合同约定审计作为结算依据法律效力

1. 人大取消以审计结果作为建设工程竣工结算依据，到底是什么意思

人大取消以审计结果作为政府投资工程决算依据这一做法的初衷，应该是由于工程决算的依据首先是工程合同，合同没有约定以审计结果为依据的话就不能这么执行，从法的效力来讲，《合同法》是法律，效力高于地方政府出台的有关法规，所以以审计结果为政府投资工程决算依据这一规定是与《合同法》有违背的地方，全国人大的做法是正常的。

2. 以审计结果作为建设工程竣工结算依据是什么意思

意思是明确约定以财政的审核结论作为结算依据的，审核结论应当作为结算的依据。

1、领导重视与支持是搞好审计工作的根本保证

工程项目审计触及很多人的利益，审计人员要承担很大的风险和压力，如果没有领导的重视和支持，工作就很难开展。内部审计人员要多请示汇报，取得单位领导和上级部门的重视和支持。

2、提高专业技术人员业务素质是做好审计工作的关键

竣工决算审计专业性很强，工程建设的种类较多，包括：土建、安装、装饰、弱电、强电、室外配套、动力管网、道路景观、园林绿化等等，涉及很多的专业技术。大部分审计人员懂会计及财务管理，而懂基建工程专业技术的人员很少。

审计部门要加大对工程审计专业人才的培养，审计人员自身也要加强相关专业知识的学习，不断提高业务水平，促进审计人员掌握相关专业知识和技能，成为一名复合型的人才，提高审计执法水平。

3、加强廉政建设是做好审计工作的保障

竣工决算审计赋予审计部门很大的责任，只有保证廉洁的工作作风，才能树立良好的形象。审计部门内部要完善各项制度，经常性地对审计人员进行廉政教育、职业道德教育，使审计人员增强责任意识，做到爱岗敬业、清正廉洁。

4、对基建工程进行跟踪审计，是基建审计工作发展的需要

要把基建审计工作推上一个新台阶，必须从工程建设的源头人手。跟踪审计是工程审计工作的重要抓手，工程变更签证及隐蔽工程检查是最容易出现弄虚作假、滋生腐败的地方，审计部门加大对工程项目的跟踪审计，可以有效遏制工程建没当中的不正之风。

建设管理部门、施工单位在隐蔽工程、变更工程施工前要及时通知审计人员，现场进行工程的勘察、丈量，制作图片影像资料，对现场跟踪记录进行证据保全，为高质量完成工程竣工决算审计奠定基础。

(2)合同约定审计作为结算依据法律效力扩展阅读

建设项目竣工决算审计的主要作用体现在以下方面：

(1)实施竣工决算审计有利于全面真实地反映竣工项目的实际财务状况和最终建设成果。目前，在决算中脱离实际，高估冒算，弄虚作假，多列费用加大工程支出等问题十分突出。加强决算审计有利于杜绝这些问题的发生，有助于保证决算中相关指标的准确性，有利于科学评估投资效益和效果。

(2)实施竣工决算审计有利于反映竣工项目设计及实际新增生产能力(或效益)、建设时间、工程质量、概算的实际建设成本、主要材料的概算消耗量和实际消耗量，可以全面考核竣工项目的基本建设计划、概算的执行情况和投资效果。

(3)实施竣工决算审计有利于节约项目投资。竣工决算是办理新增固定资产移交转账手续的依据，及时编报并审计竣工决算可以缩短建设周期，节约项目投资。

(4)实施竣工决算审计有利于固定资产的管理。及时办理工程交付手续，企业可以及时掌握全厂竣工图，方便进行管理维护，对各类固定资产做到心中有数。

(5)实施竣工决算审计有利于确定施工单位的财务成果，及时计算施工单位利润，以及时缴纳税收，为国家增加积累。

(6)实施竣工决算审计有利于总结建设经验。通过决算与概算、预算的对比分析，可以总结经验，积累经济技术资料_进一步提高投资效果。

(7)实施竣工决算审计有利于提高决算编制质量。在审计中不断发现在决算上存在的问题，有利于不断完善决算管理制度，提高决算编制的及时性和准确性。

3. 工程总价为9万元,审计结算价为13万元，发包方必需按审计结算价付钱吗

审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据。”

另一方面如果承包合同中有约定以审计作为结算依据的约定，否则从法律角度来争论，包括不有其他约定无效原因，发包方合理按工程总价为9万元支付。

4. 审计定案表可以作为付款依据吗

最高院答复：除双方合同约定外，审计部门的审计不能作为工程款结算的依据

建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据。

附最高人民法院（2015）民提字第26号民事判决书

该判决书中在本院认为中详细阐述了工程施工合同中有约定结算方式的，应以约定的方式计算工程量及结算，重新委托三方审计机构审计，不能推翻原合同约定的结算方式及金额

5. 请问如下说法的法律依据“建设工程合同约定不明或约定无效时，审计结论可以作为判决依据”

《最高人民法院复关于建设工程承包制合同案件中双方当事人已确定的工程价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何运用法律问题的电话答复意见》:“审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据。”

6. 有结算协议,设有审计过程算不算数

摘要 计算书或者结算协议在没有特殊说明的情况下一般是指总结算，是发承包双方就施工过程中产生的所有的工程款及争议在内的最终解决的文件，结算协议具有独立性后终局性，即除非结算协议因违反合同法的规定被认定无效或被撤销后，否则对于双方是具有约束力的，任何一方不得反悔或拒绝履行，而审计条款的适用问题最高人民法院在给河南省高级人民法院的复函中明确表示当事人只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据，

7. 如何认定政府审计在工程款结算中的效力

《最高人民法院关于人民法院在审理建设工程施工合同纠纷案件中如何认定财政评审中心出具的审核结论问题的答复》规定，财政部门对财政投资的评定审核是国家对建设单位基本建设资金的监督管理，不影响建设单位与承建单位的合同效力及履行。但是，建设合同中明确约定以财政投资的审核结论作为结算依据的，审核结论应当作为结算的依据。
虽然政府投资项目需要接受审计监督，但其仅为一种行政监督管理行为。政府投资的项目工程，价款结算是否要以财政评审结论为结算依据，法律上并无统一规定，而应以双方签订的合同约定为准。合同中明确约定以审计结论作为结算依据的，则以审计结论为工程价款结算依据；合同中未明确约定以审计结论作为结算依据的，则不以审计结论结算工程价款，双方按照合同中的价款结算原则与方法进行结算。

8. 总包与分包合同结算方式与建设单位第三方审计工程量为结算依据,这份合同是否

1、该分包合同无效。
理由：根据《建设工程质量管理条例》第78条规定，“建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的”属于违法分包。按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第4条规定，“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。”
2、如果总包合同中针对“擅自分包”的违约责任有明确约定的，从约定。没有约定的，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第8条规定，发包人可请求解除总包合同。

9. 谁能快点告诉我国家审计法律效力

1、审计决定书，既属于行政监督行为也属于行政处理、处罚行为，具有强制执行内力。容
2、审计决定书，是一种可诉的具体行政行为，可以提起行政复议和行政诉讼。
该审计决定书有法律上利害关系的承包方，可以根据《行政复议法》及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》的规定，提起行政复议和行政诉讼，要求撤销或变更审计决定！
3、承包国家建设项目时应视为无条件接受以审计结论作为竣工结算的依据。
国家建设项目的竣工决算须经强制审计，施工单位一旦对提交投标书，就意味着无条件接受了以审计机关的审计结论作为工程竣工决算的依据，即使实际签订的合同条款中排除了审计机关的审计，也因为违反了《审计法》和《审计法实施条例》的强制规定而无效。
即便双方当事人已确认了工程决算价款，如该价款与审计部门审计决定书确定的工程决算价款不一致，审计决定书也可以否定当事人之间工程决算协议的法律效力。

10. 不能在合同中写以审计审定为准 在哪个文件里

没有相关法律或者文件规定不能在合同里约定以审计为准。
《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”
建筑行业内关注的“以审计结果作为建设工程竣工结算依据”问题，全国人大常委会法工委复函明确：应当予以纠正，是对出台地方性审计条例或审计监督条例，规定政府投资和以政府投资为主的建设项目“以审计结果作为工程竣工结算竣工结算依据”规定做出的，原因为限制了民事权利，超越了地方立法权限。当事人双方自己在合同里约定以审计结果为准仍然有效。