老龄老干相关法律法规

『壹』 福建省人民政府办公厅关于印发《福建省退休职工管理委员会工作规定》的通知

第一章总则第一条为加强企业退休职工管理服务工作，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定，制定本规定。第二条企业退休职工管理服务工作的宗旨是：以党的基本理论、基本路线、基本方针为指导，认真贯彻党中央、国务院有关老龄事业和退管服务工作的方针、政策，围绕实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐的目标，做到精心管理、热忱服务、保障生活，使退休职工在安度晚年的同时，继续在改革开放和两个文明建设中发挥积极作用。第二章组织第三条按照“政群结合”、“专群结合”、“条块结合”的原则，在同级党委、政府领导下，省、地（市）、县（市、区）成立由工会、劳动、财政、体改委、经贸委、民政、卫生、人事、老龄、老干、社会保险、人民保险等部门负责人和退休职工代表组成的退休职工管理委员会（以下简称“退管会”）。其组成人员经同级政府批准公布。
退管会下设办公室，挂靠同级总工会，负责日常工作。第四条各地可在退休职工比较集中的风景点、街道、乡镇成立区域性退管组织，发挥退休职工积极分子作用，实行自我管理、自我服务、自我教育。第五条各产业和业务主管部门，根据本产业、系统退休职工情况，建立退休职工管理机构，负责指导协调本产业、系统基层单位退休职工管理服务工作。第六条各企业单位，凡退休职工25人以上，成立退管会，25人以下成立退管小组，并根据需要设立工作机构、配备人员，或指定专人负责日常工作。第七条建立退休职工代表会议制度。省退休职工代表会议每五年召开一次；市、县退休职工代表会议每三年召开一次；基层单位退休职工代表会议每年召开一次。各级退管会全体委员会议，每年召开一至二次。第八条各级退管会的职能是：管理、服务、维护、教育、协调。第三章任务第九条省、地（市）、县（市、区）退管会的任务：
（一）贯彻执行党中央和国务院有关老龄事业和退管工作的方针、政策、依法维护退休职工的合法权益。
（二）协助政府主管部门，促进企业深化养老保险制度改革，不断完善社会保障体系，保障退休职工基本生活。
（三）协助党委、政府做好宣传教育工作，弘扬中华民族尊老、爱老、养老传统美德，表彰好人好事。
（四）指导基层退管组织开展退管服务各项工作和兴办各种为退休职工服务的事业，建立健全各种必要的管理规章制度。促进兴办为退休职工服务的各项福利事业。
（五）加强调查研究工作，反映退休职工的呼声和要求，及时总结交流搞好养老保险和退管服务工作的经验，开展退管理论研究。
（六）组织退休职工参加力所能及的工作，继续为两个文明建设做出贡献。
（七）组织退休职工学习政治、文化和科学知识，开展延年益寿、增进身心健康的文娱活动，丰富文化生活。
（八）研究解决退管服务工作中的新情况、新问题，及时向党委、政府汇报工作情况和问题。第十条基层退管组织的任务：
（一）贯彻落实党和政府有关退管服务工作的方针、政策，协助企业搞好养老保险和补充养老保险，保障退休职工的基本生活。
（二）组织退休职工学习党的路线、方针、政策，自觉遵纪守法，维护社会稳定，关心下一代，保持工人阶级本色。
（三）依法维护退休职工合法权益，努力为退休职工办实事排忧解难。办好退休职工互助补充保险的互助互济会，做好退休职工中的孤寡和病残老人帮助解困工作。
（四）组织退休职工参加力所能及的工作和社会公益活动，发展各种形式的老人事业，组织和倡导退休职工自己动手谋福利。
（五）开辟活动场所，组织各类适合老人特点的学习和文体等活动。第十一条各级退管会要切实加强对退休职工管理服务工作的领导，建立和健全退休职工和管理服务组织。第四章经费第十二条县以上退管服务经费：
（一）政府拨款。
（二）有关部门拨款。
（三）退管会经办的经济实体和管理费收入。
（四）社会各界赞助。
（五）其他合法途径的经费收入。第十三条企业退管服务经费和退休职工福利费，按闽政〔1982〕59号、闽退管会〔1994〕7号文件规定办理。第十四条各级退休职工管理服务经费主要用于修建活动室，添置活动室的设备、文娱用品、订阅报刊杂志，开展重大活动，组织慰问退休职工，以及退管办的日常开支等。该经费实行专款专用，不得挪作他用；必须严格执行财务管理和报表制度，认真做好年度预、决算，接受各级退休职工管理委员会监督。

『贰』 老年人活动中心开设的项目有哪些

第一章 总 则第一条 为了保护老年人的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定，结合本省实际情况，制定本条例。第二条 本条例所称老年人，是指六十周岁以上的公民。第三条 老年人是社会的宝贵财富，应当受到全社会的尊重和爱护。发扬尊老、爱老、养老的传统美德，树立良好的社会风尚，促进社会主义物质文明和精神文明建设，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。第四条 老年人的合法权益，任何单位和个人不得侵犯。禁止歧视、谩骂、侮辱、殴打、虐待和遗弃老年人的行为。第五条 老年人对国家和社会的发展作出了重要贡献，有权分享社会发展的成果。第六条 保护老年人是全社会的共同责任。各级国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织应依照各自的职责，做好老年人保护工作。家庭和公民应当尊敬、关心老年人，保护老年人在社会生活和家庭生活中的合法权益。第七条 老年人应当遵纪守法，履行法律规定的义务，妥善处理家庭和邻里关系。第八条 每年“重阳节”（农历九月初九）为本省老年节。第二章 家庭保护第九条 老年人享有成年子女赡养和扶助的权利。依法负有赡养和扶助义务的子女或孙子女、外孙子女等，必须赡养和扶助父母或者祖父母、外祖父母。负有赡养和扶助义务的夫妻双方应支持、帮助配偶赡养和扶助老年人，不得干涉配偶履行义务。第十条 赡养人必须保障老年人的基本生活需要，保证老年人生活水平不低于与其共同生活的家庭成员的平均生活水平。与老年人同地生活的赡养人，应承担老年人力不能及的家务劳动；与老年人异地生活的赡养人，应妥善安排老年人的生活，使其生活得到保障。第十一条 农村中与老年人分居的赡养人，负责耕种、管理老年人的口粮田、自留地，收益归老年人，赡养人不得强行索要或扣留。第十二条 赡养人不得要求老年人承担力不能及的劳动。第十三条 老年人患病或者生活自理确有困难的，赡养人应当负责给予医疗、照料。第十四条 赡养人不得以放弃继承权或其他任何理由，拒绝履行赡养和扶助老年人的义务。赡养人不履行赡养和扶助义务时，无劳动能力或生活困难的老年人，有权要求赡养人给付赡养费。第十五条 属老年人所有的房屋产权或租用的房屋使用权，任何人不得非法侵犯，非经老年人授权，子女或其他亲属无权处分或侵占；属老年人所有的房屋，经老年人同意，由子女或其他亲属出资改建或扩建的，应事先订立协议书，明确老年人享有的房产份额和使用权。第十六条 子女所在单位分配的住房，老年人与子女有同等居住的权利，并应照顾老年人的特殊需要。与老年人共同生活的已婚子女，需要迁出另居的，应尊重老年人的意见。老年人生活自理有困难，需要子女照顾的，其子女不得借故推诿，应履行赡养和扶助的责任。老年人没有住房的，赡养人应妥善安排其住处。第十七条 老年人有权支配自己的合法收入和财产，任何人不得侵占、挪用、骗取和破坏。老年人有权拒绝或应允有独立生活能力的成年子女提出的经济资助的要求。老年人有权依法用遗嘱继承、遗赠等方式处分自己的合法财产，任何人不得非法干涉。赡养人遗弃老年人，或者虐待老年人情节严重的，依法丧失继承遗产的权利。第十八条 子女或者其他人不得干涉老年人的婚姻自由，不得干涉丧偶或者离婚的老年人再婚、复婚及其婚后的家庭生活。第三章 社会保护第十九条 积极发展老年福利事业，加强社会保障工作。各地区和部门应根据法律和有关规定，通过多种渠道筹集资金，兴办敬老院、福利院、老年公寓、老年人活动中心等福利设施，为保障老年人权益创造条件。第二十条 全社会都应重视、珍惜老年人的知识、技能和经验，支持老年人继续为社会服务。第二十一条 医疗卫生部门要加强老年人医疗保健工作，为老年人看病提供方便，逐步实行就医优先制度。城市和有条件的农村应逐步建立老年病门诊、老年病床或家庭病床，对八十周岁以上的高龄老年人要出诊到户。第二十二条 工业、商业、服务部门应重视生产、经营老年人所需要的商品，可开设为老年人服务的项目。交通、铁路、民航部门要逐步建立老年乘客的优先服务制度，为老年人乘车、乘船、乘机提供方便。第二十三条 文化、教育、体育部门应重视发展老年文化教育事业和体育事业，丰富老年人的精神生活，支持社会团体、乡（镇）基层组织开展老年人文娱、教育、体育活动；娱乐、公园、体育场所应为老年人活动提供方便。各地根据实际情况，对老年人进公园、博物馆、纪念馆等场所，可实行半费或免费。第二十四条 城乡规划、建设部门在规划、建设居住区时，应根据条件增建老年人生活服务设施和活动场所。第二十五条 宣传部门应通过报刊、广播、电视等宣传工具，经常地进行尊老、爱老、养老的传统美德教育，表扬好人好事，谴责和揭露侵犯老年人合法权益的行为，树立良好的社会风尚。第二十六条 各类学校应对学生进行尊老、爱老、养老的传统美德教育和维护老年人合法权益的法制教育。第二十七条 离休、退休老年人按照国家有关规定享有的政治、经济、文化、住房、医疗、福利等待遇，必须切实得到保障，不得随意降低或取消。离休、退休老年人的离休费、退休费，以及按规定享有的各种补贴费，其所在单位必须及时发放，不得拖延、克扣或挪作他用。对生活确有困难的离退休老年人，原工作单位应给予经济补助，其主管部门应负责落实。第二十八条 离退休的孤寡老年人患病，原单位应负责安排医疗和照料。第二十九条 城镇没有经济收入的孤寡老年人，由民政部门给予社会救济，保障其基本生活，或根据老年人的意愿接纳进福利院。农村孤寡老年人，由乡（镇）人民政府统筹安排，实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保制度，县以上人民政府应定期检查，确保落实。孤寡残疾老年人和八十周岁以上的高龄孤寡老年人的供养标准应高于一般孤寡老年人。第三十条 赡养人拒不给付赡养费的，被赡养人有权要求赡养人所在单位从其工资中扣付；赡养人是农民或者无固定职业的城镇居民的，由所在乡（镇）人民政府或者街道基层组织责令其给付，村民委员会、居民委员会应予协助。第三十一条 逐步建立和完善多种形式的城乡养老保险制度，使老年人生活得到切实的保障。全民所有制企业事业单位、中外合资、中外合作经营企业、外资企业和城镇集体企业、私营企业、合作企业、个体工商户均应参加退休费用统筹社会养老保险，并按规定为其从业人员缴纳养老保险费。农村应根据农民自愿和经济条件，以乡、镇或村为单位，逐步建立养老保险制度。第三十二条 各级老龄工作委员会可根据国家有关规定，建立老年基金会，兴办老年福利事业，解决老年人的特殊问题。第三十三条 每年老年节，国家机关、社会团体、企业事业单位和基层群众性自治组织应开展尊敬老年人活动，并对贯彻执行本条例的情况进行检查，研究和解决存在的问题。第四章 组织与管理第三十四条 各级人民政府负责领导老年人保护工作。各级老龄工作委员会和民政部门主管本条例的实施，具体负责检查、督促、协调老年人保护工作。各级老干、人事、劳动等部门和工会、共青团、妇联等群众组织均应发挥职能作用，及时反映老年人的合理要求，提出保护老年人的意见，促进本条例的贯彻实施。第三十五条 省、地（市）、县（市、区）设立老龄工作委员会，在同级政府领导下负责老龄工作。第三十六条 各级老龄工作委员会的任务：（一）检查、监督本条例实施情况，总结经验，表彰先进；（二）宣传、贯彻执行有关老龄工作的方针政策和法律、法规；（三）负责老龄问题的调查研究和统筹规划；（四）组织、部署、督促、指导老龄工作，协调解决老龄工作中的重大问题；（五）针对本地区老龄问题的实际，提出对策建议和实施意见；（六）指导老年人群众性组织的工作；（七）发展同台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞、国外的老年组织和老年人的友好往来、交流与合作。第五章 奖励与处罚第三十七条 国家机关、社会团体、企业事业单位和基层群众性自治组织，对在维护老年人合法权益，开展尊老、爱老、养老活动中做出显著成绩的单位、家庭、个人，应给予表彰和奖励。第三十八条 老年人在其合法权益受到侵犯时，可向有关机关、团体、组织提出控告、申诉，请求调解，也可依法向人民法院起诉。对侵犯老年人合法权益的行为，任何组织和公民都有权制止、检举和揭发。第三十九条 有关机关、团体、组织在处理老年人权益的纠纷时，应注重调解，妥善解决。应老年人的要求进行调解达成协议的，协议书除送达双方当事人外，还应送交履行义务人的所在单位或居民委员会、村民委员会督促履行。第四十条 违反本条例，情节轻微的，由所在单位或基层群众性自治组织予以批评、教育，并责令其改正；情节较重或者经批评教育不改的，由所在单位或有关组织给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第四十一条 违反本条例规定的单位，当地政府和主管部门应督促其纠正，经教育不改或造成严重后果的，应追究单位领导人的责任。第四十二条 有关部门和司法机关，对侵犯老年人合法权益的行为，必须认真及时地进行查处，不得借故推诿、拖延、搪塞，对玩忽职守造成严重后果的，应依法追究责任。所以快有了!!

『叁』 中国涉老政策文件汇编图书目录

以下是中国涉老政策文件的汇编目录，涵盖了从法律法规到养老保险、老龄事业发展等多个方面，旨在保障老年人的权益和生活。

1. 中华人民共和国老年人权益保障法 - 关于老年人的基本权益和保护措施。

2. 国务院关于精减退职老职工生活困难救济问题的通知 - 精简退职职工的救济政策。

3. 关于工人退休、退职的暂行办法 - 工人退休政策规定。

4. 安置老弱病残干部的暂行办法 - 关于老弱病残干部的安置措施。

5. 国务院关于老干部离职休养的暂行规定 - 离职休养政策细节。

6. 国务院关于发布老干部离职休养制度的几项规定的通知 - 老干部离职休养制度的详细规定。

7. 国务院办公厅关于转发《退居二线和离休退休的老干部公费旅游的做法应当改变》一文的通知 - 公费旅游政策调整。

8. 国务院、中央军委关于军队执行国务院关于老干部离职休养制度的通知 - 军队执行政策的指导。

9. 国务院办公厅转发中国老龄问题全国委员会的请示 - 老龄工作相关请示和指导。

10. 国务院办公厅转发成立中国老年人体育协会的报告的通知 - 老年人体育活动的推动。

11. 国务院关于在职工作的老专家和老干部工资调整的通知 - 工资待遇调整政策。

12. 国务院关于企业职工养老保险统筹问题的批复 - 养老保险统筹制度的决策。

13. 国务院办公厅关于老龄事业机构的通知 - 老龄事业机构的管理和运营。

14. 国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知 - 养老保险制度改革详情。

15. 国务院办公厅关于农村社会养老保险工作的通知 - 农村养老保障措施。

...（以下内容继续，省略部分目录项）

《中国涉老政策文件汇编》描述了有关老年人的权益离职休养等方面的问题。对涉及老年人问题的各项事宜，相关人员可以参照本文件进行处理和诉求。

『肆』 老人证在哪里办理的

法律分析：符合年龄条件的老年人，拿着身份证复印件1份，2寸照片一张到所在户籍所在地或居住地的乡镇(街道)老龄办集中登记戓可以通过工作单位老干科或人事科集中登记办理。接着乡镇(街道)老龄机构办理登记好申报人的材料与姓名集中报送各市、县(市、区)老龄工作机构中。然后各市、县(市、区)老龄工作机构审核上报材料，经核对无误后发给申请人制作《优待证》。最后各市、县(市、区)老龄工作机构把优待证发向各地老龄工作机构,老龄工作机构通知老人来领取，至此老年证就办理完成。这个由民政部门统一负责发证，在街道社区管理部门去审请办理，必须年满六十五周岁。办理该证一般情况下坐车在当地免费，旅游门票在本省范围内可以减免，还有医院挂号可优先办理

法律依据：《中华人民共和国宪法》

第四十五条 中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。

第二百六十一条 对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人，情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

《中华人民共和国老年人权益保障法》

第二十八条 国家通过基本养老保险制度，保障老年人的基本生活。

第二十九条 国家通过基本医疗保险制度，保障老年人的基本医疗需要。享受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险所需个人缴费部分，由政府给予补贴。有关部门制定医疗保险办法，应当对老年人给予照顾。

第三十条 国家逐步开展长期护理保障工作，保障老年人的护理需求。对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。

第三十一条 国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。