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19932005年药品广告法律法规

发布时间: 2025-04-10 16:42:31

㈠ 世界无烟日倡议的内容是什么

世界无烟日基本内容介绍

烟草是生长在南美洲的一种野生植物,最初印第安人将烟叶口嚼或做成卷烟燃烧吸吮。烟草在全球盛行了200多年,直到20世纪,人类才开始认识到烟草对人类的危害。1977年,美国癌肿协会首先提出了控制吸烟的一种宣传教育方式--无烟日。

这天,在美国全国范围内进行“吸烟危害健康”的宣传,劝阻吸烟者在当天不吸烟,商店停售烟草制品一天。美国把每年11月第3周的星期四定为本国的无烟日。以后,英国、马来西亚、中国等国家和地区也相继制定了无烟日。

1987年11月,联合国世界卫生组织建议将每年的4月7日定为“世界无烟日”,并于1988年开始执行。

但因4月7日是世界卫生组织成立的纪念日,每年的这一天,世界卫生组织都要提出一项保健要求的主题。为了不干扰其卫生主题的提出,世界卫生组织决定从1989年起将每年的5月31日定为世界无烟日,中国也将该日作为中国的无烟日。

世界无烟日禁烟规定

《公共健康白皮书》

英国卫生部2005年3月公布了《公共健康白皮书》,承诺用4年时间,分步实如今工作场所、餐馆及可提供就餐服务的酒吧等公共场所禁烟。

为实现这一目标,政府首先通过立法禁烟。根据英国下议院通过的法案,从2008年7月1日起,英格兰地区的全部公共场合都将实行禁烟。

在禁烟区吸烟者将被罚款50英镑;没有贴出“禁止吸烟”标志的场所将被罚款200英镑到1000英镑;禁烟场所的经营业主如不制止吸烟行为,将被处以最高2500英镑的罚款。此前,苏格兰地区、北爱尔兰地区已先后于2006年3月和2008年3月开始执行禁烟法案。

其次,严格限制和管理烟草销售。2003年初,英国实施的《烟草广告及促销限制法》规定,禁止烟草公司以商标形式赞助各项体育赛事。2006年6月后,除烟草贸易中针对买方进行烟草介绍外,烟草广告、宣传等直接或间接鼓励扩大烟草消费的一切活动被全面禁止。

第三,不断调高烟草税。1998年后,英国的烟草税平均每年增长5%。当前,英国政府对烟草征收的税费在烟草价格中占80%,排名世界第二。

第四,提高购烟法定年龄。2008年1月1日,英国政府宣布于2008年10月把英格兰与威尔士地区购买香烟者的法定年龄从16岁提高到18岁,以减少青少年烟民人数。

第五,加强戒烟行动。具体措施包括:对有意戒烟的人提供免费咨询并免费提供戒烟药品,与药厂合作研究开发戒烟药,对有意戒烟但烟瘾较大的烟民特别是孕妇免费提供尼古丁替代品等。

第六,加强打击香烟走私力度。海关人员可以自由检查烟草零售商店,并有权起诉出售走私香烟的经销商。

当前,禁烟行动在英国已深入人心。民调显示,近九成不吸烟者支持禁烟法;99%的经营业主表示,他们已经为禁令实施做好了准备;约40%的烟民打算尽早戒烟。

《烟草控制框架公约》

为了减少烟草危害,世界卫生大会1996年5月提议进行《烟草控制框架公约》(Framework Convention on Tobacco Control -- FCTC) 的谈判。

1999年5月,第52届世界卫生大会决定启动公约的谈判,并确定在2003年5月完成。2000年10月,公约的政府间谈判正式开始,并于2003年3月通过公约最后文本。

2003年5月,在日内瓦召开的第56届世界卫生大会上,世界卫生组织192个成员一致通过了第一个限制烟草的全球性公约——《烟草控制框架公约》,为在全球控制烟草危害、共同维护人类健康提供了法律框架。

这一公约及其议定书对烟草及其制品的成分、包装、广告、促销、赞助、价格和税收等问题均作出了明确规定。

公约的主要目标是提供一个由各缔约方在国家、区域和全球各级实施烟草控制措施的框架,以便使烟草使用和接触“二手烟”频率大幅度下降,从而保护当代和后代人免受烟草对健康、社会、环境和经济造成的破坏性影响。

2005年2月27日,《烟草控制框架公约》正式生效。它是由世界卫生组织主持达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约,也是针对烟草的第一个世界范围多边协议。

截至2007年7月,已有148个缔约方,涵盖了全球80%以上的人口。145个缔约国已批准公约生效 。俄罗斯决定加入《烟草控制框架公约》。

2003年11月,中国成为该公约的第77个签约国。2005年8月,全国人大会表决批准了该公约,10月正式向联合国交存了批准书。

公约生效后,各缔约国须严格遵守公约的各项条款:提高烟草的价格和税收,禁止烟草广告,禁止或限制烟草商进行赞助活动,打击烟草走私,禁止向未成年人出售香烟,在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示,并采取措施减少公共场所被动吸烟等。

吸烟危害《公约》明确指出,吸烟会引起上瘾,吸烟和被动吸烟会导致“死亡、疾病和丧失机能”,并且对当前吸烟儿童和青少年日益增多、烟草广告和促销手段产生影响表示警惕。

㈡ 中华人民共和国所有法律名称

中华人民共和国现行有效法律目录(275件)

(2021年1月22日十三届全国人大常委会第二十五次会议闭幕 按法律部门分类)

来源: 中国人大网


中华人民共和国宪法(1982年)

中华人民共和国宪法修正案(1988年)

中华人民共和国宪法修正案(1993年)

中华人民共和国宪法修正案(1999年)

中华人民共和国宪法修正案(2004年)

中华人民共和国宪法修正案(2018年)


宪法相关法(46件)

1.中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法

2.中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法

3.中华人民共和国人民法院组织法

4.中华人民共和国人民检察院组织法

5.中华人民共和国国籍法

6.中华人民共和国全国人民代表大会组织法

7.中华人民共和国国务院组织法

8.全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定

9.中华人民共和国民族区域自治法

10.全国人民代表大会常务委员会关于在沿海港口城市设立海事法院的决定

11.中华人民共和国外交特权与豁免条例

12.中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则

13.全国人民代表大会常务委员会关于批准中央军事委员会《关于授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉章的规定》的决定

14.中华人民共和国全国人民代表大会议事规则

15.中华人民共和国集会游行示威法

16.中华人民共和国城市居民委员会组织法

17.中华人民共和国香港特别行政区基本法

18.中华人民共和国国旗法

19.中华人民共和国领事特权与豁免条例

20.中华人民共和国缔结条约程序法

21.中华人民共和国国徽法

22.中华人民共和国领海及毗连区法

23.中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法

24.中华人民共和国澳门特别行政区基本法

25.中华人民共和国国家赔偿法

26.中华人民共和国法官

27.中华人民共和国检察官法

28.中华人民共和国戒严法

29.中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法

30.中华人民共和国香港特别行政区驻军法

31.中华人民共和国国防法

32.中华人民共和国专属经济区和大陆架法

33.中华人民共和国村民委员会组织法

34.中华人民共和国澳门特别行政区驻军法

35.中华人民共和国立法法

36.反分裂国家法

37.中华人民共和国外国中央银行财产司法强制措施豁免法

38.中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法

39.中华人民共和国国家安全法

40.中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法

41.中华人民共和国国歌法

42.中华人民共和国监察法

43.中华人民共和国人民陪审员法

44.中华人民共和国英雄烈士保护法

45.中华人民共和国公职人员政务处分法

46.中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法


民法商法(23件)

1.中华人民共和国民法典

2.中华人民共和国商标法

3.中华人民共和国专利法

4.中华人民共和国全民所有制工业企业法

5.中华人民共和国著作权法

6.中华人民共和国海商法

7.中华人民共和国消费者权益保护法

8.中华人民共和国公司法

9.中华人民共和国商业银行法

10.中华人民共和国票据法

11.中华人民共和国保险法

12.中华人民共和国拍卖法

13.中华人民共和国合伙企业法

14.中华人民共和国证券法

15.中华人民共和国个人独资企业法

16.中华人民共和国招标投标法

17.中华人民共和国信托法

18.中华人民共和国农村土地承包法

19.中华人民共和国证券投资基金法

20.中华人民共和国电子签名法

21.中华人民共和国企业破产法

22.中华人民共和国农民专业合作社法

23.中华人民共和国涉外民事关系法律适用法


行政法(93件)

1.中华人民共和国户口登记条例

2.全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》的决议

3.中华人民共和国学位条例

4.全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》的决议

5.中华人民共和国海洋环境保护法

6.中华人民共和国文物保护法

7.中华人民共和国海上交通安全法

8.中华人民共和国水污染防治法

9.中华人民共和国兵役法

10.中华人民共和国药品管理法

11.中华人民共和国义务教育法

12.中华人民共和国土地管理法

13.中华人民共和国国境卫生检疫法

14.中华人民共和国海关法

15.中华人民共和国大气污染防治法

16.中华人民共和国档案法

17.中国人民解放军军官军衔条例

18.中华人民共和国保守国家秘密法

19.中华人民共和国野生动物保护法

20.中华人民共和国传染病防治法

21.中华人民共和国环境保护法

22.中华人民共和国军事设施保护法

23.中华人民共和国人民警察警衔条例

24.中华人民共和国测绘法

25.中华人民共和国科学技术进步法

26.中华人民共和国教师法

27.中华人民共和国城市房地产管理法

28.中华人民共和国监狱法

29.中华人民共和国人民警察法

30.中华人民共和国教育法

31.中华人民共和国预备役军官法

32.中华人民共和国体育法

33.中华人民共和国固体废物污染环境防治法

34.中华人民共和国行政处罚法

35.中华人民共和国律师

36.中华人民共和国促进科技成果转化法

37.中华人民共和国职业教育法

38.中华人民共和国枪支管理法

39.中华人民共和国环境噪声污染防治法

40.中华人民共和国人民防空法

41.中华人民共和国献血法

42.中华人民共和国防震减灾法

43.中华人民共和国消防法

44.中华人民共和国执业医师法

45.中华人民共和国高等教育法

46.中华人民共和国行政复议法

47.中华人民共和国气象法

48.中华人民共和国国家通用语言文字法

49.中华人民共和国现役军官法

50.中华人民共和国国防教育法

51.中华人民共和国防沙治沙法

52.中华人民共和国人口与计划生育法

53.中华人民共和国科学技术普及法

54.中华人民共和国环境影响评价法

55.中华人民共和国民办教育促进法

56.中华人民共和国海关关衔条例

57.中华人民共和国居民身份证法

58.中华人民共和国放射性污染防治法

59.中华人民共和国行政许可法

60.中华人民共和国道路交通安全法

61.中华人民共和国公务员法

62.中华人民共和国治安管理处罚法

63.中华人民共和国公证法

64.中华人民共和国护照法

65.中华人民共和国突发事件应对法

66.中华人民共和国城乡规划法

67.中华人民共和国禁毒法

68.中华人民共和国食品安全法

69.中华人民共和国人民武装警察法

70.中华人民共和国驻外外交人员法

71.中华人民共和国海岛保护法

72.中华人民共和国国防动员法

73.中华人民共和国非物质文化遗产法

74.中华人民共和国行政强制法

75.中华人民共和国出境入境管理法

76.中华人民共和国精神卫生法

77.中华人民共和国反间谍法

78.中华人民共和国反恐怖主义法

79.中华人民共和国国防交通法

80.中华人民共和国电影产业促进法

81.中华人民共和国中医药法

82.中华人民共和国公共文化服务保障法

83.中华人民共和国国家情报法

84.中华人民共和国核安全法

85.中华人民共和国公共图书馆法

86.中华人民共和国土壤污染防治法

87.中华人民共和国消防救援衔条例

88.中华人民共和国疫苗管理法

89.中华人民共和国密码法

90.中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法

91.中华人民共和国社区矫正法

92.中华人民共和国生物安全法

93.中华人民共和国海警法


经济法(75件)

1.全国人民代表大会常务委员会关于批准《广东省经济特区条例》的决议

2.中华人民共和国个人所得税法

3.中华人民共和国统计法

4.中华人民共和国森林法

5.中华人民共和国会计法

6.中华人民共和国草原法

7.中华人民共和国计量法

8.中华人民共和国渔业法

9.中华人民共和国矿产资源法

10.中华人民共和国邮政法

11.中华人民共和国水法

12.中华人民共和国标准化法

13.中华人民共和国进出口商品检验法

14.中华人民共和国铁路法

15.中华人民共和国烟草专卖法

16.中华人民共和国水土保持法

17.中华人民共和国进出境动植物检疫法

18.中华人民共和国税收征收管理法

19.中华人民共和国产品质量法

20.中华人民共和国农业技术推广法

21.中华人民共和国农业法

22.中华人民共和国反不正当竞争法

23.中华人民共和国注册会计师法

24.全国人民代表大会常务委员会关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定

25.中华人民共和国台湾同胞投资保护法

26.中华人民共和国预算法

27.中华人民共和国对外贸易法

28.中华人民共和国审计法

29.中华人民共和国广告法

30.中华人民共和国中国人民银行法

31.中华人民共和国民用航空法

32.中华人民共和国电力法

33.中华人民共和国煤炭法

34.中华人民共和国乡镇企业法

35.中华人民共和国公路法

36.中华人民共和国动物防疫法

37.中华人民共和国防洪法

38.中华人民共和国节约能源法

39.中华人民共和国建筑法

40.中华人民共和国价格法

41.中华人民共和国种子法

42.中华人民共和国海域使用管理法

43.中华人民共和国政府采购法

44.中华人民共和国中小企业促进法

45.中华人民共和国清洁生产促进法

46.中华人民共和国港口法

47.中华人民共和国银行业监督管理法

48.中华人民共和国农业机械化促进法

49.中华人民共和国可再生能源法

50.中华人民共和国畜牧法

51.中华人民共和国农产品质量安全法

52.中华人民共和国反洗钱法

53.中华人民共和国企业所得税法

54.中华人民共和国反垄断法

55.中华人民共和国循环经济促进法

56.中华人民共和国企业国有资产法

57.中华人民共和国石油天然气管道保护法

58.中华人民共和国车船税法

59.中华人民共和国旅游法

60.中华人民共和国航道法

61.中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法

62.中华人民共和国资产评估法

63.中华人民共和国网络安全法

64.中华人民共和国环境保护税法

65.中华人民共和国烟叶税法

66.中华人民共和国船舶吨税法

67.中华人民共和国电子商务法

68.中华人民共和国耕地占用税法

69.中华人民共和国车辆购置税法

70.中华人民共和国外商投资法

71.中华人民共和国资源税法

72.中华人民共和国城市维护建设税法

73.中华人民共和国契税法

74.中华人民共和国出口管制法

75.中华人民共和国长江保护法


社会法(25件)

1.全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的决议

2.全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于职工探亲待遇的规定》的决议

3.中华人民共和国归侨侨眷权益保护法

4.中华人民共和国残疾人保障法

5.中华人民共和国未成年人保护法

6.中华人民共和国工会法

7.中华人民共和国妇女权益保障法

8.中华人民共和国矿山安全法

9.中华人民共和国红十字会法

10.中华人民共和国劳动法

11.中华人民共和国母婴保健法

12.中华人民共和国老年人权益保障法

13.中华人民共和国预防未成年人犯罪法

14.中华人民共和国公益事业捐赠法

15.中华人民共和国职业病防治法

16.中华人民共和国安全生产法

17.中华人民共和国劳动合同法

18.中华人民共和国就业促进法

19.中华人民共和国社会保险法

20.中华人民共和国军人保险法

21.中华人民共和国特种设备安全法

22.中华人民共和国反家庭暴力法

23.中华人民共和国慈善法

24.中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法

25.中华人民共和国退役军人保障法


刑法(1件)

中华人民共和国刑法

全国人民代表大会常务委员会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定

中华人民共和国刑法修正案

中华人民共和国刑法修正案(二)

中华人民共和国刑法修正案(三)

中华人民共和国刑法修正案(四)

中华人民共和国刑法修正案(五)

中华人民共和国刑法修正案(六)

中华人民共和国刑法修正案(七)

中华人民共和国刑法修正案(八)

中华人民共和国刑法修正案(九)

中华人民共和国刑法修正案(十)

中华人民共和国刑法修正案(十一)


诉讼与非诉讼程序法(11件)

1.中华人民共和国刑事诉讼法

2.全国人民代表大会常务委员会关于对中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行行使刑事管辖权的决定

3.中华人民共和国行政诉讼法

4.中华人民共和国民事诉讼法

5.中华人民共和国仲裁法

6.中华人民共和国海事诉讼特别程序法

7.中华人民共和国引渡法

8.中华人民共和国劳动争议调解仲裁法

9.中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法

10.中华人民共和国人民调解法

11.中华人民共和国国际刑事司法协助法


编 辑: 李倩文

㈢ 中国现行的法律有哪些

我国现行法律全部目录
法律名称 颁布时间
中华人民共和国信托法 2001-10-01
中华人民共和国反不正当竞争法 1993-12-01
中华人民共和国劳动合同法 2008-01-01
中华人民共和国反垄断法 2008-08-01
中华人民共和国科学技术进步法 2008-07-01
中华人民共和国农产品质量安全法 2006-11-01
中华人民共和国食品安全法 2009-06-01
中华人民共和国海商法 1993-07-01
中华人民共和国残疾人保障法 2008-07-01
中华人民共和国引渡法 2000-12-28
中华人民共和国证券投资基金法 2004-06-01
中华人民共和国国家通用语言文字法 2001-01-01
全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定 2005-05-01
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 2004-10-27
中华人民共和国国务院组织法 1982-12-10
中华人民共和国人民检察院组织法 1983-09-02
中华人民共和国民族区域自治法 1984-10-01
中华人民共和国城市居民委员会组织法 1990-01-01
中华人民共和国村民委员会组织法 1998-11-04
中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法 2007-01-01
中华人民共和国护照法 2007-01-01
中华人民共和国国籍法 1980-09-10
中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法(.. 2004-10-27
中华人民共和国全国人民代表大会组织法 1982-12-10
中华人民共和国立法法 2000-07-01
中华人民共和国刑事诉讼法(1996年修正) 1997-01-01
中华人民共和国治安管理处罚法 2006-03-01
中华人民共和国民事诉讼法(2007修正) 2008-04-01
中华人民共和国合同法 1999-10-01
中华人民共和国商标法 1983-03-01
中华人民共和国专利法(2008修正) 1985-04-01
中华人民共和国担保法 1995-10-01
中华人民共和国物权法 2007-10-01
中华人民共和国国家赔偿法 1995-01-01
中华人民共和国公务员法 2006-01-01
中华人民共和国行政许可法 2004-07-01
中华人民共和国行政诉讼法 1990-10-01
中华人民共和国保险法(2009修订) 2009-10-01
中华人民共和国继承法 1985-10-01
中华人民共和国婚姻法 1981-01-01
中华人民共和国证券法(2005年修订版) 2006-01-01
中华人民共和国宪法 1982-12-04
中华人民共和国香港特别行政区基本法 1997-07-01
中华人民共和国审计法 1995-01-01
中华人民共和国拍卖法 2004-08-28
中华人民共和国商业银行法 2004-02-01
中华人民共和国收养法(1998修订版) 1992-04-01
中华人民共和国中外合作经营企业法 2000-10-31
中华人民共和国外资企业法 2000-10-30
中华人民共和国中外合资经营企业法 2001-03-15
中华人民共和国消防法 2009-05-01
中华人民共和国民办教育促进法 2003-09-01
中华人民共和国义务教育法 2006-08-01
中华人民共和国中国人民银行法 2004-02-01
中华人民共和国邮政法 2009-10-01
中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法 2010-01-01
中华人民共和国统计法 2010-01-01
全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定 2009-06-27
中华人民共和国职业病防治法 2002-05-01
中华人民共和国可再生能源法 2006-01-01
中华人民共和国居民身份证法 2004-01-01
中华人民共和国就业促进法 2008-01-01
中华人民共和国防震减灾法 2009-05-01
中华人民共和国动物防疫法 2008-01-01
中华人民共和国献血法 1998-10-01
中华人民共和国科学技术普及法 2002-06-29
中华人民共和国禁毒法 2008-06-01
中华人民共和国循环经济促进法 2009-01-01
中华人民共和国刑法修正案(一) 1999-12-25
中华人民共和国刑法修正案(二) 2001-08-31
中华人民共和国刑法修正案(三) 2001-12-29
中华人民共和国刑法修正案(四) 2002-12-28
中华人民共和国刑法修正案(五) 2005-02-28
中华人民共和国刑法修正案(六) 2006-06-29
中华人民共和国刑法修正案(七) 2009-02-28
中华人民共和国检察官法(2001修正) 2001-06-30
中华人民共和国法官法(2001修正) 2002-01-01
中华人民共和国学位条例 2004-08-28
中华人民共和国港口法 2004-01-01
中华人民共和国种子法 2000-12-01
中华人民共和国城乡规划法 2008-01-01
中华人民共和国农业技术推广法 1993-07-02
中华人民共和国土地管理法 2004-08-28
中华人民共和国节约能源法 2008-04-01
关于修改《中华人民共和国人民法院组织法》的决定 2007-01-01
关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则》.. 2009-04-24
关于修改《中华人民共和国银行业监督管理法》的决定 2007-01-01
关于修改《中华人民共和国道路交通安全法》的决定 2008-05-01
关于修改《中华人民共和国国境卫生检疫法》的决定 2007-12-29
关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》的决定 2008-04-01
关于修改《中华人民共和国城市房地产管理法》的决定 2007-08-30
中华人民共和国行政监察法 1997-05-09
关于修改《中华人民共和国道路交通安全法》的决定 2008-05-01
中华人民共和国道路交通安全法 2008-05-01
中华人民共和国对外贸易法 2004-07-01
中华人民共和国放射性污染防治法 2003-10-01
中华人民共和国建筑法 1998-03-01
中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997-03-01
中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005-04-01
中华人民共和国预备役军官法 1996-01-01
中华人民共和国大气污染防治法 2000-09-01
中华人民共和国公证法 2006-03-01
中华人民共和国专属经济区和大陆架法 1998-06-26
中华人民共和国邻海及毗连区法 1992-02-25
中华人民共和国企业所得税法 2008-01-01
中华人民共和国劳动争议调解仲裁法 2008-05-01
中华人民共和国畜牧法 2006-07-01
中华人民共和国律师法 2008-06-01
中华人民共和国企业国有资产法 2009-05-01
中华人民共和国戒严法 1996-03-01
中华人民共和国防沙治沙法 2002-01-01
中华人民共和国监狱法 1994-12-29
中华人民共和国农民专业合作社法 2007-07-01
中华人民共和国未成年人保护法 2007-06-01
中华人民共和国突发事件应对法 2007-11-01
中华人民共和国反洗钱法 2007-01-01
关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定 1998-12-29
中华人民共和国预防未成年人犯罪法 1999-11-01
中华人民共和国农业机械化促进法 2004-11-01
中华人民共和国水污染防治法 2008-06-01
中华人民共和国海洋环境保护法 2000-04-01
中华人民共和国电子签名法 2005-04-01
中华人民共和国文物保护法 2007-12-29
中华人民共和国招标投标法 2000-01-01
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》有关信用.. 2004-12-29
中华人民共和国注册会计师法 1994-01-01
中华人民共和国会计法 2000-07-01
中华人民共和国台湾同胞投资保护法 1994-03-05
中华人民共和国缔结条约程序法 1990-12-28
中华人民共和国领事特权与豁免条例 1990-10-30
中华人民共和国标准化法 1989-04-01
中华人民共和国户口登记条例 1958-01-09
中华人民共和国高等教育法 1999-01-01
中华人民共和国澳门特别行政区驻军法 1999-12-20
中华人民共和国乡镇企业法 1997-01-01
中华人民共和国档案法 1988-01-01
中华人民共和国促进科技成果转化法 1996-10-01
中华人民共和国职业教育法 1996-09-01
中华人民共和国现役军官法 2000-12-28
关于修改《中华人民共和国民族区域自治法》的决定 2001-02-28
中华人民共和国药品管理法 2001-12-01
关于修改《中华人民共和国中外合资经营企业法》的决定 1990-04-04
中华人民共和国税收征收管理法 2001-05-01
关于修改《中华人民共和国商标法》的决定 2001-12-01
关于修改《中华人民共和国工会法》的决定 2001-10-27
中华人民共和国海域使用管理法 2002-01-01
关于修改《中华人民共和国律师法》的决定 2002-01-01
中华人民共和国进出口商品检验法 2002-10-01
中华人民共和国清洁生产促进法 2003-01-01
中华人民共和国海关关衔条例 2003-02-28
关于修改《中华人民共和国商业银行法》的决定 2004-02-01
关于修改《中华人民共和国中国人民银行法》的决定 2004-02-01
中华人民共和国票据法(2004) 1996-01-01
中华人民共和国公司法 2006-01-01
中华人民共和国妇女权益保障法 2005-12-01
关于修改〈中华人民共和国学位条例〉的决定 2004-08-28
关于修改《中华人民共和国种子法》的决定 2004-08-28
关于修改《中华人民共和国渔业法》的决定 2004-08-28
关于修改〈中华人民共和国野生动物保护法〉的决定 2004-08-28
关于修改《中华人民共和国公路法》的决定 2004-08-28
关于修改〈中华人民共和国证券法〉的决定 2004-08-28
关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大.. 2004-10-27
关于修改《中华人民共和国妇女权益保障法》的决定 2005-12-01
关于修改《中华人民共和国审计法》的决定 2006-06-01
中华人民共和国人口与计划生育法 2002-09-01
中华人民共和国银行业监督管理法 2006-10-31
中华人民共和国广告法 1995-02-01
中华人民共和国价格法 1998-05-01
中华人民共和国人民警察法 1995-02-28
中华人民共和国环境影响评价法 2003-09-01
中华人民共和国食品卫生法 1995-10-30
中华人民共和国中小企业促进法 2003-01-01
中华人民共和国政府采购法 2003-01-01
中华人民共和国著作权法 2001-10-27
中华人民共和国国防教育法 2001-04-28
中华人民共和国海关法 1987-07-01
中华人民共和国香港特别行政区驻军法 1997-07-01
中华人民共和国海事诉讼特别程序法 2000-07-01
中华人民共和国渔业法 1986-07-01
中华人民共和国教师法 1994-01-01
中华人民共和国母婴保健法 1995-06-01
中华人民共和国澳门特别行政区基本法 1999-12-20
中华人民共和国反分裂国家法 2005-03-14
全国人大常委会关于刑法第三百一十三条的解释 2002-08-29
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎.. 2002-12-28
中华人民共和国劳动法 1995-01-01
中华人民共和国国家安全法 1993-02-22
中华人民共和国矿山安全法 1993-05-01
中华人民共和国进出境动植物检疫法 1992-04-01
中华人民共和国国境卫生检疫法 1987-05-01
中华人民共和国农业法 2003-03-01
中华人民共和国行政复议法 1999-10-01
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百二.. 2001-08-31
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三.. 2000-04-29
中华人民共和国刑法(1997年修订版) 1997-10-01
中华人民共和国教育法 1995-09-01
中华人民共和国民法通则 1987-01-01
中华人民共和国草原法 2003-03-01
中华人民共和国农村土地承包法 2003-03-01
中华人民共和国归侨侨眷权益保护法 1991-01-01
中华人民共和国国防法 1997-03-14
中华人民共和国森林法 1985-01-01
全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定 2009-08-27
中华人民共和国人民武装警察法 2009-08-27
中华人民共和国全民所有制工业企业法 1988-08-01
全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定 2000-12-28
全国人民代表大会常务委员会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪.. 1991-09-04
全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽.. 1990-12-28
中华人民共和国水法 2002-10-01
中华人民共和国安全生产法 2002-11-01
中华人民共和国执业医师法 1999-05-01
中华人民共和国防洪法 1998-01-01
中华人民共和国人民防空法 1997-01-01
中华人民共和国老年人权益保障法 1996-10-01
中华人民共和国煤炭法 1996-12-01
中华人民共和国行政处罚法 1996-10-01
中华人民共和国电力法 1996-04-01
中华人民共和国民用航空法 1996-03-01
中华人民共和国体育法 1995-10-01
中华人民共和国消费者权益保护法 1994-01-01
中华人民共和国产品质量法 1993-09-01
中华人民共和国工会法 2001-10-27
中华人民共和国烟草专卖法 1992-01-01
中华人民共和国水土保持法 1991-06-29
中华人民共和国铁路法 1991-05-01
中华人民共和国集会游行示威法 1989-10-31
中华人民共和国矿产资源法 1997-01-01
中华人民共和国枪支管理法 1996-10-01
中华人民共和国城市房地产管理法 1995-01-01
中华人民共和国公民出境入境管理法 1986-02-01
中华人民共和国计量法 1986-07-01
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国收养法》的.. 1999-04-01
中华人民共和国预算法 1995-01-01
中华人民共和国人民法院组织法 2007-01-01
中华人民共和国公益事业捐赠法 1999-09-01
中华人民共和国环境保护法 1989-12-26
中华人民共和国统计法(1996年) 1996-05-15
中华人民共和国海上交通安全法 1984-01-01
中华人民共和国测绘法 2002-12-01
中华人民共和国保守国家秘密法 1989-05-01
中华人民共和国传染病防治法(2004修订) 2004-12-01
中华人民共和国企业破产法 2007-06-01
中华人民共和国合伙企业法 2007-06-01
中华人民共和国个人独资企业法 2000-01-01
中华人民共和国水土保持法(2011) 2010-03-01
中华人民共和国水土保持法(2011) 2010-03-01
中华人民共和国水土保持法(2011) 2010-03-01
全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地.. 2010-03-14
中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法(..
中华人民共和国国防动员法 2010-07-01
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国著作权法》.. 2010-04-01
中华人民共和国著作权法(2010年修正)
中华人民共和国保守国家秘密法(2010年修订) 2010-10-01
中华人民共和国国家赔偿法(2010年修正)
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国国家赔偿法.. 2010-12-01
中华人民共和国石油天然气管道保护法 2010-10-01
中华人民共和国行政监察法(2010年修正) 2010-06-25
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国行政监察法.. 2010-10-01
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国预备役军官.. 2010-08-28
中华人民共和国人民调解法 2011-01-01
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国全国人民代.. 2010-10-28
中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(.. 2010-10-28
中华人民共和国涉外民事关系法律适用法 2010-10-28
中华人民共和国社会保险法 2011-07-01
中华人民共和国海岛保护法 2010-03-01
中华人民共和国可再生能源法(修正案) 2010-04-01
中华人民共和国侵权责任法 2010-07-01
中华人民共和国收养法 1992-04-01
中华人民共和国驻外外交人员法 2010-01-01
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》有关出口.. 2005-12-29
全国人大常委会关于刑法第三百八十四条第一款的解释 2002-04-28
全国人大常委会关于刑法第二百九十四条第一款的解释 2002-04-28
中华人民共和国仲裁法 1995-09-01
中华人民共和国人民警察警衔条例 1992-07-01
中华人民共和国气象法 2000-01-01
中华人民共和国兵役法 1998-12-29
全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定 1991-09-04
中华人民共和国公路法 2004-08-28
中华人民共和国红十字会法 1993-10-31
中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法 1992-04-03
中华人民共和国国徽法 1991-10-01
中华人民共和国国旗法 1990-10-01
中华人民共和国军事设施保护法 1990-08-01
中华人民共和国野生动物保护法 2004-08-28
注:1、法律由全国人或全国人大常委会颁布,其他行政机关或部门无权颁布法律
2、行政法规由国务院颁布,而国家各部、委、行、署只能颁布行政法规,
各省、直辖市或经国务院批准较大市的人大可以颁布出台地方性法规,各省、直辖市或经国务院批准较大的市的政府可以颁布出台地方政府规章
自治区、自治州人大可以颁布出台自治条例。
行政法规、行政规章数量庞大。地方性法规、地方政府规章、自治条例只在当地适用。故不再列表,如需要的话,可以跟我联系。

㈣ 我国有哪些法律。请写出所有法律的名字。200分奉上,很值得的啊

我也是从下载的法律书上直接复制的~2005年的资料~
(一)宪法及宪法相关法(36件)
1.中华人民共和国宪法(1982年)
中华人民共和国宪法修正案(1988年)
中华人民共和国宪法修正案(1993年)
中华人民共和国宪法修正案(1999年)
中华人民共和国宪法修正案(2004年)
2.城市街道办事处组织条例(1954年)
3.中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(1979年,1982年修正、1986年修正、1995年修正、2004年修正)
4.中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法(1979年,1982年修正、1986年修正、1995年修正、2004年修正)
5.中华人民共和国人民法院组织法(1979年,1983年修正)
6.中华人民共和国人民检察院组织法(1979年,1983年修正)
7.中华人民共和国国籍法(1980年)
8.中华人民共和国全国人民代表大会组织法(1982年)
9。中华人民共和国国务院组织法(1982年)
10.全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定(1983年)
11.中华人民共和国民族区域自治法(1984年,2001年修正)
12.全国人民代表大会常务委员会关于在沿海港口城市设立海事法院的决定(1984年)
13.中华人民共和国外交特权与豁免条例(1986年)
14.中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则(1987年)
15.全国人民代表大会常务委员会关于批准中央军事委员会《关于授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉章的规定》的决定(1988年)
附:关于授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉章的规定
16.中华人民共和国全国人民代表大会议事规则(1989年)
17.中华人民共和国集会游行示威法(1989年)
18.中华人民共和国城市居民委员会组织法(1989年)
19.中华人民共和国香港特别行政区基本法(1990年)
附件一 香港特别行政区行政长官的产生办法
附件二 香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序
附件三 在香港特别行政区实施的全国性法律
20.中华人民共和国国旗法(1990年)
21.中华人民共和国领事特权与豁免条例(1990年)
22.中华人民共和国缔结条约程序法(1990年)
23.中华人民共和国国徽法(1991—年)
24.中华人民共和国领海及毗连区法(1992年)
25.中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(1992年)
26.中华人民共和国澳门特别行政区基本法(1993年)
附件一 澳门特别行政区行政长官的产生办法
附件二 澳门特别行政区立法会的产生办法
附件三 在澳门特别行政区实施的全国性法律
27.中华人民共和国国家赔偿法(1994年)
28.中华人民共和国法官法(1995年,2001年修正)
29.中华人民共和国检察官法(1995年,2001年修正)
30.中华人民共和国戒严法(1996年)
31.中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法(1981年,1996年修订,修改为现名称)
32.中华人民共和国香港特别行政区驻军法(1996年)
33.中华人民共和国专属经济区和大陆架法(1998年)
34.中华人民共和国村民委员会组织法(1998年)
35.中华人民共和国澳门特别行政区驻军法(1999年)
36.中华人民共和国立法法(2000年)

(二)民法商法(30件)
1.中华人民共和国中外合资经营企业法(1979年,1990年修正、2001—年修正)
2.中华人民共和国婚姻法(1980年,2001年修正)
3.中华人民共和国商标法(1982年,1993年修正、2001年修正)
4.中华人民共和国专利法(1984年,1992年修正、2000年修正)
5.中华人民共和国继承法(1985年)
6.中华人民共和国民法通则(1986年)
7.中华人民共和国外资企业法(1986年,2000年修正)
8.中华人民共和国企业破产法(试行)(1986年)
9.中华人民共和国全民所有制工业企业法(1988年)
10.中华人民共和国中外合作经营企业法(1988年,2000年修正)
11.中华人民共和国著作权法(1990年,2001年修正)
12.中华人民共和国收养法(1991年,1998年修正)
13.中华人民共和国海商法(1992年)
14.中华人民共和国反不正当竞争法(1993年)
15.中华人民共和国消费者权益保护法(1993年)
16.中华人民共和国公司法(1993年,1999年修正、2004年修正)
17.中华人民共和国商业银行法(1995年,2003年修正)
18.中华人民共和国票据法(1995年,2004年修正)
19.中华人民共和国担保法(1995年)
20.中华人民共和国保险法(1995年,2002年修正)
21.中华人民共和国拍卖法(1996年,2004年修正)
22.中华人民共和国合伙企业法(1997年)
23.中华人民共和国证券法(1998年,2004年修正)
24.中华人民共和国合同法(1999年)
25.中华人民共和国个人独资企业法(1999年)
26.中华人民共和国招标投标法(1999年)
27.中华人民共和国信托法(2001年)
28.中华人民共和国农村土地承包法(2002年)
29.中华人民共和国证券投资基金法(2003年)
30.中华人民共和国电子签名法(2004年)

(三)行政法(76件)
1.公安派出所组织条例(1954年)
2.全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于劳动教养问题的决定的决议(1957年)
附:国务院关于劳动教养问题的决定
3.全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于华侨捐资兴办学校办法的决议(1957年)
附:华侨捐资兴办学校办法
4。全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定的决议(1957年)
附:国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定
5.中华人民共和国户口登记条例(1958年)
6.全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》的决议(1978年)
附:国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法
7.全国人民代表大会常务委员会批准《国务院关于劳动教养的补充规定》的决议(1979年)
附:国务院关于劳动教养的补充规定
8.中华人民共和国学位条例(1980年,2004年修正)
9.全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》的决议(1980年)
附:国务院关于老干部离职休养的暂行规定
10.中华人民共和国海洋环境保护法(1982年,1999年修订)
11.中华人民共和国文物保护法(1982年,1991年修正、2002年修订)
12.中华人民共和国水污染防治法(1984年,1996年修正)
13.中华人民共和国兵役法(1984年,1998年修正)
14.中华人民共和国药品管理法(1984年,2001年修订)
15.中华人民共和国外国人人境出境管理法(1985年)
16.中华人民共和国公民出境入境管理法(1985年)
17.中华人民共和国义务教育法(1986年)
18.中华人民共和国治安处罚法(用以顶替治安管理处罚条例)
19.中华人民共和国国境卫生检疫法(1986年)
20.中华人民共和国海关法(1987年,2000年修正)
21.中华人民共和国大气污染防治法(1987年,1995年修正、2000年修订)
22.中华人民共和国档案法(1987年,1996年修正)
23.中国人民解放军军官军衔条例(1988年,1994年修正)
24.中华人民共和国保守国家秘密法(1988年)
25.中华人民共和国野生动物保护法(1988年,2004年修正)
26.中华人民共和国传染病防治法(1989年,2004年修订)
27.中华人民共和国环境保护法(1989年)
28.中华人民共和国城市规划法(1989年)
29.中华人民共和国军事设施保护法(1990年)
30.中华人民共和国归侨侨眷权益保护法(1990年,2000年修正)
31.中华人民共和国人民警察警衔条例(1992年)
32.中华人民共和国测绘法(1992年,2002年修订)
33.中华人民共和国国家安全法(1993年)
34.中华人民共和国科学技术进步法(1993年)
35.中华人民共和国教师法(1993年)
36.中华人民共和国城市房地产管理法(1994年)
37.中华人民共和国母婴保健法(1994年)
38.中华人民共和国监狱法(1994年)
39.中华人民共和国人民警察法(1995年)
40.中华人民共和国教育法(1995年)
41.中华人民共和国预备役军官法(1995年)
42.中华人民共和国体育法(1995年)
43.中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1995年,2004年修订)
44.中华人民共和国食品卫生法(1995年)
45.中华人民共和国行政处罚法(1996年)
46.中华人民共和国律师法(1996年,2001年修正)
47.中华人民共和国促进科技成果转化法(1996年)
48.中华人民共和国职业教育法(1996年)
49.中华人民共和国枪支管理法(1996年)
50.中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996年)
51—.中华人民共和国人民防空法(1996年)
52.中华人民共和国国防法(1997年)
53.中华人民共和国行政监察法(1997年)
54.中华人民共和国建筑法(1997年)
55.中华人民共和国献血法(1997年)
56.中华人民共和国防震减灾法(1997年)
57.中华人民共和国消防法(1998年)
58.中华人民共和国执业医师法(1998年)
59.中华人民共和国高等教育法(1998年)
60。中华人民共和国行政复议法(1999年)
61.中华人民共和国公益事业捐赠法(1999年)
62.中华人民共和国气象法(1999年)
63.中华人民共和国国家通用语言文字法(2000年)
64.中华人民共和国现役军官法(1988年,1994年修正、2000年修正,修改为现名称)
65.中华人民共和国国防教育法(2001年)
66.中华人民共和国防沙治沙法(2001年)
67.中华人民共和国人口与计划生育法(2001年)
68.中华人民共和国科学技术普及法(2002年)
69.中华人民共和国清洁生产促进法(2002年)
70.中华人民共和国环境影响评价法(2002年)
71.中华人民共和国民办教育促进法(2002年)
72.中华人民共和国海关关衔条例(2003年)
73.中华人民共和国居民身份证法(2003年)
74.中华人民共和国放射性污染防治法(2003年)
75.中华人民共和国行政许可法(2003年)
76.中华人民共和国道路交通安全法(2003年)

(四)经济法(51件)
1.华侨申请使用国有的荒山荒地条例(1955年)
2.中华人民共和国农业税条例(1958年)
3.全国人民代表大会常务委员会关于批准《广东省经济特区条例》的决议(1980年)
附:广东省经济特区条例
4.中华人民共和国个人所得税法(1980年,1993年修正、1999年修正)
5.中华人民共和国海上交通安全法(1983年)
6.中华人民共和国统计法(1983年,1996年修正)
7.中华人民共和国森林法(1984年,1998年修正)
8.中华人民共和国会计法(1985年,1993年修正、1999年修订)
9.中华人民共和国草原法(1985年,2002年修订)
10.中华人民共和国计量法(1985年)
11.中华人民共和国渔业法(1986年,2000年修正、2004年修正)
12.中华人民共和国矿产资源法(1986年,1996年修正)
13.中华人民共和国土地管理法(1986年,1988年修正、1998年修订、2004年修正)
14.中华人民共和国邮政法(1986年)
15.中华人民共和国水法(1988年,2002年修订)
16.中华人民共和国标准化法(1988年)
17.中华人民共和国进出口商品检验法(1989年,2002年修正)
18.中华人民共和国铁路法(1990年)
19.中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法(1991年)
20.中华人民共和国烟草专卖法(1991年)
21.中华人民共和国水土保持法(1991年)
22.中华人民共和国进出境动植物检疫法(1991年)
23.中华人民共和国税收征收管理法(1992年,工995年修正、2001年修订)
24.中华人民共和国产品质量法(1993年,2000年修正)
25.中华人民共和国农业技术推广法(1993年)
26.中华人民共和国农业法(1993年,2002年修订)
27.中华人民共和国注册会计师法(1993年)
28.全国人民代表大会常务委员会关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定(1993年)
29.中华人民共和国台湾同胞投资保护法(1994年)
30.中华人民共和国预算法(1994年)
31.中华人民共和国对外贸易法(1994年,2004年修订)
32.中华人民共和国审计法(1994年)
33.中华人民共和国广告法(1994年)
34.中华人民共和国中国人民银行法(1995年,2003年修正)
35.中华人民共和国民用航空法(1995年)
36.中华人民共和国电力法(1995年)
37.中华人民共和国煤炭法(1996年)
38.中华人民共和国乡镇企业法(1996年)
39.中华人民共和国公路法(1997年,1999年修正、2004年修正)
40. 中华人民共和国动物防疫法(1997年)
41.中华人民共和国防洪法(1997年)
42.中华人民共和国节约能源法(1997年)
43.中华人民共和国价格法(1997年)
44.中华人民共和国种子法(2000年,2004年修正)
45.中华人民共和国海域使用管理法(2001年)
46.中华人民共和国政府采购法(2002年)
47.中华人民共和国中小企业促进法(2002年)
48.中华人民共和国港口法(2003年)
49.中华人民共和国银行业监督管理法(2003年)

(五)社会法(13件)
1.全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的决议(1978年)
附:国务院关于工人退休、退职的暂行办法
2.全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于职工探亲待遇的规定》的决议(1981年)
附:国务院关于职工探亲待遇的规定
3.中华人民共和国残疾人保障法(1990年)
4.中华人民共和国未成年人保护法(1991年)
5.中华人民共和国工会法(1992年,2001年修正)
6.中华人民共和国妇女权益保障法(1992年)
7.中华人民共和国矿山安全法(1992年)

㈤ 什么是"地方保护主义"

地方保护主义是阻碍和干扰建立社会主义市场经济体制的重要障碍,有效地打击和清除地方保护主义是推动建立公平、竞争、开放、统一的社会主义大市场的重要内容,也是当前整顿和规范市场经济秩序工作的一项重要任务。

一、地方保护主义的主要表现形式

地方保护主义,是指地方政府或所属部门,为了保护地方局部经济利益或政治利益,违背国家的法律法规,利用行政权力干涉市场,操纵市场,设置市场障碍,破坏市场机制,限制非本地企业生产的商品或提供的服务参与公平竞争的行为。从本质上看,地方保护主义是地方政府部门只顾局部利益,不顾国家和集体利益,在管理活动中滥用行政权力的表现。目前地方保护主义的主要表现形式有:

(一)限定或变相限定本地企业、单位或个人只能经营、购买、使用本地产品或者只能接受本地企业、其他经济组织或个人提供的服务

一些地方政府为了维护其局部利益,以行政命令或下发文件的形式,用强制手段来扶持本地企业和产品,其中比较突出的产品主要有:烟、酒、药品、水泥、煤炭、汽车等; 比较突出的领域主要有: 建筑、保险、医疗等。例如,乌鲁木齐市新市区二工街道办事处发文规定:新啤集团为其辖区内铁路局夜市啤酒的惟一经销商,所有摊主只许销售新疆啤酒这一种产品。新疆生产建设兵团农七师、农八师都规定,主要工程项目都应由兵团建工企业承揽;农七师还要求所有工程项目使用的钢门窗必须是该师某企业的产品。

(二) 设置壁垒,阻挠和限制外地商品或服务进入本地市场

1. 抬高外地产品和服务进入本地的“门槛”。对外地产品或服务提出比本地产品或服务更高的技术要求,或以重复检验、重复认证等技术措施,增加外地产品进入本地市场的成本,来限制外地产品或服务进入本地市场。

2. 增加歧视性收费项目。对外地商品或服务的进入规定歧视性价格,或者实行歧视性收费标准,以削弱外地商品在本地的竞争力。有的地方甚至对外地生产的轿车进入本地市场实行不同标准的入籍费。

3. 限制本地商业机构销售外地某些产品。有的地方采取专门针对外地产品或服务的专营、专卖、许可等手段,甚至不准本地商业机构经销外地的某些产品,一经发现,轻则没收,重则罚款,甚至吊销营业执照。

4. 设置关卡堵截外地产品进入本地市场。一些地方政府在道路、车站、港口、航空港或本行政区域边界设置关卡,以查扣等手段阻碍外地产品进入本地。

(三) 利用行政部门在市场中特殊的独占地位实行行业垄断

由于目前政企不分的问题没有彻底解决,一些政府机构既行使政府的行政管理职能,又直接参与营利性的生产经营性活动。这些机构为了增加部门利益,利用其“一套班子、两块牌子”的特殊身份或在市场中已经具有的独占地位,实行行业垄断,限制其他企业,特别是外地企业的产品参与市场竞争。烟草专卖、酒类专卖、邮政、电信、电力等部门都不同程度地存在此类问题。

此外,受部门利益驱动,一些行政管理部门强制企业或消费者购买指定的商品或服务的行为也时有发生。如卫生防疫部门利用颁发卫生许可证的权力,强制要求经营者购买其指定的消毒柜、消毒液; 公安消防部门限定用户购买其指定的消防器材; 城市建设管理部门规定路牌广告只能由某家广告公司制作发布等等。

(四)采取行政命令手段,直接干预行政执法和司法工作

一些地方政府领导从保护本地经济利益出发,无视党纪国法,对行政执法机关和司法机关的正常执法行为进行粗暴干预。一些地方假冒伪劣商品猖獗、走私贩私现象严重、偷税漏税问题突出,都与地方政府的纵容与支持有直接关系。

1. 阻挠、干涉行政执法机关对经济违法行为的查处工作。一些地方政府为保护地方骨干企业和外商投资企业,规定不经地方政府领导或其指定部门的批准,行政执法部门不得进入企业检查执法,履行法定职责。例如重庆市某区一家从事制鞋业的外商投资企业,多年来大量生产假冒“耐克”鞋等多种伪劣产品,但当地政府为了突出“政绩”,将该企业列为重点外来保护企业,执法人员未经有关部门批准不得涉足该厂检查,致使其违法行为一直得不到查处,该企业生产的假冒伪劣产品大量流向上海、广州等地,最后被外地工商、海关部门查处。

2. 对经济违法行为迁就姑息,致使行政执法难以到位。例如,重庆市某区一家重点纺织骨干企业,为了追求暴利,大量生产假冒摩托车,违法所得近 30 万元。当工商行政管理机关对此案进行查处时,当地有关领导便打招呼,要求大事化小、从轻处罚,使本应移交司法部门追究法人犯罪责任的案件最后只能行政处罚,象征性地“表示”一下。

3. 扭曲司法公正,保护本地企业的违法行为。个别地方政府甚至把本地的检察机关、审判机关当作保护地方经济利益的工具,严重扭曲了司法机关的公正性。一些外地的执法机关经过千辛万苦查实企业经济犯罪行为后,当地政府马上就以保护“利税大户”、“经济能人”为由,通过本地的司法机关将外地行政执法机关拒之门外。有的地方审判机关随意行使管辖权,对当地经济利益有利就予以立案和受理,而对本地当事人不利的案件不是推诿拒绝就是设置障碍,千万百计阻止执法。

二、地方保护主义的成因

产生地方保护主义的原因是多方面的,根本原因是有些地方政府领导人党性观念不强,大局观念淡薄,只顾局部,不顾全局; 只顾地方,不顾中央; 只顾眼前,不顾长远,有的为了保护地方局部利益,甚至无视党纪国法。此外,产生地方保护主义的其他原因还有:

(一)法律法规不健全

反对地方保护主义的立法工作相对滞后,缺乏相应的法律法规,给司法和行政执法机关处理案件带来困难。在现行法律中,虽然对地方保护主义制定了一些法律限制规则,如《反不正当竞争法》第7条规定:“政府及其所属部门不得滥用权力,限制外地商品进入本地市场,或者本地商品流入外地市场。”但这部制定于1993年的法律由于受当时条件所限,对应受法律制裁的垄断行为界定较窄,缺乏可操作性。

(二)财税政策有缺陷

1980 年实行的财政“分灶吃饭”和 1994 年推行的以划分税种为基础的分税制财政体制,对于深化财税制度改革、理顺中央与地方财税关系都起到了积极的作用。但与此同时,财政包干和各种地方税设置后,财政状况的好坏直接关系到地方的经济利益,因此地方政府与地方企业,尤其是地方国有企业不可避免地在相当多的方面形成了利益共同体,因而也导致了地方保护主义的产生。

(三)国企改革不到位

目前一些地方国有企业改革相对滞后,观念落后,仍然习惯于在政府羽翼下“等、靠、要”;包袱沉重,步履维艰,创新能力弱; 机制僵化,市场意识淡薄。这样的企业无法适应激烈的市场竞争,面临在竞争中被淘汰的困境。地方政府出于维护自身利益的动机,通过滥用行政权力,借助市场进入限制、金融倾斜等保护手段,来维持与其有着血缘关系的低效率的国有企业的市场。

(四)政绩考核有漏洞

行政性分权阶段实行行政领导干部行政任命制,经济增长速度等地方经济发展的相关指标成为考核干部政绩的主要标准。这样就会导致一些地方领导出于自身利益考虑,采取强化资源配置本地化和保护本地市场等有悖于市场经济发展的行政性措施,增加本地区的局部利益。有一些地方领导为了增加政绩,甚至不顾党纪国法,以身试法,铤而走险,走上了犯罪的道路。

三、消除地方保护主义的对策

(一)加快法制建设步伐

1. 抓紧制订和完善反对地方保护主义的法律法规。尽快制定和颁布《反垄断法》,要在该法中规定禁止非法限制竞争行为的一般条款,包括非法限制竞争行为的具体形式、法律责任和处罚措施等;尽快修改《反不正当竞争法》以及相关的法律法规,增强可操作性和针对性。

2. 抓紧清理、废除各地区、各部门制定的带有地方保护、行业垄断色彩且与国家法律、法规相抵触的地方性、行政性法规与规章。

3. 建立相对独立的司法制度。建立与完善不受地方政府随意干涉的相对独立的司法制度和行政执法管理体制。

4. 加强法制宣传力度。地方各级政府领导要认真学习法律知识,树立强烈的法律意识,做到依法行政。要提高企业及全社会的法制观念,做到守法、护法,营造抵制地方保护主义的良好法律氛围。

(二)实现政府职能转变

要更新观念,转变政府职能,把整顿和规范市场经济秩序,创造良好的市场环境放在政府工作的突出位置。要调整政府工作重点,改变工作方法,要按照健全市场规则,加强市场管理,清除市场障碍的要求对现行的政府工作进行调整。将应该由企业自行管理或可以通过中介机构管理的事务从政府职能中分离出来。要改变过去那种主要以经济发展指标考核地方政府领导“政绩”的做法,逐步将抓好政府职能转变,着力营造统一开放、公平竞争的市场环境作为干部考核的重要内容。

(三)深化财税体制改革

要通过深化财税体制改革,进一步完善分税制,切实理顺中央与地方的经济关系。

1、合理划分各级政府财权。在合理划分中央与地方政府事权范围的基础上合理划分财权,将与维护国家利益相关和有利于实施宏观调控的税种划为中央固定收入,与地方经济和社会事业发展关系密切、适宜地方征管的税种划为地方固定收入。在财政支出方面,适当调整中央与地方的支出项目,属于中央事权范围内的由中央财政支出,属于地方事权范围内的由地方财政负担。

2、尽快建立规范、统一的财政转移支付制度。为了调节地区财力,实现区域经济的协调发展和各民族、各地区的共同富裕,要在中央集中国内大部分财力的前提下,建立规范化的中央对地方的财政转移支付制度,中央可以通过扩大或缩小向地方财政转移支付的数量与范围,来调整地方政府的经济决策权,进一步理顺中央和地方的经济关系。

3、调整税费关系,规范政府收入。要建立以税收为主、收费为辅、税费并存的财政收入运行机制。中央对各级政府及其所属部门越权设置或巧立名目设置的不合理乱收费项目予以取消; 对于确实需要保留的收费项目,国家通过法律法规予以规范,同时纳入国家预算统一管理; 对大量具有税收性质的基金和收费,则通过“费改税”设置新税种等办法加以规范,并入国家预算,提高国家宏观调控能力,并铲除政府机关腐败的经济根源。

(四)充分发挥行政执法部门依法行政的职能

各级市场监督行政执法部门要将整治地方保护、地区封锁列入当前整顿和规范市场经济秩序工作的重点。要认真贯彻执行《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》,依法严厉查处人为设置“壁垒”扰乱市场经济秩序的违法行为。各级政府要坚决撤销所有实施地方保护的机构,不得干预和限制行政执法机关对经济违法行为进行的检查和处罚。要在地方政府的支持和组织领导下,通过专项执法,废止有关地方保护和地区封锁的文件,制止非法限制竞争活动。要规范行政部门的市场管理行为,加强行政执法干部队伍建设,提高市场监管水平,做到严格执法,依法行政。要建立行政执法监督机制,在坚持自我监督、上级监督、群众监督和媒体监督的同时,进一步加强法律监督,保证行政执法行为的公平公正。

(五)加大国有经济改革力度

要按照建立社会主义市场经济体制的要求,深化国有企业改革,加快建立现代企业制度,彻底实现政企分开,将政府与企业的行政隶属关系真正转变为产权关系,实现国有资产授权委托经营。中央及地方国有企业具备条件的,应逐步改制为多员股东持股的有限责任公司或股份有限公司,促使地方政府退出对企业的直接干预,把经济资源基础性配置的权力真正交给市场,把企业微观决策的权力真正交给企业。国有企业要转变经营观念和经营机制,深化自身的改革,按照现代企业制度的要求不断提高经营管理水平,提高市场竞争能力,彻底摆脱依赖政府的被动局面。

http://www.sdpc.gov.cn/tzgg/zhdt/t20051207_52696.htm

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