安徽省物业管理条例2016

⑴ 安徽省物业管理条例

第一章总则第一条为了规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内物业管理活动及其监督管理。
本条例所称物业管理，是指业主与其选聘的物业管理企业，按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。第三条省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
市、县（市）人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。区人民政府应当确定一个部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
县级以上人民政府的其他有关部门，应当依照各自的职责分工，密切配合，做好有关管理与监督工作。第四条县级以上人民政府应当扶持物业管理行业逐步建立专业化、社会化和市场化的物业管理机制，提高物业管理水平。
物业管理企业按照国家和省有关规定享受第三产业优惠政策。第五条街道办事处、乡镇人民政府应当协助有关行政主管部门对物业管理活动进行监督，协调物业管理与社区建设之间的关系。
居民委员会、村民委员会和业主大会、业主委员会、物业管理企业应当依照各自职责，互相支持和配合，做好社区管理、社区服务与物业管理工作。第二章业主、业主大会及业主委员会第六条房屋所有权人为业主。
物业管理区域内全体业主组成业主大会，并选举产生业主委员会作为业主大会的执行机构。业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。第七条业主除享有国务院《物业管理条例》规定的权利外，还享有以下权利：
（一）向业主委员会和物业管理企业提出建议或者质询；
（二）推选业主代表，享有被推选权；
（三）依法使用物业共用部位、共用设施设备的权利；
（四）要求其他业主、物业使用人停止违反共同利益的行为。
业主除履行国务院《物业管理条例》规定的义务外，还应当配合、支持物业管理企业按照业主公约、物业管理服务合同和物业管理制度实施的物业管理活动。第八条业主大会除履行国务院《物业管理条例》规定的职责外，还行使下列职权：
（一）决定物业管理区域内关系业主利益的重大事项；
（二）批准业主委员会章程；
（三）听取和审查业主委员会的工作报告；
（四）改变和撤销业主委员会不适当的决定；
（五）审核批准业主委员会的工作经费。第九条业主委员会除履行国务院《物业管理条例》规定的职责外，还行使下列职权：
（一）经业主大会批准，审议物业管理企业制定的物业管理区域内的管理方案、物业管理区域内配套工程和重大的维修工程项目年度计划；
（二）经业主大会批准，审议物业管理区域内物业管理服务费的收取标准。
业主委员会履行下列义务：
（一）执行业主大会的决议、决定；
（二）遵守和履行物业服务合同；
（三）对物业管理企业的合法经营和管理活动予以支持和配合；
（四）对物业管理企业不合法、不适当的行为予以监督制止。第十条一个物业管理区域成立一个业主大会。
物业管理区域的划分应当充分考虑共用设施设备、建筑物规模、社区建设、规模经营、方便管理、降低管理成本等因素，按照以下规定进行：
（一）新建住宅小区，包括分期建设或者由两个以上单位开发建设的，应当按照小区整体规划设计范围划分为一个物业管理区域；
（二）新建住宅小区内的非住宅物业应当与住宅小区划分为同一个物业管理区域；
（三）住宅建筑规模在2万平方米以下的，按照街区道路等自然边界围合的区域，可以将几个住宅区划分为一个物业管理区域；
（四）商贸、办公、医院、学校、工厂、仓储等非住宅物业及单幢商住楼宇具有独立共用设施设备，并能够封闭管理的，可以划分为一个物业管理区域。
本条例施行前已经建成并实施物业管理的住宅物业，可以继续作为一个独立的物业管理区域。第十一条业主筹备成立业主大会的，应当在物业所在地的县级人民政府物业管理行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府的指导下，由业主代表、建设单位和物业所在地居民委员会组成业主大会筹备组，负责业主大会筹备工作。业主大会筹备组成员名单应当以书面形式在物业管理区域内公告。
业主大会筹备组应当自组成之日起30日内组织业主召开首次业主大会会议。首次业主大会会议一般应当制定业主公约和业主大会议事规则，选举产生业主委员会等。

⑵ 安徽省物业管理条例2016年新版全文及哪些变化

为适应人口老龄化的发展趋势，解决老人上、下楼难的问题，今后，安徽省老旧住宅物业履行相关手续后，可以使用共有部分增设电梯。昨天下午，省十二届人大常委会第31次会议闭幕，通过了新修订的《安徽省物业管理条例》，并将于2016年10月1日起正式施行。
开发商承担首次业主大会筹备经费
省人大常委会法制工作委员会主任吴斌介绍，据初步统计，截至去年9月份，安徽省实施物业管理项目9202个，召开了首次业主大会、成立业主委员会的只有2764个，不到三分之一。
为了解决首次业主大会召开难、业主委员会成立比例低的问题，条例规定，建设单位应当向乡镇、街道报送成立业主大会需要的文件资料，并承担首次业主大会会议的筹备经费。
同时，规定业主主动筹备成立业主大会的，乡镇、街道应当加强指导，并参加筹备组;业主未及时召开首次业主大会的，由乡镇、街道组建筹备组。
小区可使用共有部分增设电梯
安徽省不少老旧小区并未安装电梯，这给很多老年人带来了出行上的困难。吴斌介绍，为了适应人口老龄化的发展趋势，解决老人上、下楼难的问题，条例对住宅物业增设电梯做出明确规定。
具体来说，住宅物业需要使用共有部分增设电梯等进行改造的，应当经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意，符合规划、土地、建设、环境保护、消防管理等法律、法规和技术标准，并且依法办理相关批准手续。
此外，条例明确，老旧住宅小区内的道路、照明、绿地及文化体育、安全防范、物业服务用房等配套建筑及设施设备的改造建设资金，主要由政府承担;业主专有部分的设施设备改造支出，由业主承担。
小区内禁止违规养宠物
条例明确，物业管理区域内禁止13种行为。江淮晨报、江淮网记者注意到，这些禁止行为除了擅自变动房屋承重结构、乱扔垃圾、损坏公共绿化、违反规定摆摊设点、占道经营等规定外，还有两项内容值得关注。
“违反规定饲养宠物被列入了禁止行为中。”吴斌介绍，在不少小区，违反规定饲养宠物的行为屡见不鲜，有些还造成了业主之间的纠纷甚至是伤害事件。
“违反法律、法规和管理规约，以及未经有利害关系的业主同意，改变建筑物及其附属设施的用途也被列入了禁止行为中。”吴斌说。
据介绍，这一条款意味着不少小区内的经营行为或将得到规范。此前，小区内有不少住户将住宅改成了餐馆、美容院等经营场所，给邻居带来了困扰。条例做上述前置性规定，也是对小区业主改变建筑物用途进行了限制。
条例明确，违反上述禁止性规定的，业委会、物业服务企业应当制止，制止无效的，应当及时报告有关行政主管部门进行依法制止或处理。
首次明确执法进小区
对于小区范围内发生的事务，执法部门是否应该进入小区进行管理，安徽省此前并无明文规定。条例对有关部门进小区执法予以明确，并规定有关部门应当在小区内公布联系方式。
条例明确，县级人民政府城市管理、公安、价格、工商、环保、卫生、城乡规划、园林等部门，应当加强物业管理区域内公共秩序、治安消防、物业服务收费、环境卫生、房屋使用、小区绿化等方面的监督管理，建立违法行为投诉登记制度，并在物业管理区域内显著位置公布联系方式，依法处理物业管理区域内的违法行为。
有关部门应当自收到投诉之日起十五日内进行调查，并将调查或处理结果答复投诉人。
八种情形动用维修资金更简便
专项维修资金的使用难备受社会关注。省住建厅副厅长陈扬年透露，安徽省专项维修资金目前已结存了200亿元，结存资金较多的原因除了新建住宅小区较多的因素外，申请提取资金的条件、程序复杂也让维修资金的使用并不容易。今后，这一情况将得到改善。
条例规定，发生危及安全的八种情形，可以直接申请使用专项维修资金：
屋面、外墙体防水损坏造成渗漏的;电梯故障危及人身安全的;消防设施损坏的;公共护(围)栏破损严重，危及人身、财产安全的;楼体外立面有脱落风险的;专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，危及人身、财产安全的;二次供水设施损坏的;其他危及房屋安全的情形。
条例明确，应急维修费用应当向业主公示，并从相关业主的专项维修资金分户账中按照专有面积分摊列支。
符合条件的较大小区可划分为不同物业区域
“据我所知，合肥市有一个小区的人数达到了10万人，小区规模过大，导致首次业主大会召开比较困难，在现实中是存在的。”吴斌介绍，条例关注到这一情况，对物业管理区域的划分进行了规定。
条例规定，规模较大的住宅小区，且配套设施设备能够分割、独立使用的，可以划定或者调整为不同的物业管理区域。
开发商不得拒绝出租未售车位
小区停车问题备受关注。条例明确，物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库，应当首先满足本区域内业主的需要，其归属由当事人通过出租、附赠或者出租等方式约定。建设单位未出售或者未附赠的车位、车库，应当公开;业主要求承租的，建设单位不得拒绝。
公共经营收益需单独列账
利用小区公共道路用于停放车辆，停车费收益到底归谁?在小区电梯等共用设施设备上从事广告经营，收益怎么分配?上述问题是很多老百姓关心的事情。
条例明确，物业服务企业应当将属于业主共有的车辆停放费、公共经营收益单独列账。收益按照业主大会或者业主大会授权的业主委员会决定、物业服务合同约定使用;没有决定或者约定的，百分之七十纳入专项维修资金，其余部分用于补贴物业服务费以及业主委员会委员的补贴和执行秘书的酬金。
建立物业管理区域公共经营收益财务账目定期审计和公示制度。
公共服务设施权属有明确规定
条例明确，建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。
建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。
建筑区划内的其他公共场所、公共设施，属于业主共有。

⑶ 安徽省物业管理条例第二章 业主、业主大会及业主委员会

安徽省物业管理条例规定，房屋所有权人即为业主，业主身份确认需依据房屋登记簿或法律规定的其他有效证明。业主除享有国务院《物业管理条例》规定的权利，如向业主委员会和物业服务企业提出建议、推选业主代表等，还有对物业共用设施的使用权和要求其他业主遵守共同利益的权利。

业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，其职责包括决定重大事项、批准工作规则、听取审查报告等，如涉及专项维修资金的使用和改建重建等，需经专有部分面积和人数的多数同意。一个物业管理区域只设一个业主大会，划分原则需考虑多种因素，如小区规划、管理便利等。

业主委员会在法律和业主大会的指导下工作，审议物业管理方案、物业费标准，执行业主大会决定并监督物业服务企业。其成员需符合一定条件，任期三年，可连选连任。如成员资格终止或需要调整，需由业主大会决定并公告。

物业管理的经费筹集、使用和监督，以及业主大会和业主委员会的职责，都在条例中有详细规定，确保业主权益的维护和物业管理的规范进行。

⑷ 安徽省物业管理条例的第一章

本条例适用于本省行政区域内物业管理活动及其监督管理。
本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。 省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责本省行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
设区的市、县（市）人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。区人民政府应当确定一个部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
县级以上人民政府的其他有关部门，应当依照各自的职责分工，相互配合，做好相关监督管理工作。 街道办事处、乡镇人民政府在县级人民政府房地产行政主管部门指导下，具体负责组织协调本辖区业主大会成立和业主委员会换届工作，调解业主、业主委员会与物业服务企业之间的物业管理纠纷，协调物业管理与社区管理、社区服务的关系。
居民委员会、村民委员会应当协助街道办事处、乡镇人民政府做好与物业管理有关的工作。 房屋所有权人为业主。
业主身份的确认，以房屋登记簿或者法律、行政法规规定的其他有效证明为依据。 业主除享有国务院《物业管理条例》规定的权利外，还享有以下权利：
（一）向业主委员会和物业服务企业提出建议或者质询；
（二）推选业主代表，并享有被推选权；
（三）依法使用物业共用部位、共用设施设备的权利；
（四）要求其他业主、物业使用人停止违反共同利益的行为。
业主除履行国务院《物业管理条例》规定的义务外，还应当配合、支持物业服务企业按照管理规约、物业服务合同实施的物业管理活动。 物业管理区域内全体业主组成业主大会，并选举产生业主委员会作为业主大会的执行机构。业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。
只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。 业主大会应当按照法律、法规和业主大会议事规则开展活动。
除国务院《物业管理条例》规定的职责外，业主大会还应当履行下列职责：
（一）决定物业管理区域内关系业主利益的重大事项；
（二）批准业主委员会工作规则；
（三）听取和审查业主委员会的工作报告；
（四）改变和撤销业主委员会不适当的决定；
（五）决定业主大会、业主委员会工作经费的相关事项。 业主大会决定筹集和使用专项维修资金，改建、重建建筑物及其附属设施的，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。业主大会决定其他有关共有和共同管理权利的重大事项，应当经物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
前款规定的面积和业主人数，按照下列规定确定：
（一）专有部分面积，按照不动产登记簿记载的面积计算；尚未进行物权登记的，按照测绘机构的实测面积计算；尚未进行实测的，按照房屋买卖合同记载的面积计算。建筑物总面积，按照专有部分面积之和计算；
（二）业主人数，按照专有部分的数量计算，一个专有部分按一人计算。建设单位尚未出售和虽已出售但尚未交付的部分，以及同一买受人拥有一个以上专有部分的，按照一人计算。业主总人数，按照两者之和计算。 业主委员会应当按照法律、法规和业主大会的决定开展活动。
除国务院《物业管理条例》规定的职权外，经业主大会批准，业主委员会还行使下列职权：
（一）审议物业服务企业制定的物业管理区域内的管理方案、物业管理区域内配套工程和重大维修工程项目年度计划；
（二）审议物业管理区域内物业服务费的收取标准。
业主委员会作出的决定，应当经全体成员过半数通过，并在物业管理区域内公告。 除国务院《物业管理条例》规定的义务外，业主委员会还应当履行下列义务：
（一）执行业主大会的决定，遵守业主委员会工作规则；
（二）对物业服务企业的合法经营和管理活动予以支持和配合；
（三）对物业服务企业的行为进行监督，对其不合法、不适当的行为予以制止。 一个物业管理区域成立一个业主大会。
物业管理区域的划分应当充分考虑共用设施设备、建筑物规模、社区建设、规模经营、方便管理、降低管理成本等因素，按照以下规定进行：
（一）新建住宅小区，包括分期建设或者由两个以上单位开发建设的，应当按照小区整体规划设计范围划分为一个物业管理区域；
（二）新建住宅小区内的非住宅物业应当与住宅小区划分为同一个物业管理区域；
（三）地理上自然连接规模较小的住宅小区，经各自的业主大会同意后，可以合并为一个物业管理区域；
（四）商贸、办公、医院、学校、工厂、仓储等非住宅物业及单幢商住楼宇具有独立共用设施设备，并能够封闭管理的，可以划分为一个物业管理区域。
本条例施行前已经建成并实施物业管理的住宅物业，可以继续作为一个独立的物业管理区域。尚未实施物业管理的住宅小区，应当创造条件实施物业管理。 新建物业建设单位在办理商品房预售许可证或者商品房现售备案前，应当按照前条规定划分物业管理区域，向设区的市、县（市）人民政府房地产行政主管部门申请划分登记。建设单位应当将划定的物业管理区域向物业买受人明示。
物业管理区域划定后，确需调整的，由设区的市、县（市）人民政府房地产行政主管部门会同街道办事处、乡镇人民政府听取业主意见后作出决定，并在相关物业管理区域内公告。 符合下列条件之一的，应当召开首次业主大会会议：
（一）入住率达到50%以上的；
（二）首批物业交付满二年，并且入住率超过30%的；
（三）首批物业交付满三年的。 业主筹备成立业主大会的，应当在街道办事处、乡镇人民政府的组织协调下，由业主代表、建设单位和居民委员会或者村民委员会组成业主大会筹备组，其中业主代表所占比例不得低于筹备组总人数的1/2。前期物业服务企业应当协助业主大会筹备组做好相关工作。
符合首次业主大会会议召开条件之一，但未及时召开大会的，街道办事处、乡镇人民政府应当在接到建设单位、前期物业服务企业或者业主书面报告之日起45日内组建业主大会筹备组。
业主大会筹备组应当自成立之日起15日内，将其成员名单和工作职责在物业管理区域内进行公告。
首次业主大会会议的筹备经费由建设单位承担。 业主大会筹备组履行下列职责：
（一）确定首次业主大会会议召开的时间、地点和内容；
（二）草拟管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则；
（三）确认业主身份，确定业主在首次业主大会会议上的投票权数；
（四）提出首届业主委员会委员选举办法、候选人条件和名单；
（五）召开首次业主大会会议的其他准备工作。
对前款规定的内容，业主大会筹备组应当在首次业主大会会议召开15日前，在物业管理区域内公告，并将公告时间、地点书面通知全体业主。业主对业主身份、投票权数和管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则草案等提出异议的，业主大会筹备组应当予以复核或者修改，并告知异议人。
业主大会筹备组应当自组成之日起90日内组织召开首次业主大会会议。