产业扶贫办公室规章制度
Ⅰ 什么是扶贫资金管理
扶贫资金管理是指对扶贫资金设立、分配、使用和监督的管理。
扶贫资金管理存在的问题
一、资金拨付不及时，影响扶贫项目实施。在审计中发现县级财政部门年终仍有大量资金滞留未拨付使用，有些财政部门滞留扶贫资金近万千元，占年度应拨付资金的近三分之一。扶贫资金长时间滞留财政部门未投入使用，影响了当地扶贫开发进程和项目效益发挥。造成资金拨付不及时的有个原因，主要是扶贫项目计划申请批复不及时，导致资金下拨较晚；部分项目前期准备不足或设计欠妥，或者配套资金不到位，项目难以实施，不能拨付资金；项目规模过小而数量过多，项目验收工作量较大，难以按时完成验收工作，影响资金拨付项目等原因。
五、项目立项不科学，资金效益难以发挥。扶贫项目的立项应严格按照国家和省扶贫政策以及扶贫开发规划，结合本地区的实际情况制定，项目的立项和资金的分配要体现科学、合理，能够真正起到扶贫脱困、发展经济的作用。通过审计，我们发现项目立项不够科学，扶贫资金未发挥应有的效益，项目立项存在“撒胡椒面”，许多项目资金额度仅2、3万元，由于项目过于分散使得“钱少办不了事”，一些部门和乡镇村组领导产生了“每人分杯羹”的想法，出现了“排排坐吃果果”都要争资金的现象，影响了扶贫效益发挥，同时也造成相关部门的监管困难。
解决扶贫资金管理问题的对策
一是提高扶贫资金政策认识。县、乡两级领导干部及相关部门应更加重视支农扶贫工作，进一步宣传党的方针政策，国家的法律法规和有关规章制度，提高村组织、项目实施单位负责人的遵纪守法意识，增强的扶贫资金“高压线”的认识，严格按照《国家扶贫资金管理办法》管好、用好支农扶贫资金，坚持“项目跟随规划走，资金跟随项目走”的原则，不随意调项转项，不截留挪用，虚报冒领扶贫资金。同时，要加大力度健全完善扶贫资金管理制度和各项项目建设管理制度，使扶贫项目建设与资金管理步入更加规范的轨道。
二是加强扶贫资金拨付使用管理。地方财力要加大对扶贫项目的投入，避免扶贫资金配套不到位或假配套。财政部门要进一步加强扶贫资金的报账管理，对大额扶贫资金支出，尤其是项目管理费和科技培训费报账必须转账支付，避免虚开套现情况的发生；要加强对专项以工代赈项目的监督力度，对专项以工代赈项目支出和以工代赈项目管理费都应纳入县级报账制范围；对报账票据要加强审核，杜绝不合规发票和虚开发票报账行为的发生。
三是加大项目管理和项目“四制”力度。对己立项的扶贫计划要做好落实，不得随意变动和更改项目计划内容，保证扶贫立项工作的严肃性。扶贫主管部门应做好扶贫立项的基础性工作，建立健全科学、规范的扶贫项目库；对开工的项目要积极推进工程“四制”管理，强化项目建设管理；已完成的项目扶贫、财政部门要加大竣工验收力度，出具竣工验收书，对工程质量作出全面评价，每个竣工项目均要经项目责任人和验收人签字认可，并保存完整的资料档案，避免“买油盐的钱打了酱油”，确保项目资金运用和项目计划执行两到位。
四是强化科学立项和分配资金意识。严格按照国家扶贫开发政策和“十二五”规划，科学地研究和申报扶贫项目，进一步整合各项涉农资金和加大整村推进投入力度，重点和有针对性地投入扶贫资金，防止扶贫项目“点多面广”和扶贫资金“撒胡椒面”现象。同时要改变扶贫资金多头管理的现状，加强扶贫部门之间的协调，避免重复立项、立项不实、选项不当等情况发生，使扶贫资金真正地发挥扶贫帮困和促进产业发展的作用。
Ⅱ 陕西省扶贫开发办公室常设机构
陕西省扶贫开发办公室设立了一系列常设机构，以高效推进扶贫开发工作。
综合处主要负责机关的政务事务，包括资产管理、行政后勤、工作制度监督、会议组织、公文管理和对外接待等。
政策法规处（老区建设处）负责扶贫政策、规章制度的起草和调研，负责扶贫开发统计监测和新闻发布，指导老区建设并管理相关项目。
规划财务处承担中长期规划和年度计划编制，负责扶贫资金的管理，包括外资和社会扶贫资金，以及机关财务工作。
社会事业处（基本建设处）关注基础设施建设和农村发展，负责扶贫政策和项目的编制、审批、实施与检查。
产业开发处负责贫困地区产业政策的制定，产业项目规划和资金管理，包括小额贷款、加工项目等。
扶贫移民处负责移民搬迁政策和管理，移民搬迁项目的规划和实施工作。
人事处（离退休人员服务管理处）负责机构编制、人事管理、干部选拔和离退休人员服务等行政人事工作。
此外，机关党委负责党群工作，纪检组、监察室则按照规定设立，确保工作的纪律性和透明度。
(2)产业扶贫办公室规章制度扩展阅读
是根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈陕西省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2008〕23号）设立的，为省政府主管扶贫开发的工作部门。 陕西扶贫办