志愿服务条例征求意见稿

⑴ 广东省志愿服务条例(2020修订)

第一章总 则第一条为了保障志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象的合法权益，鼓励和规范志愿服务，促进志愿服务事业发展，倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，培育和践行社会主义核心价值观，促进社会文明进步，根据《志愿服务条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内开展的志愿服务以及与志愿服务有关的活动。
本条例所称志愿服务，是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。
本条例所称志愿者，是指以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。
本条例所称志愿服务组织，是指依法成立，以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。第三条开展志愿服务，应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益，不得危害国家安全。第四条县级以上人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，将志愿服务事业发展经费纳入本级财政预算，合理安排志愿服务所需资金，促进广覆盖、多层次、宽领域开展志愿服务。第五条县级以上精神文明建设指导机构负责建立志愿服务工作协调机制，统筹规划本行政区域内的志愿服务事业发展，加强对志愿服务工作的协调指导、督促检查和经验推广。
县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内志愿服务行政管理工作，拟订志愿服务行政管理政策措施，负责志愿者注册管理、志愿服务组织登记管理、志愿服务信息化管理、志愿服务活动规范管理，以及相关违法行为的调查处理等工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，负责与志愿服务有关的工作。
乡镇人民政府、街道办事处协助做好与志愿服务相关的工作。
共产主义青年团应当做好青年志愿服务工作，配合民政部门做好志愿服务教育培训和信息化等工作。
工会、妇女联合会、红十字会、残疾人联合会、工商业联合会、科学技术协会、文学艺术界联合会等其他有关人民团体和群众团体应当在各自的工作范围内做好相应的志愿服务工作。第二章志愿者和志愿服务组织第六条志愿者可以将其身份信息、服务技能、服务时间、联系方式等个人基本信息，通过国务院民政部门指定的志愿服务信息系统自行注册，也可以通过志愿服务组织进行注册。
志愿者提供的个人基本信息应当真实、准确、完整。
本省建立和完善统一的志愿服务信息平台，制定统一的信息数据对接标准，依托省政府政务大数据平台整合志愿服务相关信息和数据资源，实现全省志愿服务数据统一归集、统一管理和共享交换。
鼓励志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象通过志愿服务信息系统开展注册登记、信息发布、供需对接、服务记录等活动。第七条志愿者享有下列权利：
（一）自愿加入或者退出志愿服务组织；
（二）自主决定是否参与志愿服务活动；
（三）获得所参与志愿服务的真实、准确、完整信息；
（四）获得所参与志愿服务的必要工作条件和安全保障措施；
（五）获得所参与志愿服务活动需要的培训；
（六）要求志愿服务组织解决在志愿服务活动中遇到的困难；
（七）要求志愿服务组织无偿、如实出具志愿服务记录证明；
（八）对所参与志愿服务活动提出意见和建议；
（九）法律、法规和志愿服务组织章程等规定的以及志愿服务协议约定的其他权利。第八条志愿者应当履行下列义务：
（一）接受志愿服务组织安排参与志愿服务活动的，应当服从管理，接受必要的培训；
（二）按照约定提供志愿服务，因故不能按照约定提供志愿服务的，应当及时告知志愿服务组织或者志愿服务对象；
（三）不得泄露在志愿服务中获悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他依法受保护的信息；
（四）尊重志愿服务对象的人格尊严，不得侵害其合法权益；
（五）维护志愿服务形象和声誉；
（六）法律、法规和志愿服务组织章程等规定的以及志愿服务协议约定的其他义务。第九条志愿服务组织可以采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式。
志愿服务组织应当按照有关法律、行政法规的规定，在县级以上人民政府民政部门进行登记，接受登记管理机关和业务主管单位的监督与管理。
不具备独立登记条件的组织，可以按照规定向依法登记的志愿服务组织申请成为其团体会员。
县级以上人民政府民政部门负责志愿服务组织标识工作。

⑵ 广东省志愿服务条例(2010修订)

第一章总 则第一条为鼓励和规范志愿服务活动，保障志愿者组织、志愿者和志愿服务对象的合法权益，促进志愿服务事业发展，倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，推动社会主义和谐社会建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内的志愿者、志愿者组织及其志愿服务活动。第三条本条例所称志愿服务，是指不以获取报酬为目的，自愿以自己的时间、知识和技能等帮助他人和服务社会的公益性活动。

本条例所称志愿者，是指参加志愿服务活动的个人，也称义工。

本条例所称志愿者组织，是指从事志愿服务的非营利性的社会公益性组织。第四条县级以上人民政府应当引导、支持和促进志愿服务事业的发展，将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，为志愿服务活动提供保障。第五条省志愿者联合会指导和协调本省行政区域内的志愿服务活动，市、县（区）志愿者联合会（协会）或者义工联合会（协会）（以下统称志愿者联合会）指导和协调本行政区域内的志愿服务活动。

志愿者联合会在同级共青团组织的指导下开展工作，并接受民政主管部门的监督管理。第六条国家机关、社会团体、企业事业单位和基层群众性自治组织应当鼓励和支持志愿服务活动，维护志愿者和志愿者组织的合法权益。第七条全社会应当尊重志愿者的志愿服务活动。

提倡、鼓励公民和社会各界参加志愿服务活动。第二章志愿者组织第八条具备《社会团体登记管理条例》规定条件的志愿者组织，应当在县级以上人民政府民政主管部门依法进行登记，接受其监督和管理。第九条志愿者组织依法开展志愿服务活动，并可以按照志愿者联合会的章程申请成为其团体会员。第十条志愿者组织履行下列职责：

（一）负责志愿者的招募、注册、培训、考核和激励等工作；

（二）组织开展志愿服务活动；

（三）为志愿者提供必要的帮助，维护其合法权益；

（四）志愿者组织章程规定的其他职责。第十一条志愿者组织招募志愿者时，应当公告志愿服务项目和志愿者的条件、数量、服务内容以及风险等信息。第十二条志愿者组织应当建立注册制度、志愿服务时间累计和绩效评价制度，并建立志愿服务档案。

志愿者要求志愿者组织出具参加志愿服务证明的，志愿者组织应当及时、如实出具证明。

未经志愿者本人同意，志愿者组织不得公开或者向第三方提供志愿者的个人信息。第十三条国家机关、人民团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和其他社会组织可以组织本单位、本系统、本社区的志愿者开展志愿服务活动。第三章志愿者第十四条志愿者应当具备相应的民事行为能力、志愿服务能力和从事志愿服务必要的身体条件。

限制民事行为能力人经其监护人同意或者由其监护人陪同，可以参加与其年龄、身心状况相适应的志愿服务。第十五条鼓励符合条件的个人向志愿者组织申请成为注册志愿者。第十六条志愿者享有下列权利：

（一）自愿加入或者退出志愿者组织；

（二）参加志愿者组织的活动，接受与所参加的志愿服务活动有关的教育、培训；

（三）获得志愿服务活动真实、准确、完整的信息；

（四）获得参加志愿服务活动所必要的条件和安全保障；

（五）要求志愿者组织帮助解决志愿服务过程中的困难和问题；

（六）对志愿者组织的工作进行监督，提出建议、批评；

（七）在自身生活有困难时优先获得志愿服务；

（八）法律、法规及志愿者组织章程规定的其他权利。第十七条志愿者应当履行下列义务：

（一）遵守法律法规，以及志愿者组织的章程和制度；

（二）接受志愿者组织的指导和安排，履行志愿服务承诺，完成志愿服务工作；

（三）尊重志愿服务对象，不得泄露在参加志愿服务过程中获悉的个人隐私、商业秘密和其他依法受保护的信息，不得损害志愿服务对象的合法权益；

（四）因故不能完成志愿服务活动时，及时告知志愿者组织；

（五）不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬；

（六）不得利用志愿者身份从事以营利为目的的活动或者违背社会公德的活动；

（七）维护志愿者组织和志愿者的声誉和形象。