法律效力层级

⑴ 国务院办公厅发文的效力在法律上处于什么层级

1、性质为部门规章。
2、效力规定如下：
（1）宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。
（2）法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
（3）行政法规的效力高于地方性法规、规章。
（4）地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。
（5）省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。
（6）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。
（7）地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：
（一）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；
（二）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；
（三）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

⑵ 招标投标法律法规体系的效力层级有哪些

1. 纵向效力层级

   按照《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）的规定，在我国法律体系中，宪法具有最高的法律效力，其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章。在招标投标法律体系中，《招标投标法》是招标投标领域的基本法律，其他有关行政法规、国务院决定、部门规章以及地方性法规和规章等都不得同《招标投标法》相抵触。《招标投标法实施条例》是《招标投标法》的配套行政法规，《招标投标法实施条例》的效力层级高于国务院决定、部门规章以及地方性法规，如《招标投标法实施条例》于2012年2月1日施行后，此前制定和施行的有关招标投标的国务院决定、部门规章及地方性法规中与《招标投标法实施条例》相抵触的规定应当以《招标投标法实施条例》和法律的规定为准。国务院各部委制定的部门规章之间具有同等法律效力，在各自权限范围内施行。省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定的地方性法规的效力层级高于当地政府制定的规章。如《北京市招标投标条例》的法律效力高于《北京市建设工程招标投标监督管理规定》（北京市人民政府令第122号）。

2. 横向效力层级

   按照《立法法》规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，也就是说同一机关制定的特别规定的效力层级高于一般规定。因此，在同一层次的招标投标法律规范中，特别规定与一般规定不一致的，应当适用特别规定。如《合同法》对合同订立程序、要约与承诺、合同履行等方面均作出了一般性的规定；《招标投标法》对于招标投标程序、选择中标人、签订合同等方面也做出了一些特别规定。招标投标活动要遵守合同法的基本原则，更要执行招标投标法中有关特别规定，严格按照招标投标法规定的程序和具体要求，签订中标合同。

3. 时间序列效力层级

   从时间序列看，按照《立法法》的规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定，也就是说，同一机关新规定的效力高于旧规定。例如，在《招标投标法实施条例》2012年2月1日施行之前，按照国家发展计划委员会等七部委于2001年联合制定的《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展计划委令第12号）规定，评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明顺序。国有资金占控股或者主导地位的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标国家发展改革委等七部委2003年联合制定的《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展改革委令第30号），将上述按照排名顺序确定中标人的强制性规定的适用范围扩大到了全部依法必须招标的施工项目。根据“新法优于旧法”的原则，所有依法必须招标项目的施工招标都必须执行2003年的新规定。需要特别说明的是，2012年2月1日后须执行《招标投标法实施条例》的规定，即评标委员会推荐的中标候选人应当不超过3个，并标明排序，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

4. 特殊情况处理原则

   我国是一个法制统一的中央集权国家，法律体系原则上是统一、协调的。但是，由于立法机关比较多，如果立法部门之间缺乏必要的沟通与协调，难免会出现一些规定不一致情况。在招标投标活动中遇到此类特殊情况时，依据《立法法》的有关规定，应当按照以下原则处理：

   1）法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。

   2）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决。

   3）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地区适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。

   4）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

⑶ 关于法律规范的效力层级，下列说法错误的是()。

C. 地方复性法规高于部门制规章

相同效力层级的法律规范的冲突。
指法律规范的制定机关不同但法律效力层级相同的各种法律文件之间的冲突。
包括国务院不同部门制定的规章之间的冲突；部门规章与地方性规章之间冲突等。
送请主管机关解释或者裁决。
人民法院在审理行政案件时认为国务院各部门的规章之间及规章与地方性规章之间不一致时，由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决。

《立法法》主要规定如下：
第七十九条 【法律与行政法的效力】法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
行政法规的效力高于地方性法规、规章。因此，A、B正确。
第八十二条 【规章的效力】部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。因此D正确。
根据“排除法”可以认定，C项错误。因此答案为C。

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⑷ 省级政府下面的部门发布的属于哪个效力层级的法律法规

C. 地方性法规高于部门规章

相同效力层级的法律规范的冲突。
指法律专规范的制定机关不同但法属律效力层级相同的各种法律文件之间的冲突。
包括国务院不同部门制定的规章之间的冲突；部门规章与地方性规章之间冲突等。
送请主管机关解释或者裁决。
人民法院在审理行政案件时认为国务院各部门的规章之间及规章与地方性规章之间不一致时，由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决。

《立法法》主要规定如下：
第七十九条 【法律与行政法的效力】法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
行政法规的效力高于地方性法规、规章。因此，A、B正确。
第八十二条 【规章的效力】部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。因此D正确。
根据“排除法”可以认定，C项错误。因此答案为C。

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⑸ 法的效力层次

法的效力层次是指规范性法律文件之间的效力等级关系。根据我国《立法法》的回有关规答定，我国法的效力层次可以概括为：
1.上位法的效力高于下位法，即规范性法律文件的效力层次决定于其制定主体的法律地位，行政法规的效力高于地方性法规；
2. 在同一位阶的法律之间，特别法优于一般法，即同一事项，两种法律都有规定的，特别法比一般法优先，优先适用特别法；
3. 新法优于旧法。

⑹ 我国法律层次划分及其效力高低

根据《立法法》的规定,我国的法律层次可分为:
一法律
二行政法规内
三部门规章
四地方性法规
五自治条例和单行容条例
效力高低:法律>行政法规>部门规章>地方性法规/自治条例和单行条例
如果地方性法规和自治条例和单行条例相冲突等具体详细的内容,你可以找本立法法看看.

⑺ 在已下列出法律中，处于法律效力等级最低层次的是（ ）

答案应该是B，因为B是地方性法规，A是法律，C和D属于行政法规。法律效力高于行政法规，行政法规效力高于地方性法规。
把C换成合同法，答案也应选B.