行政执法行为的法律效力

① 贴封条有什么规定

贴封条有规定，执法中贴的封条不准私自撕毁。如果是执法部门贴的，具有法律效力。

有权力贴封条的只有行政执法机关和司法机关。但是性质有所不同，行政机关的封条主要是固定财产或者场所的状况(相当于固定证据)，而司法机关的封条则是一种权力限制。不论上述哪种情况，任何人均不得撕毁封条。

行政机关贴封条的作用是固定证据调查取证，好像调查取证的时间是有期限的（15天，有必要可以再延期15天），当取证完毕或到达期限后应给予解封封条。而司法机关的封条是权力限制，也是有时间限制的，不过时间可以很长。

私自把封条撕了相当于阻碍国家机关工作人员依法执行职务，应依法追究其法律责任，罚款并处以行政拘留。

(1)行政执法行为的法律效力扩展阅读：

撕毁封条的法律依据：

依照《治安管理处罚法》“妨害社会管理的行为和处罚”第五十条第一款第二项的规定有关规定，罚款并处以行政拘留。

第五十条有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；

（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；

（三）阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的；

（四）强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的，阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。

参考资料：
撕毁法院封条触犯法律-宝鸡日报治安管理处罚法-网络

② 安全生产行政执法证和安全生产监察员证有同等法律效力吗

应该说具有同等法律效力。行政执法证是由省政府颁发的，而安全生产监察员证一般是由国家安全生产监督管理总局颁发的！

③ 环保行政处罚决书盖执法专用盖有法律效力吗

执法部门加盖的执法专用章被法律认可，具有法律效力

④ 行政执法行为具有法律效力应当具备哪些条件

（1）主体合法。采取行政执法行为的国家行政机关，其产生、存在及其职权，必须回有法律根据。（2）不超越权限答。行政主体及其行政执法人员必须在其特定的权限范围内采取行政执法行为，越权行为其后果不具备法律效力。
（3）内容合法。行政执法行为是针对具体对象的，其行为目的、对象、范围等，都要合法，确定要适当。
（4）程序合法。即行政执法行为必须依照法定程序作出。

⑤ 执法局是干什么的

包括对市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（回违法占路处罚）、答工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导游等城市管理的各方面进行综合行政执法。

(5)行政执法行为的法律效力扩展阅读

执法范围

住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权。环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染的行政处罚权。

环境保护管理方面城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权。工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权。交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权。

水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权。食品药品监管方面户外公共场所的食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权。

⑥ 交通行政处罚程序错误是否有法律效力

交通行政处罚，须按照《交通行政处罚程序规定》（原交通部令[1996年第7号]）实施处罚，程序不合法、结果不合法都不具有效力。

《交通行政处罚程序规定》（原交通部令[1996年第7号]）
第三章行政处罚决定
第八条交通行政执法人员在实施行政处罚时，应当主动向当事人和案件其它有关人员出示执法身份证件。
第九条交通行政处罚程序分为简易程序和一般程序。
第一节简易程序
第十条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其它组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
第十一条执法人员当场做出行政处罚决定前，应当将认定的违法事实、处罚的理由和依据告知当事人。
当事人有权进行陈述和申辩。
执法人员必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳。
第十二条执法人员作出当场处罚决定，必须填写统一编号的《交通行政(当场)处罚决定书》(附件一)，当场交付当事人，并应当告知当事人不服行政处罚决定可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十三条执法人员作出当场处罚决定之日起5日内，应当将《交通行政(当场)处罚决定书》副本向所属交通管理部门备案。
第二节一般程序
第十四条实施交通行政处罚，除适用简易程序的外，应当适用一般程序。
第十五条交通管理部门必须对案件情况进行全面、客观、公正地调查，收集证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
证据包括书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。
第十六条案件调查人员调查、收集证据，应当遵守下列规定：
(一)不得少于两人；
(二)询问证人和当事人，应当个别进行并告知其作伪证的法律责任；制作《询问笔录》(附件二)须经被询问人阅核后，由询问人和被询问人签名或者盖章，被询问人拒绝签名或者盖章，由询问人在询问笔录上注明情况；
(三)对与案件有关的物品或者现场进行勘验检查的，应当通知当事人到场，制作《勘验检查笔录》(附件三)，当事人拒不到场的，可以请在场的其它人员见证；
(四)对需要采取抽样调查的，应当制作《抽样取证凭证》(附件四)，需要妥善保管的应当妥善保管，需要退回的应当退回；
(五)对涉及专门性问题的，应当指派或者聘请有专业知识和技术能力的部门和人员进行鉴定，并制作《鉴定意见书》(附件五)；
(六)证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经交通管理部门负责人批准，可以先行登记保存，制作《证据登记保存清单》(附件六)，并应当在7日内作出处理决定。
第十七条案件调查人员有下列情况之一的，应当回避，当事人也有权向交通管理部门申请要求回避；
(一)是本案的当事人或者其近亲属；
(二)本人或者其近亲属怀本案有利害关系；
(三)与西安当事人有其它关系，可能影响案件的公正处理的。
第十八条案件调查人员的回避，由交通管理部门负责人决定。
回避决定作出之前，案件调查人员不得擅自停止对案件的调查处理。
第十九条案件调查人员在初步调查结束后，认为案件事实基本清楚，主要证据齐全，应当制作《交通违法行为调查报告》(附件七)，提出处理意见，报头交通管理部门负责人审查。
第二十条交通管理部门负责人对《交通违法行为调查报告》审核后，认为应当给予行政处罚的，交通管理部门应当制作《交通违法行为通知书》(附件八)，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到该通知书之日起3日内进行陈述和申辩，符合听证条件的可以要求组织听证。
当事人逾期未提出陈述、申辩或者要求组织听证的，视为放弃上述权利。
第二十一条当事人进行陈述和申辩的，交通管理部门应当审核当事人的意见并应当将当事人提出的事实、理由或者证据制成笔录。上述事实、理由或者证据成立的，交通管理部门应当采纳。
当事人要求组织听证的，交通管理部门应当按照本章第三节组织听证。
第二十二条案件调查完毕后，交通管理部门负责人应当及时审查有关案件调查材料、当事人陈述和申辩材料、听证会笔录和听证会报告书，根据不同情况分别作出如下处理决定：
(一)违法事实清楚，证据确凿充分，依照本规定不需要经过听证程序的案件，根据情节轻重，作出处罚决定；
(二)应当经过听证程序处理的案件，适用本章第三节听证程序后作出处理决定；
(三)案件还需要作进一步调查处理的，责令案件调查人员补充调查；
(四)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
(五)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
(六)违法行为已构成犯罪的，应当将案件有关材料移送有管辖权的司法机关处理。
案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当集体讨论。
第二十三条交通管理部门作出行政处罚决定必须制作《交通行政处罚决定书》(附件九)。
第二十四条《交通行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，交通管理部门应当在7日内送达当事人，由受送达人在《交通行政处罚文书送达回证》(附件十)上注明收到日期、签名或者盖章，受送达人在《交通行政处罚文书送达回证》上的签收日期为送达日期。
(一)当事人不在场的，交其同住的成年家属签收，并且在备注栏内写明与当事人的关系；
(二)受送达人已指定代收人，交代收人签收；
(三)受送达人拒绝接收的，送达人应当邀请有关基层组织的代表或者其它人员到场，说明情况，在《交通行政处罚文书送达回证》上写明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把交通行政处罚文书留在受送达人的住处，即视为送达；
(四)直接送达交通行政处罚文书困难的，可以委托其它交通管理部门代为送达，或者以邮寄、公告的方式送达。
邮寄送达，挂号回执上注明的收件日期为送达日期；公告送达，自发出公告之日起经过60天，即视为送达。

⑦ 除法律，法规另有规定外，行政执法决定被撤销后，其撤销效力溯及至什么时候

以下是不同书本上的不同表述：在法学理论中，法的效力层次有时也被称为法的效力等级，或法的效力位阶。影响法的效力层次的因素主要有：（1）制定主体；（2）适用范围；（3）制定时间。法的效力层次的一般规则，即指不同等级的主体制定的法有不同的法的效力，等级高的主体制定的法，效力自然高于等级低的主体制定的法。在各个法的体系中，法的效力层次要贯彻以下两个规则：（1）在整个法的效力层次体系中，宪法是具有最高效力的。（2）除宪法的效力统摄所有法的效力之外，上一级法的效力均高于下一级法的效力。法的效力层次除要贯彻它的一般规则外，由于法的复杂性，法的效力层次还存在一些特殊规则：（1）特别法效力优于一般法；（2）新法优于旧法；（3）法律文本优于法律解释。－－张文显主编：《法理学》，法律出版社，1997年版，第90－92页。法的效力层次就是指在一个国家法律体系的各种法的渊源中，由于其制定主体、程序、时间、适用范围等不同，导致各种法的效力也不同，由此而形成的一个法的效力等级体系。法的效力层次遵循一定的原则，主要包括：（1）宪法至上原则；（2）等差顺序原则；（3）特别法优先原则；（4）实体法优先原则；（5）国际法优先原则；（6）后法优先或新法优先原则。－－葛洪义主编：《法理学》，中国政法大学出版社，1999年版，第341－344页。由于法律本身是有层次或等级划分的，因而其效力当然具有层次或等级性。我们都有一个基本的共识，那就是一个国家或地区的法律如果是地方性的法律，则其效力范围施于其所辖地方范围内。全国性法律的效力层次高于地方性法律的效力层次。我国法律的效力层次是多层次性的结构体系。在法律效力层次结构体系中，各种法律的效力既有层次之分，又有相互联系，从而构成一个庞大的我国法律效力体系。对于法律效力层次的具体划分，尚有不同看法，但大致可以概括为四个层次。最高层次：宪法具有最高法律效力。第一层次：全国人民代表大会制定的基本法律的效力层次属第一层次。第二层次：全国人民代表大会常务委员会制定的法律的效力为第二层次。第三层次：国务院制定的行政法规的法律效力层次为第三层次。地方层次：地方立法主体制定的地方法规，包括一般性地方法规和自治地方法规，特别行政区地方法规，其法律效力的层次为地方层次。－－张根大著：《法律效力论》，法律出版社，1999年版，第180－181页。可以根据法律的位阶高低来识别法律效力的层次高低。识别法律效力层次高低的具体标准主要有三条：（1）根据主体识别。立法主体的地位高，其制定出来的法律的效力层次也相应比较高。（2）根据立法依据识别。一个法律依据另一法律而制定，则这个法律的效力层次低于另一个法律的效力层次。（3）根据效力范围识别。如果是全国性的法律，则其效力范围施于全国，法的有效条件是指法律规范得以实施生效的内部环境和外部环境。法的有效条件就内部环境而言，有以下几点：（1）必须是现行有效的法律规范；（2）必须与上一等级的法律规范不相冲突或抵触；（3）法律规范必须在它约束的时间、对象和范围之内才有效。就外部环境而言，其条件为：（1）它必须是在合法政权机关的制定或认可下产生的；（3）它必须有合法有效的国家强制力保障。－－葛洪义主编：《法理学》，中国政法大学出版社，1999年版，第341页。应然法律效力可分为两个层次。第一个层次是完全的应然法律效力；第二个层次是相对的应然法律效力。完全的应然法律效力，它是指某一法律在生效日之后失效日之前这一连续的时间段中法律所具有的应然作用力。相对的应然法律效力，它是指某一法律在其公布后生效日之前这一时间段和法律失效日之后因溯及力问题仍被适用而产生的某一时间段中法律所具有的一定条件下的应然作用力。－－张根大著：《法律效力论》，法律出版社，1999年版，第194页。由于法律规范之所以有效力是因为它是按照另一个法律规范决定的方式被创造的，因此，后一个规范便成了前一个规范的效力的理由。调整另一个规范的创造的那个规范和另一个规范之间的关系，用空间比喻语来说，可以表现为高级和低级的一种关系。－－[奥]凯尔森著：《法与国家的一般理论》，沈宗灵译，中国大网络全书出版社，1996年版，第124页。凡是这样一个承认规则被接受的地方，就为私人和官员提供了确认主要的义务规则的权威性标准……在一个有各种不同的法的“渊源”的现代法律制度中，承认规则相应地比较复杂：即确认法的标准是多重的，通常包括一个成文宪法，立法机关的法规和司法判例。在大多数情况下，通过将这些标准排列为相应从属和优先的次序的方法，对可能发生的冲突作出规定。正是按照这种方法，在我们的制度中，“普通法”从属于“制定法”。－－[英]哈特著：《法律的概念》，张文显、郑成良、杜景义、宋金娜译，中国大网络全书出版社，1996年版，第101－102页。体系是以宪法（或根本法）为核心，由不同层次或等级的法律有机结合组成的整体，在这个整体中，宪法（或根本法）属于第一层次，而民法、刑法、行政法、诉讼等基本法律属于第二层次，基本法之下还可能有第三和第四层次的法律等等。与此相适应，较低一级层次的法律的效力是或应当是来自并服从于（即低于）较高一级层次的法律的效力，而其他所有层次的法律的效力都是或者应当是来自并服从于第一层次的宪法或根本法的效力。－－姚建宗：《法律效力论纲》，载《法商研究－－中南政法学院学报》，1996年第4期，第20页。[本文来自:法易网]

⑧ 行政处罚事先告知书和行政处罚告知书区别

行政处罚决定书和行政处罚告知书的区别：

• 概念不同：

行政处罚决定书：行政管理机关针对当事人的违法行为，在经过调查取证掌握违法证据的基础上，制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。

行政处罚告知书：只是起到告知的作用，不同于行政处罚决定书，行政处罚告知书没有一定的法律效力。

• 法律效力不同：

行政处罚决定书具有法律效力，行政处罚告知书只是起到一个通知作用，如果对行政处罚告知书中的一些内容有异议，是可以拒签并向上申请重新处理。

• 处理效果不同：

只要是处罚告知了即要进行处罚了，有处罚决定了不用先行告知。被处罚人可以凭任何一书（行政处罚告知书或行政处罚决定书）申请行政复议。

(8)行政执法行为的法律效力扩展阅读：

行政处罚决定书一般由三个部分组成

第一部分:首部。包括标题、编号、当事人的基本情况(有委托代理人的应写明其基本情况)。

第二部分:正文。包括事实、理由、依据和处罚决定等内容。

1.事实:

（1）案件事实的表述要完整准确。案件事实就是案件发生时的一切真实情况，包括：案件来源、违法行为发生的时间、地点、经过、情节和结果等要素。相关单位和个人，涉案违法物品标示生产厂家、生产批号、购进渠道、数量、货值、违法所得、剩余物品数量和价值、违法行为定性及相应的违法后果等内容应写全。叙述一般应当按照事件发生的时间顺序客观、全面、真实的反映案情，并抓住重点，详述主要情节和因果关系。对影响自由裁量的从重或者符合从轻、减轻处罚等情形，执法人员也应当写明。另外，在叙述事实时不应加任何主观的评论性语言。

（2）证据的列举。违法事实必须是经过调查核实，有充分证据证明违反法律法规和规章的行为。对于认定违法事实的证据要求明确、具体，全面列举认定违法事实的主要证据、认定的每个违法事实要素都要有证据支撑以及证据分析过程，证据列举方式既可以在叙述事实过程中同时分析列举，也可以在叙述违法事实后单独列举分析。

（3）行政处罚决定前告知情况。对是否采纳当事人所提出观点的理由应详尽说明。应当表述行政处罚决定前的告知时间、形式，当事人有无提出陈述申辩意见。当事人提出陈述申述意见的，应描述当事人的申辩要求和理由依据，并将复核以及采纳与否的情况和理由在本文书中予以说明。当事人在听证中对行政机关调查认定的事实、定性、法律适用、证据程序等提出的相关质疑及其证据也应当按上述要求描述。尤其是不采纳的理由要援引法律法规，并进行必要的法理分析以说清、说透。

2．理由和依据:

（1）法律适用的理由应全面表述。对违法事实认定后实施处罚的理由和处罚的法律依据，应当结合具体个案事实，对具体适用某一法律条款作为处罚依据的理由进行解释，必要时要对法律条款进行法理解释。

（2）引用法律条款要准确，符合法律适用原则，并且应当根据条、款、项、目的顺序写明适用到最底一层。

（3）自由裁量权的行使要规范合理。自由裁量权的行使要按照《行政处罚法》的规定，阐述作出具体行政处罚的理由，包括依法从重或者从轻、减轻情节的适用。

3.处罚决定:

处罚决定应当表述清楚，具体、明确，具有针对性、客观性和可执行性。罚款除书阿拉伯数字外，应同时采用汉字表述。

第三部分:尾部。

主要是行政处罚的履行方式和期限，同时表述逾期不履行的法律后果，告知当事人不服行政处罚的救济途径时要写明复议机关和诉讼法院的具体名称（地址），复议、诉讼的期限，写明制作日期并加盖行政执法机关的公章。

⑨ 能给我解释一下行政立法的规范性文件的法律效力有什么吗谢谢了

一、其他规范性文件的内涵

首先，我们要了解一下规范性文件的概念，所谓规范性文件，是指各级国家权力机关或行政机关制定发布的，在一定范围内普遍适用，长期生效的文件，主要规范行政机关的职责权限，管理行为以及行政执法权的授予、委托等内容。

根据《宪法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，规范性文件和命令。这些把属于法律、法规、规章、行政措施、行政决定和命令统称为其他规范性文件。

由此可见，其他规范性文件指行政机关为实施法律、执行政策，在法定权限内制定的除法规、规章以外的具有普遍约束力的行政措施、行政决定及命令。

2、其他规范性文件的特征

（1）制定主体广泛性。所有行政机关，上至国务院、国务院各部委，下至各乡镇人民政府，均有权制定其他规范性文件。

（2）效力的多层级性和从属性。其他规范性文件数量众多，其效力与制定主体相对应，从上到下呈现多层级的特点；而且下级规范性文件不能同上级规范性文件的内容相抵触，并分别从属于相应的行政法规、规章。

（3）内容的规范性。其他规范性问家也是为人们提供行为规则，行为模式的，在其效力范围内，任何单位和个人都应当遵守。但是它不能自行为公民设定义务，为自己创设权力，正因为如此它不属于行政立法活动。

3、其他规范性文件同行政立法、具体行政性、内部行政行为的关系

（1）其他规范性文件同行政立法的关系

通常学理上将抽象行政行为分为两大类：行政立法行为和制定其他规范性文件行为。因此制定其他规范性文件同行政立法行为存在着密不可分的关系：同属于抽象行政行为，具有规范性、重复适用性等特征；而且制定规范性文件要以法律、法规、规章为依据。

二者的区别表现在制定主体范围不同、效力大小不同，制定程序严格与否不同。其中最主要的区别在于其他规范性文件不能直接为单位或个人设定义务，为自己创设权力，而行政立法则可以。

（2）其他规范性文件同具体行政行为的关系

制定其他规范性文件是一种抽象行政行为，它并不直接指向具体的单位或个人，也不针对具体的事项，而是针对某个领域、某项工作制定的行为规则，对其效力范围内的任何单位和个人都具有普遍的约束力。而具体行政行为则是针对特定人或事作出的具有一定权利义务内容的行政决定。二者的区别显而易见。

二者的联系在于：制订其他规范性文件作为一种“准行政立法”行为，它介于行政立法和行政执法之间，常常起着一种为执行法律、法规、规章而制定的中介作用，因而在一定范围内，其他规范性文件也是行政机关作出具体行政行为（亦“行政执法行为”）的依据。

（3）其他规范性文件同内部行政行为的关系

这里所述的其他规范性文件是行政机关在对社会实施行政管理过程中制定的文件，严格说是一种外部行政行为。内部行政行为是相对于“外部行政行为”而言的，主要指行政主体在内部组织管理过程中所作的只对其行政组织内部产生法律效力的行政行为，如行政处分、上级机关对下级机关下达的行政命令等。

因此，行政机关的内部工作制度、人事任免决定、密级文件等内部性文件，不属于本文所称的其他规范性文件。

二、制定其他规范性文件的作用和效力

其他规范性文件在行政管理中大量存在，并被广泛运用，从加强行政管理，健全行政法制的角度看有其合理性和必然性。这些非法律规范性文件在行政执法中发挥着不可忽视的作用，具有一定的法律效力。

1、其他规范性文件的作用

主要体现在：（1）将法律、法规、规章细化、个体化，规范行政机关行为，促进政府依法行政。（2）及时解决行政管理中出现的新问题，确保法律、法规、规章在特定地区、部门的贯彻实施。93）在立法真空地带进行调整和规范，为制定成熟的行政法规，行者功能规章提供有益探索和积累有益的经验。

2、其他规范性文件的法律效力

制定其他规范性文件，虽然不是一种行政立法，但是一种与行政立法紧密联系的抽象行政行为。它介于行政立法与行政执法之间，一方面，它在形式上采用制定规范的形式，类似于行政立法；另一方面，它在功能上又是为执行法律、法规、规章而制定的，接近于行政执法，在二者之间发挥着一种桥梁和纽带作用。可见，制定其他规范性文件是行政机关具体贯彻执行法律、强化行政管理的重要手段。因而说，在一定程度上，其他规范性文件也是行政机关行政执法的依据。

行政执法依据按效力等级排列如下：

（1）宪法。（2）法律。（3）法规。（4）规章。（5）其他规范性文件。其中上位规范优于下位规范，下位规范不能与上位规范相抵触。凡抵触者无效。因而，其他规范性文件作为行政执法依据的前提是必须合法。如果行政机关无从判断其他规范性文件是否合法时，一般不宜引用该规范性文件作为执法依据。

三、其他规范性文件在行政诉讼中的效力

行政诉讼的核心内容是审查行政机关具体行政行为的合法性。根据《性质诉讼法》第52条、第53条之规定，这个“法”仅指法律、法规以及经审查认为可以参照的规章。其他规范性文件不能成为法院裁判的依据。

同时，根据《行政诉讼法》第11条之规定，其他规范性文件也不能作为行政相对人提起行政诉讼的依据。

在司法实践汇总，尽管一些其他规范性文件经过严格审查，事实上成为法院裁判的依据，但其前提也是必须合法。因而在一定意义上，其他规范性文件并不能独立地成为法律适用的依据。

综上所述，其他规范性文件在行政管理，行政执法中具有重要的地位和作用，但在行政诉讼中却并没有直接依据上的意义。

⑩ 行政执法文书没有成文时间有法律效力吗

强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）强制执行的理由和依据；
（三）强制执行的方式和时间；
（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（五）行政机关的名称、印章和日期。
并没有规定没有制作时间的执法文书无效，根据法理，这种情况应当是有效的。