社区普法规划

A. 2015年2月社区法制宣传内容摘要

一进入腊月，在吉林省长春市双阳区惠民蔬菜种植合作社里，经理老朱一天都没闲着，每天都要接待一拨拨来找他讨要工钱的人。这些工人少的被欠了七、八千元，多的有四、五万元，有本地村民，也有外地留在这里打工的。
固定员工加上临时工人，这个蔬菜合作社一共欠了工人20多万的工资，但是经理老朱就是拿不出来。由于资金链断裂，现在大棚都已经只剩下了架子。除了老朱，同一批投产的大棚蔬菜公司有一半都欠着工人钱。工人们要钱回家过年，老朱他们也想解决，但他们又特别无奈，因为政府不给钱。
政府怎么会欠老朱钱呢？原来，2008年,吉林省开始推广实施“百万亩棚膜蔬菜工程”,鼓励各地开展棚膜蔬菜经济，让老百姓吃上本地菜。2010年，老朱所在的长春市双阳区开始了一个新菜地建设项目，老朱的菜园就是其中之一。老百姓自己投钱建设大棚、温室，政府帮忙建设配套设施，工程验收完成后按照标准统一补贴，民建的大棚原则上按照建筑材料的不同补贴分为每个大棚4万元、2万元和2.5万元三档。在镇政府下发的文件中，承诺业主：温室建成验收合格后一次性补贴到位。2010年完工后，2011年4月这几家公司就通过了区里的验收，但是之前说好的补贴却缩了水。
老朱拿出了一份双阳区2012年下发的补贴费用核算统计表，上面清楚地写明了双阳区4个园区应补贴总额为1586万，但是当时拨发的只有950.94万，占了总额的60%不到，剩下的40%多却一直没有下文。少则几十万，多则上百万，每个业主都有一笔特殊的欠款。由于补贴款不到位，几年下来，大棚的建设和经营都遇到了难题，更别说盈利了。老朱告诉记者，当初贷款350万元，利息就接近一百六、七十万元。即使是现在，如果这笔钱能到手，老朱觉得自己的蔬菜合作社也应该还有机会能够再振作起来。
多年来，几位经营者一直向各级政府部门要说法。最近一次他们收到的正式答复是2014年1月22日来自双阳区国土资源分局的情况说明，称这个项目原本申请的资金是2000万，上级部门在立项后只发放了1200万，他们正在和市里相关部门积极沟通，争取尽早安排剩下的800万元钱到户。又一年过去了，事情是否有结果呢？记者跟随园区的经营者再次找到了区国土局。王主任说，钱并不在区里，而是在市财政局。那财政局为什么要扣下这笔钱呢？长春市财政局工作人员却是另一种说法：“这个事不归我们管，你们要找市国土局请款，我听他的话，他说你们具备(申请)60%(的资格)了，我给它，它给你。他如果觉得不具备，我也听他的。”
从财务工作人员口中记者了解到，新菜地基金的发放是分两次进行的，第一次发放的1200万是立项后就拨付的，而剩下的钱则需要市国土局验收合格后再次申报才能发放，但是长春市国土局根本就没有申报接下来的800万，这又是为什么呢？
市国土局耕地保护处朱副处长说：“你们的工程到了什么进度、质量如何，都是要进行核实的，我们了解到的情况是你们的这个项目最后根本就验收不下去了。”
各个部门转了一圈，大家才头一回听说，后面的款项发放不下来是因为工程验收有问题。但是在2011年4月，区里的验收明明都已经合格了，为什么验收又进行不下去了呢？记者再次来双阳区国土分局，长春市国土资源局双阳分局副局长王序华表示：“因为1200万这个钱是省里专项的钱，应该按照要求要走招投标程序，当时就没走招投标。”
文件中清楚地写到：园区内棚室建设以民建公助形式为主，统一标准，自主建设；基础设施(即水、电、路)实行统一招标、统一施工、统一决算，那么这个园区工程为什么没有进行招投标呢？王序华表示：“我也是在材料上看到，当时工作人员表述的情况中听说的，省里有明确要求，说加快进度，因为招投标要公示，要报名，要投标，要专家评标，开标，这一套程序需要几个月的时间，所以政府想办好事就不如先建。”
某位领导的一次发言中可以看到这样的指示：要当年建设当年投产。当时已经是2010年春天，要在当年投产，只能跳过招投标环节，对于这一点，双阳区政府也承认了当时的错误。
招投标手续本身就是建设过程中的一环，也不可能进行事后补救，显然在双阳区的蔬菜大棚建设一开始，资金的使用就注定会出现问题。然而，记者在深入调查后还发现了另外的问题。2012年双阳区国土局拿到1200万元的立项资金后，发放给建设大棚、温室业主的只有950多万元。那么剩余的钱花在哪了呢？记者找到了当年负责园区基础设施建设的基层政府部门。奢岭街道办事处农村工作局局长孙玉刚告诉记者：“包括水电路，都是咱们办事处先行垫付的。现在办事处还垫了不少钱。”
这剩余的240多万元究竟去了哪儿？一份2012年双阳区国土局在区政府常务会议上的汇报里显示，这240多万元被当做前期工作费用留在了双阳区国土资源分局。
对此，王序华表示：“扣除按照咱们整个项目管理的规则，每个项目在前期申报之前有些工作费用，包括做可研性的费用，现场勘察的费用，测绘的费用，地勘的费用，设计院的费用，监理的费用，施工前期的工作准备费用都包括在内，科目很多，都按国家定额进行计算的，这个前期费用，按照项目总额应该是240多万。”
这240万元的花销到底有没有依据呢？记者查阅了吉林省财政厅和吉林省国土资源厅2009年下发的《关于进一步加强新菜地建设基金使用管理的通知》，其中明确规定：开发菜田的审批踏查、保护规划等属于新菜地基金管理工作经费，根据实际工作需要，不得超过收取资金的5%。也就是说，已经下拨的1200万中，国土部门作为管理费用最多只能扣除60万，这240多万是如何计算出来的，不得而知。
该给的800万元没到位，1200万元也没给全。老朱以及和他有着同样遭遇的人，终于搞清了钱差在哪儿。是政府相关部门在操作中出了岔，才导致本来答应好的补助款迟迟不能给付。那这事总得有个说法吧，总得有人承担责任吧？
几年来，业主们每年都会向区里相关部门递交申请大棚补贴的请示，但是2010年就开始的项目拖到2015年还不解决，许多当初负责项目的人员已经不在原岗位，每次业主们反映问题几乎都要把事情的来龙去脉从头再说一遍，也不知跑了多少回，说了多少次，各级部门却总是给不出一个明确的答复。
王序华承认，招投标流程要重新来过是不可能的，现在看来，要把剩下的800万元再发到业主们手中，只能想别的办法：“这个跟省市一直在沟通，咱们补贴已经发放了950万，剩余的800万，也是按照地方政府想法，能不能争取来，按照这个项目管理资金额度，继续给他们补贴，还是把这800万走完招投标程序，按照省厅项目管理办法重新走程序。”
对于区分局的这些意见，长春市国土局目前并没有给出答复。但是对于业主来说，钱一天到不了手上，要承担的压力就要增加一分。
节目的最后，再来梳理一下整个事件的脉络。首先，建大棚，是政府倡导和鼓励的，政府还专门给了补贴；后来，工程项目在建设过程中，政府部门为了落实领导的指示、缩短建设周期，就违反规定，没有履行招投标程序，导致后来工程无法验收，剩余的800万元补贴款无法下拨。而已经拨付的1200万元，也没有足额拨付到位。事情的责任很明确，是由政府违规操作造成的。但几年来业主们多次反映问题，却无人承担责任，导致的结果，就是建设大棚的业主，由于资金短缺经营困难，不但工人工资发不出去，自己也濒临破产。相关部门在这个过程中，违法行政在先、推卸责任在后，无视群众利益。这样的问题不纠正，最后受伤害不只是百姓，更有当地政府的形象和信誉

B. 开展社区法制宣传活动有什么意义

开展社来区法制宣传活动可源以增强社区居民的法律意识，提升居民知法、懂法、用法的能力，推动社区法治建设。

法治宣传活动意义在于，让法治意识深入人心，加强社区人民对法律知识基本了解，提升社区居民对法治意识的认知力，加强社区居民防范意识，做好社区治安管控力度。

加强社区面治安防控措施，减少违法犯罪，严密防范和打击各类黑恶势力，创造安全稳定的社区环境，努力营造良好社区治安环境。

(2)社区普法规划扩展阅读：

法治宣传教育重点内容

除了宪法，还有民法典宣传、防范电信诈骗、精准脱贫、扫黑除恶、教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品安全、环境保护、道路交通、消防安全、安全生产、森林资源保护、非法集资、根治拖欠农民工工资、防金融诈骗、社会救助等等。

法治宣传活动的主要形式

开展法律“十进”活动（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进景区、进网络、进宗教场所、进家庭、进军营），广泛进行座谈、培训，发放法律知识读本、挂图。

免费赠阅《百姓法治宝典》，举办广场集中宣传、开展主题征文、演讲比赛、文艺演出，制作微视频、微动漫、抖音，充分运用电子显示屏、制作公益广告等。

C. 社区组织普法教育活动可以有哪些

内容包括科普知识宣传资料分发、咨询和电脑维修服务、科普问答知识有奖竞猜等。社会实践的队员们来到社区活动中心，带着所需的科普宣传用品设立了科普宣传站，投入到当天的宣传活动中来。其中科普问答知识有奖竞猜吸引了社区居民尤其是小朋友们的踊跃参与，一些题目难倒了不少小朋友，但通过互相帮助、求助家长等方式学到了新知识、答对了题目，为自己赢得了绿色植物、鼠标垫、耳机等小礼品。活动还准备了多本科普书籍赠送给社区居民，并在社区醒目位置摆设安全小知识展板，分发安全知识宣传手册，进一步帮助社区居民们了解更多的科学知识，提高他们的科学素养，推进社区科普工作
社区充分利用科普条幅、科普展板、发放宣传材料，宣传低碳生活、精彩妙招等日常生活科普知识，极大地丰富了辖区群众的科技文化生活。同时为保证居民随时随地都能学到科普知识，还组织辖区居民到社区观看远程教育养生知识讲座，通过观看学习，增强了居民们的科普养生知识，同时也倡导了科学、环保、文明的生活理念，深受辖区居民欢迎。
社区通过开辟《中华人民共和国科学技术普及法》宣传栏、“社会公德教育橱窗”、“精神文明长廊”等科普教育阵地，开设了居民普法课，普及法律常识，在社区内广泛向青少年进行讲科学、爱科学、学科学的教育，努力形成科学、文明、健康的生活氛围。其次活动得到了驻街单位和三家个体经营户的大力支持，也为科普日的宣传活动扩大了更广泛的参与范围。这次有意义的社会活动，加强了对青少年群体的科普教育，提高青少年的科学文化素养。进一步普及科学知识，倡导科学方法，提高科普意识。营造了良好的“爱科学、讲科学、学科学、用科学”的氛围。

D. 社区对青少年普法教育活动计划怎么写

2011年普法教育工作计划

今年是“六五”普法依法治理工作启动年，我校为贯彻落实依法治国和以德治国的基本方略，根据“十二五”期间教育改革与发展的需要，加大教育法律贯彻实施和执法监督检查力度，促进社会和谐，使依法治校工作更好地服务于教育工作,结合我校教育实际，特制定2011年青少年普法教育工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十七届五中全会及2011年“两会”精神，紧紧围绕学校工作大局，坚持依法治校和依法治教相结合，法制宣传与法制实践相结合，进一步提高我校广大师生的法律意识和法律素质，不断增强我校师生的社会主义法制理念，提高遵纪守法的能力，努力创造文明、有序、安全、稳定的育人环境，为构建和谐校园，为我校教育改革与发展提供有力的法制保障。
二、工作目标
通过开展学习、宣传民主法制理论，党的依法治国、建设社会主义法制国家基本方略，宪法和国家基本法律以及与公民切身利益密切相关的法律法规知识等活动，培养我校广大师生的现代法制观念，提高学校、师生保护自身合法权益的意识和能力，增强教育工作者及学生遵纪守法和民主参与、民主监督的意识，提高学校各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。
三、主要工作
(一)认真做好“五五”普法工作经验总结
今年是我校普法工作第六个五年规划的开局年。我校要认真总结“五五”普法的工作经验，利用普法教育成果，解决和处理好普法教育中的矛盾和问题，结合教育系统实际情况认真做好普法的各项工作，为下一步做好普法工作打下坚实基础，不断提升工作水平。
(二)加强学习、培训和教育，大力增强师生的法律意识。
1、加强舆论宣传，营造良好的法制宣传教育氛围
充分发挥校园宣传阵地的作用，拓宽普法教育途径。普法宣传教育中将继续发挥校报、校园电视台、广播台、校园网、宣传栏等阵地作用。加强普法宣传教育，着力营造积极良好的舆论环境。要通过认真总结各单位、各部门法制宣传教育工作的好经验和好做法，推广先进经验，以点带面，不断提高我校法治宣传教育工作的水平。
2、抓好领导干部和教职工学法用法工作
建立和完善领导干部、教职员工学法制度，继续加强《宪法》、《高等教育法》、《教师法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》、《行政许可法》、《国防教育法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公民道德建设实施纲要》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安处罚法》、《道路交通安全法》、《环境保护法》、《传染病防治法》、《妇女权益保护法》、《国防教育法》、《国家通用语言文字法》、《禁毒禁赌条例》等相关法律法规的学习宣传，不断增强干部和教师法律意识。把党风廉政建设教育和普法宣传教育纳入教育系统党委中心组学习和职工政治理论学习重要日程安排，以科以上干部为重点，通过集中学习、典型案例教育、法制讲座、观看影像资料等及自学等多种形式增强法制教育的实效性，增强干部廉洁自律的自觉性；进一步扎实推进依法治理工作，坚持把普法工作与加强教育系统思想政治教育相结合、与推进教育系统改革发展相结合、与抓好教育系统日常工作相结合，扎实推进依法治校、依法治教工作，为构建和谐教育营造良好的法治环境。
3、加强面向我校学生的普法教育工作。要充分发挥思想品德课主渠道的作用，依托学校和班级，认真组织好课堂教学，在全体学生中普及法律知识；要从实际出发，利用主题班会、团队活动、举办法律知识讲座等形式，发挥少先队、校外辅导员等作用，开展广泛的普法宣传活动，培养学生遵纪守法的行为习惯。
4、通过重点节日进行宣传。以国家、省、市等开展的法制教育活动为契机，以重点节日为关键点，积极开展“3.15消费者权益日”、“4.26世界知识产权日”、“5.1国际劳动节”、“6.5世界环境日”、“6.25世界禁毒日”、“12.4法制宣传日”等的普法宣传和综治宣传活动，开辟校园、班级、板报、广播等普法阵地，增强师生法制观念，为教育事业的发展营造良好的法治氛围。
(三)落实法制教育宣传组织领导，强化队伍建设
1、健全组织机构，明确工作职责。进一步健全法制宣传教育工作领导机构。逐步建立完善法制宣传教育工作的考核评估、监督激励等机制。
2、保障普法经费。安排相应的法制宣传教育专项经费，订购法律报刊、图书、音像资料，办好法律宣传栏和相关网站，切实保障普法培训等各项法制宣传教育活动的顺利进行。
3、加强普法队伍建设。我校根据实际建立一支专兼职法制宣传教育工作队伍，不断加强业务培训，促进法制宣传教育工作规范化。要积极推动社会普法工作，要组织教师、学生参与法制进社区、法制进家庭等活动，积极开展法制宣传和教育工作。
2011年，我校普法教育工作要继续完善，通过制度保障，不断促进法制宣传教育的思想认识到位、工作部署到位和制度建设到位，逐步将各项工作纳入法制化的轨道。

某社区

2011年10月4日