乡镇人大条例

① 四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例(2016修正)

第一条为了加强基层政权建设，保证乡、民族乡、镇的人民代表大会充分行使职权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定，结合四川省实际，制定本条例。第二条乡、民族乡、镇人民代表大会选举主席团。主席团召集并主持本级人民代表大会会议；在人民代表大会闭会期间，负责处理本级人民代表大会的日常工作。
主席团对乡、民族乡、镇人民代表大会负责并报告工作。第三条乡、民族乡、镇人民代表大会主席团由本届人民代表大会第一次会议在本级人民代表中选举产生。主席团成员除需要个别变动外，本届内可不再重新选举。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席团由五至七人组成，人口特多的乡、镇不超过九人。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席团成员不得担任乡、民族乡、镇人民政府的职务。第四条每届乡、民族乡、镇人民代表大会第一次会议由上届人民代表大会主席团负责筹备、召集。每届人民代表大会第一次会议主席团候选人名单由上届人民代表大会主席团提出。第五条乡、民族乡、镇人民代表大会主席团每三个月至少举行一次会议。主席团举行会议时，乡、民族乡、镇人民政府和有关人员可以列席。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席团实行民主集中制的原则，决定事项由主席团全体成员的过半数通过。第六条乡、民族乡、镇人民代表大会主席团负责筹备、召集和主持本级人民代表大会会议，负责下列工作：
（一）确定会议召开日期；
（二）决定列席会议人员名单；
（三）拟定会议议程草案、会议选举办法草案、议案及建议、批评和意见处理办法草案，提请大会审议通过；
（四）决定代表联名提出的议案是否列入大会会议议程；
（五）依照法定程序确定本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的候选人名单，提请大会进行选举；
（六）依照法定程序确定本级人民代表大会代表资格审查委员会组成人员人选名单草案，提请大会进行表决；
（七）决定对质询案的处理和将罢免案提请大会审议；
（八）提出各项决议、决定草案，提请大会审议和表决。
乡、民族乡、镇人民代表大会选举或者表决通过的本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长，本级人民代表大会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员，由大会主席团组织进行宪法宣誓。第七条乡、民族乡、镇人民代表大会闭会期间，主席团的职责是：
（一）有计划地安排代表听取和讨论本级人民政府的专项工作报告；
（二）有计划地安排代表对法律、法规实施情况进行检查；
（三）有计划地安排代表开展视察、调研等活动；
（四）将代表提出的议案和对各方面工作的建议、批评和意见交有关机关或者组织研究处理，督促有关机关或者组织将办理情况答复代表；
（五）定期组织本级人民代表大会代表向原选区选民报告履职情况；
（六）听取和反映代表和人民群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见；
（七）召集选民依法罢免、补选本级人民代表大会代表、本选区的县级人民代表大会代表；
（八）听取代表资格审查委员会的审查报告，根据审查报告确认代表的资格或者确定代表的当选无效，并在每届人民代表大会第一次会议前公布代表名单；
（九）决定召集本级人民代表大会会议；
（十）办理上级人民代表大会常务委员会交办的其他事项。第八条乡、民族乡、镇人民代表大会设主席一人，并可以设副主席一人至二人，根据工作需要配备专职工作人员。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席由本级人民代表大会依法选举产生，任期同本级人民代表大会任期相同。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席在任期内，因故出缺，依法及时进行补选。第九条乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席召集并主持主席团会议，根据主席团的安排处理主席团的日常工作。第十条乡、民族乡、镇人民代表大会主席团的工作接受县级人大常委会的指导。第十一条乡、民族乡、镇人民代表大会主席团工作经费和代表活动经费，列入本级财政预算。第十二条本条例自公布之日起施行。

② 贵州省各级人民代表大会代表选举条例第八章　代表资格审查

贵州省各级人民代表大会代表的选举过程十分严谨，其中代表资格审查是一个关键环节。根据《贵州省各级人民代表大会代表选举条例》的第八章，选出的地方各级人民代表大会代表，其当选资格需经过严格审查。

首先，由本级人民代表大会常务委员会的代表资格审查委员会或乡级人民代表大会代表资格审查委员会负责进行审查，并提交详细的审查报告。这份报告会包括对代表候选人的资格进行确认，确认其是否按照法定程序提名和确定，以及候选人的名额是否符合法定的差额比例要求。同时，审查内容还包括所有选民或代表联名推荐的候选人是否都被列入了候选人名单。

此外，选举的参与人数是否达到法定最低要求，当选代表是否得到了足够的选票，以及整个投票过程是否符合《选举法》的所有规定，这些都是审查的重要内容。只有当所有这些条件都满足后，候选人才能被确认为正式当选代表。

当选代表的官方身份还将通过地方各级人民代表大会常务委员会或乡级人民代表大会制发的代表证来正式确认。这一程序旨在确保选举的公正和透明，确保每位当选代表都符合法定要求，代表人民的利益和意愿在各级人大中发挥作用。

《贵州省各级人民代表大会代表选举条例》由贵州省人大常委颁布于2005年7月30日，实施时间2005年9月1日，为省级地方法规，对贵州省人民代表大会选举的相关政策进行了说明。

③ 重庆市乡镇人民代表大会工作条例(2016修正)

第一章总 则第一条为了加强乡、民族乡、镇人民代表大会的工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，结合本市实际，制定本条例。第二条乡、民族乡、镇人民代表大会是本级地方国家权力机关。

乡、民族乡、镇人民代表大会由本级人大代表组成，对人民负责、受人民监督。

乡、民族乡、镇人民政府由乡、民族乡、镇人民代表大会选举产生，对它负责，受它监督。第三条乡、民族乡、镇人民代表大会及其主席团实行民主集中制和集体行使职权的原则。第四条乡、民族乡、镇人民代表大会及其主席团和代表活动所需经费，列入本级财政预算。第五条乡、民族乡、镇人民代表大会每届任期五年。第二章乡、民族乡、镇人民代表大会第六条乡、民族乡、镇人民代表大会设主席，并可以设副主席一至二人。主席、副主席由本届人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。第七条乡、民族乡、镇人民代表大会行使下列职权：

（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行；

（二）在职权范围内通过和发布决议；

（三）讨论决定本行政区域内的经济、社会、文化、生态、民生等方面的建设计划和重大事项；

（四）审查和批准本级财政预算和预算执行情况的报告；

（五）选举本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长；

（六）接受本级人民代表大会代表、主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的辞职；

（七）罢免本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长；

（八）听取和审查本级人民代表大会主席团的工作报告，听取和审查本级人民政府的工作报告；

（九）听取和审议本级人民政府的专项工作报告；

（十）撤销本级人民代表大会主席团的不适当的决议和决定，撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；

（十一）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

（十二）保护各种经济组织的合法权益，保护农村承包经营户、个体工商户的合法权益；

（十三）保障少数民族的权利；

（十四）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会在行使职权的时候，应当采取适合民族特点的具体措施。第八条乡、民族乡、镇人民代表大会会议一般每年举行两次，其中的一次会议应当安排听取和审议专项工作报告等议题。每次会议不少于一天，有选举事项时，会期适当增加。会议文件应当提前送达与会代表。

经过五分之一以上代表提议，可以临时召集乡、民族乡、镇人民代表大会会议。第九条乡、民族乡、镇人民代表大会每届第一次会议在本届人民代表大会代表选出后的两个月内举行。第十条乡、民族乡、镇人民代表大会会议，必须有三分之二以上代表出席，始得举行。第十一条乡、民族乡、镇人民代表大会会议举行的十日前，主席团将开会日期和建议议程通知代表。第十二条乡、民族乡、镇人民代表大会每次会议举行预备会议，预备会议由主席团主持，通过会议议程和其他事项。

每届人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届人民代表大会主席团主持。第十三条不是本级人民代表大会代表的乡长、副乡长，镇长、副镇长列席本级人民代表大会会议；其他有关机关、团体、和企业事业单位的负责人，经主席团决定，可以列席乡、民族乡、镇人民代表大会会议。

乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议时，可以邀请本行政区域内上级人民代表大会代表列席。第十四条乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议时，主席团，乡、民族乡、镇人民政府可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会会议审议、表决。

代表五人以上联名可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程。未列入大会议程的应转为建议、批评和意见。

列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意后，对该议案的审议即行终止。

代表联名提出议案，应当在大会主席团作出召开乡、民族乡、镇人民代表大会会议的决定之日起至代表议案截止时间之前提出。

④ 四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例的条例条款

第一条为了加强基层政权建设，保证乡、民族乡、镇的人民代表大会充分行使职权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定，结合我省的实际情况和需要，制定本条例。
第二条乡、民族乡、镇人民代表大会选举主席团。主席团召集并主持本级人民代表大会会议，在人民代表大会闭会期间，负责处理本级人民代表大会的日常工作。
主席团对乡、民族乡、镇人民代表大会负责并报告工作。
第三条乡、民族乡、镇人民代表大会主席团由本届人民代表大会第一次会议在本级人民代表中选举产生。主席团成员除需要个别变动外，本届内可不再重新选举。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席团由五至七人组成，人口特多的乡、镇不超过九人
乡、民族乡、镇人民代表大会主席团成员不得担任乡、民族乡、镇人民政府的工作。
第四条每届乡、民族乡、镇人民代表大会第一次会议由上届人民代表大会主席团负责筹备、召集。每届人民代表大会第一次会议主席团候选人名单由上届人民代表大会主席团提出
第五条乡、民族乡、镇人民代表大会主席团每三个月至少举行一次会议。主席团举行会议时，乡、民族乡、镇人民政府和有关人员可以列席。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席团实行民主集中制的原则，决定问题由主席团全体成员的过半数通过。
第六条乡、民族乡、镇人民代表大会主席团负责筹备、召集和主持本级人民代表大会会议，负责下列工作：
（一）确定会议召开日期；
（二）决定列席会议人员名单；
（三）通过代表资格的审查报告；
（四）拟定会议议程草案、会议选举办法草案、议案及建议、批评和意见处理办法草案，提请代表大会审议通过；
（五）决定代表联名提出的议案是否列入代表大会会议议程；
（六）依照法定程序确定乡长、副乡长，镇长、副镇长的候选人名单；
（七）决定对质询案的处理和将罢免案提请大会审议；
（八）提出各项决议、决定草案，提请人民代表大会审议和表决。
第七条乡、民族乡、镇人民代表大会闭会期间，主席团的职责是：
（一）检查宪法、法律、法规及本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本行政区域内的遵守和执行情况；
（二）听取本级人民政府的工作汇报，提出意见和建议，调查研究本行政区域内的重大问题；
（三）审查本级人民政府对本级人民代表大会通过的财政预算的部分变更，并向下次代表大会报告；
（四）将代表向人民代表大会提出的议案和对各方面工作的建议、批评和意见交有关机关或组织研究处理，督促有关机关或组织将办理情况答复代表；
（五）联系代表、组织代表视察或调查，指导代表小组活动；
（六）受理人民群众对本级人民政府和国家工作人员的申诉和意见：
（七）召集选民依法罢免、补选本级人民代表大会代表、本选区的县级人民代表大会代表；
（八）决定临时召集本级人民代表大会会议；
（九）办理上级人民代表大会常务委员会交办的其他事项。
第八条乡、民族乡、镇人民代表大会主席团设常务主席一人，常务主席在主席团成员中推选，提请代表大会通过。
主席团常务主席因故出缺，在主席团成员中另行推选，并提请下次代表大会通过。
第九条乡、民族乡、镇人民代表大会主席团常务主席召集并主持主席团会议，受主席团委托处理主席团的日常工作，具体职责是：
（一）做好召开本级人民代表大会会议的具体准备工作；
（二）了解代表活动情况，总结交流代表小组活动经验；
（三）向本级人民代表大会主席团和本级人民政府反映代表的意见和要求；
（四）参加本级人民政府的重要会议；
（五）督促办理代表和人民群众的来信来访；
（六）组织实施本级人民代表大会和主席团决定的有关事项。
第十条乡、民族乡、镇人民代表大会主席团的工作接受县级人大常委会的指导。
第十一条乡、民族乡、镇人民代表大会主席团和代表活动经费，列入本级财政预算。
第十二条本条例由四川省人民代表大会常务委员会解释。
第十三条本条例自公布之日起施行。

⑤ 怎样召开乡镇的人代会会序是怎样的谢谢！

随着我国政治体制改革的不断深化，社会主义民主法制进程的加快推进，作为基层地方国家权力机关的乡镇人民代表大会所发挥的作用越来越大、地位也越来越高，因而，有人提出乡镇人民代表大会闭会期间也要设立常设机构，以保证乡镇人大行使职权。笔者认为，不仅眼下没有这个必要，而且将来也没有这个必要。原因有三：
一是乡镇人大是由直选产生，乡镇人大的权力由人代会行使。地方组织法规定县级以上地方各级人大设立常委会，乡镇人大不设立常委会，是鉴于县以上人大代表人数较多，至少都在150人以上，经常召开会议讨论决定有关事项不便于组织、费用也大；而乡镇人大，按照选举法的有关规定，就是一个3、5万人口的乡镇，代表数也只有60多名，召开会议决定本乡镇重大事项可操作性较强，花费也不太多，容易组织。
二是地方组织法赋予乡镇人大有十三项职权，概括起来主要有决定权、监督权和选举权，如果设立乡镇人大常设机构，势必将这些权力，交由更少的一部人去行使，民主本来应该是逐步扩大了，这样的话反而缩小了。乡镇人大设立常设机构，部分代行乡镇人民代表大会的“三权”，不仅不符合有关法律的规定，而且与不断推进的人民当家作主的社会主义民主政治制度的本质要求相悖。
三是依照地方组织法规定，乡镇人大主席团不但主持会议，而且负责召集下一次本级人民代表大会会议。这就是说乡镇人大主席团不仅是会议领导机构，而且还暂时担当着许多职责，如联系代表、组织代表开展活动等。实践证明，这些做法基本能够适应目前乡镇人大工作开展的需要。但有些省、自治区、直辖市制定的乡镇人民代表大会工作条例赋予了乡镇人大主席团在闭会期间行使包括监督权、审议本行政区域内重大问题、代表联络等方面的职权，这显然违背了宪法和有关法律的规定，是不可取的。
依照地方组织法规定，无论乡镇人大主席还是乡镇人大主席团在人代会闭会期间都不具备乡镇人代会的权力包括代行权力，乡镇人代会权力的行使存在一个相当长时间的空档期，这给人大工作的开展带来了很多不便。长期以来，由于种种原因，乡镇人大没能够发挥预期的作用。因而，根据宪法和法律的规定以及乡镇人大工作的实际，笔者认为，目前比较可行的办法就是增加乡镇人代会的召开次数，但这会大大地增加监督的成本。泉州市惠安县推出的“小人大”会议模式无疑是解决这一困扰乡镇人大工作的最佳办法之一。2004年7月，中国人民大学地方人大制度研究课题组与福建省泉州市人大常委会合作在泉州市惠安县开展了乡镇“小人大”建设实验项目。该项目主要内容就是在不违反地方组织法的前提下，将基层人大每年一次的人代会改为每年至少两次。除代表和少数政府主要领导列席会议外，一般不再邀请其他人员列席会议，通过精简参加会议人数，精选会议议题，缩短会议时间，最大限度地降低会议成本，减轻乡镇财政压力，从而达到增加会议次数，缩短乡镇人代会的会期间隔，增强代表对政府的监督力度，提高人大工作效能的目的。