给工地提供消防器材法律责任

⑴ 施工单位的安全生产的责任和义务有哪些

建设工程安全生产管理条例

第四章施工单位的安全责任

第二十条施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

第二十二条施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

第二十四条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。

总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

第二十五条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）基坑支护与降水工程；

（二）土方开挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊装工程；

（五）脚手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

第二十七条建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

第二十八条施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。

第二十九条施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

第三十条施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。

施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。

第三十一条施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

第三十二条施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

第三十三条作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

第三十四条施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。

施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

第三十五条施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。

《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。

施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

第三十六条施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。

施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

第三十七条作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

第三十八条施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

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施工单位全部负责制是通常是指行政上有独立组织机构、经济上独立核算、专门从事组织基本建设工程施工活动的单位，接受建设项目主管部门或建设单位委托，通过签订承包合同，负责完成工程建设全部任务的一种经营管理责任制。属于承发包方式的范畴。

施工单位全部负责制，依承包合同的范围、内容的不同，分两种：一种是对整个建设项目的建设全过程，包括可行性研究、勘察设计、组织设备、材料供应、工程施工和竣工投产或交付使用，均由施工单位(如： 以施工单位为主体的工程承包公司)全部负责;

另一种是对建设项目中的主要部分，必须经过兴工动料，进行施工生产活动才能建成的建筑安装工程，由专门从事建筑安装工程施工的单位(如： 建筑公司、安装公司)根据承包合同确定的范围、内容，负责按要求全部完成施工任务。

后一种方式，在我国被长期广泛采用，其好处： 一方面是施工单位一般均为专业机构，配有熟练专门业务的技术经济管理人员和工种齐全的施工力量，并具有一定的施工技术设备和组织施工管理经验，利于按期、按质、按量完成全部任务;

另方面，利于施工单位积累经验，扩大施工技术装备，提高职工专业素质和企业经营管理水平，不断降低工程造价，充分发挥投资效果。

⑵ 施工单位违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，应承担哪些法律责任

《建设工程安全生产管理条例》第六十二条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：

(一)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；

(二)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；

(三)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；

(四)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；

(五)未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的；

(六)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。

第六十三条违反本条例的规定，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十四条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：

(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；

(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的；

(三)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；

(四)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

(五)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。

施工单位有前款规定第(四)项、第(五)项行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十五条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

(一)安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的；

(二)使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；

(三)委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；

(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。

第六十七条施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的，责令限期改正；经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的，责令停业整顿，降低其资质等级直至吊销资质证书。

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部分省份施工单位违反建设工程安全生产管理办法的法律责任

1、《安徽省建设工程安全生产管理办法》第三十二条施工单位负责项目管理的技术人员违反本办法第十八条规定，未告知施工班组、作业人员安全施工技术要求的，由县级以上人民政府住房和城乡建设、交通运输、水利等行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上10000元以下罚款。

2、《湖北省建设工程安全生产管理办法》第三十八条施工单位有下列情形之一的，由项目所在地建设行政主管部门责令改正，并处1万元以下罚款。

（一）未取得安全资格证书进行施工的；

（二）未按本办法规定办理人身意外伤害保险的；

（三）施工现场经安全检查考核达不到《建筑施工安全检查标准》要求的。

3、《福建省建设工程安全生产管理办法》第三十九条 违反本办法规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元以上3万元以下罚款：

（一）违反本办法第二十条规定，项目专职安全生产管理人员同时负责两个以上工程项目安全生产管理工作的；

（二）违反本办法第二十三条规定，未按要求组织专家论证的；

（三）违反本办法第二十九条规定，施工单位使用国家和本省已淘汰的严重危及施工安全的工艺、设备、材料的。

4、《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》第二十九条施工单位违反本办法有关规定的，由县级以上建设行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并给予下列行政处罚：

（一）违反第十二条、第十八条第三款规定的，处以三万元以上五万元以下罚款；

（二）违反第十三条一款规定，使用无证人员上岗作业的，处以二千元以上二万元以下罚款；

（三）违反第十五条规定的，处以五百元以上一千元以下罚款；

（四）违反第十四条、第十九条第（五）至第（七）项、第十八条第二款、第二十二条规定的，处以一千元以上三千元以下罚款。

⑶ 根据建筑工程安全生产管理条例施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度

第三十一条 施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

⑷ 消防安全责任人承担的法律责任有哪些

消防安全责任人是对单位的消防安全工作全面负责的人。一般法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人。政府主要负责人为辖区消防安全责任人。
相关职责：
一、贯彻执行消防法规和上级有关指示、规定；
二、向上一级防火安全责任人负责，做好本岗位的防火工作；
三、落实防火制度及安全操作规程；
四、及时发现、整改消防问题、火险隐患；
五、学习消防知识，提高防火，灭火技能，做到“五知”“三会”（知本岗位的火灾危险性，知本岗位的防火措施和制度，知本单位的防火责任人及消防专干或兼干，知火警电话“ 119 ”，知灭火基本方法措施。会报火警，会使用各种灭火器材，会组织人员疏散）；
六、下班时切断电源，关好窗户、水龙头，锁好门，防止火灾、水灾事故的发生。

对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为，应当依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处理。

⑸ 违反消防法规的法律责任会有哪些

第五十八条违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：
（一）依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的；
（二）消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；
（三）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；
（四）建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；
（五）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。
建设单位未依照本法规定将消防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在竣工后未依照本法规定报公安机关消防机构备案的，责令限期改正，处五千元以下罚款。
第五十九条违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正或者停止施工，并处一万元以上十万元以下罚款：
（一）建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的；
（二）建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的；
（三）建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量的；
（四）工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的。
第六十条单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：
（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；
（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；
（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；
（七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。
个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。
有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。
第六十一条生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的，责令停产停业，并处五千元以上五万元以下罚款。
生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，依照前款规定处罚。
第六十二条有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚：
（一）违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的；
（二）非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的；
（三）谎报火警的；
（四）阻碍消防车、消防艇执行任务的；
（五）阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的。
第六十三条违反本法规定，有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：
（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；
（二）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。
第六十四条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：
（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；
（二）过失引起火灾的；
（三）在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的；
（四）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的；
（五）故意破坏或者伪造火灾现场的；
（六）擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。
第六十五条违反本法规定，生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》的规定从重处罚。
人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，责令停产停业。
公安机关消防机构对于本条第二款规定的情形，除依法对使用者予以处罚外，应当将发现不合格的消防产品和国家明令淘汰的消防产品的情况通报产品质量监督部门、工商行政管理部门。产品质量监督部门、工商行政管理部门应当对生产者、销售者依法及时查处。
第六十六条电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用，可以并处一千元以上五千元以下罚款。
第六十七条机关、团体、企业、事业等单位违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。
第六十八条人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯罪的，处五日以上十日以下拘留。

⑹ 损坏消防器材应承担的法律责任

法律分析：破坏消防设施属于违法行为，根据犯罪行为性质情节造成后果判定，可能涉嫌罪名有以危险方法危害公共安全罪，盗窃罪，故意毁坏公私财物罪。不构成犯罪可以依消防和治安管理处罚法对其进行行政处罚。

法律依据：《中华人民共和国消防法》 第六十条 单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款： （一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的； （二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的； （三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的； （四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的； （六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的； （七）对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的。 个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。 有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。

⑺ 新《消防法》对消防设施、器材、消火栓等,做了哪些规定

1、第十六条：按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；
对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；
2、第二十八条：任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
3、第六十条：单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：
（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；
（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

⑻ 发生安全事故，施工单位可能承担哪些法律责任

摘要 违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任： （一）未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的； （二）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的； （三）未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的； （四）未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的； （五）未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的； （六）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。 第六十三条 违反本条例的规定，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20％以上50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 第六十四条 违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任： （一）施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的； （二）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的； （三）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的； （四）施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的； （五）未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。 施工单位有前款规定第（四）项、第（五）项行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。

⑼ 建筑工地消防安全责任制

消防安全责任制

为加强本市建设工程施工工地的消防安全管理，预防和减少施工工地火灾事故的发生，保护人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）、《消防监督检查规定》（公安部令第107号）、《火灾事故调查规定》（公安部令第108号）、《吉林省建设工程消防监督管理规定》，结合本市实际情况，制定本标准。
本标准适用于本市行政区域内从事建设工程的建设单位、施工单位对在施工过程中施工工地的消防安全管理。
施工工地消防安全应贯彻“预防为主，防消结合”的工作方针，针对施工进程的特点、采用可靠的防火措施，做到安全适用、经济合理。
建设工程施工工地消防安全管理，除执行本标准的规定外，尚应符合国家和本省现行有关标准的规定。

建设工程
依据消防法条文释义修改，指房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等工程。
施工工地
建设工程施工现场堆放各种建筑材料、设备的仓库或堆场；施工工地现场工作人员办公室、宿舍、食堂、更衣室等临时性生活用建筑物；施工作业区以及有较大火灾危险性的临时变电所（配电箱）、乙炔发生器间、油漆间、木工间、电工间、易燃易爆危险物品仓库等。
办公生活区
建设工程施工现场内，为施工工地现场工作人员提供办公、生活、住宿等临时性活动的区域。
施工作业区
建设工程施工现场内具体施工作业的活动区域
仓库区
建设工程施工现场用于集中储存物料、施工工具、易燃易爆危险物品的区域。

消防安全责任和职责
一般规定
建设工程施工工地的消防安全由施工单位负责。建设单位应与施工单位在订立合同时明确双方的施工工地消防安全责任。
对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工工地的消防安全责任。
实行施工总承包的施工工地消防安全责任应由总承包单位全面负责。总承包单位按照“谁施工，谁负责”的原则与分包单位逐一订立消防安全责任书，明确消防安全责任。
施工工地各责任单位应在编制生产计划时，落实防火措施，并为消防安全提供必要的经费预算。
总承包单位应当对分包单位施工工地的消防安全工作进行监督。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工工地的消防安全管理。
分包单位应当在总承包单位的统一管理下，在其分包范围内建立施工工地消防安全责任制，组织实施施工工地消防安全管理工作。
建设工程施工前，建设单位和施工单位宜参保火灾公共责任险。
建设工程施工前，建设单位和施工单位应当将下列资料存档备查：
1)施工现场平面图，并标明各临时建筑物的使用性质；
2)易燃易爆危险物品存放地点及品种、数量清单；
3) 施工人员数量和住宿情况清单；
4)施工进度计划；
5)防火安全管理组织体系和各项消防安全制度；
6)消防器材和灭火设备布置平面图；
7)消防器材和其它灭火设施的配置清单；
8)其它需要存档的资料。
4.2 建设单位消防安全职责
对未实行施工总承包的建设工程施工工地的消防安全工作进行协调。
明确一名行政领导负责施工工地的消防安全管理工作，对施工单位工地的消防安全管理工作进行监督。
督促施工单位对施工工地存在的火灾隐患进行整改。
施工单位消防安全职责
施工工地实行逐级防火安全责任制和岗位防火安全责任制。
对实行施工总承包的建筑工程应明确一名行政领导为施工工地的消防安全责任人，并明确施工工地的消防安全管理人，全面负责施工工地的消防安全工作。
分包单位应设立施工工地消防安全分管负责人，对分管范围内的消防安全工作负责。
根据建设工程的规模和火灾危险性，配备专职或兼职消防人员，负责日常的消防安全检查工作，协助消防安全管理人做好施工工地的消防安全工作。
组织制订施工工地消防安全保卫方案及处置措施，研究和落实火灾隐患的整改措施，组织消防安全宣传教育和检查，将检查情况汇总并逐级上报。
根据建设工程规模和火灾危险性制定施工现场防火、动用明火、易燃易爆危险物品管理、电器使用和消防器材管理等各项制度。
施工现场必须按照动用明火的范围、时间和危险程度，建立相应的审批制度，并严格履行动用明火的审批手续。
人员消防安全职责
施工工地消防安全按照消防责任人应对建设工程的消防安全工作全面负责。
施工工地应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确消防安全管理人、消防安全分管负责人的岗位职责，落实各项消防安全措施，并在工地入口处设置消防组织架构图，明确人员及联系方式。
对符合下列条件的建设工程，应当将施工工地的消防安全责任人、消防安全管理人、消防安全分管负责人报当地公安消防机构备案，工程实施总承包的，应由总承包单位负责申报：
1）高度超过50 m的建筑工程；
2)单幢建筑面积大于20000㎡的公共建筑工程或商场部分面积大于10000㎡的商住楼建筑工程；
3）总投资超过5000万元的甲乙类厂房、装置、储罐和总投资超过1亿元的其他工业厂房（不含土地费用，下同）；
4）占地面积大于1500㎡甲乙类仓库和占地面积大于12000㎡的丙类仓库、物流中心；
5）轨道交通、隧道、大桥、码头等重大市政工程；
6）加油站、加气站及加油加气合建站；
7）占地面积大于10公顷的总体工程；
8）经消防性能化设计或评估的特殊工程；
9）公安机关消防机构出具《建设工程消防审核意见书》的其他工程。
施工工地消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：
1）贯彻执行消防法规，掌握施工工地的消防安全情况，保障建筑工程施工工地的消防安全符合规定；
2）确定消防安全管理人，落实消防安全责任制，组织制定符合本工程实际的灭火预案；
3）在编制施工生产计划的同时，落实防火措施，并为工程项目的消防安全提供必要的经费；
4）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；
5）组织制定符合工程实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。
4.4.5 施工工地消防安全管理人应当履行下列消防安全职责：
1）针对工程特点，拟定施工工程消防计划，制定消防安全制度，确定防火重点部位，组织实施日常消防安全管理工作；
2）负责审查分包单位的消防资格，确定分包单位的消防安全分管负责人，组建分包单位义务消防队；
3）组织施工工地人员和分包队伍进行消防知识、技能的宣传教育和培训，有计划地组织义务消防队进行灭火演练；
4）按照有关规定配置好施工工地的消防设施和器材，设置消防安全标志，并负责维修保养工作；
5）开展日常的消防安全检查；负责对火灾事故隐患的整改；
6）负责对明火作业的管理，严格落实三级动火制度，检查防范措施的落实情况；
7）负责对分包队伍的防火管理；
8）负责做好防火基础资料，建立健全防火安全文档；
9）工程项目消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。
4.4.6 施工工地消防安全分管负责人应当履行下列消防安全职责：
1）负责对分包的施工工地消防安全工作进行管理，自觉遵守施工工地的各项消防安全规定；
2）服从施工工地消防安全管理人的各项消防安全要求，并协助消防安全管理人做好分包工地的消防安全工作；
3）对防火重点部位进行每日巡查；
4）对用火、用电有无违章情况、消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整、有效、无遮挡，特殊工种人员以及其他人员消防知识的掌握情况等应当定期或不定期的进行防火检查。
工程监理单位消防安全职责
按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件实施工程监理。
对建设工程的消防设计、施工质量负责。
在消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料施工、安装前，核查产品质量证明文件，不能同意使用或者安装不合格的消防产品和防火性能不符合要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料。
不得与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量。
参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防施工质量签字确认。

5 施工工地的防火安全
一般规定
施工工地的平面布局应当以在建工程为中心，明确划分用火作业区、材料堆放区、仓库区及临时生活办公区、废品集中站等区域。
施工现场各区域之间的距离应符合下列要求：
l）锅炉房、厨房及其它固定用火作业区应设置在在建工程可燃材料堆场或仓库25米之外。
2氧气、乙炔气瓶、油漆稀料等易燃易爆危险品仓库应分别存放，做到一物一库，且设置在施工作业区、生活办公区25m之外。
3 施工工地宜设有消防车通道，宽度不得小于4米，保证临警时消防车能停靠施救。
4 建筑物高度超过24米时，施工单位应当落实临时水源，设置高层临时供水管网和具有足够扬程的高压水泵，当消防水源不能满足灭火需要时，应增设临时消防水箱。供消防用水的水泵的电源应单独设置。
5 在建工程禁止作为施工和其他人员的住宿场所使用。
6 施工现场动力线与照明电源线必须分开设置，并配备相应功率的保险装置，严禁乱接乱拉电气线路。
7 施工工地应当设有保证施工安全要求的夜间照明。
8 施工工地应当配备必要的灭火器具，8kg灭火器每组不少于两具，并应设置在醒目和便于取用的地方。
9 在施工工地建筑内及建筑物屋顶上制作防水层时，应配备相应的灭火器材，并有专人看护。
10 施工单位对施工中产生的刨花、木屑以及油毡、木料等易燃、可燃材料应当天清理，禁止在施工工地焚烧。施工剩余的油漆、稀料应集中存放在安全地点。
11 建设工程施工工地内禁止随处吸烟。除仓库区外，每区可以设置一个吸烟区，烟蒂应当丢入有水的烟缸内。
12 在施工工地的办公生活区、施工作业区、仓库区等具有火灾危险的部位，应设置明显的消防安全标识。
办公生活区防火安全
1 施工工地生活区内搭建厨房等使用明火的房间不得与办公、住宿混合，应采用耐火极限不低于2h不燃材料或难燃材料，选择安全地点独立搭建，层数不得超过2层，并落实专人负责用火、用电、用气。
2 搭建的临时办公场所和宿舍的耐火等级不得低于三级，且不宜超过2层，禁止搭建木板房。
3 不得在在建工程内搭建办公场所和临时住宿点。如果确有困难时，在建工程内设置的办公场所和临时住宿，应与施工作业区之间采取有效的防火分隔，并设置安全疏散通道，配备应急照明等消防设施。
4 高压动力架空线下，禁止搭建临时建筑和堆放易燃、可燃物品。
5.2.5 搭建的临时建筑与现有建筑的防火安全距离，应满足现行防火规范的要求。成组布置的临时建筑物，每组不应超过10幢，组与组之间的防火间距不应小于10米。
5.2.6 临时建筑物内宿舍房间建筑面积大于50平方米超过20人的，应当设置两个安全出人口；临时宿舍的窗不得用硬质材料封堵。
5.2.7 临时宿舍位于两个楼梯之间的房间，房门至疏散楼梯的距离不应超过25m；位于袋形走道两侧或尽端的房间，房门至最近的疏散楼梯的距离不应超过12m。
5.2.8 临时宿舍内应确保规范用电，不得使用大功率电器和乱拉乱接电线，应在每间宿舍采取一定的限流安全措施。
5.2.9 临时生活区内的办公、宿舍用房每100平方米配备两具灭火级别不小于3A的灭火器。
5.3 施工作业区防火安全
5.3.1 施工工地动少作业区应执行“三级”动火审批制度和严格落实“一点一证一监护”的动火措施。
5.3.2 作业人员动用明火前，应当消除明火点周围的可燃物，落实监护人员和监护措施，并配置必要的灭火器具。
5.3.3 高层建筑的主体结构内动用明火进行焊割作业前，应当将供水系统安装至明火作业层，并确保正常取水。
5.3.4 存在下列情况之一的，禁止动用明火作业：
1）现场操作工没有操作证；
2）在动用明火审批的范围内未履行审批手续；
3）操作工不了解动用明火作业现场周围情况的；
4）用可燃材料做保温、冷却、隔音、隔热的部位，在火星能飞溅到的地方未采取有效安全措施的；
5）作业现场附近堆有易燃易爆危险物品，未做彻底清理或者未采取有效安全措施的；
6）作业现场有可燃气体、易燃液体蒸气与空气混合形成的爆炸性混合物的；
7）交叉施工作业中，动用明火对其他施工设备和人员安全构成威胁；
8）散落的火星危及毗连或邻近建（构）筑物安全的；
9）有压力或密闭的的管道、容器，现场操作工不了解焊件内部是否安全的；
10） 按有关规定禁止动用明火的。
5.3.5 电（气）焊、切割的作业点应当远离易燃易爆危险物品及可燃物品。焊割点周围和下方应当落实防火措施，并指定专人现场监护。
5.3.6 乙炔发生器和氧气瓶在储存和使用中应符合下列要求：
1）不得同置一车或同存一库，气瓶应有防震圈、防护帽，使用时配备完好的表具和气管，存放或使用时不准卧放。
2）两者的存放距离不得小于2m，使用时两者的距离不得小于5m，距明火处不应小于10m。
5.3.7 使用有机溶剂等材料以及有可燃气体产生的施工工地，应当通风良好。自然通风条件不好的施工工地，应当安装机械通风设备后方能施工。
5.3.8 施工工地木操作间必须按照规定设置，禁止将切割机等存放在木工间内。
5.3.9 施工工地架设临时线路和电器设备的安装、维修等作业必须由电工进行，并符合安全技术规范。
5.3.10 施工工地不准私接乱拉临时线，不准架设裸导线，不准直接用导电材料绑扎在金属支架上，不准用铜丝或其他金属材料替代保险丝。
5.3.11 施工工地使用的大功率镐灯（太阳灯），整流器必须加装防护罩，安放部位安全牢靠，避免与易燃物直接接触。禁止使用灯具烘烤衣物和取暖。
5.3.12 施工工地禁止使用电炉、煤油炉和热得快等。严格控制非生产使用电加热器。
5.3.13 施工工地应确保消防车通道的畅通，对防火重点部位设置明显的防火标志，实行严格管理。
5.3.14 大型公用建筑商业内装修时，应设专业安全员管理巡视，封闭管理，与装修层连同部分管道井用不燃材料封闭，并设有专用安全疏散通道。
5.3.15 施工工地必须使用阻燃安全网。
5.3.16 对于建筑外保温系统的施工应符合下列规定：
1）保温材料进场后，应远离火源。露天存放时，应采用不燃材料完全覆盖。
2）需要采取防火构造措施的外保温材料，其防火隔离带的施工应与保温材料的施工同步进行。
3）可燃、难燃保温材料的施工应分区段进行，各区段应保持足够的防火间距，并宜做到边固定保温材料边涂抹防护层。未涂抹防护层的外保温材料高度不应超过3层。
4）幕墙的支撑构件和空调机等设施的支撑构件，其电焊等工序应在保温材料铺设前进行。确需在保温材料铺设后进行的，应在电焊部位的周围及底部铺设防火毯等防火保护措施。
5）不得直接在可燃保温材料上进行防水材料的热熔、热粘结法施工。
6）施工用照明等高温设备靠近可燃保温材料时，应采取可靠的防火保护措施。
7）聚氨酯等保温材料进行现场发泡作业时，应避开高温环境。施工工艺、工具及服装等应采取防静电措施。
8）施工现场应设置室内外临时消火栓系统，并满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。
9）外保温工程施工作业工位应配备足够的消防灭火器材。
5.3.17 对于建筑外保温系统的日常使用应符合下列规定：
1）与外墙和屋顶相贴邻的竖井、凹槽、平台等，不应堆放可燃物。
2）火源、热源等火灾危险源与外墙、屋顶应保持一定的安全距离，并应加强对火源、热源的管理。
3）不宜在采用外保温材料的墙面和屋顶上进行焊接、钻孔等施工作业。确需施工作业的，应采取可靠的防火保护措施，并应在施工完成后，及时将裸露的外保温材料进行防护处理。
4）电气线路不应穿过可燃外保温材料。确需穿过时，应采取穿管等防火保护措施。
5.4 仓库区防火安全
5.4.1 在建工程内禁止设置易燃易爆危险品仓库，禁止使用液化石油气。
5.4.2 使用易燃易爆气体或液体数量较多的施工工地，应当选择安全合适的地点设置易燃易爆危险品仓库。
5.4.3 施工所需存放量不超过100公斤的少量易燃易爆危险物品可以设置在在建工程地面以上的部位，但应当采取分隔措施，与其它部位进行防火分隔并设置明显的标记和禁止明火标志。
5.4.4 易燃易爆危险品仓库、可燃材料堆场、废品集中站及施工作业区等处应设置明显的禁烟标志。
5.4.5 临时油漆间、易燃易爆危险品仓库等每30平方米应配置两具灭火级别不小于4B的灭火器。

6火灾隐患整改
6.1 一般规定
6.1.1 施工工地对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。消防安全责任人为火灾隐患整改第一责任人，提供人员、场地、资金等资源，由消防安全管理人负责组织人员、落实火灾隐患的整改措施，整改完毕，负责整改的部门或人员应逐级上报至消防安全责任人。未能及时整改火灾隐患的个人或部门，施工单位应根据相关奖惩措施对责任人进行惩罚。
6.1.2 对公安机关消防机构责令改正或者停止施工、停止使用的，应当在整改后向公安机关消防机构报告，经公安机关消防机构检查合格，方可恢复施工、使用。
6.1.3 火灾隐患整改期间，应当采取确保消防安全、防止火灾发生的措施。
6.2 整改措施
6.2.1 发现下列火灾隐患，消防责任人应责成有关人员立即改正，并做好记录：
1）违章使用、存放易燃易爆物品的；
2）违章使用具有火灾危险性的大功率电热器具的；
3）违反规定在施工工地吸烟、乱扔烟头、火源的；
4）违章动用明火、进行电（气）焊的；
5）不按照施工工艺流程安全操作规程操作的；
6）占用消防安全通道的。
6.2.2 对不能立即改正的火灾隐患，应制定整改方案，明确整改措施、期限和人员，并向上级主管部门报告。对随时可能引发火灾的隐患或重大火灾隐患，应将危险部位停止使用，立即进行整改，并落实整改期间的安全防范措施。
6.3 火灾隐患预防
火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当根据火灾隐患原因制定相应的预防措施提交消防安全管理人，防止同类隐患的再发生。

7 消防宣传教育培训
7.1 一般规定
7.1.1 施工工地消防责任人、消防安全管理人、消防安全分管负责人等必须持证上岗。
7.1.2 施工现场可以通过张贴图画、消防宣传板报、设置消防角、消防专栏等多种形式因地制宜地开展经常性的消防安全宣传教育，做好记录。
7.1.3 施工工地应当对防火重点岗位的工人进行上岗前的消防安全培训。
7.1.4 消防培训程序、培训内容应考虑不同层次、不同岗位的需求。
7.2 培训内容
7.2.1 施工工地进行的消防安全培训时应包括以下内容：
1）有关消防法规、消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；
2）本工地的火灾危险性和重点防火部位及保护措施；
3）基本消防设施（供消防用水的水泵）的性能、灭火器材的使用方法；
4）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；
5）熟悉本工地的灭火预案。
7.2.2 施工工地的培训人员范围：
1）消防防安全责任人、消防安全管理人、消防安全分管负责人；
2）工地防火重点岗位人员；
3）消防设施的工程维修人员；
4）特殊工种岗位人员。
8 灭火和应急预案
8.1 一般规定
8.1.1 施工工地应制定灭火和应急疏散预案，并定期演练，以减少火灾危害。
8.1.2 灭火和疏散预案应包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
8.1.3 至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。
8.1.4 演练前应通知施工现场的所有人员，防止发生意外混乱；演练结束，应总结问题，做好记录，针对存在的问题，修订预案内容。
8.2 具体内容
8.2.1 灭火和应急疏散组织机构应包括下列组织：
1）指挥员：公安消防队到达之前指挥灭火和应急疏散工作；
2）灭火行动组： 按照预案要求，及时到达现场扑救火灾；
3）通信联络组：报告火警，迎接消防车辆，与相关部门联络，传达指挥员命令；
4）疏散引导组：维护火场秩序，引导工人疏散；
5）安全防护救护组：救护受伤人员，准备必要的医药用品；
6）其它必要的组织。
8.2.2 报警和接警处置程序要点：发现火警，通知附近工人撤离，立即向“119”报火警；同时，向工地各级消防安全主管报告。
8.2.3 应急疏散的组织程序和措施要点：迅速从疏散楼梯有序疏散：尽量不要利用电梯疏散。
8.2.4 扑救初期火灾的程序和措施要点：火场指挥员组织人员，利用灭火器材迅速扑救，视火势蔓延的范围，就近利用水源，协助消防人员做好扑救火灾工作。
8.2.5 通讯联络、安全防护的程序措施要点：按预定通信联络方式，保证通信联络畅通。准备必要的医药用品，进行必要的救护，并及时通知医护人员救护伤员。
8.2.6 善后处置程序要点：火灾扑灭后，寻找可能被困人员，保护火灾现场，配合公安消防机构开展调查。

9 火灾事故处理
9.0.1 施工工地发生火灾时，建设单位或施工单位应当立即向公安机关消防机构报警，并按照灭火和疏散预案，迅速组织疏散人员抢救物资，扑救火灾。
9.0.2 建设单位和施工单位应当根据公安消防机构的要求，为抢救人员、扑救火灾提供便利条件。
9.0.3 火灾扑灭后，应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾的有关情况，协助公安机关消防机构核定火灾损失、查明火灾原因。
9.0.4 未经公安机关消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。
9.0.5 火灾发生后，应当对事故发生因素进行全面分析，研究制定整改对策，对有关责任者应当进行追查处理，教育全体工人。

10 法律责任
10.0.1 对公安机关消防机构责令改正的行为，有关单位应当立即改正。
10.0.2 对公安机关消防机构责令限期改正，或者停止施工、停止使用的，应当在整改后，将整改情况以书面形式报告公安机关消防机构，整改情况应当加盖单位公章并由消防安全责任人签名。
10.0.3 违反本标准的，由公安机关消防机构、建设行政主管部门依法予以处罚。