会。如果企业职工没有组织工会，制订和修改规章制度可以与职工民主选举的代表平等协商，不会影响规章制度的效力。
规章制度的内容违反法律、法规规定
（1）由劳动行政部门责令改正。
用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，并给予警告。
（2）承担赔偿责任。
用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
（3）劳动者可以解除劳动合同，企业还应支付经济补偿。
规章制度未按民主程序规定，并公示
原则上，未经过民主程序制定和公示的规章制度，对劳动者不具有约束力，企业不能援用相关的内容对劳动者作出处理。但实务中，对于未经过民主程序或经过平等协商仍无法达成一致而制定的规章制度“网开一面”，即只要其内容不违反法律、法规的规定，就可以作为企业用工管理的依据。
⑤ 制定规章制度要经过民主程序吗，制定规章制度如何公示
在2008年1月1日以前制定的规章制度只要内容合法且经过公示程序，即使缺少制定阶段的民主程序也可以作为用人单位管理、处分劳动者的依据。
而在2008年1月1日以后制定的规章制度，只要缺少制定阶段的民主程序，一般就认定无效，不能作为用人单位管理、处分劳动者的依据。
如何公示、公示的方式及形式，法律上均无明文规定。实践中可以通过组织学习、培训、考试、制作员工手册的方式告知劳动者。无论采取何种方式，对用人单位最安全的方法却是让员工签字确认已全部知悉该规章制度并同意遵守。
(5)没有工会规章制度民主程序制定扩展阅读：
用人单位制定规章制度，要严格执行国家法律、法规的规定，保障劳动者的劳动权利，督促劳动者履行劳动义务。
制定规章制度应当体现权利与义务一致、奖励与惩罚结合，不得违反法律、法规的规定。否则，就会受到法律的制裁。
《劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》第七十九条规定：“用人单位制度的直接劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。”
⑥ 企业如何制定合法有效的规章制度
规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。规章制度内容广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面。
网友咨询：
企业如何制定合法有效的规章制度？
律师解答：
1、规章制度的制定主体是用人单位。一般情况下，公司的行政部门或者人力资源部门负责起草规章制度，最后由公司名义发布。
2、用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。不涉及员工切身利益规章制度的制定，完全属于公司经营自主权的范围，其制定程序相比要求没有那么严格，可以不遵守《劳动合同法》第四条规定的民主程序。
3、用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
律师补充：
劳动合同形成于劳动者与用人单位之间，是双方协商一致的结果，也是规范双方权利义务的一种约定。用人单位应当保持规章制度和劳动合同约定的一致性。当两者出现不一致时，按照“特殊优于一般”的法律效力原则，应当优先适用劳动合同的规定。另外，根据对劳动者有利的原则，对同一内容劳动合同约定比规章制度规定更严苛时，有法院认为用人单位无权请求优先适用劳动合同。
【法律依据】
《中华人民共和国劳动合同法》
第四条【规章制度】用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。