重庆酒类商品管理条例

① 重庆市人民政府关于取消和下放一批市级行政权力事项的决定

重庆市人民政府令
（第291号）

《重庆市人民政府关于取消和下放一批市级行政权力事项的决定》已经2015年4月23日市人民政府第88次常务会议通过，现予公布，自2015年10月1日起施行。

市 长 黄奇帆
2015年8月21日

重庆市人民政府关于
取消和下放一批市级行政权力事项的决定

为贯彻落实十八届三中、四中全会和市委四届四次、五次全会精神，全面推行行政权力清单制度，转变政府职能，推进简政放权，市人民政府决定取消63项、下放670项市级行政权力事项。

决定取消的市级行政权力事项，市政府有关部门和有关单位不得变相实施，不得转交有关事业单位、协会继续实施，不得通过拆分、合并等方式变相实施。决定下放的市级行政权力事项，市政府有关部门和有关单位要放权不卸责，加强对承接区县（自治县）人民政府工作的业务指导；承接区县（自治县）人民政府要尽职履责做好权力承接工作，发挥基层贴近群众、就近管理的优势，激发经济社会发展活力。采用委托方式下放的，委托的市政府部门应当与受委托的区县（自治县）人民政府或其有关部门签订委托协议，明确双方的权利、义务，并对受委托方实施的行为进行监督。

此次取消、下放的市级行政权力事项，市政府有关部门要依照法定程序，及时清理和推进修改有关法规规章和规范性文件；要按照政府信息公开要求，推进取消和下放的市级行政权力事项信息公开，保障社会公众的知情权和监督权。对于不履行或不正确履行本决定的，将严肃追究有关部门和人员的责任。各区县（自治县）人民政府、市政府各部门和有关单位在实施过程中发现的问题，要及时向市人民政府报告。

附件1：重庆市政府部门和有关单位取消的行政权力目录
序号项目名称权力类别实施主体权 力 依 据备 注1中小学示范食堂评审行政确认市教委1．《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》（国食药监食〔2012〕5号）；2．《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部令第14号）第二十八条；3．《重庆市教育委员会重庆市食品药品监督管理局关于印发〈重庆市学校食堂食品安全等级评定实施细则〉的通知》（渝教体卫艺〔2012〕23号）2重庆市重点新产品鉴定行政确认市科委1．《重庆市科技创新促进条例》第六、三十八条；2．《重庆市对企业新产品开发实行优惠扶持政策的实施办法》（渝办发〔2011〕74号）国家层面已取消。3对在预防、控制和扑灭动物疫病工作中作出突出贡献的执业兽医表彰和奖励其他权力市农委《执业兽医管理办法》（农业部令2013年第3号）第五条4全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点审核其他权力市农委《农业部国家旅游局关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见》（农企发〔2010〕2号）5对推广的农业生产资料新产品组织严格的试验示范和质量检测核准登记其他权力市农委《重庆市实施〈农业技术推广法〉办法》第二十一条修法后取消。6农业机械试验鉴定其他权力市农委《农业机械试验鉴定办法》（农业部令第54号）第二条交由市场主体自主决定。7国家农业产业化示范基地初审其他权力市农委《农业部关于创建国家农业产业化示范基地的意见》（农经发〔2011〕3号）取消初审环节，更有利于推动我市农业产业化发展。8一村一品专业示范村镇审核其他权力市农委《农业部办公厅关于开展一村一品专业示范村镇认定工作的通知》（农办经〔2010〕19号）9对酒类生产违法行为的处罚行政处罚市商委1．《重庆市酒类商品管理条例》第二十四条；2．《重庆市人民政府关于改革完善食品药品监督管理体制的实施意见》（渝府发〔2013〕48号）根据食品安全法和我市有关规定，该项权力已转移到市食品药品监管局。10对不按规定缴纳蚕种价格风险金的处理其他权力市外经贸委《重庆市蚕种管理条例》第四十一条征收蚕种价格风险金已经取消，该项权力随之取消。11征收征地管理费行政征收市国土房管局1．《征地管理费暂行办法》第十一条；2．《重庆市物价局重庆市财政局关于重新核定重庆市国土资源和房屋管理系统土地、矿产行政事业性收费标准的通知》（渝价〔2001〕346号）《关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》（财税〔2014〕101号）规定取消征地管理费。12政府融资平台公司及土地储备机构储备土地使用权登记核准备案其他权力市国土房管局《重庆市国土资源和房屋管理局重庆市监察局重庆市审计局中国银行业监督管理委员会重庆监管局关于进一步规范政府融资平台公司及土地储备机构土地登记管理的通知》（渝国土房管发〔2011〕239号）《国土资源部财政部中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于加强土地储备与融资管理的通知》（国土资发〔2012〕162号）第五条已有新规定，不需再进行政府融资平台公司及土地储备机构储备土地使用权登记核准备案。13对委托不具有运营资质的单位运行其环境污染治理设施的违法行为的处罚行政处罚市环保局《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（环境保护部令第20号）第二十八条第一款权力依据《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》已失效。14对非法从事环境污染治理设施运营活动的违法行为的处罚行政处罚市环保局《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（环境保护部令第20号）第二十八条第二款权力依据《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》已失效。15对持证单位擅自修改原始监测数据，提供虚假信息的违法行为的处罚行政处罚市环保局《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（环境保护部令第20号）第二十八条第四款权力依据《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》已失效。16对持证单位提交虚假环境污染治理设施运营情况年度报告表的违法行为的处罚行政处罚市环保局《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（环境保护部令第20号）第二十八条第五款权力依据《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》已失效。17对伪造、

② 中华人民共和国商务部2013年21号公告中《酒类行业流通服务规范》具体标准内容发布了吗

公布了：

《酒类行业流通服务规范》标准颁布
国家商务部年21号公告 11月1日实施

针对酒类行业酒精门事件，塑化剂事件，少数企业采用酒精、香精加水勾兑冒充粮食蒸馏酒事件，中华人民共和国商务部 2013年21号公告颁布了《酒类行业流通服务规范》，于今年11月1日在全国实施。
据该标准的发起人，主要起草人，中国商业联合会零售供货商专业委员会执行主任谭新政介绍，该标准由国家商务部2012年立项，由中国商业联合会零售供货商专业委员会、北京五洲创意营销策划有限公司、中国人民大学牵头，由宜宾五粮液股份有限公司、中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司、安徽古井贡酒股份有限公司、四川剑南春集团有限责任公司、江苏洋河酒厂股份有限公司、山西杏花村汾酒厂股份有限公司、四川水井坊股份有限公司、湖北稻花香酒业股份有限公司、河南省宋河酒业股份有限公司、山东景芝酒业股份有限公司、山东扳倒井股份有限公司、古贝春集团有限公司、重庆诗仙太白酒业（集团）有限公司、安徽迎驾贡酒股份有限公司、安徽双轮酒业有限责任公司、浙江致中和实业有限公司、浙江省东阳市荣鑫酒业有限公司、宜宾红楼梦酒业有限公司、贵州茅台镇荣和烧坊酒业有限公司、山西戎子酒庄有限公司、北京酒仙电子商务有限公司、山东天地缘酒业有限公司、新华锦（青岛）即墨老酒有限公司、山东即墨妙府老酒有限公司、广州星河湾酒业有限公司、北京糖业烟酒公司、北京五洲天宇认证中心等企业组织起草小组，先后九易其稿，召开了三次大型讨论会，最终统一了意见，通过专家评审，形成报批稿，报国家商务部审查发布。
本标准的核心内容：
规定了酒类流通的术语和定义，界定了酒类流通的范围和流程，提出了销售全过程的质量控制重点，对宣传推介以及服务规范提出了要求，因此对规范酒类行业的流通服务具有积极意义。
本标准的技术内容符合行业实际和酒类产品流通服务的要求，该标准对促进酒类行业的健康发展，将起到很好的推动作用，该标准具有较强的可操作性，达到国内先进水平。
主要内容包括：术语和定义、经营、服务、流通信息、酒类商品保护、宣传、监督与评价等7章。这7章在逻辑上分成4个部分，第1部分规范了有关术语；第2部分是“4 经营”和“5 服务”，主要对酒类生产者和经营者在流通环节应该履行的职责提出要求；第3部分是“6 流通信息”、“7 酒类商品保护”和“8 宣传”，主要针对酒类流通活动进行规范；第4部分是“9 监督与评价”，主要针对酒类流通的监管和评价方式、依据等做出规定。
各章的核心要点说明如下：
“3 术语和定义”部分
 明确了酒类商品的定义，以及与其他现行标准的关系；
 明确了酒类流通的定义，划分了它与酒类生产的边界；
 将《酒类流通管理办法》中的“随附单”，以术语形式在本标准中体现；
 将“酒文化”以术语形式体现。这是酒类行业的特色，对其进行规范将有助于增强其特色。
“4 经营”部分
 对于经营条件，本标准本身不做具体规定，采取引用现行标准SB/T 10391和SB/T 10392的办法；
 在采购环节，强调对相关资质证明和文件的索取和查验，以及通过签订采购合同来保障买卖双方的合法权益；
 根据行业中存在的实际情况，对重新分装或预包装的行为，提出了“生产企业授权、全程记录、标签明示”三点要求；
 在销售环节，强调了酒类流通信息的记录，并对酒类电子商务提出规范化要求。
“5 服务”部分
 强调了提供酒类品质保证的服务；
 强调了提供酒类信息可追溯服务；
 根据酒类商品特点，提出了酒类经营中应有必要的消费警示；
 针对问题商品的处理，提出了制度要求。
“6 流通信息”部分
 强调政府和生产经营者均应重视酒类流通信息的记录、存储和管理要求；
 强调已被管理的流通信息，应为消费者提供查询服务。
“7 酒类商品保护”部分
 从专利、品牌、地理标志等三个方面提出了对酒类商品的保护要求；
 对于酒类商品品质存在争议时，强调应以国家法定检测机构的鉴定结论为准。但结合酒类行业特点，对于酒类商品的真伪问题，允许被侵权的酒类生产企业出具意见，供检测机构参考。
“8 宣传”部分
 根据酒类商品的特点，本标准对于酒类宣传提出了“酒文化”和“酒类健康知识”两方面的特色要求；
 在酒文化宣传方面，注重与良好的社会风尚吻合，鼓励对中国传统的酒文化资源予以开发利用；
 在酒类健康知识宣传方面，强调客观、真实、准确的传播酒类健康知识，并倡导“理性消费、节制饮酒”的消费理念。
“9 监督与评价”部分
 规定了酒类经营行为的监督及其依据；
 规定了酒类企业的管理性评价及其依据。
据标准主要起草人谭新政介绍，为很好宣贯本标准，将由中国商业联合会、中国保护消费者基金会、新浪网主办，举办“中国酒类行业品牌与服务评价暨老八大名酒五十年风云巡礼”活动，该活动将宣贯国家标准《商业企业品牌评价与企业文化建设指南》、《商品售后服务评价》及行业标准《酒类行业流通服务规范》溶为一体，开展系列宣贯活动，评价结果于2013年秋季全国糖酒会揭晓，全面展示、颂扬中国酒类行业品牌与企业文化建设，售后服务体系建设，酿造健康酒、粮食蒸馏酒，保护消费者合法权益的优秀企业和个人。