黑龙江燃气管理条例

Ⅰ 黑龙江省燃气管理条例

第一章总则第一条为加强对燃气的管理，规范经营和使用燃气行为，维护燃气经营者和使用者的合法权益，保障社会公共安全和人民生命财产安全，促进燃气事业的发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省辖区内燃气的规划、建设、经营，燃气器具的生产、销售、安全，燃气的使用及安全管理。第三条省人民政府建设行政主管部门（以下简称省建设行政主管部门）主管本省燃气管理工作，并组织本条例的实施。
市（含行署，下同）、县（含县级市，下同）人民政府的建设行政主管部门或者市政公用行政主管部门（以下简称燃气主管部门）主管本辖区内的燃气管理工作。
县以上地方人民政府其他有关行政管理部门按照法律、法规赋予的职责，对燃气工作实施监督管理。
农垦部门负责辖区内的燃气管理工作，并接受省建设行政主管部门的指导和监督。第四条县以上地方人民政府应当将燃气事业的发展纳入国民经济和社会发展计划，实行统一规划、配套建设、保护环境、节约能源、建设与管理并重的原则。第五条鼓励燃气行业开展科学技术研究，推广先进技术与设备，开发新型气体燃料，提高燃气行业的科学技术水平。第六条县以上地方人民政府应当加强对燃气工作的领导，对在燃气工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。第二章燃气规划与建设第七条燃气规划应当由市、县燃气主管部门会同规划等有关部门编制，经市、县人民政府审查同意，报省建设行政主管部门批准后，由市、县燃气主管部门组织实施。第八条燃气工程建设应当符合燃气规划，执行国家和省的技术标准、规范。
城市新区开发和旧区改造应当按照燃气规划，配套建设燃气设施。
燃气规划范围内的新建、扩建、改建住宅工程，其燃气设施应当与主体工程同步设计、同步施工。第九条燃气工程的新建、扩建、改建项目，应当履行规定的基本建设程序，并经市燃气主管部门会同公安消防等有关部门审查同意后，方可施工。其中，液化石油气贮灌站、燃气汽车充装站、新型气体燃料站以及管道燃气新建工程项目及其工程设计，应当报经省建设行政主管部门审查、批准。第十条燃气工程设计、施工，应当委托具有相应资质的设计、施工单位设计、施工。
燃气工程竣工后，由市燃气主管部门组织有关部门，按照国家和省有关规定组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。第十一条燃气设施不得擅自改动。确需改正的，应取得燃气企业同意，并报当地燃气主管部门和城市规划主管部门备案。第十二条任何单位和个人不得阻挠经批准的燃气工程的施工安装。第十三条燃气工程建设所需资金，采取国家投资、使用城市维护建设税、地方及企业自筹、银行贷款和利用外资等多种方式筹措。
确需在市、县范围内集资进行燃气工程建设的，应当由市、县人民政府提出集资方案，经上一级人民政府的财政和燃气主管部门核准，报上一级人民政府批准后实施。
燃气工程建设资金必须专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。第三章燃气经营第十四条管道燃气实行区域性统一经营；瓶装燃气实行规范管理、多家经营。第十五条设立燃气企业，应当具备法律、法规和国务院建设行政主管部门以及省建设行政主管部门规定的条件，由当地燃气主管部门申报，经市燃气主管部门审查合格，按照规定报国务院建设行政主管部门或者省建设行政主管部门审核批准，取得燃气企业资质证书后，到所在地工商行政管理部门办理注册登记。
未取得燃气企业资质证书的，不得从事燃气经营活动。第十六条燃气企业设置燃气分销站点，应当向分销单位所在地的燃气主管部门提出申请，经当地公安消防部门同意，由市燃气主管部门审查合格后颁发燃气供应许可证书，并到所在地工商行政管理部门办理注册登记。任何部门、单位不得另行颁发燃气供应许可文件。
不具备化液石油气储存、充装能力的单位和个人，不得建立与贮灌站配套服务的液化石油气分销站。
燃气分销站点应当具备的条件，由省建设行政主管部门制定。第十七条燃气企业资质证书和燃气供应许可证书（以下统称资质证书）实行定期检验制度。
未经检验或者检验不合格的，不得继续从事燃气经营活动。
资质证书定期检验制度由省建设行政主管部门制定。

Ⅱ 黑龙江省城镇燃气管理条例(2018修正)

第一章总 则第一条为了加强城镇燃气管理，规范燃气经营和使用，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气用户和燃气经营企业的合法权益，根据国务院《城镇燃气管理条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内城镇燃气发展规划与设施建设、燃气经营与服务、燃气使用以及安全监督管理等活动，适用本条例。第三条燃气工作应当遵循统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务和节能高效的原则。第四条县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导，将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划，并建立相关部门参与的燃气管理工作机制。第五条省住房和城乡建设行政主管部门是全省燃气行政主管部门，市（地，下同）、县（市、区，下同）燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作（以上部门统称燃气管理部门）。

县级以上其他有关行政主管部门按照各自职责，负责有关燃气管理工作。第二章燃气发展规划与设施建设第六条县级以上燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划、上一级燃气发展规划以及国家有关技术规范，组织编制本行政区域的燃气发展规划，经本级城乡规划委员会专家评审论证后，报本级人民政府批准并组织实施。

燃气发展规划经依法批准后，组织编制的燃气管理部门应当及时向社会公布，并报上一级燃气管理部门备案。

修改燃气发展规划应当按照本条第一款、第二款规定办理。第七条省燃气发展规划应当将燃气发展预测、气源方案、重大燃气基础设施布局和相关政策措施等作为重点内容。市、县燃气发展规划应当将燃气设施工程建设、规模、管网铺设范围等具体事项作为重点内容，并分别纳入城市总体规划和镇总体规划。第八条省、市燃气管理部门应当加强对下级燃气发展规划编制、审批、实施、修改的监督检查，对发现的问题，应当依法纠正。第九条县级以上人民政府应当根据燃气发展规划，加大对燃气设施建设的投入，并鼓励社会资本投资建设燃气设施。第十条新区建设和旧区改造，应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地；预留的燃气设施建设用地，未经法定程序不得改变用途。

具备条件的，应当将燃气管道纳入城市地下综合管廊统一建设。第十一条城乡规划主管部门依法对燃气设施建设工程进行规划许可审查时，应当征求同级燃气管理部门的意见，燃气管理部门应当自收到征求意见材料之日起五个工作日内反馈。

燃气管理部门发现燃气设施建设工程规划许可违反燃气发展规划的，应当通知城乡规划主管部门依法处理；城乡规划主管部门不依法处理的，燃气管理部门应当提请本级人民政府或者上一级城乡规划主管部门依法处理。第十二条燃气发展规划范围内燃气设施建设工程的勘察、设计、施工和工程监理，应当遵守相关法律、法规，执行相关技术标准和规范，并按照国家有关规定进行安全评价。

燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收和安全设施验收；验收合格后，方可投入使用。

建设单位应当自验收合格之日起十五日内，将验收报告向所在地燃气管理部门备案，并按照规定将燃气设施建设工程档案移交城乡建设档案管理机构。第十三条燃气发展规划范围内新建、改建、扩建建设工程配套建设的燃气设施，应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。第十四条燃气发展规划范围内需要用气的新建房屋，应当配套建设管道燃气设施并预留接口。

新建民用建筑配套建设的管道燃气设施应当包括燃气泄漏报警和自动切断装置。管道燃气设施的建设费用应当纳入房屋开发建设总成本，不得向燃气用户另行收取。

燃气发展规划范围内已建成房屋，需要用气但未配套建设管道燃气设施的，市、县人民政府应当组织配套建设。管道燃气设施已经建成，但未使用燃气泄漏报警或者自动切断装置的，非居民用户应当使用。居民用户使用的，由居民用户购置，由燃气经营企业免费安装。第三章燃气经营与服务第十五条政府投资建设的燃气设施，应当依法通过招标投标方式选择燃气经营企业。

引入社会资本投资建设的燃气设施，投资方可以自行经营，也可以选择具有相应资质的燃气经营企业经营。政府选择投资方应当依法通过公平竞争方式确定。

管道燃气设施的特许经营活动，按照国家有关规定执行。

Ⅲ 齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会关于废止和修改《齐齐哈尔市燃气管理办法》等9部地方性法规的决定

一、废止《齐齐哈尔市燃气管理办法》和《齐齐哈尔市酒类管理条例》2部地方性法规。二、对《齐齐哈尔市市容和环境卫生管理条例》等7部地方性法规作如下修改：

（一）修改《齐齐哈尔市市容和环境卫生管理条例》有关内容

1.删去第十一条中“其中，本市龙沙区、铁锋区、建华区的，应当经市人民政府市容和环境卫生行政主管部门同意；其他地区的，应当经建筑物所在县（市）、区市容和环境卫生行政主管部门同意。”

2.第三十条第三款修改为：“严禁餐饮经营者擅自处理废油、泔水。违反规定的，处5000元以上50000元以下罚款。”

3.第三十一条修改为：“单位和个人从事城市生活垃圾的清扫、收集、运输和建筑垃圾的处置等项经营，应当经市容和环境卫生行政主管部门批准。”

4.删去第三十四条第二款。

5.第三十六条第一款第（四）项修改为：“（四）未按批准的时间、地点从事露天烧烤经营。”第三十六条第二款修改为：“违反前款规定的，按照《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》的规定处罚。”

6.删去第四章清雪管理（第三十八条至第四十五条）。

（二）修改《齐齐哈尔市城市排水设施管理条例》有关内容

1.删去第八条。

2.第二十八条改为第二十七条，删去第一款第（一）项。

3.第三十条改为第二十九条，修改为：“违反本条例规定，应给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

（三）修改《齐齐哈尔市河道管理条例》有关内容

1.第三十条修改为：“违反本条例规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

（四）修改《齐齐哈尔市水资源管理条例》有关内容

1.第十四条修改为：“市、县（市）区水行政主管部门按照下列权限审批并且发放取水许可证：

（一）各县（市）辖区内地表水年取水量400万立方米以下、地下水年取水量200万立方米以下的取水；碾子山区、梅里斯区辖区内地表水年取水量400万立方米以下（不包含嫩江干流取水事项），地下水年取水量200万立方米以下的取水；昂昂溪区、富拉尔基区辖区内地表水日取水量300立方米及以下（不包含嫩江干流取水事项），地下水日取水量100立方米及以下的取水，经取水口所在县（市）区水行政主管部门审批、发放取水许可证并且报市水行政主管部门备案。

（二）各县（市）区辖区内权限以上的取水；跨县（市）区的取水；市政府或者市投资主管部门审批、核准的建设项目的取水；松辽水利委员会管理的河道（河段）限额以下的取水；省水利厅直接管理的河道（河段）、湖泊内的取水，经取水口所在县（市）区水行政主管部门初审同意后，报市水行政主管部门批准、发放取水许可证并报省水行政主管部门备案。

（三）市辖区内权限内的取水，由市水行政主管部门审批发放取水许可证并报省水行政主管部门备案。

（四）年取水量超过市级审批权限的，由市水行政主管部门初审后，报省水行政主管部门批准并且发放取水许可证。”

2.第二十条第二款修改为：“向地下含水层回灌弃水的，应当按照环境保护部门要求先行治理，经检测合格后，由水行政主管部门对回灌进行控制和监督，防止地下水被污染。”

3.第二十三条第一款修改为：“在城市规划区内严格控制疏干降水。建设单位在疏干降水施工前，应当及时报市、县（市）区水行政主管部门备案。降水结束后七日内，疏干降水井应当在水行政主管部门的监督下按照技术标准回填。”

4.删除第三十三条第一款第（三）项。第三十三条第一款第（六）项改为第（五）项，修改为：“违反本条例第三十一条第（一）、（二）项规定的，除责令补交水资源费外，并处二万元至五万元的罚款。”

（五）修改《齐齐哈尔市再生资源回收利用管理条例》有关内容

1.第三十条修改为：“违反本条例第八条规定的，市及市辖区由城市管理综合执法局负责、其他县（市）由再生资源回收利用主管部门负责责令限期搬迁并且恢复原状，可以处以1000元至5000元罚款；逾期不履行的，依法申请人民法院强制拆除。”

2.第三十一条修改为：“违反本条例规定，有下列情形之一的，市及市辖区由城市管理综合执法局予以处罚；其他县（市）由再生资源回收利用主管部门予以处罚：

（一）违反本条例第十二条规定，未到再生资源回收利用主管部门办理备案或者变更手续的，由再生资源回收利用主管部门责令其限期补办，逾期仍未补办的，处以500元至1000元罚款。

（二）违反第十三条第（二）项、第（三）项规定的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处以500元至1000元罚款。

（三）违反第十三条第（四）项规定的，责令限期整改；逾期未改正的，处以100元至500元罚款。

（四）违反第二十一条规定的，责令改正；拒不改正的，处以50元至200元罚款。”

（六）修改《齐齐哈尔市旅游条例》有关内容

1.删去第二十三条。

2.第二十五条改为第二十四条，修改为：“导游人员违反规定索要小费的，由旅游管理部门责令退还，处1000元以上10000元以下罚款；情节严重的，暂扣或者吊销导游证。

导游人员欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的，由旅游管理部门责令改正，并处1000元以上30000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省级旅游管理部门吊销导游证并予以公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对委派该导游人员的旅行社视情节给予警告、处罚直至责令停业整改。”

（七）修改《齐齐哈尔市档案管理条例》有关内容

1.第二十六条修改为：“集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，严禁私自携运出境以及卖给或赠送给外国人或者外国组织。”

2.第三十五条第一款修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由档案行政管理部门责令限期改正，拒不改正的，对单位处以2000元以上10000元以下罚款，对个人处以200元以上1000元以下罚款，并由档案行政管理部门、有关主管部门对其主管负责人和直接责任人给予行政处分：

（一）未开展档案工作和不按规定立卷归档，导致档案管理混乱的；

（二）拒不按规定移交档案和无故拖延移交档案时间的；

（三）档案库房不适宜保存档案，危及档案安全的；

（四）因保管不善，造成档案损坏，又不采取补救措施的；

（五）不按规定开放档案或拒不提供利用的；

（六）违反本条例第十七条第四款、第二十二条第二款规定的。”

3.第三十六条和第三十七条合并为第三十六条，修改为：“有下列行为之一的，由档案行政管理部门根据档案的价值对单位处以10000元以上50000元以下罚款，对直接责任人员处以500元以上5000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并依法收缴或者征购所出卖或者赠送的档案；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）将国家所有的档案据为己有的；

（二）档案工作人员玩忽职守，造成档案损毁、丢失的；

（三）涂改、伪造档案的；

（四）擅自提供、抄录、公布属于国家所有或应当保密档案的；

（五）擅自销毁档案的；

（六）擅自出卖或转让属于国家所有的档案的；

（七）擅自将档案或其复印件卖给或赠送外国人的。”

4.第四十二条改为第四十一条，修改为：“阻碍档案行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。”

此外，对相关地方性法规的章节、条文顺序作相应调整。

本决定自公布之日起施行。