导游甩团要承担哪些法律责任
1. 导游把游客故意丢在景点该负什么法律责任
不同的导游职责不一样，有些就是做景点讲解，没有义务负责游客的人身安全。
有些带团的，旅游公司有义务保障游客的安全。
找旅游公司，由他们承担责任，他们不履行义务，属于违约。不用直接和导游交涉。
2. 关于旅游中旅行社擅自改变行程的问题
你这个情况可以先跟报名的旅行社沟通，如果对方不解决可以投诉当地旅游局，导游临时更改行程要事先跟客人沟通，说明更改的实际情况，经过客人允许后才能更改
3. 北京立法严打非法一日游是怎么回事
北京市第十四届人大常委会第三十八次会议26日表决通过《北京市旅游条例》，以立法形式严打“非法一日游”等。条例提出，任何单位和个人不得擅自在公共场所散发、悬挂、涂写、张贴一日游产品广告。条例对旅游购物进行了规范，明确如果旅行社指定具体购物场所或者安排另行付费旅游项目的，应当与旅游者签订书面合同。该条例将于今年8月1日起施行。
未经旅游者书面同意，导游在旅游行程中擅自增加另行付费旅游项目或者以就餐，接受检查等名义变相增加购物场所的，由旅行社按照前款规定承担违约责任。
此外，条例也对旅游监督管理提出要求。李小娟说，考虑到实践中旅游者投诉内容也包含对违法行为的举报，投诉举报事项有可能基于民事纠纷，三者之间的界限难以明确界定，法制委员会建议将该款内容进行简化，使统一受理机构的处理时限和处理程序更加明晰。
条例第61条第二款提出，统一受理机构接到旅游者投诉、举报后，应当及时调查处理。按照旅游综合执法职责分工应当由其他部门调查处理的，在三个工作日内移送有关行政部门处理。统一受理机构应当将移送情况告知旅游者。有关行政部门应当将处理情况向旅游者反馈。
4. 求各旅行社的规章制度 越多越好 谢谢 PS:最好发送至[email protected]
一般是：财务制度 报帐制度 导游管理制度
概述财务制度的形成
财务制度介绍财务制度随着各级政府财政部门制定的、企业组织财务活动和处理财务关系的行为规范，以及企业根据财政部门制定的财务制度制定的企业内部财务制度。前者称为国家统一财务制度。后者称企业内部财务制度。企业内部财务制度的依据是国家统一的财务制度，同时应当充分考虑企业内部的生产经营特点以及管理要求。企业内部财务制度一般应当包括资金管理制度、成本管理制度、利润管理制度。资金管理制度主要包括资金指标的分解、归口分级管理办法、资金使用的审批权限、信用制度、收账制度、进货制度；成本管理制度包括成本开支范围和开支标准、费用审批权限、成本降低指标以及分解等；利润管理制度主要包括利润分配程序、利润分配原则、股利政策等。
编辑本段公司企业财务制度
第一条 为加强公司的财务工作，发挥财务在公司经营管理和提高经济效益中的作用，特制定本规定。 第二条 公司财务部门的职能是： (一)认真贯彻执行国家有关的财务管理制度。 (二)建立健全财务管理的各种规章制度，编制财务计划，加强经营核算管理，反映、分析财务计划的执行情况，检查监督财务纪律。 (三)积极为经营管理服务，促进公司取得较好的经济效益。 (四)厉行节约，合理使用资金。 (五)合理分配公司收入，及时完成需要上交的税收及管理费用。 (六)对有关机构及财政、税务、银行部门了解，检查财务工作，主动提供有关资料，如实反映情况。 (七)完成公司交给的其他工作。 第三条 公司财务部由总会计师、会计、出纳和审计工作人员组成。在没有专职总会计师之前，总会计师职责由会计兼任承担。 第四条 公司各部门和职员办理财会事务，必须遵守本规定。
编辑本段财务工作岗位职责
基本信息
第五条 总会计师负责组织本公司的下列工作： (一)编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金； (二)进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本公司有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益； (三)建立健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析： (四)承办公司领导交办的其他工作。 第六条 会计的主要工作职责是： (一)按照国家会计制度的规定、记账、复账、报账做到手续完备，数字准确，账目清楚，按期报帐。 (二)按照经济核算原则，定期检查，分析公司财务、成本和利润的执行情况，挖掘增收节支潜力，考核资金使用效果，及时向总经理提出合理化建议，当好公司参谋。 (三)妥善保管会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料。 (四)完成总经理或主管副总经理交付的其他工作。 第七条 出纳的主要工作职责是： (一)认真执行现金管理制度。 (二)严格执行库存现金限额，超过部分必须及时送存银行，不坐支现金，不认白条抵压现金。 (三)建立健全现金出纳各种账目，严格审核现金收付凭证。 (四)严格支票管理制度，编制支票使用手续，使用支票须经总经理签字后，方可生效。 (五)积极配合银行做好对账、报账工作。 (六)配合会计做好各种账务处理。 (七)完成总经理或主管副总经理交付的其他工作。 第八条 审计的主要工作职责是： (一)认真贯彻执行有关审计管理制度。 (二)监督公司财务计划的执行、决算、预算外资金收支与财务收支有关的各项经济活动及其经济效益。 (三)详细核对公司的各项与财务有关的数字、金额、期限、手续等是否准确无误。 (四)审阅公司的计划资料、合同和其他有关经济资料，以便掌握情况，发现问题，积累证据。 (五)纠正财务工作中的差错弊端，规范公司的经济行为。 (六)针对公司财务工作中出现问题产生的原因提出改进建议和措施。 (七)完成总经理或主管副总经理交付的其他工作。
编辑本段财务工作管理
第九条 会计年度自一月一日起至十二月三十一日止。 第十条 会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料必须真实、准确、完整，并符合会计制度的规定。 第十一条 财务工作人员办理会计事项必须填制或取得原始凭证，并根据审核的原始凭证编制记帐凭证。会计、出纳员记帐，都必须在记帐凭证上签字。 第十二条 财务工作人员应当会同总经理办公室专人定期进行财务清查，保证帐簿记录与实物、款项相符。 第十三条 财务工作人员应根据帐簿记录编制会计报表上报总经理，并报送有关部门。 会计报表每月由会计编制并上报一次。会计报表须会计签名或盖章。 第十四条 财务工作人员对本公司实行会计监督。 财务工作人员对不真实、不合法的原始凭证，不予受理；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求更正、补充。 第十五条 财务工作人员发现帐簿记录与实物、款项不符时，应及时向总经理或主管副总经理书面报告，并请求查明原因，作出处理。 财务工作人员对上述事项无权自行作出处理。 第十六条 财务工作应当建立内部稽核制度，并做好内部审计。 出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权和债务帐目的登记工作。 第十七条 财务审计每季一次。审计人员根据审计事项实行审计，并做出审计报告，报送总经理。 第十八条 财务工作人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清交接手续。 财务工作人员办理交接手续，由总经理办公室主任、主管副总经理监交。 支票管理 第十九条 支票由出纳员或总经理指定专人保管。支票使用时须有"支票领用单"，经总经理批准签字，然后将支票按批准金额封头，加盖印章、填写日期、用途、登记号码，领用人在支票领用簿上签字备查。 第二十条 支票付款后凭支票存根，发票由经手人签字、会计核对(购置物品由保管员签字)、总经理审批。填写金额要无误，完成后交出纳人员。出纳员统一编制凭证号，按规定登记银行帐号，原支票领用人在"支票领用单"及登记簿上注销。 第二十一条 财务人员月底清帐时凭"支票领用单"转应收款，发工资时从领用工资内扣还，当月工资扣还不足，逐月延扣以后的工资，领用人完善报帐手续后再作补发工资处理。 第二十二条 对于报销时短缺的金额，财务人员要及时催办，到月底按第二十一条规定处理。 凡一周内收入款项累计超过10000元或现金收入超过5000元时，会计或出纳人员应文字性报告总经理。凡与公司业务无关款项，不分金额大小由承办人文字性报告总经理。 第二十三条 凡1000元以上的款项进入银行帐户两日内，会计或出纳人员应文字性报告总经理。 第二十四条 公司财务人员支付(包括公私借用)每一笔款项，不论金额大小均须总经理签字。总经理外出应由财务人员设法通知，同意后可先付款后补签。 现金管理 第二十五条 公司可以在下列范围内使用现金： (一)职员工资、津贴、奖金； (二)个人劳务报酬； (三)出差人员必须携带的差旅费； (四)结算起点以下的零星支出； (五)总经理批准的其他开支。 钱款结算起点定为100元，结算规定的调整，由总经理确定。 第二十六条 除本规定第二十五条外，财务人员支付个人款项，超过使用现金限额的部分，应当以支票支付；确需全额支付现金的，经会计审核，总经理批准后支付现金。 } 第二十七条 公司固定资产、办公用品、劳保、福利及其他工作用品必须采取转帐结算方式，不得使用现金。 第二十八条 日常零星开支所需库存现金限额为2000元。超额部分应存入银行。 第二十九条 财务人员支付现金，可以从公司库存现金限额中支付或从银行存款中提取，不得从现金收入中直接支付(即坐支)。 因特殊情况确需坐支的，应事先报经总经理批准。 第三十条 财务人员从银行提取现金，应当填写《现金领用单》，并写明用途和金额，由总经理批准后提取。 第三十一条 公司职员因工作需要借用现金，需填写《借款单》，经会计审核；交总经理批准签字后方可借用。超过还款期限即转应收款，在当月工资中扣还。 第三十二条 符合本规定第二十五条的，凭发票、工资单、差旅费单及公司认可的有效报销或领款凭证，经手人签字，会计审核，总经理批准后由出纳支付现金。 第三十三条 发票及报销单经总经理批准后，由会计审核，经手人签字，金额数量无误，填制记帐凭证。 第三十四条 工资由财务人员依据总经理办公室及各部门每月提供的核发工资资料代理编制职员工资表，交主管副总经理审核，总经理签字，财务人员按时提款，当月发放工资，填制记帐凭证，进行帐务处理。 第三十五条 差旅费及各种补助单(包括领款单)，由部主任签字，会计审核时间、天数无误并报主管副总经理复核后，送总经理签字，填制凭证，交出纳员付款，办理会计核算手续。 第三十六条 无论何种汇款，财务人员都须审核《汇款通知单》，分别由经手人、部主任、总经理签字。会计审核有关凭证。 第三十七条 出纳人员应当建立健全现金帐目，逐笔记载现金支付。帐目应当日清月结，每日结算，帐款相符。 会计档案管理 第三十八条 凡是本公司的会计凭证、会计帐簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料，均应归档。 第三十九条 会计凭证应按月、按编号顺序每月装订成册，标明月份、季度、年起止、号数、单据张数，由会计及有关人员签名盖章(包括制单、审核、记帐、主管)，由总经理指定专人归档保存，归档前应加以装订。 第四十条 会计报表应分月、季、年报、按时归档，由总经理指定专人保管，并分类填制目录。 第四十一条 会计档案不得携带外出，凡查阅、复制、摘录会计档案，须经总经理批准。
编辑本段处罚办法
第四十二条 出现下列情况之一的，对财务人员予以警告并扣发本人月薪1-3倍： (一)超出规定范围、限额使用现金的或超出核定的库存现金金额留存现金的； (二)用不符合财务会计制度规定的凭证顶替银行存款或库存现金的； (三)未经批准，擅自挪用或借用他人资金(包括现金)或支付款项的； (四)利用帐户替其他单位和个人套取现金的； (五)未经批准坐支或未按批准的坐支范围和限额坐支现金的； (六)保留帐外款项或将公司款项以财务人员个人储蓄方式存入银行的； (七)违反本规定条款认定应予处罚的。 第四十三条 出现下列情况之一的，财务人员应予解聘。 (一)违反财务制度，造成财务工作严重混乱的； (二)拒绝提供或提供虚假的会计凭证、帐表、文件资料的； (三)伪造、变造、谎报、毁灭、隐匿会计凭证、会计帐簿的； (四)利用职务便利，非法占有或虚报冒领、骗取公司财物的； (五)弄虚作假、营私舞弊，非法谋私，泄露秘密及贪污挪用公司款项的； (六)在工作范围内发生严重失误或者由于玩忽职守致使公司利益遭受损失的； (七)有其他渎职行为和严重错误，应当予以辞退的。
报帐管理制度
1、报帐单位财务收支实行报帐制度。各单位设置报帐员，指定专人负责办理报帐事务。报帐员必须严格执行会计法规，遵守财经纪律。2、报帐单位实行备用金制度。各单位维持日常公务支出所需经费实行备用金制度，由核算中心根据各单位的实际情况和金融部门规定的限额确定。在各单位预算和结余资金允许的情况下，按先急后缓、保证重点、保障必须的程序安排资金。备用金的支付使用严格按照《现金管理暂行条例》的规定执行。3、报帐单位按核算中心规定的时间领取备用金，报帐员要填制《备用金申请表》，按规定办理好单位备用金领用手续，1000元以上大额支出或专项支出须填写《付款委托书》委托核算中心办理银行转账结算，不得现金支付。因特殊需要而预借款项的先填写《借款单》，单位领导批示，报核算中心审核后支付，事毕借款人要及时报帐结清往来款项。4、报帐单位收取款项要及时缴到核算中心，不得以任何理由座支。各单位根据财力作出计划或预算使用经费，不得透支。 5、报帐单位发生的支出原始凭证必须是合法的发票或收据，自制的原始凭证要符合规定，不得白条报帐。原始凭证的内容必须真实、准确、完整、清楚。填报《现金支出报批单》必须手续齐备，单位盖章，单位法人签字与预留印鉴卡相符。每张原始凭证须注明用途，经手人、证明人或实物验收人、报帐员和单位法人必须签字齐全。6、前一笔备用金报帐结算后方可领取第二笔备用金。十、核算中心报帐程序凡在核算中心报帐的单位，需预留一张盖有单位公章及单位负责人签字的印鉴片。核算中心发给报帐单位《资金核算手册》，手册填写单位名称、编号。报帐单位在手册上加盖单位印章、法人代表签字，要与印鉴片一致。
1、报帐单位财务收支实行报帐制度。各单位设置报帐员，指定专人负责办理报帐事务。报帐员必须严格执行会计法规，遵守财经纪律。2、报帐单位实行备用金制度。各单位维持日常公务支出所需经费实行备用金制度，由核算中心根据各单位的实际情况和金融部门规定的限额确定。在各单位预算和结余资金允许的情况下，按先急后缓、保证重点、保障必须的程序安排资金。备用金的支付使用严格按照《现金管理暂行条例》的规定执行。3、报帐单位按核算中心规定的时间领取备用金，报帐员要填制《备用金申请表》，按规定办理好单位备用金领用手续，1000元以上大额支出或专项支出须填写《付款委托书》委托核算中心办理银行转账结算，不得现金支付。因特殊需要而预借款项的先填写《借款单》，单位领导批示，报核算中心审核后支付，事毕借款人要及时报帐结清往来款项。4、报帐单位收取款项要及时缴到核算中心，不得以任何理由座支。各单位根据财力作出计划或预算使用经费，不得透支。 5、报帐单位发生的支出原始凭证必须是合法的发票或收据，自制的原始凭证要符合规定，不得白条报帐。原始凭证的内容必须真实、准确、完整、清楚。填报《现金支出报批单》必须手续齐备，单位盖章，单位法人签字与预留印鉴卡相符。每张原始凭证须注明用途，经手人、证明人或实物验收人、报帐员和单位法人必须签字齐全。6、前一笔备用金报帐结算后方可领取第二笔备用金。十、核算中心报帐程序凡在核算中心报帐的单位，需预留一张盖有单位公章及单位负责人签字的印鉴片。核算中心发给报帐单位《资金核算手册》，手册填写单位名称、编号。报帐单位在手册上加盖单位印章、法人代表签字，要与印鉴片一致。
一、导游招聘条件及要求：
1、热爱本职工作，爱岗敬业，有较高的职业素养
2、遵守各项旅游法规和旅游局相关的各项规章制度
3、能履行各项规章制度,能够遵守隆泰旅行社的各项规章制度。
学历：1、具有中专以上学历，并具有可持续发展的能力
2、持有导游人员资格证和导游IC卡。
其他：1、五官端正，吃苦耐劳，具有很强的沟通能力。
2、普通话标准，语言组织能力强，无地方口音和不良语言习惯。
3、热爱导游工作，有较强的工作热情。
4、遵守我社的各项规章制度和具体目标
5、具有较强的应急处事能力，具有一定的知识储备。
6、服从隆泰旅行社的各项工作安排。
二、员工细则
1、每天准时8:30上班12:00下班、13:30上班18：00下班，不得迟到、早退。上班时间坚守岗位，不得串岗、脱岗、提前离岗。
2、上班时间衣着整洁得体，使用文明礼貌用语、讲普通话，不得大声喧哗影响其他部门的工作。
3、下班之前由当天的值班导游做好办公室的清洁卫生
4、服从公司的安排，按质按量的完成公司分配的任务，不得以任何理由推托。
5、按照公司安排的出团顺序出团，不得以任何理由拒绝出团，换团；客人指定的导游优先出团。特殊情况影响到接待质量的，需报告负责人。
6、严禁私自在外接团，带团，特殊情况需报告公司批准。
7、带团遵循“游客无过错”原则，尊重客人，树立游客至上的观念。在带团过程中不得跟客人、全陪发生任何冲突。如果发生了冲突，导游应自行解决，不得让客人、全陪把问题带回组团社。
8、导游带团应跟司机全陪处理好关系，导游跟司机全陪的利益问题不得带回公司。
9、时刻以公司利益着想，不得向其他公司透露我社内部秘密、文件（尤其是出团单）。
10、带团结束后，必须在24小时内回公司报账，严禁导游报假帐！
11、带完团及时上交《导游服务质量反馈表》。反馈表上必须有客人（领队跟全陪）亲笔签字，和准确的电话号码。不得弄虚作假。并且向公司反映带团情况。
12、导游应团结互助，严禁拉帮结派。
13、积极参加公司组织的现场导游词考核。
三、导游出团前的准备工作：
1、导游应提前到计调处拿取计划，并认真阅读出团计划，了解研究带团计划中
涉及的相关问题和注意事项，向负责操作团队的计调、业务员了解详细情况，并收集相关联系人的电话（如相关业务员、计调、司机、领队等人的电话）。
2、导游出团前应与客户、司机、宾馆饭店等资源单位提前电话联系，核实相关 情况。
3、导游出团前应查阅团队游览涉及的相关资料，丰富讲解服务所需的知识。导 游出团前对客户相关情况进行了解，为后续服务做相关的准备。对不清楚的地方及时和业务员沟通。
4、新导游带团前必须向熟悉此条线路的老员工请教，老员工有责任和义务帮助 新导游作好出团准备。
5、导游出团前应准备好相关的通讯设备，确保通讯畅通。
6、带团过程中本着遇到事件自行处理，遇到实在解决不了的紧急的情况，跟给出团计划的计调直接联系。导游必须保证通讯畅通，留好司机、陪同、领队的手机号码，并提前与他们进行电话或者短信联系。遇到通讯不畅通的情况下应立即与计调联系，寻求其他的联系方式
7、导游上团时必须着装整齐（男导游不准留长发，赤脚穿短裤；女导游不准着 奇装异服，严禁超低腰裤和露脐装）举社旗、喇叭，佩带导游证，并提前30分钟到达接站地点。在接站前提前了解团队背景，对方陪同、领队是否要送鲜花水果酒水特产等相关要求，酒店是否悬挂横幅等特殊要求。
8、团队接到后，导游应及时与领队或全陪核对行程，返程票务等相关事宜，与 全陪核对结算方式并与全陪（领队）核对景点、餐标、住宿等供应标准，并及时把自己的电话告诉客人，以方便客人不时之需。
9、用餐时应充分考虑游客的口味及特殊的用餐要求，原则上不在一地用两餐以 上，（客人要求的除外），席间三次（上餐时、用餐中、用餐即将结束时）巡视用餐情况并对所出现的问题及时处理。在品尝风味餐时事先告之是否是计划内用餐，如不是计划内用餐明确告之所需费用，在品尝风味餐时要自始至终陪同并做好相应的介绍，处理品尝过程中出现的问题。
10、游览景点的注意事项：（1）游览景点除了做好该景点的沿途以及景点讲解以外，应明确告之游客停车场的位子及车型车号，参观景点所需要的时间及参观线路，购买纪念品的注意事项，避免旅游者上当或与摊贩发生摩擦
（2）游览景点时必须明确告之注意事项。反复强调安全。（3）如有换乘景区交通观光游览时，导游必须全程陪同。游览长江三峡，武当山等行程，除了常规服务外，导游每天必须对游客进行两次探访和交流。（4）游览景点时要再次告诉客人本人的电话号码，以免客人走失。
11、客人入住酒店时应明确告之酒店名称，所处位置及附近的交通状况。酒店的注意事项。客人如需外出自由活动，应明确告诉安全等注意事项（如注意随身携带的贵重物品及证件的安全，当地的治安状况等。）
12、游客要求代办机票，变更交通票据，更改行程应及时通知业务经理和计调并向客人讲明所产生的费用，并让客人签字确认。
13、沿途旅游过程中要求主持游戏节目和互动活动，唱2-3首歌，以山歌为主，沿途应充分弘扬宜昌文化，宣传宜昌文化，宣传三峡。以正面讲解为主。
四、导游员借款及报销：
1、导游人员持计划单在财务最终确认借款后，详细填写借支凭证，（团号，详细借款事由，）领取所需现金。
2、导游下团后必须及时报帐，（当日至第二日为止，如有特殊原因，经计调批准后方可延长。）否则一次扣20元。带完团未及时回公司报帐给公司造成损失的，或者导游报假帐的，按照假帐金额的双倍罚款！。
3、导游凭质检签章，游客意见反馈表经计调审查签字后方可报帐。
4、导游按财务要求填好报销单，拿正式发票及合理证明交财务审查报销。
5、导游返单必须填写规范后上缴计调相关人员，返单遗失导游按相关政策赔偿。
6、导游退款后应留好相关凭据，如导游退款后不留好相关凭证，导致客人二次要求退款的一切费用由导游自负。
7、门票、住宿、餐、交通等结算时必须符合计调单计划，所有费用支出后必须有正式发票和相关收据。
8、导游报销单必须填写清楚，不得随意涂改，导游必须详细填写门票、交通、餐、住宿等签单及现金支付明细。
五、导游奖惩制度 1、公司导游出团一切行为必须是公司行为，不通过公司操作的团队导游私自操作一切后果自负，导游私自操作团队造成不良后果的导游退回所有收入并承担一切损失，严重影响公司形象的除名处理。情节严重的移交旅游局和司法部门。
2、导游带团时必须着装整齐，符合导游职业特点，十人以上必须佩带导游旗，喇叭，如果发现导游未按规范上团，第一次罚款20元，两次罚款50元，三次罚款100元，惯犯停团或除名。
3、导游带团时必须保证通讯畅通，如电话接不通或不接电话，第一次警告，通知财务扣款20元；两次扣款50元；三次扣款100元；惯犯张榜公布，做除名处理。
4、因为导游自身原因造成漏接、误接、错接引起客人投诉，承担所有的经济损失，一次罚款100元，两次罚款200元，三次罚款300元并停团进行培训，培训合格后上岗，不合格的除名处理。
5、因为导游原因造成误机和误飞机，所造成的损失导游自负，并罚款200元。
6、导游上车不讲解或者讲解知识匮乏，业务水平低导致客人投诉的，所有损失导游赔偿并停团进行培训，严重者解除劳动合同。
7、对突发事件未做处理也未及时汇报，给社里造成一定损失的，损失导游自负，对于情况特别严重的解除劳动合同。
8、社旗、计划单及意见反馈表破损和丢失每次扣款20元，不签意见反馈单每次扣款100元，惯犯停团培训合格后方可上岗。
9、未经社里同意，私自带人随团浏览，给予严重警告，并罚款100元。
10、无特殊原因不按社里的要求处理延伸服务或进非定点的单位购物导致投诉的赔偿所有损失，并罚款100元，团队视为不合格的团队，导服按不合格团队支付。
11、导游带团过程中自己不讲解，私自交团每次扣款100元，达到三次者则解除劳动合同。
12、不服从安排，无正当理由拒绝带团，一次扣50元，两次停团坐班处理，三次解除劳动合同。
13、因为导游讲解或服务方面的原因导致游客要求换导游，该团认定为不合格团队，按不合格团队支付导服(无导服费)。
14、导游带团过程中私自甩团，脱团，解除劳动合同并向旅游局通报,并按导游管理条例处理，情节严重的追究刑事责任。
15、欺骗、胁迫旅游者消费的或与旅游经营者串通欺骗，或胁迫旅游者消费的将处于1000元以上3万元以下的罚款，有违法所得的没收违法所得，并向旅游局通报，按照《导游人员管理条例》处罚。
16、因导游自身原因造成团队重大损失，导致公司客源丧失的，由当事人赔偿一切经济损失并解除劳动合同。
17、导游带团过程中跟客人、全陪导游、司机发生冲突的，导游自行解决问题，涉及到经济方面的问题，按经济的多少扣取导游的工资.
18;向外社透露我社内部秘密、文件及出团单的，一经发现核实，给于罚款50元的处理。性质恶劣的给于除名的处罚！
19、带团过程中被客人投诉经查证属实的，扣除此次的带团补助；严重影响公司形象的一次给予100元的罚款。
20、《服务质量反馈表》不合格的，弄虚作假的扣除此次的带团补助！
21、导游请假必须履行请假手续，派团时临时请假做旷工处理。旷工一天扣除工资50元。，迟到早退扣20元。请假3天以内的在部门经理处请假，超过3天的在总经理处请假，婚丧嫁娶的请假期限为7天，超出部分按事假处理，事假扣除当天的工资，全年事假不能超过20天。
六、导游奖励制度
1、连续三个月无投诉,无任何带团问题,奖励100元!连续半年无投诉奖励200元!全年无投诉奖励500元!（年终奖励）
2、公司收到客人、组团社的感谢信，经查证属实的奖励100元
3、出团补助按市内，武汉（30元，35元）神武线（40元，50元）发放，如果客人点名的指定导游带团则按高出团补助发放（35，50）。
全年累计被客人点名带团达5次，奖励200元！
4、全年工作积极、主动，表现优秀的，无任何工作质量问题，年终另奖励500元。
七、导游休假制度
1、导游每个月26天的上班时间，如果带团未达到26天，采取坐班的方式补齐。
2、每个月4天的休假，遇到旺季试情况而定！当月因带团未休假，转到下个月
3、导游一次休假连续休假不得超过三天！
4、其他情况未休假，假期过期作废！
八、管理对象
导游部所有员工（实习、试用、正式员工）。
5. 旅行社在旅游项目价格上有差别对待违反了什么法规
价格差异的禁止
旅游者要求旅游经营者返还下列费用的，人民法院应予支持：
(一)因拒绝旅游经营者安排的购物活动或者另行付费的项目被增收的费用；
(二)在同一旅游行程中，旅游经营者提供相同服务，因旅游者的年龄、职业等差异而增收的费用。
【条文主旨】
本条是关于价格差异禁止的规定。
【背景依据】
随着旅游市场的发展，跟团出游成为人们旅游的主要方式，价格差异问题是审理旅游纠纷案件的热点问题，亟须出台司法解释以统一法律适用，保护当事人的合法权益。在旅游过程中，最多见的纠纷就是基于购物和自费项目引发的纠纷，收取差价费纠纷也是基于购物和自费项目引发的。制定本条的目的是为了保护旅游者的合法权益，规范旅游市场的秩序。制定本条规定既有一定的现实依据，也有充分的法律依据。
一、现实依据
实践中，旅游经营者常因年龄差异，比如老人、儿童，或职业差异，比如律师、教师等消费群体的购买欲不强，在未提供差异服务的情况下，实行价格差异收费。旅游经营者多收的费用应当返还给旅游者。在征求意见过程中，中国消费者协会提出旅游纠纷中，其受理的投诉中有关价格差异的投诉占很大比重，建议增加本条规定。国家旅游局对此也持支持的态度，在其2009年颁布施行《旅行社条例》以及《旅行社条例实施细则》中对价格差异问题也作了明确的禁止规定。《旅行社条例》第4条规定：“旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，提高服务质量，维护旅游者的合法权益。”《旅行社条例实施细则》第33条规定：“在签订旅游合同时，旅行社不得要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动或者需要旅游者另行付费的旅游项目。同一旅游团队中，旅行社不得由于下列因素，提出与其他旅游者不同的合同事项：(一)旅游者拒绝参加旅行社安排的购物活动或者需要旅游者另行付费的旅游项目的；(二)旅游者存在的年龄或者职业上的差异。但旅行社提供了与其他旅游者相比更多的服务，或者旅游者主动要求的除外。”同时，《旅行社条例实施细则》第54条规定：“违反本实施细则第三十三条的规定，要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目，或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的，由县级以上旅游行政管理部门责令改正，处1万元以下的罚款。”通过广泛深入的调研，我们采纳了中国消费者协会的意见，增加了本条规定。
差价费纠纷的确是旅游过程中经常发生的纠纷。尽管随着人们生活水平的提高，旅游业得到长足的发展，但对于刚刚起步的中国旅游业来说，不规范的旅游市场，是产生差价费的根本原因。旅行社为了争夺市场，以低于成本的价格吸引游客，团费与成本相同，称为“零团费”；团费低于成本，就是“负团费”，“差价费”便是在“零负团费”的基础上滋生出来的一大怪现象。差价费是一种不健康的旅游业运行方式，其根源与“零负团费”有着必然的关系，由于团费过低旅游经营者只好采取这种“差价费”的方式来弥补超低的团费。同时，我国导游的现状也不同于其他国家，其生存环境相对较为畸形。只有实力比较雄厚的旅行社才会有自己的导游，并向其支付工资，绝大多数导游均是自由职业者，他们靠从旅行社买“人头”来谋生，提供导游服务非但得不到劳动报酬，还要向旅行社支付一定数量的“人头费”。“零负团费”和“转卖人头”使得旅行社和导游必然另辟蹊径来赚取利润，而购物和自费项目的提成是其唯一的利润来源，因此，前一段时间，沸沸扬扬的香港导游因内地游客不购物而大加辱骂的事件绝不是孤立的偶然事件。根治“零负团费”毒瘤，从根本上改变导游的生存方式，创造一个健康有序的旅游市是解决差价费的根本。《旅行社条例》与《旅行社条例实施细则》绝对禁止“零负团费”的出现，但在短期内这一行为并不可能马上销声匿迹。同时，《旅行社条例》与《旅行社条例实施细则》作为行政规章是从行政管理的角度对收取差价费作出禁止规定，其侧重的是行政处罚，以起到警示预防的作用。而对于普通的旅游者来说，其更关心的是出现了差价收费，如何获得民事救济。旅游者与旅游经营者相比，处于相对弱势的地位。俗话说，近处无风景。旅游者多为异地旅游甚至是异国旅游。同旅行社相比，其对于当地的法律、风俗习惯甚至是语言均缺乏了解。旅行社对不参加购物与自费项目的旅游者收取差价费，旅游者当时很难提出相反意见，否则会面临被不道德的旅行社或导游甩团的危险。因此，本规定赋予了旅游者事后要求旅游经营者返还差价费的权利。
二、法理依据
旅游者是消费者，其根本权益受《消费者权益保护法》的保护。差价费的收取，严重损害了旅游者作为消费者享有的公平交易权、知情权与自主选择权。
(一)公平交易权
消费者从经营者那里购买商品或接受服务，是一种市场交易行为。交易的双方——经营者和消费者都应当遵守市场交易的基本原则，即平等自愿原则、等价有偿原则、公平原则和诚实信用原则，这些原则的确立是为保证经营者和消费者之间实现公平交易，经营者与经营者之间进行公平竞争。客观地讲，消费者和经营者在市场活动中都享有公平交易的权利，但是，从消费活动的全过程看，消费者往往处于弱者地位，更需要从法律上给予保护，因此，《消费者权益保护法》第10条规定：“消费者享有公平交易的权利。”消费者的公平交易权的主要内容可以概括为以下几个方面：
1．交易行为的发生是在合理的条件下进行的。所谓合理条件是指经营者的交易行为不附强制性的或者歧视性条件，信守商品的质量担保，公正的价格和准确、真实的计量等。
2．交易的结果可以达到消费者预期的目的。所谓预期的目的，是指消费者的消费欲望变成现实，并且是在可以接受的公平交易中使其付出的货币换回了等价的商品或者服务。
3．公平交易是交易双方协作完成的。所谓协作完成，是指交易双方在交易中都以诚实可信的态度对待双方，并且都获得了想要的结果。
公平交易权的内容是很广泛的，其具体表现又与消费者的其他权利有交叉。因此，在国外的立法中明确赋予消费者公平交易权的并不多。我国《消费者权益保护法》考虑到现实生活中消费者这方面权利经常受侵害的实际情况，突出强调了消费者的这项权利，并且根据现实生活中经常出现的几种情况，规定了这一权利的主要内容：“消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。”收取差价费问题，主要是对消费者构成了价格的不合理。价格是商品或服务价值的货币表现，它应该是等价交换、质价相符、货值其价的尺度。价格合理要求商品或者服务的价格与其价值相符。对国家定价的商品和服务，必须严格按照国家定价执行；对国家没有定价的，应由经营者与消费者按照价值规律合理确定。虽然收取所谓的“老人附加费”、“儿童附加费”是旅游业内的潜规则，但由于缺乏法律依据和当事人双方自愿的基础，通常应认定为无效。
公平交易权的核心是消费者以一定数量的货币可以换得同等价值的商品或者服务。这一点是实际衡量消费者的利益是否得到保护的重要标志。此外，衡量是否是公平交易，还包括：在交易过程中，当事人是否出于自愿，有无强制性交易或者歧视性交易的行为；消费者是否得到实际上的满足或者心理的满足等等。在交易的过程中，经营者和消费者是一对矛盾的统一体，两者的行为构成了交易的行为，一方要赚钱，一方要少花冤枉钱，讲价还价，最终总要寻求一个平衡点，满足了双方都能接受的条件，交易也就完成了。这个平衡就是公平交易权的支撑点，也是实现消费者公平交易的关键所在。
在消费法律关系中，消费者与经营者的法律地位平等，他们之间所产生的行为属市场交易行为，而应当遵循市场交易的基本原则，即自愿、平等、公平、诚信的原则，从而保证公平交易的实现。消费者的弱势地位决定了在某种情况下，消费者出于对消费品的强烈需求，他们往往不得不接受不公平的交易条件。同时，在市场经济条件下，由于信息的不合理分布，消费者要依赖经营者提供的信息，来判断商品服务的价值，因而，更容易为经营者所欺骗而进行不公平的交易。所以通过法律对经营者的行为进行规范，并赋予消费者法定的公平交易权就尤为必要。另外，公平交易是市场经济的一项准则。由于法律规定消费者与经营者享有平等的法律地位，消费者购买或者不购买任何一种商品、接受或不接受任何一项服务都具有自主的选择权。两种权利存在一定的交叉与重合。
从公平交易权的涵义以及条件分析，旅游经营者、旅游辅助服务者对于旅游者差异收费，严重损害了旅游者作为消费者的公平交易权。
首先，公平交易首先意味着交易是在充分信息条件下自愿达成的交易。在服务消费中，由于旅游服务本身的特点，交易虽然在形式上是自愿达成的，但由于旅游者缺乏充分的信息，实质上则可能是违反其真实意愿的。旅游服务具有更直接的主体关系，这种主体关系的存在，使经营者及其服务人员对交易的达成更容易施加不当影响。在很多情形，旅游者之所以要接受差异收费，是因为旅游者与旅游经营者相比缺乏专业知识，在异地甚至异国旅游的旅游者不能完全依靠自己的力量达到某种目的，需要借助旅游经营者的服务来满足自己的要求。而旅游者对于旅游目的地的生活习惯、法律、风土习俗，甚至语言均缺乏了解，就给旅游经营者利用信息优势，引诱消费者达成交易提供了更多的机会。旅游往往是由系列行为组成的一个过程。在这个过程中，旅游者往往在旅游经营者控制或熟悉的环境中接受服务。旅游经营者及其服务人员可以利用这种优势的环境，向旅游者提出各种要求，如增加服务项目、接受新的服务、额外支付费用等，受环境影响，旅游者也很容易接受旅游经营者的不合理要求。
其次，交易是否公平取决于消费者获得服务的质、量与支付的对价是否对称，服务收费标准是否能够为人们所普遍接受。旅游者并未获得额外的服务，却要支付一定的费用，这种观念很难为旅游者所接受。旅游服务的无形性和不确定性，可能严重影响旅游者就交易是否公平作出合理的判断。对于无形的、不确定的服务而言，旅游者往往既不能借助其感官进行观察，也不能借助仪器进行检测。客观的信息不足，导致旅游者完全要依赖经营者及其服务人员提供的信息进行判断。对追求自身利益最大化的经营者而言，没有有效的约束，就会充分利用其优势与消费者达成更有利于自己的交易。可见，在旅游服务消费中不公平的交易更容易达成。在商品消费中，消费者关心的焦点集中于商品；在服务消费中，消费者关心的焦点则在于服务行为，而服务行为则是由服务经营者及其服务人员实施的。而在现行《消费者权益保护法》中，并没有针对服务消费的特点，就如何保障服务消费中消费者的公平交易权作出特别的规定。本条规定在一定程度上弥补了这一欠缺。
(二)消费者的知情权
消费者的知情权，是指消费者在购买、使用商品或者接受服务时，了解和掌握商品的真实情况和服务的真实状况的权利。《消费者权益保护法》第8条第l款规定：“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。”知情权是消费者的一项基本权利。知情权是现代民主法制社会的一项重要制度。
只有在能够满足消费者某种需求的情况下，消费者才会购买、使用商品或接受服务。随着经济和科技的发展，消费者由于自身知识、实力的局限性，对商品或服务的性能并不能很了解，甚至常常会很无知，所以某种商品或服务是否能满足其需求，只有在对该商品或服务的适当了解的基础上才能知晓。同时，也是基于上述原因，消费者要想正确地使用、消费，充分发挥商品服务的效用，防止损害消费者安全的事故发生也要依赖于对有关真实情况的了解，例如有些商品应当置放在阴凉处才能保质。除此之外，对消费者来说，只有在充分了解商品的功能、效用、外观设计、等级、规格、主要成分、生产日期等商品或服务的全面信息后，消费者才能对其是否要买、花多少钱购买作出正确的判断和满意的选择。
消费者有权要求经营者按照法律、法规规定的方式标明商品或者服务的真实情况，获悉商品或者服务的价格。旅游经营者通常情况下，通过收取较低的团费来吸引旅游者旅游，在旅游过程中，为赚取更多利润，千方百计地让旅游者参加购物活动与自费项目，对于不参加或购买力不强的旅游者收取额外的费用，这种行为严重侵害了旅游者作为消费者的知情权。
(三)消费者的自主选择权
自主选择权，是指消费者可以根据自己的消费需求，自主选择自己满意的商品或服务，决定是否购买或接受的权利。《消费者权益保护法》第9条规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利，简称为自主选择权。也就是说，消费者有权根据自己的需求、意向和兴趣，自主选择自己满意的商品或服务。
在消费领域中，由于每一个消费者的心理偏好以及习惯不同，导致对商品和服务的要求也不同。自主选择权主要包括以下几个方面：(1)有权自主选择提供商品或者服务的经营者；(2)有权自主选择商品品种或者服务方式；(3)有权自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务；(4)在自主选择商品或服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。此外，消费者还有权选择购买商品或者接受服务的场所；有权根据商品或者服务的不同情况，选择商品的商标、产地、价格等事项，等等。消费者选择商品和服务的行为必须是自愿的。买与不买，买这样的还是买那样的，从这里买还是从那里买，最终取决于消费者的购买决策。
旅游经营者针对旅游者的差异收费，也侵害了旅游者的自主选择权。是否参加购物活动￡j自费项目是旅游者的权利，购买什么，购买多少，参加哪些自费项目均应由旅游者自主决定。旅游经营者的差异收费等于对旅游者的自主选择施加了不当的影响。
【条文理解】
需要指出的是，经常会发生同一旅游行程，同一团队，旅游者支付不同团费的情况，此时，人民法院应当根据案件的具体情况，来判断是否应当支持旅游者要求返还差异收费的请求。本条规定关键在于如何理解差异收费，最重要的一点就是差异费用的收取必须是因为不参加购物或者自费项目，或者消费能力低所导致的。下面以几个案例来分析是否构成差价收费。
案例l：北京的张小姐国庆长假期间通过国内某知名旅行社报了一个去往九寨沟的双飞五日旅游团，价格为5900元。张小姐与该旅行社签订了书面旅游合同，缴纳了全部团费后，跟团在九寨沟旅游。旅游过程中，由于逐步与同团的其他旅游者熟悉，其了解到该团共计20人，缴纳的团费几乎不尽相同，绝大多数人被收取4900元的团费，团费高的有被收取6900元的，团费低的有被收取3900元的，最低的还有被收取3400元的。张小姐很是气愤，认为同一趟行程，旅行社提供的是相同的服务，与最低团费相比，自己却多花了将近一半的团费，而旅行社对此是明知的。以旅行社构成价格欺诈为由，张小姐向法院提起诉讼，要求旅行社退还其多交纳的团费并依据《消费者权益保护法》第49条的规定，请求旅行社承担双倍赔偿责任。法院经审理认为，旅行社的差异收费属于正常的商业行为，旅行社并不构成欺诈，其主观上欠缺故意隐瞒事实真相的故意，客观上也未实施欺骗行为，故驳回了张小姐的诉讼请求。
本案并不适用本条的规定，旅行社并不构成差异收费与价格欺诈。旅游业自身的行业特点决定了影响旅游价格的因素很多。首先，旅游是由吃、住、行、游、购、娱六大方面构成，形象地讲，旅游经营者是将上述服务内容打包出售给旅游者。而上述服务中，有的项目有很强的时间性。比如机票与酒店的价格越临近出行日期价格越贵，而这种价格差异具有一定的合理性，是法律允许的。同时，对于旅游经营者来讲，一个团队必须达到一定人数，其才能在保。证收回成本的基础上获利，因此，实践中也有报名最临近出行的非航空团价格最低的情况。这些旅游经营者针对同一团队同一行程不同人员的收费均与旅游者签订了书面旅游合同，是双方真实意思的表示，因此，旅游经营者并不构成对于旅游者的欺诈。
案例2：2009年国庆节，带着母亲去香港、澳门游玩的冯女士被旅行社收取了一项350元的年龄差别费。冯女士起诉称：“旅行社当时说老年人和儿童是一个特殊群体，消费能力弱，要多收一笔费用。到香港后，几乎每一个珠宝店，导游都会把游客逐个赶下车，不仅规定了必须在店内呆满2小时，还强迫大家消费，当时导游针对每个不去消费的旅游者每人再收取600元的费用，导游的态度极其恶劣，为息事宁人，我和母亲交纳了1200元的费用。”冯女士要求旅行社返还差价收费1550元。
本案属于典型的差价收费，法院支持了冯女士的诉讼请求，因为350元的年龄差别费与1200元的费用是因为不参加购物、自费项目或者消费能力低导致的。
案例3：李女士与王先生为纪念8周年结婚纪念日，带7岁的儿子，一家3口报团前往普及岛旅游，地接社提供了看护儿童的服务，但需额外收取费用800元，夫妻二人将儿子交由旅行社提供的工作人员看管。但觉得其已经支付23000元的团费，旅行社在其报团时声称其是顶级旅游团，800元的费用应当包括在23000的团费当中，因此双方产生分歧，出于今后出行顺利的考虑，其交纳了800元的费用，但回程后，其将旅行社告上法庭，要求旅行社退还其多收取的800元。
法院没有支持其主张。本案并不构成差异收费，本条明确规定差异收费是在同一旅游行程中，旅游经营者提供相同服务，因旅游者的年龄、职业等差异而增收的费用。本案中，旅行社为李女士提供了额外的服务，因此，旅行社可以收取额外的费用，并不构成差异收费。
【审判实务】
一、如何理解合同中购物与自费项目的约定
根据《旅行社条例》第28条第(9)项、第(10)项的规定，旅行社与旅游者签订旅游合同并载明：旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称；需要旅游者另行付费的游览项目及价格。根据《旅行社条例实施细则》第33条第l款规定，在签订旅游合同时，旅行社不得要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动或者需要旅游者另行付费的旅游项目。实践中有人提出这两个条款是否有矛盾?如何正确理解?其实，两者并不矛盾。《旅行社条例》第28条目的是要求旅行社与旅游者签订清晰、明确、具体的旅游合同，并要求双方当事人对旅游合同的必备条款作出约定。旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称，需要旅游者另行付费的游览项目及价格是旅游合同的必备条款之一，旅游者可以就此类项目与旅行社进行平等协商。旅游者可以参加购物活动，也可以不参加购物活动；也可以只参加旅行社统一安排的游览项目，而不参加需要旅游者另行付费的游览项目，但双方当事人在合同中应对上述事项予以载明。《旅行社条例实施细则》第33条第l款规定的目的在于强调旅行社与旅游者签订旅游合同时，不得采取欺诈、胁迫等手段，违背旅游者意愿，强行要求旅游者必须参加购物活动或者需要旅游者另行付费的旅游项目。
二、如何认定旅游经营者有差异收费的行为
司法实践是千差万别的，但通常情况下，有下列情形之一的，人民法院可以认定旅游经营者对于旅游者进行了差异收费：(1)团队到达购物店时，以合同有约定为由要求旅游者必须进店，否则向不购物的旅游者收取额外费用的；(2)以合同有约定为由要求旅游者必须接受自费项目的；(3)因旅游者不参加购物活动或自费项目，要求旅游者支付“离团费”等额外费用的；(4)收取所谓“老人附加费”、“儿童附加费”、“购物附加费的。”
6. 案例分析 导游甩团
1）不成立，旅行社有雇佣合格导游员的义务，该导游员虽然是外聘的导游，但是受聘于该旅行社并带了这个团，就属于旅行社的所聘用的正式导游，并对此团导游的行径承担责任。
2）承担的损失按旅行社责任险范围内赔付，未游览的景点旅行社应退还门票及导服费用，按合同内容赔付一定的违约金，对甩团的导游扣8分，行业内通报批评
7. 法律规定导游甩团的后果
国家旅游局和国家工商行政管理总局17日联合发布了2014年版《团队境内版旅游合同(示范权文本)》、《团队出境旅游合同(示范文本)》、《大陆居民赴台湾地区旅游合同(示范文本)》和《境内旅游组团社与地接社合同(示范文本)》，并即日起在全国范围内推行使用。
法律规定导游甩团可要求旅行社赔偿 ,最高三倍团费.
新版合同中还新增加了惩罚性赔偿责任。针对旅行社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行合同义务，造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的情形，示范文本约定旅游者还可以要求旅行社支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。
8. 旅游相关法规及投诉处理技巧
一、旅游投诉处理的原则
1、全面受理原则。只要有游客投诉，不论该游客是团队客人，还是散客，旅游质监所都要认真受理该投诉，即我们所谓的全面受理旅游投诉。不能因为该游客不是团队游客，或者被投诉对象不在旅游管理部门管辖范围内，旅游质监所就拒绝接受游客的投诉。游客不可能对于各个管理部门的职能有清晰的了解，旅游管理部门也不能对游客有这样的要求，全面受理投诉也是落实以游客为本的基本要求。
2、认真处理原则。所谓认真处理，就是对于旅游投诉能够迅速反应。旅游质监所接到旅游投诉后，要立即对投诉进行梳理分类，对于属于受理范围的旅游投诉，旅游质监所都必须快速响应，根据游客提供的证据和线索，对被投诉的旅游企业开展调查。在调查核实的基础上，分清责任，及时化解纠纷，维护游客的合法权益，而不是一味无原则地维护游客或者旅游企业的权益。
3、特事特办原则。在黄金周等节假日期间，由于旅游服务的供不应求，产生旅游投诉的概率较大，在这些特殊时段，旅游质监所应当强化值班和检查，随时受理旅游投诉，防止纠纷事态的扩大。同时，一旦发生甩团和扣团等恶性纠纷时，即使组团社和地接社都不属于本地旅游质监所管辖范围，根据属于管理原则，纠纷发生地旅游质监所必须在第一时间介入，平息事态，维护游客的合法权益。
4、及时转办原则。全面受理旅游投诉，并不意味着全面处理旅游投诉，之所以要全面受理旅游投诉，主要是为了方便游客维护权益。对于不属于处理范围的投诉，旅游质监所要及时把投诉书面转给相关管理部门，请他们妥善处理投诉并答复游客。同时，旅游质监所要把投诉转办的理由、处理部门的联系方式等情况明确告知游客，请游客和相关管理部门直接联系。
5、公正调解原则。按照国家旅游局颁布的《旅游投诉处理办法》的规定，在旅游投诉处理过程中，要始终贯彻调解的原则，而不是调解不成可以做出处理决定的原则。特别应当注意的是，调解不是和稀泥，更不是为了图省事，简单地要求旅游企业自己“摆平”，而是要在事实清楚、责任分清、不违反法律法规强制性规定，且双方当事人自愿的前提下进行，充分考虑双方的权益平衡。
6、以理服人原则。不论发生何种旅游投诉，旅游质监所必须坚持以理服人，让游客明白为什么赔偿低于他的期望值，同样让旅游企业知道为什么必须赔偿。如游客在游览过程中，导游告知义务履行不完全，游客自己也不小心，导致人身损害的发生。旅游质监所必须说服游客也要承担部分责任，因为作为完全民事行为人的游客，要为其过失行为的后果负责，而不能把所有责任都推给旅行社。
7、区别对待原则。在旅游投诉处理过程中，不论纠纷大小和权益损害严重程度，游客经常要求企业返还全额服务团款、精神损害赔偿、双倍团款赔偿。对于此类投诉请求，旅游质监所要全面了解投诉事实，只要是缺乏法律依据的请求，旅游质监所在说服游客的同时，应当坚持原则，明确拒绝游客的请求。而对于旅游企业服务有瑕疵，又没有明确赔偿标准的，旅游质监所要尽力维护游客的权益。
8、处理违法原则。民事责任和行政责任本质的区别是，民事责任的追究遵循“民不告官不究”的原则，只要游客不投诉，管理部门不必主动介入；而行政责任的追究恰好相反，遵循“民不告官亦究”原则，在旅游投诉处理中，必须审查旅游企业是否违法，即使游客在投诉过程中没有提及旅游企业的行政违法，旅游质监所必须按照相关法律法规，对旅游企业进行处罚，否则就涉嫌行政不作为。
二、旅游投诉处理的程序
1、做好准备工作。为了顺利开展投诉调解工作，有效地控制投诉调解现场，旅游质监所在召集双方当事人参加调解前，必须做好各项准备工作，对各种可能出现的状况做好预案，必要时可以自行收集证据。准备工作主要包括对投诉事实的调查、对投诉证据的收集、对投诉性质的确定、对双方当事人责任的划分、以及双方当事人对投诉处理结果的期望等，做到心中有数。
2、履行告知程序。协调会的第一步，是介绍参加参加调解的人员身份。包括管理部门的人员、游客和被投诉的旅游企业代表，特别需要向游客介绍企业代表的职务，使得游客感受到企业的重视程度。第二步，是向双方当事人介绍，旅游质监所处理旅游投诉的方式是调解，而不是决定。同时要向告知游客，除了旅游质监所的调解外，还可以通过和旅游企业自行协商、向仲裁委员会提出仲裁或者向人民法院提起民事诉讼等方式，解决旅游纠纷。
3、宣布调解规则。调解人在调解开始前，为了促成调解工作的顺利开展，应当向双方当事人宣布调解规则：第一，要求双方当事人在发言中紧紧围绕投诉事宜而展开，不能离题太远；第二，要求双方当事人在陈述事实和发表观点时，就事论事，不能捏造事实，更不能损害对方人格；第三，要求双方当事人在对方陈述时，尊重对方，不能随意打断对方的讲话，影响调解效率。
4、调查投诉事实。调查核实是投诉调解的核心阶段，对于投诉的正确解决起着关键的作用。在这个阶段由经过三个步骤构成：第一，由游客陈述旅游企业的违约或者侵权事实，提供相应的证据，提出赔偿的具体要求；第二，由旅游企业代表对游客的投诉进行申辩和解释，对游客的赔偿要求给予回应；第三，对于双方的分歧点作进一步的陈述和沟通，尽可能消除证据部分的分歧，达成一致。
5、明确投诉责任。在双方当事人对投诉事实的质证基础上，调解主持人对双方没有分歧的投诉事实进行确认，对双方的存疑部分进行记录。进而根据法律法规的规定，首先对投诉进行归类，判定投诉属于违约纠纷范畴还是侵权纠纷范畴，然后对旅游投诉的是非曲直作出认定，确认游客、被投诉旅游企业还是第三人存在过错，由哪一方承担责任或者多方共同承担责任。
6、确定赔偿数额。旅游投诉处理的最后阶段，就是明确游客损失的数额及其如何弥补。根据游客的实际损失，或者根据事先的违约金约定，结合当事人责任的大小，可以采用两种方式进行调解：第一种方式，就是按照旅游企业的过错，逐项进行计算，需要补偿的，在此基础上再进行补偿。第二种方式，在明确旅游企业过错的前提下，提出一揽子赔偿和补偿方案，促成双方的和解。
三、旅游投诉处理的技巧
1、企业诚意致歉。一些旅游企业认为，旅游投诉的产生，往往是游客过于挑剔，维权过度甚至是无理取闹，企业是真正的弱势群体，而很少反省自己的过错。而事实上，不论旅游企业是否的确存在过错，有一点可以肯定，就是旅游企业的服务低于游客的期望值，所以，在调解的开始阶段，调解人必须要求旅游企业先要向游客表示真诚的歉意，以消解游客的愤怒，有利于调解顺利开展。
2、讲究批评策略。对于旅游企业的服务过错，旅游质监所不能含糊其辞，而是要明白无误地指出，要求其承担相应的责任，并给与严肃的批评。有些旅游投诉造成游客权益受损，固然和旅游企业的服务有联系，但同时也和游客的过失有直接的关联，在处理这样的投诉时，旅游质监所不要过多地指责游客，而是采用“过失”、“疏忽”等较为婉转的词汇批评游客，以免激化矛盾。
3、容忍双方倾诉。在旅游投诉处理过程中，要让游客和旅游企业把他们的委屈和不满全部倾诉，并由对方特别是旅游企业进行解释和说明，求得游客的理解和谅解。虽然这个过程有时较为漫长，而且不一定有实质性的内容，但的确有助于投诉的解决。因为游客的倾诉，本身就是发泄愤怒、获得心理平衡的途径，调解人要有耐心倾听，而不是先入为主，固执己见，单凭自己的经验和想象调解投诉。
4、降低游客期望。游客前往旅游质监所投诉，往往抱有很大的期望，在初始阶段提出的要求一般很高，而且许多要求都缺乏法律依据，在这种情况下，一定要依据法律规定，在约双方当事人调解前，就要向游客解释其要求的不合理性，希望其能够做出让步。如果游客坚持己见，不作任何让步，也就没有调解的余地了，旅游质监所可以启动终止调解的程序。
9. 当部分游客拒绝参加计划外文娱活动时,导游员如何处理
看看是否影响整体的行程，如果不影响，可以不去管理，只有告诉他们除了事故与你没有关系，如果有影响到整体的行程就去和他们沟通。
对于文娱活动，游客各有爱好，不应强求统一。游客提出文娱活动方面的种种要求时，导游人员应本着“合理而可能”的原则，视具体情况妥善处理。
（一）计划内的文娱活动计划内的文娱活动一般在协议书中有明确规定，若无明文规定，导游人员事先与游客商量，然后再安排。
旅行社已安排观赏文娱演出后，游客要求观看另一演出；若时间许可又有可能调换时，可请旅行社调换；如无法安排，导游人员要耐心解释，并明确告知票已订好，不能退换，请游客谅解；
游客若坚持要求观看别的演出，导游人员可予协助，担费用自理。部分游客要求观看别的演出。处理方法同上。
若游客分路观看文娱演出，在交通方面导游人员可作如下处理：如两个演出点在同一线路，导游人员要与司机商量，尽量为少数游客提供方便；若不同路，则应为他们安排车辆，但车费自理。
（二）计划外的娱乐活动游客提出自费观看文娱演出或参加某种娱乐活动，导游人员一般应予以协助，如帮助购买门票、要出租车等，通常不陪同前往。如果游客要求去大型娱乐场所或情况复杂的场所，导游人员须提醒游客注意安全，必要时应陪同前往。
（三）要求前往不健康的娱乐场所游客要求去不健康的娱乐场所和过不正常的夜生活时，导游人员应断然拒绝并介绍中国的传统和道德观念，严肃指出不健康的娱乐活动和不正常的夜生活在中国是禁止的，是违法行为。
对于文娱活动，游客各有爱好，不应强求统一。游客提出文娱活动方面的种种要求时，导游人员应本着“合理而可能”的原则，视具体情况妥善处理。
（一）计划内的文娱活动计划内的文娱活动一般在协议书中有明确规定，若无明文规定，导游人员事先与游客商量，然后再安排。
旅行社已安排观赏文娱演出后，游客要求观看另一演出；若时间许可又有可能调换时，可请旅行社调换；
如无法安排，导游人员要耐心解释，并明确告知票已订好，不能退换，请游客谅解；游客若坚持要求观看别的演出，导游人员可予协助，担费用自理。部分游客要求观看别的演出。
处理方法同上。若游客分路观看文娱演出，在交通方面导游人员可作如下处理：如两个演出点在同一线路，导游人员要与司机商量，尽量为少数游客提供方便；若不同路，则应为他们安排车辆，但车费自理。
（二）计划外的娱乐活动游客提出自费观看文娱演出或参加某种娱乐活动，导游人员一般应予以协助，如帮助购买门票、要出租车等，通常不陪同前往。
如果游客要求去大型娱乐场所或情况复杂的场所，导游人员须提醒游客注意安全，必要时应陪同前往。
（三）要求前往不健康的娱乐场所游客要求去不健康的娱乐场所和过不正常的夜生活时，导游人员应断然拒绝并介绍中国的传统和道德观念，严肃指出不健康的娱乐活动和不正常的夜生活在中国是禁止的，是违法行为。
(9)导游甩团要承担哪些法律责任扩展阅读：
由于《旅游法》对于旅行社拒绝履行合同作出了规定，并且给出了具体的赔偿额度，许多游客往往将旅行社的违约往拒绝履行上靠，其心情可以理解，因为只要旅行社的行为能够被认定为拒绝履行，就可以获得较为丰厚的赔偿。
这里就涉及到对于拒绝履行合同义务含义的理解。我们认为，拒绝履行合同义务，必须包含以下几个方面的内容：
1、合同约定没有被履行。旅游合同约定的服务内容，本质上是旅行社向游客事先作出的承诺，在旅游行程中必须为游客提供的服务，除非发生了不可抗力，或者经过旅行社和游客双方的协商变更，旅游合同的约定必须得到完全履行。
通常情况下，旅游合同没有按照约定被履行，就意味着旅行社违反了旅游合同的约定，旅行社就要承担相应的违约责任。合同约定没有被履行，是旅行社拒绝履行合同义务的要件之一。
2、旅行社具备履行能力。既然旅行社已经向游客作出了服务承诺，就可以推断旅行社必然具备履行合同义务的能力，或者说具备了为游客提供的服务的能力。
比如旅行社行业出现过的甩团、扣团，并不是旅行社没有为游客提供相应服务的能力，而是因为地接社和组团社为了解决团款纠纷所产生的后果。
当然，如果旅行社欠缺履行能力仍然作出承诺，就涉嫌欺诈，又形成了另外一个法律关系。
3、旅行社有主观的故意。既然具备履行合同义务的能力，又不为游客提供服务，直接的原因就是旅行社的主观故意。
就是说，旅行社明明有履约能力，但出于某种原因，或者是为了团款，或者是为了自费，或者是为了购物，当其目的不能实现时，就采取不为游客提供服务的手段，迫使对方就范，旅行社带有强烈的主观故意。套用古人说的一句话，非不能也，不为也，最为恰当。
10. 导游中途离团违反规定了么
摘要 首先要弄清改变行程的原因，其次了解客人对改变行程是否有异议，再者跟发团旅行社沟通改变行程的相关情况以及和地接确认改变后的行程是否妥当