民办非企业法人法律责任

1. 民办非企业单位法人有什么权利

根据民办非企业单位的不同种类，民办非企业单位所共同享有的合法权益主要有以下几种：
（1）财产权，包括物权和债权，这是作为民事主体的民办非企业单位的一项重要的民事权利，财产是民办非企业单位开展活动的物质保障，也是民办非企业单位承担民事责任的物质担保。对于财产权的保护，本条例专门作出了规定，对于民办非企业单位的财产，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用，并对违反者设定了法律责任。除了本条例的规定外，如果民办非企业单位的合法财产受到侵害或者损害，民办非企业单位可以依照民法通则的规定向法院起诉，要求法院给予司法救济。法院可以通过判决侵权人返还财产，恢复原状或者损害赔偿等方式，来保护民办非企业单位的财产权。
(2)名称权，这也是民办非企业单位的一项重要的权利。名称是民办非企业单位区别于其他法律主体的重要特征，依法受到保护，任何其他单位不得冒用。
(3)名誉权，拟制法律主体就如自然人一样，也享有名誉权，他人不得毁损民办非企业单位的名誉，否则，民办非企业单位可以依法提起诉讼保护自己的名誉，并可以就因此遭受的损失要求赔偿。
（4）知识产权、必括著作权、专利权、商标权等。民办非企业单位广泛分布于教育、科技、文化、卫生等社会事业和服务领域．多数属于从事具有较高知识含量的服务活动。在知识经济时代，知识产权对于民办非企业单位的发展十分重要，而在实践中民办非企业单位的知识产权受到侵害的情况经常发生，所以，应当注意对其知识产权的保护。
(5)依法享受减免税的权利。民办非企业单位是非营利性的提供社会服务的组织，它的性质决定了它应当根据其从事的事业而相应地享有一定的减免税的待遇，如果法律确定了民办非企业单位可以享有的减免税的权利，应当注意保护这种权利。
(6)诉权，又称诉讼请求权，是指民事权利主体依法享有的请求法院给予司法救济的权利。民办非企业单位作为民事法律关系主体的一种，无论其何种合法权益受到侵害的时候，它均可以向法院提起诉讼，请求法院保护自己的合法权益。诉权虽不是实体权利，而且诉权也当然不意味着胜诉，但它是其他权利得到保障的重要条件，所以也是非常重要的一种权利。

2. 民办非企业单位 的法定代表人承担责任吗

要负责
任何一个企业的法人代表，在参与公司经营决策管理的同时，最重要的是对企业的所有合法经营行为和非法经营行为负责，对企业的所有债权和债务负责。
1.民事责任：
（1）法定代表人因为经营过错，给他人造成经济损失的，由公司承担民事责任。法人对企业承担赔偿责任。典型案例如：签订、履行合同失职。
（2）如果企业触犯了有关法律的规定，法定代表人可能会被采取强制措施：
a.公司不履行合同义务，司法机关可对法定代表人、主要负责人或者影响债务履行的直接责任人员采取限制出境等强制措施。
b.如公司进入破产程序，法定代表人未经许可不得离开住所地。
c.如公司欠缴税款，税务机关可对法定代表人限制出境。
2.行政责任：
如果公司有违法情形，法定代表人可能因此受到行政处罚，不能以内部约定对抗。
法定代表人的行政责任主要是行政处分，罚款。其中行政处分主要是针对国有企事业单位公务员的，普通企业的法定代表人主要就是罚款。
下列情形可对法定代表人给予行政处罚：
（一）超出登记机关核准登记的经营范围从事非法经营的；
（二）向登记机关、税务机关隐瞒真实情况、弄虚作假的；
（三）抽逃资金、隐匿财产逃避债务的；
（四）解散、被撤销、被宣告破产后，擅自处理财产的；
（五）变更、终止时不及时申请办理登记和公告，使利害关系人遭受重大损失的；
（六）从事法律禁止的其他活动，损害国家利益或者社会公共利益的。

3. 什么法律规定非中国内地居民不能担任民办非企业单位法定代表人 我想看到法条原文，请知道的人告诉一下！

有下列情形之一的，不得担任本单位的法定代表人:

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；

（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；

（四）因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；

（五）担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；

（六）非中国内地居民的；

（七）法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。

民办非企业单位（法人）章程示范文本

<说 明>

一、根据1998年10月25日国务院颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》和其他有关法律法规，制定此章程示范文本。

二、此文本旨在为民办非企业单位（法人）制定章程提供范例。

三、民办非企业单位（法人）制定的章程，应当包括章程示范文本中所列全部条款，可以根据实际情况作适当补充。

四、〔 〕内文字为制定要求。

第一章 总则

第一条 本单位的名称是 。

〔名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定〕

第二条 本单位的性质是 。

〔必须载明：主要利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织〕

第三条 本单位的宗旨是 。

〔必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，单位设立的目的〕

第四条 本单位的登记管理机关是 ；本单位的业务主管单位是 。

第五条 本单位的住所地是 。

〔如：××省（自治区、直辖市）××市（区、县）〕

第六条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。

第二章 举办者、开办资金和业务范围

第七条 本单位的举办者是 。

举办者享有下列权利：

（一）了解本单位经营状况和财务状况；

（二）推荐理（董）事（以下简称理事）和监事；

（三）有权查阅理 （董）事会（局）（以下简称理事会）会议记录和本单位财务会计报告；

………………………。

第八条 本单位开办资金： 元；出资者： ，金额： 。

〔开办资金应符合有关法律法规的规定；如为多个出资人，应分别载明每位出资人的出资金额〕

第九条 本单位的业务范围：

（一） ；

（二） ；

（三） ；

…………………………………………。

〔必须具体明确，与业务主管单位确认的业务范围一致〕

第三章 组织管理制度

第十条 本单位设理事会，其成员为 人。理事会是本单位的决策机构。

理事由举办者（包括出资者）、职工代表（由全体职工推举产生）及有关单位（业务主管单位）推选产生。

理事每届任期 年，任期届满，连选可以连任。

〔理事会成员为3－25人；理事任期3年或4年；有关单位主要指业务主管单位〕

第十一条 理事会行使下列事项的决定权：

（一）修改章程；

（二）业务活动计划；

（三）年度财务预算、决算方案；

（四）增加开办资金的方案；

（五）本单位的分立、合并或终止；

（六）聘任或者解聘本单位院长（或校长、所长、主任等）和其提名聘任或者解聘的本单位副院长（或副校长、副所长、副主任等）及财务负责人；

（七）罢免、增补理事；

（八）内部机构的设置；

（九）制定内部管理制度；

（十）从业人员的工资报酬；

………………………………。

第十二条 理事会每年召开 次会议〔至少两次〕。有下列情形之一,应当召开理事会会议：

（一）理事长认为必要时；

（二）1/3以上理事联名提议时。

第十三条 理事会设理事长1名，副理事长1－2名。理事长、副理事长由理事会以全体理事的过半数选举产生或罢免。

第十四条 副理事长协助理事长工作，理事长不能行使职权时，由理事长指定的副理事长代其行使职权。

第十五条 召开理事会会议，应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体理事。理事因故不能出席，可以书面委托其他理事代为出席理事会，委托书必须载明授权范围。

第十六条 理事会会议应由1/2以上的理事出席方可举行。理事会会议实行1人1票制。理事会作出决议,必须经全体理事的过半数通过。

下列重要事项的决议，须经全体理事的2/3以上通过方为有效：

（一） 章程的修改；

（二） 本单位的分立、合并或终止；

………………………………………。

第十七条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席会议的理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本单位遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

理事会记录由理事长指定的人员存档保管。

第十八条 理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的实施情况；

（三）法律、法规和本单位章程规定的其他职权。

第十九条 本单位院长（或校长、所长、主任等）对理事会负责，并行使下列职权：

（一）主持单位的日常工作，组织实施理事会的决议；

（二）组织实施单位年度业务活动计划；

（三）拟订单位内部机构设置的方案；

（四）拟订内部管理制度；

（五）提请聘任或解聘本单位副职和财务负责人；

（六）聘任或解聘内设机构负责人；

………………………………………。

本单位院长（或校长、所长、主任等）列席理事会会议。

第二十条 本单位设立监事会，其成员为 人。

监事任期与理事任期相同，任期届满，连选可以连任。

〔监事会成员不得少于3人，并推选1名召集人。人数较少的民办非企业单位可不设监事会，但必须设1-2名监事〕

第二十一条 监事在举办者（包括出资者）、本单位从业人员或有关单位推荐的人员中产生或更换。监事会中的从业人员代表由单位从业人员民主选举产生。

本单位理事、院长（或校长、所长、主任等）及财务负责人，不得兼任监事。

〔有关单位主要指业务主管单位〕

第二十二条 监事会或监事行使下列职权：

（一）检查本单位财务；

（二）对本单位理事、院长（或校长、所长、主任等）违反法律、法规或章程的行为进行监督；

（三）当本单位理事、院长（或校长、所长、主任等）的行为损害本单位的利益时，要求其予以纠正；

…………………………………。

监事列席理事会会议。

第二十三条 监事会会议实行1人1票制。监事会决议须经全体监事过半数表决通过，方为有效。

第四章 法定代表人

第二十四条 本单位的法定代表人为 。

〔法定代表人为理事长或院长（校长、所长、主任等）〕

第二十五条 有下列情形之一的，不得担任本单位的法定代表人:

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；

（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；

（四）因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；

（五）担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；

（六）非中国内地居民的；

（七）法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。

第五章 资产管理、使用原则及劳动用工制度

第二十六条 本单位经费来源：

（一）开办资金；

（二）政府资助；

（三）在业务范围内开展服务活动的收入；

（四）利息；

（五）捐赠；

（六）其他合法收入。

第二十七条 经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，盈余不得分红。

第二十八条 执行国家规定的会计制度，依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第二十九条 配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十条 本单位换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。

第三十一条 本单位按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，自觉接受登记管理机关组织的年度检查。

第三十二条 本单位劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。

第六章 章程的修改

第三十三条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意，自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。

〔民办学校的章程应当报登记管理机关备案〕

第七章 终止和终止后资产处理

第三十四条 本单位有下列情形之一的，应当终止:

（一）完成章程规定宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；

（三）发生分立、合并的；

（四）自行解散的；

……………………。

第三十五条 本单位终止，应当在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。

第三十六条 本单位办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位和有关机关的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作。

剩余财产，应当按照有关法律、法规的规定处理。清算期间，不进行清算以外的活动。

本单位应当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。

第三十七条 本单位自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起，即为终止。

第八章 附则

第三十八条 本章程经×年×月×日理事会表决通过。

第三十九条 本章程的解释权属理事会。

第四十条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

〔民办学校的章程应当报登记管理机关备案

4. 一人或者多人成立的幼儿园(民办非企业(法人))是承担有限责任还是无限连带责任法律依据是什么

关键看你向工商申请营业执照时的申请项目。如果是(民办非企业(法人))，一般承担无限责任。你可以到教育主管部门咨询，是否会批准有限责任公司办幼儿园。

5. 民间非营利组织法人是有限责任吗

民间非营利组织属于以精神产品和各种劳务形式向社会提供生产性或生专活性服务的属非营利机构。

民间非营利组织包括依照国家法律、行政法规登记的社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、教堂等。

适用的民间非营利组织应当同时具备以下特征：

（一）该组织不以营利为目的和宗旨；

（二）资源提供者向该组织投入资源并不得以取得经济回报为目的；

（三）资源提供者不享有该组织的所有权。

(5)民办非企业法人法律责任扩展阅读

一般作用：

1、社会服务

为社会成员提供中介服务和直接服务。（如出国留学的咨询服务和各种养老院、民办学校）

2、社会沟通

为政府与企业、政府与社会之间的沟通充当桥梁。一方面，向政府反映企业、社会的意见、建议，为政府提供信息；另一方面，协助政府作好宣传、指导、监督等方面的工作。（如各种行业协会）

3、社会评价

对生产、消费品作出公正的评价（如各种调查机构）。

4、社会裁断

调解社会成员之间的纠纷，如消费者权益保护协会。

6. 如何认定民办非企业单位的民事诉讼主体地位

根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二条规定，民办非企业单位（以下简称民非组织），是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

民事诉讼法第四十九条第一款规定，公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。根据《条例》规定的设立要求，法人型民非组织应当是具有独立财产，能够独立承担民事责任的社会组织，拥有民事权利能力和民事行为能力，上述要求符合民法理论上法人的特征。因此，法人型民非组织具有完全的民事诉讼主体地位，可将登记的民非组织直接作为民事诉讼的当事人。

对于合伙型民非组织，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（以下简称《意见》）第四十条规定：“民事诉讼法第四十九条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。”该条同时规定了9类具体的其他组织类型，合伙组织即包括其中。笔者认为，基于合伙形成的民非组织符合上述规定的法律特征，应属于民诉法规定的其他组织范畴，可以作为诉讼当事人。
对于个体型民非组织，个体型民非组织与个体工商户相比，更符合民诉法规定的其他组织的特征，应参照《意见》规定的其他组织，由登记设立的个人型民非组织名称作为民事诉讼主体，而非由开办的个人或个体工商户作为诉讼当事人。

7. 民办非企业登记证书是属于有限责任还是无限责任

非法人型民办非单位的民事责任非法人型民办非单位经过民政部门登记注册之后即具有内完全的民事主体资格，容 依法享有民事权利并承担相应的民事义务， 但因其财产缺乏独立性， 在民事活动中不能承担。 换言之， 非法人型民办非单位财产的不完全独立性， 决定了其民事责任能力的不完整性， 在其本身的财产不能清偿到期债务， 其举办人要用其个人财产予以清偿。因此， 非法人型民办非单位是一种对外承担无限连带责任的民事主体。

8. 民办非企业单位是否承担有限责任

非法人型民办非企业单位的民事责任非法人型民办非企业单位经过内民政部门登记容注册之后即具有完全的民事主体资格， 依法享有民事权利并承担相应的民事义务， 但因其财产缺乏独立性， 在民事活动中不能承担有限责任。

换言之， 非法人型民办非企业单位财产的不完全独立性， 决定了其民事责任能力的不完整性， 在其本身的财产不能清偿到期债务， 其举办人要用其个人财产予以清偿。因此， 非法人型民办非企业单位是一种对外承担无限连带责任的民事主体。

9. 民办非企业法人犯罪如何取消法人资格

法人的变更：是指法人在性质、组织机构、经营范围、财产状况以及名称、住所等方面的重大变更。这些事项的变更，可依法人意思自主决定，法人只要作相应的变更登记，即可发生变更效力。唯企业法人的分立或合并，因涉及法人与相对交易人的债权债务关系，为了维护交易秩序和相对人的信赖利益，法律对分立或合并后法人的债权债务转移，做了强制性规定。民法通则第44条第1款规定，企业法人分立、合并或者其他重要事项变更，应当向登记机关办理登记并公告。公司法等法律也有相应的规定。
法人的变更流程
1、工商变更：到公司注册地所管辖的工商部门办理执照变更，受理后5-10个工作日后领取新法人代表的执照
2.组织机构变更：到质量监督管理局办理企业组织机构代码证变更，受理后2-3个工作日后领取
3.税务变更：到税务部门变更登记证，这里涉及到一个股权转让的个人所得税的问题，需要向地税部门申报和缴纳所得到股权的股东的个人所得税。变更税务所需材料：
(1)、《个人股东变动情况报告表》;
(2)、股权转让协议书复印件;
(3)、扣缴义务人或纳税人的有限身份证明或税务登记证(副本)复印件;
(4)、公司章程复印件(加盖公章)、验资证明复印件(加盖公章);
(5)、完税凭证复印件;
(6)、股权变更企业联系三年以上的年度资产负债表和利润表复印件加盖公章;
4.银行变更：最后变更公司基本户，变更公司法人的预留在银行的印鉴和公司资料

10. 民办非企业单位（如培训机构）在法律上属于什么性质

不具备诉讼主体地位，可以直接执行该单位的举办人的个人财产。

1、如果未登记就简单了，未登记不具有法人地位，有任何问题都是机构的主办者的问题，主办者承担无限连带责任的。

2、因为未登记不具有法人资格，所以在法律上，这种未登记的培训机构根本不具有主体资格，也就不具有民事权利能力和民事行为能力。那么如果出现问题，比如债务纠纷，债务的实际承担着就是举办人个人，或者合伙举办的所有合伙人。这就类似于合伙经营或者个体经营了嘛。

3、根据《中华人民共和国民办非企业单位登记暂行办法》举办人要对债务承担无限连带责任的。

(10)民办非企业法人法律责任扩展阅读：

一、办理条件：

1、经业务主管单位审查同意，并有正式文件批准；

2、有规范的名称，且名称符合国务院民政部门制定的《民办非企业单位名称管理暂行规定》；

3、有必要的组织机构；

4、有与其业务活动相适应的从业人员；

5、有与其业务活动相适应的合法财产，且其合法财产中的非国有资产份额不得低于总财产的三分之二。开办资金必须达到本行（事）业所规定的最低限额；

6、有与其业务相适应的必要的场所和设备、设施，且活动场所须有产权证明或一年期以上的使用权证明。

二、登记性质：

1、个人出资且担任民办非企业单位负责人的，可申请办理民办非企业单位（个体）登记；

2、两人或两人以上合伙人举办的，可申请办理民办非企业单位（合伙）登记；

3、个人出资，但不担任负责人，且符合法人条件的民办单位和两人以上举办且具备法人条件的民办单位可申请办理民办非企业单位（法人）登记；

4、由企业事业单位、社会团体和其他社会力量举办或由上述组织与个人共同举办的，应当办理民办非企业单位（法人）登记。

三、申办材料：

1、登记申请书：经拟任法定代表人或负责人签署，其中合伙制民办非企业单位的负责人指所有合伙人（下同）。申请书内容应包括举办单位名称或申请人姓名、拟任法定代表人或单位负人的基本情况、场所情况、开办资金情况、申请登记理由等；

2、业务主管单位审查同意的文件和执业许可证正、副本复印件。业务主管单位的批准文件，应当包括对举办者章程草案、资金情况（特别是资产的非国有性）、拟任法定代表人或单位负责人基本情况、从业人员资格、场所设备、组织机构等内容的审查结论；

3、场所使用权证明；

4、验资报告或资产证明，验资报告应由会计师事务所或其他有验资资格的机构出具；

5、拟任法定代表人或负责人的基本情况和身份证明。拟任法定代表人或单位负责人的基本情况应当包括姓名、性别、民族、年龄、目前人事关系所在单位，有否受到剥夺政治权利的刑事处罚、是否具有完全民事行为能力、个人简历等：

6、相应从业人员的资格证明；