植物检疫法规
① 转基因食品法律法规
管理机构
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我国的转基因管理机构由科技部、环保总局、农业部、卫生部和国家出入境检验检疫局组:成,分工协作,各司其职。
主要立法
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1992年,卫生部颁布了《新资源食品卫生管理办法》(已废止),规定了转基因食品生产的审批和标识方法;1993年原国家科委颁布了《基因工程安全管理办法》(已废止),要求进行安全性评价,并制定了安全控制方法和措施;1996年农业部颁布了《农业生物基因工程安全管理实施办法》,该办法对不问的遗传工程及其产品的安全性评价都作了明确的说明,同时对国外研制的农业生物遗传工程及其产品在我国境内进行中间试验、环境释放或商品化生产作出了具体规定,这是一部比较完整的法规,可操作性较强,使我国的农业生物基因工程管理逐步走上规范化轨道。
2001年,国务院颁布实施了《农业转基因生物安全管理条例》,对转基因食品的科学试验、生产经营、进出口贸易作出了规定,这是我国转基因安全管理的核心法规。2002年1月,农业部公布了《农业转基因生物安全评价管理办法》、《农业转基因生物进口安全管理办法》和《农业转基因生物标识管理办法》三个配套文件,规定我国对转基因作物实行安全评价审批和标识申报制度;随后,国家又颁布了《农业转基因生物安全评价管理程序》、《农业转基因生物进口安全管理程序》和《农业转基因生物标识审查认可程序》三个文件。
2002年4月,卫生部颁布了《转基因食品卫生管理办法》(已废止):2002年7月,卫生部颁布了《转基因食品卫生管理条例》,对转基因食品和以转基因产物为原料的食品的标识问题进行了规定。
2007年12月1日,卫生部颁布《新资源食品管理办法》,并从当日起开始施行,该办法将替代《转基因食品卫生管理办法》,把转基因食品归类为新资源食品,并进行管理。
2009年2月28日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《中华人民共和国食品安全法》,对食品安全的风险检测与评估、许可、记录、标签以及跟踪、召回制度和法律责任等都作了详细规定,为我国转基因食品安全的监管和保障提供了宏观依据。
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② 泰国蔬菜水果进口检验的具体规定有什么
为了防止植物病虫害的传播,保证国内农业安全的消费者健康,泰国在1964年颁布实施了植物检验检疫法,授权农业部具体执行。1999年对植物检验检疫法进行了修改,农业部根据该法先后推出了植物检验检疫法规、部令和措施等,形成一套完整的植物健康检验检疫法律体系。
(一)、进口植物检验检疫法规的植物分类。
根据1999年新修订的植物检验检疫法,将进口植物分为禁止进口、进口管理和自由进口三大类。
(二)、申请植物进口的有关文件。
货物进口时,由进口商按要求填写不同表格,连同出口国相关文件一起,向海关检验检疫人员递交申请。植物进口商或海关植物检验人员递交植物进口申请表(7号表),主要填写进口商名称,植物名称,进口数量(或转口),箱子数量或重量、包装方法、原产地出具的无害虫证明文件、船名、时间、起运国家、进口日期、到运国家、进口商签名等详细资料。
除了7号表格外,还需要提供提单复印件、发票复印件、植物名称、数量、重量、包装、金额和原产地等资料。
1、如是自由进口植物,只需出具出口国的非转基因证明文件。
我向泰国出口的蔬菜,水果绝大部分属于自由进口植物,在申请进口时,手续较为简单,要求出具的文件通常有7号表格,提单复印件和发票复印件等。
2、如是进口管理的植物,需出具以下文件;
(1)起运国出具的无害虫证明,
(2)根据农业部要求出具的文件。
3、如是禁止进口类,还要出具以下文件;
(1)禁止进口植物的进口许可证(2号表)或转口许可证(5号表);
(2)起运国出具的无害虫证明;
(3)根据农业部要求出具的文件;
在我向泰国出口的蔬菜中,只有大蒜属于进口管理商品,进口商在泰国商业部外贸厅领取进口许可证后到海关检疫站办理有关手续。
(三)、蔬菜水果检验的一般程序
根据1999年修改的植物检疫法规定,进口商向海关植物检疫人员提出进口申请,递交相关文件后,检疫人员在半个小时到一个小时内对进口植物检查后作出判断,该笔植物是否有害虫,如没有害虫,马上签署8号表格,允许进口;如发现有害虫,则判断这类害虫的危害性是否严重。如严重,则马上隔离处理。如不严重,则作杀虫处理,时间1-2天,之后可签署8号表格,允许进口。
根据2003年初农业部出台的植物检疫规定,对水果蔬菜增加一项化学残留检验措施。
(四)、对进口蔬菜、水果检验数量
根据有关法规要求,进口蔬菜水果检验抽查数量按进口数量而定。
如进口1-30箱,则需每箱开箱检验,
如进口30-2000箱,则抽查其中30箱,
如进口2001-10000箱,则抽查其中50箱,
10001箱以上,则抽查其中100箱。
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③ 我国出入境检验检疫工作有哪些主要的法律依据
国家质检总局主要依据以下法律法规履行出入境检验检疫职责:
《中华内人民共和国进出口容商品检验法》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》、《中华人民共和国认证认可条例》、《中华人民共和国货物原产地条例》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施细则》、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等。此外,国家质检总局的局令、公告等部门规章及其他规范性文件也具有法律强制力。
④ 出口水果报检时应考虑哪些问题
中国出口水果的主要意义,简单的概括是:助力脱贫攻坚、扩大农民就业,同时也是中国农产品质量不断提升的体现,满足了世界各国市场的需求。因此,根据出口国家的不同,允许出口的水果种类也不同,有的国家还会对具体产地做出限制。并且,在一些公告中还对某类水果的不同品种做出了限制。比如海关总署2020年第59号公告中关于中国鲜食柑橘出口美国植物检疫要求,就对橘子品种进行了限制。
2019年,中国全年共出口水果492.2万吨,出口金额达74.5亿美元,可以说,中国水果出口,已经不再是一桩稀奇事。那么,中国水果出口需要遵循哪些植物检疫要求呢?除了符合中国水果出口要求,还需要注意什么呢?别急,跟紧本次“列车”,带你一探水果出口报关报检代理究竟!
一、果园、包装厂的注册登记
出口水果果园、包装厂须由中国海关审核批准注册,并在中国海关总署备案。相当于“水果列车”的“护照”,必不可少哦~
果园注册登记条件:
1.连片种植,面积在100亩以上。
2.周围无影响水果生产的污染源。
3.具备熟悉检疫要求的专职或兼职技术人员,负责果园有害生物监测防治等工作。
4.建立完善的质量管理体系。质量管理体系文件包括组织机构、人员培训、有害生物监测与控制、农用化学品使用管理、良好农业操作规范等有关资料。
近两年未发生重大植物疫情;
申请注册登记的果园,应当向所在地海关提出书面申请,并提交以下材料:
1.《出境水果果园注册登记申请表》;
2.果园示意图、平面图。
包装厂注册登记条件:
1.厂区整洁卫生,有满足水果贮存要求的原料场、成品库,周边环境无污染源。
2.水果存放、加工、处理、储藏等功能区相对独立、布局合理,且与生活区采取隔离措施并有适当的距离。
3.具有符合检疫要求的清洗、加工、防虫防病及除害处理设施。
4.配备检验员、检验台和相应的检验设备设施。检验台应位于出口包装厂内部,光照充足,远离未挑选的果实、门和通风孔。
5.农用化学品均须符合有关食品卫生要求及输入国家或地区的要求。
6.有完善的卫生质量管理体系,包括对水果供货、加工、包装、储运等环节的管理;对水果溯源信息、防疫措施、有害生物及有毒有害物质检测等信息有详细记录。
7.有与其加工能力相适应的提供水果货源的注册果园,或者与供货注册果园建有固定的供货关系。
申请注册登记的包装厂,应当向所在地海关提出书面申请,并提交以下材料:
1.《出境水果包装厂注册登记申请表》;
2.包装厂厂区平面图,包装厂工艺流程及简要说明;
3.提供水果货源的果园名单及包装厂与果园签订的有关水果生产、收购合约复印件。
温馨提示:
关于果园和包装厂的注册,双边协议、议定书或者输入国家或者地区法律法规对注册登记有特别规定的,还须符合其规定。而且,出口国不同,还存在额外要求。例如在《中国水果出口哈萨克斯坦植物检疫要求》中还额外提到了如经过口岸仓储库的,必须是具备经中国海关注册登记的仓储库。再次提醒“乘客们”,一定要注意相关“车次”要求!
⑤ 进出口境动植物依照什么法规来来检疫
中国国家进出口商品检验局是中国国家出入境检验检疫局的前身之一。国家版出入境检验检疫权局,是“三检”合一的检验检疫机构。1998年3月,根据国务院机构改革方案,由原国家进出口商品检验局、原农业部动植物检疫局和原卫生部卫生检疫局合并组建的国家出入境检验检疫局,是“三检”合一的检验检疫机构。
⑥ 国外对我国出口食品要求出具的证书(植物检疫证书、原产地证等)的法律法规或检验检疫特殊要求
产地证在贸促会或商检局出具,植物检疫证书工厂在商检局出具。
⑦ 国内森林植物检疫的主要法规有哪些
-植物检疫条例,植物检疫法
⑧ 国内植物检疫主要的法规依据是什么
1.《检疫法》
国内植物检疫(简称内检)第一个最早的法规文件是中华人民共和国农业部于1957年12月4日公布的《国内植物检疫试行办法》(简称《办法》)。《办法》共14条,1600余字,规定1958年1月1日起施行。其中第二条规定“国内植物检疫工作,由农业部、各省(自治区、直辖市)农业(农业建设、农林水利)厅(局)及其所属各级植物检疫和植物保护机构执行。”近40年来,(这一植物检疫体制基本未变。《办法》同时公布了16种应检植物、32种应检病虫),这是当时我国植物检疫工作的执法文件。80年代以来,我国内检工作随着社会主义现代化建设的发展开始走向一个健康、法制的道路,依法办事的全民族意识增强,在总结植检工作基础上,我国第一部动植物检疫法《中华人民共和国进出境动植物检疫法》(简称检疫法)由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于1991年10月30日通过,由国家主席杨尚昆签署第53号主席令予以公布。《检疫法》共8章50条,全文6000余字。它既是外检执法的依据,也是内检执法的依据。如《检疫法》第十条规定“输入植物种子、苗木及其他繁殖材料的,必须事先提出申请,办理检疫审批手续。”这个审批手续在《条例》中规定由内检省级(自治区、直辖市)检疫机构办理。这就是我国内外检疫机构既分工又联合的特色。1992年9月25日农业部公布了《中华人民共和国进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录》一、二类共计84种,其中有19种与国内检疫对象名单是重复的。
2.《植物检疫条例》(简称《条例》)和《植物检疫条例实施细则》(农业部分)(简称《细则》)
《条例》经国务院修订,由李鹏总理签署第98号中华人民共和国国务院令,于1992年5月13日发布施行。《条例》共24条3000余字。
《细则》是由农业部长刘江签署的第5号中华人民共和国农业部令,于1995年2月25日发布施行的。《细则》共8章30条,全文约6000字。
《条例》和《细则》是内检最重要的法律依据。《条例》第二条规定“国务院农业主管部门、林业主管部门主管全国的植物检疫工作,各省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门主管本地区的植物检疫工作。”《细则》第三条规定“农业部主管全国农业植物检疫工作,其执行机构是所属的植物检疫机构;各省、自治区、直辖市农业主管部门主管本地区的农业植物检疫工作;县级以上地方各级农业主管部门所属的植物检疫机构负责执行本地区的植物检疫任务。”即规定全国内检工作的执行机构是农业部全国农业技术推广服务中心(检疫处),北京市的农业植物内检执行机构是北京市植物保护站(检疫科)。这一规定的重要意义在于主管部门和执行机构,认真执行《条例》和《细则》是内检工作健康发展的关键。
3.《国外引种检疫审批管理办法》
农业部依据《条例》第十二条规定,于1993年11月10日农(农)字第18号文件,公布了《国外引种检疫审批管理办法》的通知(简称《引种审批》),《引种审批》共9条15款2000余字。《引种审批》第二条规定从国外引进种子苗木和繁殖材料,实行农业部和各省、自治区、直辖市农业厅(局)两级审批。其执行机构是农业部全国植物保护总站(注:现改名为农业部全国农业技术推广服务中心)和各省、自治区、直辖市农业厅(局)植物检疫(植保植检)站。《引种审批》对引种程序、引种数量、隔离试种等都作出了具体的规定,是我们办理国外引种审批的重要法规依据。
4.《产地检疫规程》
1985年以来,农业部制订、国家技术监督局发布8种农业植物种子、苗木产地检疫规程已在第一节中介绍了,这里不再重复。
5.《调运检疫》
《农业植物调运检疫规程》简称《调运检疫》,由农业部提出,国家技术监督局1995年6月2日发布,1996年1月1日实施。
6.《要求函》
根据《条例》第十条、《细则》第十四条规定,农业部制定了《农业植物检疫要求函》(简称《要求函》),在1983年10月农业部制定的《细则》中就开始实施调运检疫《要求函》,至今已有13年历史了。《要求函》的内容是说拟外埠(不是国外或地区)调入种苗的单位(个人),需事先到所在地植检机构去办理手续,取得《要求函》。调出单位(个人)或调入单位(个人)凭《要求函》到调出地植检机构去报检,无《要求函》,不予办理检疫手续。调运检疫《要求函》是种苗调运重要的法律凭据,它体现了植物检疫的基本原则和内检联防联检的特点。
7.《五部一局》文件和《五局一部》文件
农牧渔业部、林业部、铁道部、交通部、邮电部、国家民航局于1983年8月1日发布《关于国内邮寄、托运植物和植物产品实施检疫的联合通知》(简称《五部一局》文件);北京市林业局、北京市农业局、北京市铁路局、北京市交通局、北京市邮政管理局、中国国际航空公司营运部于1991年11月1日发布《关于进一步加强国内邮寄、托运植物和植物产品检疫工作的联合通知》(简称《五局一部》文件)。
《五部一局》和《五局一部》文件是邮政、民航、铁路、公路运输等承运部门与实施检疫的农业、林业主管部门密切配合,共同“把关和服务”的法律依据。
8.《第一名单》和《第二名单》
中华人民共和国农业部于1995年4月17日文件《关于发布全国植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品名单的通知》(简称《第一名单》),北京市农业局于1988年4月16日文件关于印发《北京市补充植物检疫对象和应施检疫的植物和植物产品名单》的通知(简称《第二名单》)。
世界上的危险性病、虫、杂草种类繁多,其生物学、生态学系统复杂,植物检疫执行机构不可能也没有必要都一一列为检疫对象,《第一名单》和《第二名单》是执法依据,也是检疫工作重点。
另外,各省、自治区、直辖市、农业厅(局)发布的补充检疫对象名单即《第二名单》也是执行种苗国内调运检疫的重要法律依据。
9.《办法》
北京市人民政府文件1987年8月20日批转的《北京市农业植物检疫实施办法》的通知(简称《办法》),共19条,全文2000余字。是北京市农业内检执行机构—北京市植物保护站的重要执法依据。
上列1~9项为综合性检疫法规,是内检机构执法的重要依据。还有针对法规的贯彻落实,制定的有关“植物检疫收费办法”“专职检疫员管理办法”等规章。办法也是内检工作的法规依据。根据植检工作需要,疫情变化、由主管部门提出的文件、要求等也是内检工作执法的依据,在内检工作中均应贯彻执行。
⑨ 中国政府颁布了哪些有关植物检疫的法规
《中华人民抄共和国政府和泰王国政府关于植物检疫的协定》
中华人民共和国政府和智利共和国政府关于植物检疫的合作协定
中华人民共和国政府和南斯拉夫社会主义联邦共和国政府关于植物检疫和植物保护的协定
《中华人民共和国政府和泰王国政府关于植物检疫的协定》
中国政府和波兰植物检疫协定
等等,很多的。