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河北省村务公开条例五规范一满意

发布时间: 2025-03-18 16:39:34

⑴ 广东省村务公开条例(2014修订)

第一条为了规范村务公开,加强农村基层民主建设,保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督,推进村民自治,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规,结合本省实际,制定本条例。第二条村民委员会应当按照本条例规定的时间、形式、程序和标准,将涉及村民切身利益、本村经济社会发展的事项以及村民普遍关心的其他事项予以公布,接受村民监督。第三条村务公开应当坚持依法、全面、真实、及时、规范的原则,实行事前、事中、事后全过程公开,保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权。第四条村民委员会主任是实施村务公开的主要责任人。第五条县级以上人民政府统一领导本行政区域内的村务公开工作。开展村务公开工作的经费补助资金应当纳入同级财政预算。
县级以上人民政府民政主管部门负责本行政区域内村务公开工作的组织、指导和协调。
监察、公安、司法行政、财政、国土资源、农业、林业、人力资源社会保障、住房城乡建设、审计、信访、卫生计生、税务等部门按照各自职责,协同做好村务公开的相关工作。第六条乡、民族乡、镇人民政府负责指导村民委员会完善村务公开规章制度,督查村民委员会履行村务公开职责情况,指导村民委员会解决村务公开有关异议,对村民委员会成员、村务监督委员会成员进行村务公开业务培训,并加强对村民有关村务公开法律法规的宣传普及。第七条村务公开事项包括:
(一)本村制定的村民自治章程、议事规则、村规民约。
(二)村民会议、村民代表会议、村民委员会讨论决定的事项及其实施情况:
1.村民委员会年度工作报告,本村经济社会发展规划的审议和执行情况,村庄规划及其实施计划的实施情况;
2.村民委员会成员待遇补贴,本村其他村务管理人员的聘用、辞退和补贴情况;
3.本村兴办公益事业和一事一议筹资筹劳方案、建设承包方案及项目资金使用和工程建设情况。
(三)本村财务收支和债权债务,以及村民委员会涉及的诉讼、仲裁情况。
(四)本村集体资产、资金、资源处置及其经营管理情况:
1.集体经济项目的立项、招投标、合同订立、履行和变更情况以及村集体经济所得收益的使用情况;
2.本村集体所有土地、林地、草地、荒地、滩涂等的承包经营、征收征用、安置标准、征收面积和各项补偿费的补偿标准、收入、使用情况,返还留用地的位置、范围、面积、使用情况,集体建设用地使用权流转(出让、出租、转让、转租、抵押)以及土地收益情况;
3.宅基地的分配情况。
(五)村民委员会成员、村务监督委员会成员、村民小组长、村民代表依法选举、推选、罢免、辞职和补选情况;村民委员会成员任期和离任经济责任审计、民主评议情况。
(六)政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资及其管理使用,以及本村的公共服务情况:
1.救灾救济、社会捐赠款物、农村最低生活保障、五保供养、残疾人保障、孤儿保障、优待抚恤、农村医疗救助等专项经费的数额以及分配、使用情况;
2.农业补贴、扶贫开发、危房改造等强农惠农富农补贴及扶持资金补贴情况;
3.城乡居民基本养老保险参保人员领取养老待遇人员,享受政府资助参加城乡居民社会养老保险的特殊困难群体,参加城乡居民基本医疗保险人员以及享受医疗保险待遇人员,领取政府高龄津贴人员,纳入被征地农民养老保险范围对象人员以及被征地农民养老保障资金分配情况;
4.落实计划生育政策方案和殡葬政策情况;
5.为居住在本村的非户籍人员提供服务的情况以及本村劳动力培训、就业情况。
(七)村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展工作的情况。
(八)涉及本村村民利益,村民普遍关心的其他事项。第八条按照本条例第七条规定应当公开的事项,涉及工作目标执行情况的,应当每年公布一次;涉及财务、集体经济、政府专项资金情况事项应当每月公开;涉及村民切身利益的重大事项、重大决策和村民普遍关心的事项,应当及时公开。法律法规另有规定的除外。
定期公开的村务,应当在每年度结束之日起十五日内、每月结束之日起十日内公布;及时公开的村务,应当在公开事项发生之日起五日内公布;遇到特殊情况无法按时公布的,应当及时作出说明。

⑵ 如何加强双拥工作职能

组织员办

职责:

一、协助党委抓好全镇党的基层组织建设,健全党内生活制度,加强对党支部的规范化管理。

二、抓好全镇党员队伍的教育和管理 , 做好党员发展工作。

三、协助党务书记抓好党的基础设施、阵地建设。

四、负责全镇党组织、党员统计和党费收缴,并及时准确上缴。

五、做好劳资、职改、干部退休等工作,做到及时准确、档案资料齐备。

六、负责全镇党员电化教育工作,并指导协调有关部门搞好干部教育培训工作。

七、负责党委重大会议的组织、党委文件及各类材料的撰写工作。

八、完成领导交办的其他工作任务。

宣传员办

职责:

一、在全镇范围内宣传贯彻党的理论,路线、方针和政策。

二、负责指导全镇的理论学习、理论研究、理论宣传和理论队伍建设。

二、组织机关干部学习,提高干部综合素质。

三、抓好党政班子的中心组学习活动。

四、加强精神文明建设,宣传《公民道德建设实施纲要》,提高农民文明素质。

五、抓好农村党员的教育,发挥镇党校的阵地作用。搞好冬、夏两季党训。

六、选树各类典型,加大对先进典型的宣传力度。

七、负责信息反馈,宣传报道全镇各条战线的工作成果,树立苏家洼镇良好形象。

纪检办

职责:

一、认真履行“保护、监督、惩处、教育”的职能,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。

二、维护党的纪律,认真贯彻《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(试行)、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则(试行)》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等一系列党规党纪的落实情况。

三、协助支部开展党性党风党纪教育,不定期检查、总结,分析研究党性、党风、党纪情况,并制定整改措施。

四、协助支部开展反腐败工作。

五、负责监督支部及其成员的工作和执行党规党纪情况,参加民主生活会。

六、受理控告和申诉,接待党员、团员的来信、来访。

七、完成上级交办的其它工作。

人大

职责:

一、在本镇内保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行,保证本镇国民经济和发展计划、预算的执行。

二、扎扎实实完成上级人大交办的各项工作。

三、发挥代表作用,开展代表视察、监督工作。

四、圆满完成镇级人大代表换届工作。

五、圆满完成镇政府和人大换届工作。

六、完成镇党委交办的其它工作。

团委

职责:

一、领导全镇共青团和少先队工作,参与制定青少年事业发展规划。

二、协助教育部门做好中、小学生的教育管理工作。

三、加强基层组织建设,开展“达标创优争百强”, “青年文化大院”“五四”红旗团委、团支部创建活动,抓好青年入团工作。

四、抓好青少年的“三德五做”教育活动,做好青少年思想政治工作。加强农村青少年的爱国主义、集体主义教育。

五、组织青年在经济建设中,发挥生力军作用。实施农村“十百千”青年致富工程,开展“三争一促”活动。

六、开展“帮孤助残、为奉献者奉献”活动。

七、组织好“五四”青年节的庆祝活动。

八、动员社会力量和借助希望工程资金,确保贫困儿童完成九年义务制教育。

妇联会

职责:

一、协助政府制定实施全镇妇女儿童发展规划,开展妇女儿童工作,履行社会职能。

二、团结、动员妇女投身改革开放和社会主义现代化建设,促进经济发展和社会全面进步。

三、教育、引导广大妇女,增强自尊、自信、自立、自强的精神,积极开展和推广对妇女的科技文化及生产劳动技能教育培训,全面提高妇女素质,促进妇女人才成长。

四、代表妇女参与国家和社会事务的民主管理和民主监督,督促贯彻实施有关妇女儿童的法律、法规、规章。接待妇女信访,配合司法部门打击侵害妇女儿童的犯罪活动,维护妇女儿童合法权益。

五、为妇女儿童服务,加强与社会各界的联系,协调和推动社会各界为妇女儿童办实事。

六、创建服务于妇女儿童的各类实体和基地。

七、完成镇党委交办的其它工作。

党政综合办公室

职责:

一、保证政令信息传达准确、畅通。

二、负责对各种文件、报刊的领取和分发工作。

三、抓好政府综合性材料的撰写和文印工作。

四、负责接待群众日常来电来访,为群众办理事务、反映问题提供畅通渠道。

五、负责各类会议的通知、注到、相关记录和会务保障工作。

六、按照市档案局的标准做好党委、政府和相关部门各种文件资料的归档和保密工作。

七、做好机关的公物管理,对各科室室内用品、办公用品进行造册登记,确保机关财物不遗失。

八、负责机关卫生和后勤保障工作。

九、完成领导交办的其他工作。

综治办

职责:

一、贯彻执行上级社会治安综合治理机构的工作部署。

二、制定全镇社会治安综合治理规划,检查推动社会治安综合治理措施的落实。

三、协调和督促有关部门开展法制宣传教育工作,调解各类纠纷。

四、组织群众开展各种形式的治安防范活动和军民、警民联防活动。

五、指导帮助村民委员会做好社会治安综合治理工作。

六、办理社会治安综合治理的其他事项。

司法所

职责:

一、贯彻实施国家司法行政工作方针和政策。

二、制定全镇法制宣传和普及法律常识规划并组织实施,提高全镇党员干部群众的法制观念和法律素质。

三、推进依法治镇,依法治村工作,抓好民主法制示范村建设,同时加强执法制度建设,为政府依法行政提供法律保障。

四、指导和规范各行政村的人民调解工作,调处各类民间纠纷,化解各种矛盾隐患。

五、为各村委会开展村务工作提供法律服务,进一步规范我镇村务管理和民主决策整体工作。

六、负责全镇解除劳教人员和刑满释放人员安置帮教工作。

七、加强社会治安综合治理工作,为经济社会快速发展创造安全稳定的社会环境。

信访办

职责:

一、加强基层基础建设,办公室达到“四有”,即有办公室、有牌子、有2名以上工作人员、有档案,建立健全信访网络。

二、负责执行信访苗头排查化解制度,负责受理人民群众来信、来访接待处理工作,督办、查办信访案件。

三、按质按量完成四级交办案件任务。三级交办案按期、年终结案率均达100%;本市交办案达95%以上,年终结案率达100%;群众双向责任书和答复意见书签定率达100%。

四、加强信息反馈。深入开展调查研究和人民建议征集工作,全年不少于3篇。

五、其他信访工作。发生中央、省、唐山和本市访时,服从调度,及时安排接访,保证日常工作到位。

社会事务办

职责:

一、负责全镇救灾救济工作,做到救灾救济对象底数清楚,低保

户上报准确,把关严格,手续健全,实现应保尽保。

二、负责五保敬老工作。五保供养率达100%,五保集中供养率达95%,老人生活水平达到当地人均生活。 。

三、做好双拥及优抚工作。双拥领导组织健全,健全“三个中心”,不出现影响军政军民关系的重大事件;农村义务兵家属优待标准达到当地农村上年人均纯收入水平,认真解决优抚对象“三难”问题,孤老优抚对象不出现责任性伤亡事故。

四、抓好基层政权和地名区划工作。健全村委会组织,推进基层民主政治建设,努力建设村民自治达标村。做好全镇地理实体标准地名的统计和主要公路两侧行政村高标准地名标志设置工作。

五、负责殡葬改革工作。实行丧事简办,禁止大操大办,禁止骨灰装棺二次发丧和制售、使用封建迷信丧葬用品。

六、做好婚姻管理工作。深入贯彻落实新《婚姻法》、《婚姻登记条例》等有关法律、法规,做好对婚姻当事人合法结婚率的检查、监督和反馈工作。

七、抓好老龄工作。按照《遵化市争创老龄工作先进市(先进单位)实施方案》规定的任务,落实各项争创任务。组织开展“十大孝星”评选活动。

财经办

职责:

一、加强镇、村统计基础工作,按要求建立健全各类基础台帐。

二、认真完成各个专业的统计年报任务,要求报表准确及时,数据质量可靠。

三、按上级要求及时完成各专业月度、季度等定期报表,数据质量符合要求。

四、配合各级政府认真完成各项普查、抽查等专项调查任务,特别是正在进行的经济普查各项工作。

五、认真完成上级统计部门部署的各项临时性工作任务。

六、每季度向主管领导提供一份全镇经济运行情况的分析报告,及时准确地为领导和各部门提供数字信息服务。

七、按规定的要求和时限完成我镇的经济普查工作。

八、完成镇党委交办的其它工作。

计生办

职责:

一、认真宣传贯彻党和政府有关计划生育工作的方针政策、法律法规。

二、监督、检查各行政村人口与计划生育政策法规的贯彻执行;对村级计划生育工作进行业务指导。

三、根据市委、市政府确定的人口控制目标,认真做好本镇人口与计划生育中长期发展规划和年度计划。

四、对各村人口与计划生育目标管理执行情况和年度人口计划执行情况进行考核评估。与有关部门研究制定实施计划生育“一票否决”的意见。

五、完成本镇计划生育技术服务任务,积极开展避孕节育、优生优育、生殖保健等相关服务。

六、做好计划生育事业经费预算、计划生育药具需求计划及相关服务工作。

七、负责群众来信来访工作,并做好计划外生育人口的社会抚养费征收工作。

八、制定镇村两级计划生育干部队伍建设和教育培训计划,并具体组织实施。

九、认真做好计划生育协会和“三结合”工作,发挥好计划生育协会在计划生育村民自治中的作用。

十、负责对辖区内流动人口、特殊人群的计划生育管理和服务工作。

农经站

职责:

一、宣传、贯彻、执行国家、省、市有关农村经济管理的方针、政策和法规。

二、做好农村村务公开工作,达到“五规范一满意”标准。

三、代管农村集体经济组织资金、帐簿,管好、用好农村集体资产,积极推行农村财务管理电算化,规范农村集体经济行为,不断壮大农村集体经济,提高农村集体经济效益。

四、监督指导农村集体经济组织年初财务收支计划的制定工作,并监督计划的运行实施。

五、加强农村会计学习和培训工作。

六、协助政府抓好农民负担监督管理工作。

七、监督农村集体组织收支票据的使用,坚持农村集体经济的民主理财和财务公开制度并实施检查。

八、积极完成上级农经部门的月报、季报、年报等各项报表,做到不迟报、错报、漏报。

九、督导各村严格执行各项财经制度,抓好农村财务“双代管”工作,各村财务日清月结率达到100%。

十、做好村级财务审计监督工作。

农业技术综合服务站

职责:

一、认真贯彻落实党中央、国务院支持“三农”的方针政策,及时反映民情、民意,充分发挥党和政府联系群众的纽带作用。

二、积极引进和推广新型农业实用技术。

三、结合本地实际引进农作物新品种,并提供技术服务指导。

四、按质、按量完成上级农业主管部门下达的任务,及时有效地组织实施农业生产。

五、适时地了解农业生产进度,做好各项统计工作,并及时上报有关部门。

六、及时了解各种农作物病、虫害发生情况,同时指导农民有效的防治。

七、配合主管领导抓好文明生态村建设的各项工作,实现文明生态镇目标。

八、完成镇党委交办的其它工作。

财政所

职责:

一、认真贯彻执行国家、省、唐山及我市各项财政、财务、税收等方面的法律、法规、规章和制度。

二、编制本镇年度预算(草案);认真执行预算,强化收支规范化管理,增强镇财政财务收支的科学性、计划性;负责编制年度镇财政决算。

三、搞好辖区范围内的税源调查和重点税源监控工作,并积极协调国、地税分局(所)组织好财政收入;负责按月向市财政局报送本镇财政收支预算分析,按季度报送预算执行总结。

四、按照遵财字(2003)17号文件划分的征收范围,征收本区域内的契税和耕地占用税,确保完成市局下达的年度征收任务;负责按照上级政策规定,落实农业税减免指标。

五、负责本镇财政预算外资金管理,落实“票款分离、罚缴分离”和“收支两条线”管理的相关规定,切实将财政预算内外资金纳入预算统一管理,保证镇财政综合预算管理制度落到实处。

六、负责本镇原农村合作基金会遗留资产管理工作,依法对遗留债权进行保全和清收,完成市政府下达的年度清欠任务。

七、负责清收尾欠的支农周转金和农发周转金,完成市局下达的年度清收任务。

八、负责组织好粮食直补、退耕还林、良种补贴、农机具补贴等政策规定的应由镇财政所负责的各项资金的管理发放工作。

九、负责管理市以上(遵化市以上)下达的国债、支农、世行农业项目、教育危改布局调整等各类专项资金,落实专项资金专户管理制度和跟踪监督管理制度,确保资金使用合法合规、安全有效。

十、负责协助镇农经站管理本镇农村财务管理和会计核算工作;协助农经站搞好农村财务人员的业务培训。

十一、负责本镇国(公)有资产的管理;做好年度国(公)有资产的年统、登记、建帐及资产变动申报、核销等工作,强化对资产的动态管理。

十二、负责镇离休干部和二等乙伤残人员公费医疗、农村低保、伤残、复员退伍、烈属等优抚社救人员补助的发放和监督管理。

十三、完成上级财政部门和镇党委、政府交办的其他工作任务。

国土资源所

职责:

一、认真学习、宣传、贯彻各项土地管理法律法规。贯彻落实耕地保护制度,确保全镇耕地尤其是基本农田得到有效保护。

二、依法审核申报各类非农业建设用地,严格执行土地利用总体规划和村镇建设规划。

三、认真搞好以土地使用权和所有权为核心的地籍管理工作,重点抓好辖区内农村宅基地权属发证,并依据国土资源法律法规调处土地权属纠纷。

四、加强辖区土地执法监察,认真落实巡回检查制度,对土地违法行为做到及时发现、及时上报,并协助市局依法查处。

五、认真搞好全镇地质灾害监测和防治工作,尽最大限度避免和减少地质灾害损失。

六、认真做好矛盾纠纷排调和信访工作,做到一般信访不出所。

七、完成上级主管部门和镇党委、政府交办的其他工作任务。

矿山安全监察站职责

一、认真贯彻执行国家、省、市有关安全生产的法律法规及政策标准。

二、负责全镇范围内的矿山企业的安全生产工作,定期对矿山企业进行安全生产业务培训和督导检查,监督矿山企业生产安全设施落实情况,发现问题给予停产整顿处理,严重的给予取缔。

三、加强安全生产工作制度化建设,研究分析安全生产形势,制定相关应急方案和措施,确保无重大安全事故发生,并做好信息反馈工作。

四、抓好矿山资源管理,做到合法有序开采,监督、治理全镇范围内的非法采矿活动。

五、制止一切违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为,并给予纠正和正确的指导。

六、加强辖区矿产资源监督管理,协助市局搞好矿山企业年检,储量核查和动态监测,提高资源利用率。

七、认真做好矿山矛盾纠纷排调和信访工作,维护社会稳定。

八、完成领导交办的各项任务。

成人学校职责

职责:

一、抓好成人学校的软硬件建设,提高办学条件。

二、为全镇农村培养农、林、牧、副、渔、工、商、财会、水利、疟疾等方面的技术人才和管理干部人才。

三、抓好初三毕业生的“三加一”全员培训工作。

四、认真开展农村科技实用培训,提高群众素质。

五、引进、推广新项目,为群众提供示范、引导服务。

六、完成上级主管部门和镇党委、政府交办的其他工作任务。

八、完成上级主管部门和镇党委、政府交办的其他工作任务。

⑶ 村务公开多久公开一次

第一章 总 则

第一条 为了规范村务公开工作,保障村民依法行使对村务进行民主监督的权利,完善村民自治制度,促进民主管理,推动实施乡村振兴战略,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内农村村务公开工作。

第三条 村务公开应当坚持全面、真实、及时、规范的原则,实行事前、事中、事后全过程公开。

第四条 中国 共产党在农村的基层组织发挥领导核心作用,领导和支持村民委员会、村务监督委员会依法做好村务公开工作。

村民委员会应当依照法定内容、程序、时间、形式实施村务公开。村民委员会主任是实施村务公开的第一责任人。

村应当建立村务监督委员会,依法对村务公开、民主理财等情况进行监督。

第五条 县级以上人民政府统一领导本行政区域内的村务公开工作。

县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内村务公开工作的组织协调和监督。

县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内村务公开工作中财务公开的指导监督工作。

司法行政、财政、国土资源、住房城乡建设、林业、卫生、环境保护等有关部门在各自职责范围内做好村务公开工作。

第六条 乡镇人民政府具体负责本行政区域内村务公开工作的组织和指导,承担下列工作:

(一)帮助完善村务公开规章制度;

(二)对村民委员会成员、村务监督委员会成员进行业务培训;

(三)接受村民对村务公开有关事项的申诉,调查和协调处理村民委员会和村民有关村务公开的争议;

(四)对村民委员会履行村务公开职责情况进行定期检查。

第二章 村务公开的内容

第七条 村民委员会应当公布下列事项:

(一)本村的村民自治章程、议事规则、村规民约;

(二)依法由村民会议或者授权村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况;

(三)本村经济、建设发展规划实施和财务收支情况,集体财产的保值、增值以及处置情况;

(四)政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况;

(五)支农资金使用、农业补贴资金发放、危房改造等惠农政策落实情况;

(六)土地征收、征用及其补偿的收入、分配、使用情况,土地承包、租赁、流转等情况;

(七)农村最低生活保障、特困人员供养、残疾人保障、困境儿童保障,以及农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务,优抚对象优待抚恤等情况;

(八)村公益事业和筹资筹劳方案的实施情况;

(九)村务民主协商的实施过程和成果采纳、落实、反馈等情况;

(十)法律、法规规定的其他事项。

第八条 除本条例第七条规定的事项外,经十分之一以上村民或者五分之一以上村民代表联名要求公开的其他事项,也应当纳入村务公开的内容。

第九条 村民委员会应当随着农村经济和社会的发展,不断拓展和丰富村务公开的内容,切实保障村民的知情权、参与权和监督权。

第十条 村民委员会应当建立村务公开档案,确保档案资料真实、完整,档案的保管期限、查阅利用等按照村级档案管理有关规定执行。

第三章 村务公开的程序

第十一条 村务公开应当按照下列程序进行:

(一)村民委员会依法提出村务公开的具体方案;

(二)村务监督委员会对具体方案进行审查并提出意见;

(三)村党组织和村民委员会召开联席会议,讨论确定公开方案;

(四)村民委员会对公开方案确定的内容按照规定的形式和时间予以公布。

第十二条 本条例第七条规定的事项中, 一般事项至少每季度公布一次;财务收支情况应当逐项逐笔每月公布一次;涉及村民切身利益的重大事项应当随时公布。

第十三条 村民委员会应当在便于村民观看的场所设立固定的村务公开栏。村务公开栏的内容应当至少保留五日;保留少于五日的,应当重新公布。

具备条件的村可以通过会议、广播、电视、网络以及书面等形式公开村务。

村民委员会管辖多个自然村的,应当通过适当方式分别在各自然村公开村务。

第四章 村务公开的监督

第十四条 村务监督委员会由主任、副主任和委员共三人或者五人组成,其成员由村民会议或者村民代表会议从村民中推选产生。

村民委员会成员及其近亲属、村财会人员、村文书、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员。

第十五条 村务监督委员会接受乡镇人民政府指导,向村民会议和村民代表会议负责,其成员可以列席村民委员会会议。

第十六条 村务监督委员会对村民委员会提出的村务公开具体方案有异议的,应当自村民委员会提出具体方案之日起五日内提出。村民委员会应当自收到异议之日起五日内给予答复;对确有问题的具体方案,应当及时纠正。

村民对村民委员会公布的村务公开方案有异议的,可以自方案公布之日起五日内通过村务监督委员会向村民委员会提出,也可以直接向村民委员会提出。村民委员会应当自收到异议之日起五日内给予答复。

第十七条 村务监督委员会和村民对村民委员会的答复不满意的,可以向乡镇人民政府或者县(市、区)人民政府及其有关部门反映,由有关人民政府或者主管部门依法处理。

第十八条 县(市、区)人民政府民政部门应当制定村务公开目录,指导、规范本行政区域村务公开的时间、内容和程序。

第五章 保障措施

第十九条 村民委员会应当将村务公开纳入村民委员会成员岗位目标责任制和履行职责评议内容。

第二十条 县级以上人民政府应当为有关部门开展村务公开工作提供必要的经费保障。

第二十一条 村务监督委员会依法履行监督职责,任何组织和个人不得干扰、阻碍或者打击报复。

村务监督委员会成员不履行监督职责的,由村民会议或者村民代表会议罢免其成员职务。

第二十二条 村民委员会及其成员在村务公开工作中有下列行为之一的,由乡镇人民政府予以批评教育并责令限期改正;情节严重的,由村民会议依法罢免负有责任的村民委员会成员的职务:

(一)不按规定的内容、程序、时间和形式公开村务的;

(二)弄虚作假、侵犯村民利益的;

(三)干扰或者阻碍对村务公开进行监督的;

(四)打击报复村务监督委员会成员和对村务公开提出异议的村民的;

(五)违反村务公开规定的其他行为。

第二十三条 在村务公开中发现有挥霍、挪用、侵占、贪污公共财物等违法行为的,由乡镇人民政府、县级以上人民政府有关部门或者监察机关依法调查处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十四条 街道办事处所辖区域内和经济开发区等功能区内的村民委员会,或者撤销村民委员会设立的居民委员会,其农村集体产权制度改革未完成的,应当执行本条例。

第二十五条 本条例自2006年6月1日起施行。

⑷ 广东省村务公开条例

第一条为加强农村基层民主建设,保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督,推进村民自治,促进农村经济发展和社会进步,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。第二条本省行政区域内的村民委员会应当依照本条例的规定实行村务公开制度,并监督本村各村民小组参照本条例实行村(组)务公开。
本条例所称村务公开是指村民委员会按照规定的时间、形式和程序,将村民普遍关心的、涉及村民切身利益的村务重大事项予以公布,并接受村民监督的民主管理制度。第三条乡、民族乡、镇(以下简称乡级)人民政府和县级以上人民政府及其民政行政主管部门负责指导、监督本行政区域村务公开工作,农业、监察、人事等行政主管部门按照各自的职能分工予以配合。第四条村务公开的主要内容:
(一)本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况;
(二)年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况;
(三)集体资产及其经营管理情况,包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况;
(四)村集体经济收益及其使用情况;
(五)兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招标投标、建设承包方案及实施情况;
(六)征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况;
(七)救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用情况;
(八)人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况;
(九)农民负担各种费用情况;
(十)村合作医疗费的收缴和开支情况;
(十一)村干部工资、奖金、补贴及其他福利,公务活动方面的开支情况;
(十二)当年宅基地的申报、批准和使用情况;
(十三)安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划外生育费的收缴、管理、使用情况;
(十四)协助乡级人民政府开展工作情况;
(十五)十分之一以上村民或者是三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。第五条村务至少每半年全面公开一次,涉及财务的事项应当每月公开一次,具体公开时间由村民会议或者村民代表会议决定;应当及时公开的事项随时公开。第六条村民委员会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务,必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可以同时利用广播电视、电子触摸荧屏等形式公布。第七条村民委员会应当按照本条例规定的时间和内容,及时、全面、如实编制村务公开内容的草案,并经村务公开监督小组逐项审核签章后方可公布。第八条村务公开后,村民委员会应当利用会议、村民议政日、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见,村民委员会能够当场答复的,要当场给予答复;不能够当场答复的,应当于15日内作出答复。半数以上的村民对村务公开的事项不同意的,应当依法予以纠正,并重新公布。第九条村民委员会应当建立村务公开档案。村务公开档案资料应当真实、完整、规范,保存期限与村财务账簿相同。第十条村设立由三至七人组成的村务公开监督小组,其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。第十一条村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。其职责是:监督村务公开制度的执行;审查村务公开的各项内容;征求并反映村民对村务公开的意见和建议;督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时进行整改并作出答复。
村务公开监督小组依法履行监督职责受法律保护,任何单位和个人不得阻碍、威胁或者打击报复。第十二条对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为,村民有权向乡级人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映、举报,有关主管部门应当负责调查核实并作出答复。第十三条乡级人民政府或者县级以上人民政府及其有关主管部门对村务不公开或者公开不及时的村民委员会,可以责令其限期公开;对弄虚作假、欺瞒村民的,给予有关责任人员批评教育,并责令其改正;对拒不改正或者情节严重以及有打击报复行为的,可以建议村民会议对村民委员会有关责任人员依法予以罢免;对村务公开中发现有挥霍、侵占、挪用、贪污集体财物及其他违法行为的,应当及时处理,对其中构成犯罪的,移交司法机关依法处理。

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