招标投标法律责任题库
A. 招标人的法律责任有哪些
招标人的法律责任,是指招标人在招标过程中对其所实施的行为应当承担的法律后果。按照招标人承担责任的不同法律性质,其法律责任分为民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任。
(1)招标人的民事法律责任
我国现行法律、法规及部门规章中,对招标人的行为规范及其应当承担的法律责任均有所规定,主要体现在《民法通则》、《合同法》、《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称反不正当竞争法)等法律规范中。
1)招标人需承担民事法律责任的违法行为。根据《招标投标法》及《招标投标法实施条例》的规定,招标人需承担民事法律责任的违法行为,主要可以分为导致招标无效、中标无效和其他违法行为。其中,招标人的下列违法行为将导致中标无效:
①依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,且前述行为影响中标结果的;
②依法必须进行招标的项目,招标人违反《招标投标法》规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,且前述行为影响中标结果的;
③招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的;
④依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。
根据《招标投标法》及《招标投标法实施条例》的相关规定,除导致中标无效的违法行为,招标人应承担民事责任的其他违法行为还包括:
①招标人超过规定的比例收取投标保证金、履约保证金;
②不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的;
③招标人无正当理由不发出中标通知书;
④招标人发出中标通知书后无正当理由改变中标结果;
⑤招标人不按照规定确定中标人;
⑥招标人在订立合同时向中标人提出附加条件;
⑦招标人不按招标文件和中标人的投标文件订立合同的;
⑧招标人与中标人订立背离合同实质性内容的协议书;
⑨其他法律法规规定的其他违法行为。
2)招标人承担民事责任的方式。根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》及相关规定,招标人承担民事责任的方式主要包括:
①采取补救措施。补救方式主要有招标人重新组织评标、招标人重新招标、招标人与中标人重新订立合同、招标人有权在其余投标人中重新确定中标人等。
②恢复原状、赔偿损失。中标无效的招标人已与中标人签订书面合回的,合同无效,应当恢复原状,因该合同取得的财产,应当予以返还或者没有必要返还的应当折价补偿。有过错的一方应赔偿对方因此所遭受的损失,双方都有过错的,应当承担各自相应的责任。
(2)招标人的行政法律责任
招标人的行政法律责任是指招标人因违反行政法律规范,而依法应当承担的一种法律责任。目前,我国对于招标人的行为规范及行政责任主要体现在《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和一些部门规章之中。
1)招标人需承担行政法律责任的违法行为。根据《招标投标法》及《招标投标法实施条例》的规定招标人承担行政法律责任的违法行为,主要可以分为导致招标无效、中标无效和其他违法行为。其中,招标人的下列违法行为将导致中标无效:
①依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,且前述行为影响中标结果的;
②依法必须进行招标的项目,招标人违反《招标投标法》规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,且前述行为影响中标结果的;
③招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的;
④依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。
根据《招标投标法》及《招标投标法实施条例》的相关规定,除导致中标无效的违法行为,招标人应承担行政法律责任的其他违法行为还包括:
①对必须进行招标的项目而不招标的,或依法应当公开招标而采用邀请招标的,或将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的;
②依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告的;
③招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定的;
④招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的;
⑤招标人不按照规定对异议作出答复,继续进行招标投标活动的;
⑥强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的;
⑦招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或招标人在订立合同时向中标人提出附加条件的;
⑧招标人不按照规定确定中标人的,招标人无正当理由不发出中标通知书的;
⑨招标人超过招标投标法实施条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的;
⑩招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,或招标人在中标通知书发出后无正当理由改变中标结果;
⑪法律法规规定的其他违法行为。
2)招标人承担行政法律责任方式。对招标人在招标投标过程中的违法行为承担行政法律责任的方式主要有:
①警告、责令限期改正。招标人有《招标投标法》、《招标投标法实施条例》及部门规章规定的违法行为,情节轻微的,行政部门有权对招标人发出书面警告,并有权责令其限期改正。
②罚款。招标人有违法行为的,行政监督部门有权对招标人依据不同规定处以不同数
额的罚款,并同时可并处没收违法所得。
③不颁发施工许可证。《房屋建筑和市政基础设施工程施工管理办法》规定,对应予招标未招标的,应予公开招标未公开招标的,县级以上地方人民政府建设行政部门对责令改正而拒不改正的招标人不颁发施工许可证。
④行政处分。行政处分的对象是招标人单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员。
⑤暂停项目执行或者暂停资金拨付。对必须进行招标的项目而不招标的,或者是将必须进行招标的项目化整为零或以其他方式规避招标的,如果招标项目是全部或者部分使用国有资金的,有关行政部门可以暂停该项目的执行或是暂停向该项目拨付资金。
(3)招标人的刑事法律责任
招标人的刑事法律责任,是指招标人因实施刑法规定的犯罪行为所应承担的刑事法律后果。刑事法律责任是招标人承担的最严重的一种法律后果。
招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人信息、招标文件的重要内容或可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况,如泄露评标专家委员会成员的或是泄露标底并造成重大损失的,招标人构成侵犯商业秘密,处3年以下有期徒刑或者拘役,造成特别严重后果的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金。
B. 招标代理机构的法律责任有哪些规定
1)《招标投标法》及《招标投标法实施条例》对招标代理机构法律责任的相关规定。
《招标投标法》第50条规定,招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况资料和招标代理机构违反本法规定与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的行为,应当承担法律责任。
该条款中即规定了招标代理机构的民事责任,又规定了招标代理机构的刑事责任和行政责任。
《招标投标法实施条例》第65条规定,招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的,依照《招标投标法》第50条的规定追究法律责任。
《招标投标法实施条例》第78条规定,取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的,责令改正,给予警告;情节严重的,暂停一定期限内从事招标、业务;情节特别严重的,取消招标职业资格。
招标代理机构承担民事责任主要方式为赔偿损失;招标代理机构因违法行为应承担的行政责任方式有警告;责令改正;通报批评、对单位及直接负责任的主管人员和其他直接责任人员罚款,对于罚款额度,根据违法行为的轻度及所造成的后果,处以不同罚款额;取消代理资格,根据违法行为的严重程度给予不同的处罚期限;暂停招标代理资格等。构成犯罪的依法追究刑事责任。
C. 《招标投标法实施条例》的投标人违法行为的法律责任有哪些
取消投标资格以及法律法规规定应付的其他责任。
D. 高分求 7 道 招投标法律知识相关的 案例题
政府采购廉洁合同
政府采购公告
政府采购招标文件
政府采购函
政府采购合同
政府采购询价书
政府采购邀请函
我想你要的是这个吧,问题在这里,答案我发不了那么多,我回答的要是你要的,就把你的油箱发给我,我把案例发给你。
政府采购函
Sheet,共页政府采购函(编号:HZZFCG-DB
各有关公司:
我中心拟采购以下货物,请你公司在2006年12月21日上午10时前以书面密封形式(加盖骑缝章)将本单所列项目报送我中心(不拆标).对工厂已停产而无法供应的货物可推荐升级或替代产品(配置不得低于本单配置简述的要求).
杭州市政府采购中心年12月20日上午10时整
杭州市政府采购中心:
我公司愿按《中华人民共和国政府购法》等法律规定参加本次政府采购、如由我公司供货将严格履行购销合同、特此声明.序号,品名、厂牌型号,配置简述,特殊要求,数量,单价,总价,产地,质保期,交货时间,交货地点、备注
1,打印机、HP LaserJet 5200n, 激光打印机打印:黑白打印速度高达35 ppm,分辨率达1200x1200 dpi;月打印负荷高达65,000 页;1个I并行端口,1 个USB 端口,1 个EIO 端口,1 个JDI 10100 端口杭州
2,打印机、HP LaserJet 1020,A4幅面打印黑白高达15 ppm (letter)14 ppm (A4) ;最佳黑白打印质量1200 dpi 有效输出质量(600x600 dpi) ;标配内存2MB ;纸张处理150页输入纸盒,单页多用途输入插槽;100页面向下输出纸盒;任务周期高达5,000 页月;接口1 个USB 端口杭州
3,打印机、HP Color LaserJet 2600n,打印:速度高达8ppm ,彩色黑白同速;采用HP ImageREt 2400 时,分辨率高达600x600 dpi;月打印负荷高达35,000 页;1个快速USB 2.0端口,内置快速以太网有线连接杭州
4,打印机、Epson LQ-680K,打印速度:206汉字秒复写能力:1份原件5份拷贝打印头寿命:4亿次针支持Vista简体中文系统杭州
5,打印机、Epson LQ-590K,打印速度:220汉字秒复写能力:1份原件4份拷贝打印头寿命:4亿次针接口: USB,并口半平推功能杭州
6,打印机、四通OKI5560SC,打印头针数24色带长度25米速度汉字常速60个秒,高速120个秒复写能力15 通过厚度1.12mm 仿真OKI,ESCPK 打印头寿命每根打印针出针3亿次平均无故障时间8000小时杭州合计
注:1,本表不得自制!报送单位认真填写,不得空项、否则为废标.所有投标价格均为人民币最终报价,含运达各使用单位的运费及安装调试等费用.
2,附:(1)营业执照复印件;(2)法人委托书;(3)主要应标货物原厂商授权的产品代理证书或持有原厂商针对本项目的特别授权书.
3,供方在签订合同的同时须向需方缴纳合同总价2%的履约保证金,交货完毕后,结算货款时按原金额一并退还.Sheet2Sheet3
政府采购合同政府采购合同0
甲方(需方
乙方(供方经过双方友好协商,依据《中华人民共和国合同法》,双方同意签订以下合同条款,以便双方共同遵守,履行合同.
一、产品清单及付款方式
1.产品清单及
格(此表须与招标文件一致,可附后)设备名称设备型号数量00 单价00 合计00 中标总价格(大写)
2.付款方式全部设备验收合格后的七日内、甲方向乙方支付合同总金额的%即元人民币整.若延期付款,甲
每天应向乙方缴纳延期额的千分之一作为罚金.
合同总金额%的余款即元人民币作为质保金,若设备运行正常、质保金在验收完成一年后的七日内一次性无息给付.
二、交货时间及地点
1.交货时间: (投标文件承诺时间).若延期交货,乙方每天应向甲方缴纳延期额的千分之一作为罚金.
因不可抗拒力所导致的交货,服务及付款延迟等按照《中华人民共和国合同法》有关条文处理.
2.交货地点:送货上门,安装调试.
三、保修条款乙方针对本项目的售后服务保修措施祥述(投标文件承诺内容).
下例情况不属保修范围:
1.不可抗力引起的损害;
2.用户电力系统故障(如接地不良,电压超过规定范围等)引起的损坏;
3.用户私自维修引起的损坏;
4.用户自行造成的机械损坏(用户正常使用除外);
5.其它不属于供应商负担的保修事宜.
四、相关权利及义务
1.甲方收到乙方设备后,乙方应在开发区政府采购管理办公室,开发区监察审计部门,开发区政府采购中心的共同监督下及时验收,验收时可对不符合合同要求及评标样本的设备或产品拒绝接收;
2.甲方有权监督乙方对所交付设备进行安装调试,并督导完成;
3.甲方有权监督乙方的售后服务,并对乙方的售后服务不符合合同要求时加以指出乃至追究合同责任;
4.甲方在合同规定期限内履行付款责任;
5.甲方在乙方进行安装调试时应给予协助和协调各方关系,乙方应及时提出需要甲方协助和协调的内容、以便保证合同的正常履行;
6.甲方对乙方的技术及商业机密予以保密;
7.乙方有权按照合同、要求甲方支付相应款项;
8.乙方有权在实施安装调试时,提出合乎情理的协助要求;
9.双方指定联系人、所有保修过程均应由双方经手人签字纪录.
五、争议双方本着友好合作的态度,对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决,如不能协商解决可通过法律诉讼解决.
六、其它
1.本合同一式四份,甲乙双方各执一份,政府采购管理办公室一份,政府采购中心一份;
2.本合同自签订之日起生效;
3.本项目的招标文件,投标文件,中标通知书是合同的附件,与合同具有同等的法律效力;
4.其它未尽事宜,由双方友好协商解决,并参照《中华人民共和国合同法》有关条款执行.
甲方(印章):00 0乙方(印章):00
甲方代表(签字): 0乙方代表(签字):
日期:00000
见证方政府采购中心
见证方代表(签字):
政府采购询价书
采购编号:LCX2007019
一、说明部分经政府采购办同意丽水学院杀毒软件,电视机项目采用询价采购.现将有关事项明确如下:
1.本次询价设有预算指导价,各供应商的询价报价不得高
预算指导单价.
2.询价书须用密封信封递交,并在本询价书盖上公章,写明采购项目名称.请于200714:30至15:30(北京时间)送往丽水市政府采购中心(外地采用传真送达).政府采购中心联系人:江
联系电话传真
3.本次询价采购分包进行、其中第一包采购人根据符合采购需求,质量,服务以及报价等综合因素(按综合评定)的原则确定成交供应商;第二包采购人根据符合采购需求,质量和服务相等且报价最低(按最低单价)的原则确定成交供应商.
4.本次询价采购、采购单位有权根据市场调查情况对询价结果进行对比、如有异常情况,市采购中心有权提出暂不采购、并不向各供应商解释具体原因.
5.合同签订:合同由采购人与成交人双方签订.
6.交货时间:签订合同后5个工作日内交货.
7.交货方式:成交人免费送至采购人指定地点.
8.货物包装、发货及运输:
A.成交人应在货物发运前对其进行满足运输距离,防潮,防震和防破损装卸等要求包装、以保证货物安全运达业主指定地点.
B.使用说明书,质量检验证明书,随配附件和工具以及清单一并附于货物内.
C.货物在到达采购人指定地点前发生的一起风险均由成交人负责.
9.付款条件: 货到验收合格后,五个工作日内付款.
10.交付要求:成交人必须提供全新的,符合采购人要求,达到国家质量检测标准或相关行业标准及具有生产厂家质量合格证的产品、并提供三包服务和保证3C安全认证.
11.基本保修条款:提供产品保修卡,并按厂家产品规定保修期限及内容以及供应商的其它承诺条款实行保修,出现故障的接到电话后4小时内服务到位.
12.安装及工期要求:
12.1第一包:合同签订后半个月之内由成交人上门安装及调试,包括服务器端及客户端.
12.2第二包:合同签订后5个工作日内到货及安装.
13.违约责任:
13.1如果成交人没有按照合同规定的时间完成相应的进度,采购人将从应付款项中扣除迟延交付的违约金;如违约金不足以弥补采购人因迟延交付所受损失的,应赔偿损失.迟延交付超过规定天数,采购人有权终止合同、并要求成交人赔偿一切损失.
13.2具体违约条款及其它未尽事宜,将在双方签订合同时议定.
14.其他事宜:
14.1第一包需有相应的授权、以保证杀毒软件每年正常升级.
14.2第一包杀毒软件需提供一年内免费版本及病毒库升级(自货物交付使用之日起计算).
14.3第一包报价供应商需承诺并提供第2年起(包括第2年)以后每年升级费用情况说明,以供询价评定时作参考.
2007如有内容描述不清或有误的请及时联系.
第一包:机构代码编号参标单位名称法人代表电话营业招标编号参标单位地址联系人名称采购数量品牌配置要求预算指导单价总计杀毒软件1套卡巴斯基5.0网络版包括服务端一套,客户端500套(含相应授权)、要求兼容WINDOWS各系列版本
50000
第一包报价供应商需承诺并提供第2年起(包括第2年)以后每年升级费用情况说明:
(注:此说明需作详细承诺、以供询价评定时作参考、如不属实引起报价资格被取消的后果由供应商自己承担.)
报价单位(盖章) 法人签字:
第二包:品牌型号配置电视机1信2519纯平标准配置
政府采购廉洁合同为了进一步加强廉政建设,纠正行业不正之风,防止政府采购违纪违法案件发生,维护政府采购的正常秩序,贯彻执行《政府采购法》,《招标投标法》,依法秉公行事,确保采购物品合格,干部优良,自愿签
《政府采购廉洁合同》.
甲方不得在招标前要求承诺压级压价,以低于成本的价格出售物品、工程,服务.
甲方不得接受乙方回扣及任何好处费;不得接受乙方赠送的礼品、礼金,有价证券、信用卡及其他支付凭证;
得接受乙方请吃、请玩;不得向乙方报销任何应由甲方支付的费用.
甲方人员向乙方索贿,经乙方检举,被有关监察机关查实认定的,乙方有权从甲方获得被索贿款项1-2倍作为奖励,由索贿人承担、由此产生的办案费用也由索贿人承担.
乙方不得以任何形式邀请甲方吃、玩或向甲方赠送礼金,礼品、有价证券、信用卡及其他支付凭证.如有违反、对乙方扣减货物(工程,服务)款3-5,直到终止合同、并视情节轻重对甲方、乙方人员给予批评教育,罚款,党纪,政纪处分,直到追究刑事责任.
乙方在采购项目中贿赂甲方人员,被纪检监察,检察机关立案查处的,甲方有权终止采购合同、由此使甲方造成的损失以及所发生的一切费用均由乙方承担、可在保证金中扣除.
甲乙双方人员赠送、贿赂,接受或索要钱物,如果一方发生,另一方当事人应立即报告本单位领导或向纪检检察机关,检察机关,对不主动报告情况的知情人、一经查出、视情节轻重给予党纪,政纪处分直到追究刑事责任.
甲乙双方法定代表人和干部要严格履行《政府采购廉洁合同》,此《政府采购廉洁合同》与《政府采购合同》同时签订,一式四份,甲乙双方各一份,随《政府采购合同》报市财政局一份备案.
此合同自双方签订之日起生效.
甲方单位(公章): 乙方单位(公章):
甲方代表: 乙方代表:
E. 对招标投标活动中中标人的哪些行为应追究法律责任
1、中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的;
2、中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的;
3、没有提交履约保证金的;
4、中标人不按照与招标人订立的合同履行义务的。
【法律依据】
《中华人民共和国招标投标法》第五十八条,中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的;
违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;
有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。
F. 违反《招标投标法》应承担哪些法律责任
法律责任分为民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任三种,下面将每种法律责任的承担方式归纳如下:
一、承担民事责任的主要方式
1、停止侵害
2、排除防碍
3、消除危险
4、反还财产
5、恢复原状
6、修理、重作、更换
7、赔偿损失
8、支付违约金
9、消除影响、恢复名誉
10、赔礼道歉以上承担民事责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用
二、承担行政责任的主要方式
(一)行政主体承担行政责任的方式主要有:1、通报批评;2、赔礼道歉,承认错误;3、恢复名誉,消除影响;4、返还权益,恢复原状;5、停止违法行政行为;6、撤销违法决定,撤销违法的抽象行政行为;7、履行职务,纠正行政不当等。
(二)行政主体工作人员承担行政责任的方式主要有:1、通报批评;2、赔礼道歉、承认错误;3、停止违法行为;4、赔偿损失;5、行政处分等。
(三)行政相对人承担行政责任的方式主要可以分为:行政处罚和行政处分两类。1、行政处罚具体方式包括有:
(1)警告;
(2)罚款;
(3)没收违法所得或者没收非法财物;
(4)责令停产停业;
(5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
(6)行政拘留;
(7)法律行政法规规定的其他行政处罚。
2、行政处分主要包括:
(1)警告;
(2)记过;
(3)记大过;
(4)降级;
(5)降职;
(6)撤职;
(7)留用察看;
(8)开除。
三、承担刑事责任的主要方式(一)主刑:1、管制;2、拘役;3、有期徒刑;4、无期徒刑;5、死刑。(二)附加刑:1、罚金;2、剥夺政治权利;3、没收财产;4、驱逐出境。
G. 简述违反《招标投标法》应承担哪些法律责任
摘要 您好,对招标人在招标投标过程中的违法行为承担行政法律责任的方式主要有:
H. 违反《招标投标法》应承担哪些法律责任
招标人违法应当承担哪些法律责任?
(1)招标人的民事法律责任
1)招标人承担民事责任的违法行为。
①招标人向他人透露已获取招标的潜在投标人的名称、数量或者影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
②泄露标底,招标人设有标底的,标底必须保密。
③依法必须进行招标的项目,招标与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的。
④招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的。
⑤依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。
⑥招标人不按招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人与中标人订立背离合同实质性内容的协议书。
2)招标人承担民事责任的方式。招标人实施上述违法行为的中标无效,招标人应承担中标无效的法律后果:
①停止违法行为并补救。上述几种违法行为招标人应承担停止违法行为的法律责任,并应按照法律规定作出相应的补救措施。其改正方式主要有:招标人与中标人重新订立合同;招标人在其余投标人中重新确定中标人;招标人应当重新招标。
②恢复原状、赔偿损失。中标无效的招标人已与中标人签订书面合同的,合同无效,应当恢复原状,因该合同取得的财产,应当予以返还或者没有必要返还的应当折价补偿。有过错的一方应赔偿对方因此所遭受的损失,双方都有过错的,应当承担各自相应的责任。
(2)招标人的行政法律责任
招标人的行政法律责任是指招标人因违反行政法律规范,而依法应当承担的一种法律责任。
1)依《招标投标法》的规定招标人承担行政法律责任的违法行为有:
①对必须进行招标的项目而不招标的;
②将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的;
③招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的;
④强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的;
⑤依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的;。
⑥泄露标底的;
⑦依法必须进行招标的项目,招标人违反规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的;
⑧招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的;
⑨招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的。
2)部门规章中对招标人行政法律责任的规定。
3)招标人承担行政法律责任方式。对招标人在招标投标过程中的违法行为承担行政法律责任的方式主要有:
①警告、责令限期改正。②罚款。③不得颁发施工许可证。《房屋建筑和市政基础设施工程施工管理办法》规定,对应予招标未招标的,应予公开招标未公开招标的,县级以上地方人民政府建设行政部门对责令改正而拒不改正的招标人不得颁发施工许可证。④行政处分。⑤暂停项目执行或者暂停资金拔付。
(3)招标人的刑事法律责任。
招标人的刑事法律责任,是指招标人因实施刑法规定的犯罪行为所应承担的刑事法律后果。刑事法律责任是招标人承担的最严重的一种法律后果。
招标人向他人透露招标文件的重要内容或可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况,如泄露评标专家委员会成员的或是泄露标底并造成重大损失的,招标人构成侵犯商业秘密,处3年以下有期徒刑或者拘役,造成特别严重后果的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金。
I. 简述违反《招标投标法》应承担哪些法律责任
根据《招标投标法》规定,承担的法律责任包括:
第四十九条违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十条招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。前款所列行为影响中标结果的,中标无效。
第五十一条招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。
第五十二条依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
前款所列行为影响中标结果的,中标无效。
第五十三条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
第五十四条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
第五十五条依法必须进行招标的项目,招标人违反本法规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
前款所列行为影响中标结果的,中标无效。
第五十六条评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十七条招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十八条中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。
第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
第六十条中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。因不可抗力不能履行合同的,不适用前两款规定。
第六十一条本章规定的行政处罚,由国务院规定的有关行政监督部门决定。本法已对实施行政处罚的机关作出规定的除外。
第六十二条任何单位违反本法规定,限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的,为招标人指定招标代理机构的,强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的,或者以其他方式干涉招标投标活动的,责令改正;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分,情节较重的,依法给予降级、撤职、开除的处分。个人利用职权进行前款违法行为的,依照前款规定追究责任。
第六十三条对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第六十四条依法必须进行招标的项目违反本法规定,中标无效的,应当依照本法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标。