武汉轨道交通管理条例

Ⅰ 武汉市轨道交通管理条例

第一章总则第一条为了规范本市轨道交通管理，保障轨道交通安全，维护乘客合法权益，促进轨道交通事业持续健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内轨道交通的规划、建设、运营及相关管理活动。

本条例所称轨道交通，是指本市地铁、轻轨等轨道公共客运系统。第三条轨道交通是社会公用事业，应当遵循统一规划、多元投资、配套建设、集中管理、规范运营、安全便捷的原则。第四条市人民政府应当加强对轨道交通建设的领导，统筹和协调本市轨道交通规划、建设及运营管理涉及的重大事项，并确定专门机构负责督办推进。

市发展改革部门负责本市轨道交通建设规划和项目审批管理工作。

市建设主管部门负责本市轨道交通系统及地面配套路网系统建设的统筹，并负责轨道交通建设的协调、监督和管理。

市交通主管部门负责本市轨道交通运营的监督管理。

公安机关负责维护轨道交通治安秩序，对轨道交通的消防工作实施监督管理。

市国土规划、城管、安监、价格等部门按照各自职责，负责轨道交通有关管理工作。

轨道交通沿线区人民政府（包括开发区、风景区、化工区管委会，下同）按照规定的职责负责轨道交通有关工作。第五条轨道交通建设和运营单位由市人民政府依法确定。

轨道交通运营单位负责轨道交通运营的日常管理，并依照有关法律、法规和本条例的规定实施行政处罚。

有关部门和轨道交通运营单位应当就轨道交通方面的执法建立联动机制，发现违法行为及时查处；不属于本部门或者本单位管辖范围的，移送有管辖权的部门处理。第六条公民、法人和其他社会组织应当支持轨道交通发展，保护轨道交通设施，维护轨道交通安全运营秩序。

供电、供水、排水、供热、供气、通信等相关单位，应当优先保证轨道交通的需要，保障轨道交通正常建设和运营。第七条轨道交通建设实行政府投资与社会投资相结合。鼓励企业和其他经济组织投资建设轨道交通，投资者的合法权益受法律保护。

市人民政府建立轨道交通建设发展专项资金，用于归集和管理财政拨付的用于建设和运营的各项专用资金。市财政主管部门和市审计机关负责对轨道交通建设发展专项资金实施监管。第八条轨道交通的建设和运营按照国家和本市有关规定享受政策支持和资金补助。第二章规划管理第九条轨道交通规划包括轨道交通线网规划、建设规划、用地控制规划、线路综合规划和修建性详细规划。

市国土规划主管部门会同市发展改革、建设、交通、公安机关交通管理等部门和轨道交通建设单位组织编制轨道交通线网规划、用地控制规划和线路综合规划。

市发展改革部门会同市规划、建设、交通等部门组织编制轨道交通建设规划。

轨道交通建设单位根据轨道交通线网规划、建设规划、用地控制规划和线路综合规划，组织编制轨道交通修建性详细规划。

上述轨道交通规划应当按照规定程序报批。经依法批准的轨道交通规划不得随意变更，确需变更的，应当按照法定程序进行。第十条编制轨道交通规划，应当按照规定征求公众、市人民政府相关部门、区人民政府等方面的意见，合理安排轨道交通不同线路之间，轨道交通与铁路、航空、公路和城市其他公共交通之间的换乘衔接。

市国土规划主管部门在规划轨道交通车站用地时，应当根据轨道交通线网规划、线路综合规划以及客流量、乘客换乘需要，预留换乘枢纽、机动车和非机动车停车场、安全消防设施、公共厕所等公共交通和公共设施用地。换乘枢纽应当与轨道交通线路同步规划、建设。第十一条城市规划确定的轨道交通及其配套设施用地，未经法定程序调整，不得改变用途。第十二条市规划主管部门应当按照国家及本市有关规定，结合本市轨道交通线网规划和建设规划，划定轨道交通规划控制区和规划影响区，并将依法批准的规划控制区和规划影响区纳入城市黄线信息库统一管理。第十三条轨道交通物业综合开发利用应当符合城市总体规划和轨道交通线路综合规划的要求。第十四条轨道交通建设用地使用权依法实行分层登记。

在城市规划确定的轨道交通用地范围内，轨道交通建设和运营单位依法享有房地产开发、商业和广告等方面的经营权。

轨道交通建设和运营单位行使前款规定的经营权，不得影响轨道交通的运输功能和公共服务功能，不得损害社会公共利益，所获收益专项用于轨道交通的建设和运营。

Ⅱ 武汉市轨道交通管理条例的具体内容是什么

《武汉市轨道交通管理条例》在二零一二年通过，条例设定的意义在于规范武汉市的轨道交通管理，从而保障轨道运行安全，由此实现轨道事业管理的持续发展。条例的主要内容包括对轨道交通的定义，主要交通管理负责部门，轨道管理与公民、法人和组织关系，轨道管理与政府和社会关系，轨道交通规划和建设管理，轨道运营管理，轨道安全管理等内容，共计七十一条条例。

从运营管理方面而言，新条例对乘客乘车的审查更为严格，禁止乘客使用无效、伪造或是变造的证件进行乘车。在列车和车站内禁止使用平衡车和自行车，禁止大声喧哗吵闹，乘车过程中禁止外放电子设备声音。除此之外禁止乘客在列车和车站内进食，发现行为时可首先进行责令改正，拒不改正将会面临罚款，由此严管交通运营的正常秩序。

《武汉市轨道交通管理条例》与广大市民紧密相关的内容就是对行为的规范，列车和车站都是属于公共场所，需要每个人自觉遵守相关规则，文明乘车。

Ⅲ 武汉市轨道交通运营安全管理办法

第一章总 则第一条为了加强本市轨道交通运营安全管理，保障运营安全，维护乘客合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号）和《武汉市轨道交通管理条例》（以下简称《条例》）等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市轨道交通运营安全管理、保障及监督活动。第三条轨道交通运营安全管理应当坚持科学管理、安全第一、预防为主、综合治理的原则。第四条市人民政府建立轨道交通运营安全综合协调机制，统筹和协调本市涉及轨道交通运营安全的重大事项。
轨道交通沿线区人民政府（包括开发区、风景区、化工区管委会，下同）负责做好区内轨道交通运营安全相关服务、保障工作，配合相关部门协调、解决相关问题。第五条市交通运输主管部门负责本市轨道交通运营安全的监督管理，对轨道交通运营安全进行行业指导、监督，其所属的市轨道交通运营管理机构负责日常监督工作。
市公安机关负责维护轨道交通运营治安秩序及反恐工作，对消防、安检工作实施监督管理。
市发展改革、国土规划、城管、城乡建设、安监、卫生等部门依照各自职责做好轨道交通运营安全相关工作。第六条轨道交通运营单位（以下简称运营单位）应当依照本办法承担轨道交通运营安全主体责任，做好轨道交通运营的日常管理工作，并建立健全轨道交通运营安全控制体系，制定规章制度，落实安全责任，保障运营安全。第七条市人民政府相关部门和运营单位应当采取多种形式，宣传有关城市轨道交通安全运营的法律规定和安全知识，提高市民的安全意识。第二章安全设施与保护区管理第八条轨道交通建设单位（以下简称建设单位）在进行工程项目建设时，应当同步建设以下轨道交通安全设施、设备，确保其功能符合运营安全的需要：
（一）报警、灭火、逃生、站台门、防汛、防爆、反恐、紧急疏散照明、应急通讯、应急诱导系统等安全、应急设施设备；
（二）安全、消防、人员疏散导向等标志；
（三）视频监控系统；
（四）警务用房、警用标志及相应的通信、防暴等装备。
紧急情况下需要乘客操作的安全设施、设备，应当醒目标明使用条件和操作方法。第九条轨道交通工程竣工验收合格后，建设单位应当将轨道交通线路竣工总平面布置图报市轨道交通运营管理机构和市公安机关轨道交通治安管理部门、消防部门备案。第十条运营单位应当按照要求对安全设施、设备进行日常维护保养、检查检测，保障设施、设备的正常完好。
安全设施、设备规范标准发生变化的，运营单位应当及时对安全设施、设备进行调整。安全设施、设备无法满足运营安全实际需要的，运营单位应当按照市轨道交通运营管理机构和市公安机关轨道交通治安管理部门、消防部门的要求，对不符合要求的安全设施、设备及时进行整改。第十一条运营单位应当按照下列标准提出轨道交通运营线路安全保护区的具体范围，报市国土规划部门批准：
（一）地下车站与隧道外边线外侧50米内；
（二）地面和高架车站以及线路轨道外边线外侧30米内；
（三）出入口、通风亭、变电站等建（构）筑物外边线外侧10米内；
（四）水底隧道结构外边线外侧150米内。
市国土规划部门应当将批准后的安全保护区范围向社会公布，并向长江水利委员会、长江海事局、长江航道局和市城乡建设、城管、水务、港航海事等相关部门和单位及区人民政府通报。
因地质条件或者其他特殊情况，需要调整运营线路安全保护区范围的，由运营单位研究提出具体方案报市国土规划部门批准。第十二条作业单位或者个人在轨道交通运营线路安全保护区内进行下列作业，需要行政许可的，市国土规划、城乡建设、城管、公安消防、水务、港航海事等部门和单位实施行政许可时，应当就申请人的规划设计方案、作业方案和安全防护方案（包括监测方案）书面征求运营单位的意见，并根据运营单位出具的技术审查意见作出是否许可的决定。对技术复杂的或者对轨道交通安全有影响的作业，相应行政许可部门和单位应当组织专家进行评审。行政许可决定作出后应当及时告知市轨道交通运营管理机构和运营单位：
（一）新建、扩建、改建或者拆除建（构）筑物；
（二）敷设管线、挖掘、钻孔、爆破、桩基施工、地基加固；
（三）打井、挖沙、采石、取土、堆土、疏浚河道；
（四）其他影响轨道交通安全的作业。
进行第一款所列作业，不需要行政许可的，作业单位或者个人应当就规划设计方案、作业方案和安全防护方案（包括监测方案）书面征求运营单位的意见。
运营单位应当在5个工作日内出具书面技术审查意见并予以回复，同时将审查意见报市轨道交通运营管理机构备案。

Ⅳ 武汉市轨道交通管理条例(2020修订)

第一章总则第一条为了规范本市轨道交通管理，保障轨道交通安全，促进轨道交通事业持续健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内轨道交通的规划、建设、运营及有关管理活动。第三条轨道交通是社会公用事业，应当遵循统一规划、优先发展、多元投资、规范运营、安全便捷的原则。第四条市人民政府应当加强对轨道交通管理的领导，统筹和协调轨道交通规划、建设、运营和安全管理涉及的重大事项。
市发展改革主管部门负责轨道交通建设规划、项目审批管理。
市自然资源和规划主管部门负责轨道交通的规划编制和管理。
市城乡建设主管部门负责轨道交通系统和地面配套路网系统建设的统筹，并负责轨道交通建设的协调、监督和管理。
市交通运输主管部门负责轨道交通运营的监督管理。
公安机关负责维护轨道交通治安秩序，处理治安突发事件，制订交通疏解方案和交通堵塞应急处理预案。
城管执法、应急管理等部门和消防救援机构按照各自职责负责轨道交通有关管理工作。
轨道交通沿线区人民政府（含武汉东湖新技术开发区管委会、武汉经济技术开发区管委会和武汉市东湖生态旅游风景区管委会，下同）按照规定的职责负责轨道交通有关工作。第五条轨道交通建设和运营单位由市人民政府依法确定。
轨道交通运营单位负责轨道交通运营的日常管理，并依照有关法律、法规和本条例的规定实施行政处罚。
有关部门和轨道交通运营单位应当建立轨道交通执法联动机制，发现违法行为及时查处；对不属于本部门、本单位管辖范围的违法行为，移送有管辖权的部门处理。第六条公民、法人和其他组织应当支持轨道交通发展，保护轨道交通设施，维护轨道交通安全运营秩序。
供电、供水、排水、供热、供气、通信等有关单位，应当优先保证轨道交通的需要，保障轨道交通正常建设和运营。第七条轨道交通建设实行政府投资与社会投资相结合。鼓励公民、法人和其他组织投资建设轨道交通，投资者的合法权益受法律保护。
市人民政府建立轨道交通建设发展专项资金，用于归集和管理财政拨付的用于轨道交通建设和运营的各项专用资金。市财政主管部门和市审计机关负责对轨道交通建设发展专项资金实施监管。
区人民政府是轨道交通项目征地、房屋征收及安置的责任主体，筹措轨道交通站点房屋征收安置补偿资金，具体负责征地、房屋征收的组织实施工作。蔡甸、江夏、东西湖、汉南、黄陂、新洲区人民政府和武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉市东湖生态旅游风景区管委会是本辖区轨道交通项目的责任主体和实施主体，负责筹集本区轨道交通项目建设资金。第八条轨道交通的建设和运营按照有关规定享受政策支持和资金补助。市人民政府应当建立轨道交通运营补贴机制并制定具体实施办法。第二章规划管理第九条轨道交通规划包括轨道交通线网规划、建设规划、用地控制规划、线路综合规划和修建性详细规划。
市自然资源和规划主管部门会同市发展改革、城乡建设、交通运输、公安等部门和轨道交通建设单位组织编制轨道交通线网规划、用地控制规划和线路综合规划。
市发展改革主管部门会同市自然资源和规划、城乡建设、交通运输等部门和轨道交通建设单位组织编制轨道交通建设规划。
轨道交通建设单位根据轨道交通线网规划、建设规划、用地控制规划和线路综合规划，组织编制轨道交通修建性详细规划。
编制轨道交通规划，应当按照规定征求公众、市人民政府相关部门、有关区人民政府等方面的意见，并按照规定的程序报批。经依法批准的轨道交通规划不得随意变更，确需变更的，应当按照法定程序进行。第十条轨道交通规划应当合理安排轨道交通不同线路之间，轨道交通与铁路、航空、公路和城市其他公共交通之间的换乘衔接。
市自然资源和规划主管部门在规划轨道交通车站用地时，应当充分考虑轨道交通的城市公共服务功能，根据轨道交通线网规划、线路综合规划以及客流量、乘客换乘需要，预留换乘枢纽、机动车和非机动车停车场、安全消防设施、公共厕所等公共交通和公共设施用地。换乘枢纽应当与轨道交通线路同步规划、建设。