规章名称
规章与法规的区别
一、规章与法规的区别
（一）概念不同
1、法规即法的规范，是国家或地方立法机关、国家最高行政机关，为实施行政领导和管理，依照宪法和法律，在其职权范围内制定的具有法律效力和强制执行性的规范性文书的总称。
2、规章即规章制度，是各级领导机关及其职能部门、社会团体、企事业单位，为实施管理，规范工作、活动和有关人员的行为，依照法律和法规，在其职权范围内制定的具有行政约束力和道德行为准则的规范性文书的总称。
（二）类别文种不同
1、法规按制发主体的不同，分为全国法规、行政法规和地方法规三类。常用文种是条例、规定、办法。规章按性质内容的不同，分为行政规章、组织规章、业务规章和一般规章四类。
2、行政规章常用规定、办法、细则等文种；组织规章常用文种是章程；业务规章常用文种多为章程；一般规章常用文种为规定、办法、细则、制度、规则、规程、准则、守则、公约、须知等。
（三）制发主体不同
1、全国人大及其常委会制定的法规，称全国法规；各省、自治区、直辖市人大及其常委会、省会所在市和计划单列市人大制定的法规称地方法规；国务院制定的法规称行政法规。
2、行政规章由国务院各部门、省（自治区、直辖市）、省会所在市和计划单列市人民政府制定；组织规章由党的各级领导机关、民主党派、社会团体制定；企业可制定业务规章；所有机关、团体、单位均可制定一般规章。
（四）制发程序不同
1、全国性法规须经全国人大及常委会会议讨论通过，方能发布实施。省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的地方法规，须报全国人大常委会和国务院备案；省、自治区人民政府所在市及计划单列市的人大及其常委会制定的地方法规，须经省、自治区人大常委会批准，并报全国人大常委会和国务院备案。
2、行政法规须经国务院常委会议审议或国务院总理审批，由国务院或国务院授权各主管部门发布。行政规章须经行政会议讨论通过，报主管部门审批后方能发布实施；组织规章、业务规章、一般规章也要经会议讨论通过，由主管领导审核签发。
二、规章的制定要求
根据《规章制定程序条例》的规定，制定规章应当符合以下基本要求：
其一，应当遵循《立法法》确定的立法原则，符合宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定。
其二，应当切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，在规定其应当履行的义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径。应当体现行政机关的职权与责任相统一的原则，在赋予有关行政机关必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。
其三，应当体现改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能向经济调节、社会管理和公共服务转变。应当符合精简、统一、效能的原则，相同或相近的职能应当规定由一个行政机关承担，简化行政管理手续。
其四，规章的名称一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。
其五，规章用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。法律、法规已经明确规定的内容，规章原则上不作重复规定。除内容复杂的外，规章一般不分章、节。
其六，涉及国务院两个以上部门职权范围的事项，制定行政法规条件尚不成熟，需要制定规章的，国务院有关部门应当联合制定规章。有这种情形的，国务院有关部门单独制定的规章无效。
三、法律法规的类型
我国的法律体系中大体包括以下几种法律法规：法律，法律解释，行政法规，地方性法规，自治条例和单行条例和规章等。
1、法律：
我国最高权力机关全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，立法通过后，由国家主席签署主席令予以公布。因而，法律的级别是最高的。
2、法律解释：
是对法律中某些条文或文字的解释或限定。这些解释将涉及到法律的适用问题。法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会，其做出的法律解释同法律具有同等效力。
还有一种司法解释，即由最高人民法院或最高人民检察院做出的解释，用于指导各基层法院的司法工作。
3、行政法规：
是由国务院制定的，通过后由国务院总理签署国务院令公布。这些法规也具有全国通用性，是对法律的补充，在成熟的情况下会被补充进法律，其地位仅次于法律。
法规多称为条例，也可以是全国性法律的实施细则，如治安处罚条例、专利代理条例等。
4、地方性法规、自治条例和单行条例：
其制定者是各省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，相当于是各地方的最高权力机构。
地方性法规大部分称作条例，有的为法律在地方的实施细则，部分为具有法规属性的文件，如决议、决定等。地方法规的开头多贯有地方名字，如北京市食品安全条例、北京市实施《中华人民共和国动物防疫法》办法等。
5、规章：
其制定者是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，这些规章仅在本部门的权限范围内有效。如国家专利局制定的《专利审查指南》、国家食品药品监督管理局制定的《药品注册管理办法》等。
还有一些规章是由各省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的，仅在本行政区域内有效。如《北京市人民政府关于修改<北京市天安门地区管理规定>的决定》、《北京市实施<中华人民共和国耕地占用税暂行条例>办法》等。
B. 规章能叫条例吗
法律分析：不能。行政法规能叫条例，规章不能叫，因为法规和部门规章是上下位关系，必须规范名称以免混淆。而行政法规 则可以叫“办法或规定”。所以看一个文件是属于法规还是部门规章，一方面看名称，另一方面则要看文件的制定机关和审批机关。
法律依据：《中华人民共和国规章制定程序条例》
第七条 规章的名称一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。
第八条 规章用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。
法律、法规已经明确规定的内容，规章原则上不作重复规定。除内容复杂的外，规章一般不分章、节。
C. 鑽鍝佺浉鍏虫硶寰嬫硶瑙勮勭珷,灏嗗悇娉曞緥娉曡勫悕绉帮紵
娴侀氭秹鍙婃硶寰嬫硶瑙勮勭珷濡備笅锛
涓銆佹硶寰嬭屾斂娉曡勶細
1銆佷腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗鑽鍝佺＄悊娉曪紙2019-08-27锛
2銆佹斁灏勬ц嵂鍝佺＄悊鍔炴硶锛2022-03-29锛
3銆併婂浗鍔￠櫌鍏充簬淇鏀归儴鍒嗚屾斂娉曡勭殑鍐冲畾銆嬶紙涓鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗鍥藉姟闄浠ょ752鍙凤級 (2022-04-30)
4銆佷腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗骞垮憡娉 (2021-04-29锛
5銆佸叏鍥戒汉姘戜唬琛ㄥぇ浼氬父鍔″斿憳浼氬叧浜庝慨鏀广婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗閬撹矾浜ら氬畨鍏ㄦ硶銆嬬瓑鍏閮ㄦ硶寰嬬殑鍐冲畾 (2021-04-29)
6銆佷腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗鐤鑻楃＄悊娉曘锛2019骞6鏈29鏃ョ鍗佷笁灞婂叏鍥戒汉姘戜唬琛ㄥぇ浼氬父鍔″斿憳浼氱鍗佷竴娆′細璁閫氳繃锛 (2019-07-02)
7銆佷腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗琛屾斂璁稿彲娉曪紙2019-04-23锛
8銆佷腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗鑽鍝佺＄悊娉曞疄鏂芥潯渚 (2019-03-02)
9銆佸叏鍥戒汉姘戜唬琛ㄥぇ浼氬父鍔″斿憳浼氬叧浜庝慨鏀广婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗寤虹瓚娉曘嬬瓑鍏閮ㄦ硶寰嬬殑鍐冲畾 (2019-04-23)
10銆併婂浗鍔￠櫌鍏充簬淇鏀归儴鍒嗚屾斂娉曡勭殑鍐冲畾銆嬶紙涓鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗鍥藉姟闄浠ょ709鍙凤級 (2019-03-30)
11銆佸浗鍔￠櫌淇鏀广婁腑鑽鍝佺嶄繚鎶ゆ潯渚嬨嬬瓑琛屾斂娉曡勯儴鍒嗘潯娆 (2018-09-30锛
12銆佹垝姣掓潯渚 (2018-09-18)
13銆佷腑鑽鍝佺嶄繚鎶ゆ潯渚 (2018-09-18)
14銆佷腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗琛屾斂澶嶈娉 (2017-09-01)
15銆佸叏鍥戒汉姘戜唬琛ㄥぇ浼氬父鍔″斿憳浼氬叧浜庝慨鏀广婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗娉曞畼娉曘嬬瓑鍏閮ㄦ硶寰嬬殑鍐冲畾 (2017-09-01
16銆佸浗鍔￠櫌鍏充簬淇鏀广婂尰鐤楀櫒姊扮洃鐫ｇ＄悊鏉′緥銆嬬殑鍐冲畾 (2017-05-19)
17銆併婂浗鍔￠櫌鍏充簬淇鏀归儴鍒嗚屾斂娉曡勭殑鍐冲畾銆嬶紙涓鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗鍥藉姟闄浠ょ666鍙凤級 (2016-03-01)
18銆侀夯閱夎嵂鍝佸拰绮剧炶嵂鍝佺＄悊鏉′緥锛2016-02-06锛
19銆併婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗琛屾斂澶嶈娉曞疄鏂芥潯渚嬨嬶紙鍥藉姟闄浠ょ499鍙凤級 (2007-05-29)
20銆併婂尰鐤楃敤姣掓ц嵂鍝佺＄悊鍔炴硶銆嬶紙鍥藉姟闄浠ょ23鍙凤級 (1988-12-27)
21銆併婇噹鐢熻嵂鏉愯祫婧愪繚鎶ょ＄悊鏉′緥銆 (1987-10-30)
浜屻侀儴闂ㄨ勭珷锛
1銆佽嵂鍝佺綉缁滈攢鍞鐩戠潱绠＄悊鍔炴硶 (2022-09-01)
2銆佺敓鐗╁埗鍝佹壒绛惧彂绠＄悊鍔炴硶 (2020-12-11)
3銆佽嵂鍝佺敓浜х洃鐫ｇ＄悊鍔炴硶锛2020-01-22锛
4銆佽嵂鍝佹敞鍐岀＄悊鍔炴硶 (2020-01-22)
5銆佽繘鍙ｈ嵂鏉愮＄悊鍔炴硶 (2019-05-16)
6銆佸浗瀹堕熷搧鑽鍝佺洃鐫ｇ＄悊鎬诲眬鍏充簬淇鏀归儴鍒嗚勭珷鐨勫喅瀹氾紙2017-11-17锛
7銆佸浗瀹堕熷搧鑽鍝佺洃鐫ｇ＄悊鎬诲眬鍏充簬璋冩暣杩涘彛鑽鍝佹敞鍐岀＄悊鏈夊叧浜嬮」鐨勫喅瀹 (2017-10-10)
8銆佽嵂鐗╅潪涓村簥鐮旂┒璐ㄩ噺绠＄悊瑙勮寖 (2017-07-27)
9銆佸浗瀹堕熷搧鑽鍝佺洃鐫ｇ＄悊鎬诲眬鍏充簬璋冩暣閮ㄥ垎鑽鍝佽屾斂瀹℃壒浜嬮」瀹℃壒绋嬪簭鐨勫喅瀹 (2017-03-17)
10銆佽嵂鍝佸尰鐤楀櫒姊伴炶屾鏌ュ姙娉曪紙2015-06-29锛
11銆佽嵂鍝佺粡钀ヨ川閲忕＄悊瑙勮寖 (2015-06-25)
12銆佽泲鐧藉悓鍖栧埗鍓傚拰鑲界被婵绱犺繘鍑哄彛绠＄悊鍔炴硶 (2014-08-05)
13銆佸浗瀹堕熷搧鑽鍝佺洃鐫ｇ＄悊鎬诲眬琛屾斂澶嶈鍔炴硶 (2013-11-06)
14銆佽嵂鍝佷笉鑹鍙嶅簲鎶ュ憡鍜岀洃娴嬬＄悊鍔炴硶锛2011-05-04锛
15銆佽嵂鍝佺敓浜ц川閲忕＄悊瑙勮寖 (2011-01-17)
16銆佽嵂鍝佺被鏄撳埗姣掑寲瀛﹀搧绠＄悊鍔炴硶 (2010-03-18)
17銆併婅嵂鍝佹祦閫氱洃鐫ｇ＄悊鍔炴硶銆嬶紙灞浠ょ26鍙凤級 (2007-01-31)
18銆佽嵂鍝佽存槑涔﹀拰鏍囩剧＄悊瑙勫畾锛2006-03-15锛
19銆佸浗瀹堕熷搧鑽鍝佺洃鐫ｇ＄悊灞鑽鍝佺壒鍒瀹℃壒绋嬪簭 (2005-11-18)
20銆佷簰鑱旂綉鑽鍝佷俊鎭鏈嶅姟绠＄悊鍔炴硶 (2004-07-08)
21銆併婅嵂鍝佺粡钀ヨ稿彲璇佺＄悊鍔炴硶銆嬶紙灞浠ょ6鍙凤級 (2004-02-04 )
22銆佽嵂鍝佽繘鍙ｇ＄悊鍔炴硶 (2003-08-18)
23銆佸勬柟鑽涓庨潪澶勬柟鑽鍒嗙被绠＄悊鍔炴硶锛堣瘯琛岋級 (1999-06-18锛
D. 行政法规的名称通常是
法律分析：我国法律明确规定，行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法”等；国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规，称“暂行条例”或者“暂行规定”；要特别注意，国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称“条例”。
法律依据：《行政法规制定程序条例》 第五条 行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法”等。国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规，称“暂行条例”或者“暂行规定”。
国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称“条例”。
E. 部门规章有哪些
法律分析：部门规章，习惯上也称规章，是国务院下属的各个部、委员会、直属厅、局、属制定的，一般没有公布令，名称一般都叫做“办法”、“规定”。例如《增值税暂行条例实施细则》《消费税暂行条例实施细则》《营业税暂行条例实施细则》《资源税暂行条例实施细则》《固定资产投资方向调节税暂行条例实施细则》
法律依据：《中华人民共和国立法法》 第二条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。
F. 党内法规名称有什么
法律分析：党内法规是党的中央组织，中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。. 根据效力位阶排序，党内法规的名称为党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则。
法律依据：《中国共产党党内法规制定条例》
第五条 党内法规的名称为党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则。
党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务权利以及党的纪律等作出根本规定。
准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为等作出基本规定。
条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。
规定、办法、规则、细则对党的某一方面重要工作的要求和程序等作出具体规定。
中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，可以使用规定、办法、规则、细则的名称。
第六条 党内法规一般使用条款形式表述，根据内容需要可以分为编、章、节、条、款、项、目。