农牧民夜校法律知识
1. 浅谈如何加强新时期农民思想政治教育
第一、以点带面,狠抓阵地建设强化教育。开展农民思想政治教育需要有组织、有阵地。实践证明,在农村推进以农民夜校、金叶夜校、远程教育站点、农民技校、流动党校等为主的农民教育阵地建设,可大大提高教育普及率,不失为加强农民思想政治教育工作的一个有效途径。各地可结合各自实际,由乡、村主要领导担任教育负责人,同时聘请专兼职农教辅导员,对农民进行政策、法律法规的宣传,农业技术知识等培训,还可邀请各级领导、党校老师为农民上思想政治教育课,从而加快培养“有先进思想观念、有高尚道德情操、有科学致富本领”的新型农民。
第二、寓教于乐,狠抓文娱活动活化教育。开展农民思想政治教育既要严肃认真,又要形式多样,要把农民喜闻乐见的形式参与到教育活动中来。突出思想教育内涵,广泛吸引群众参与。通过新建或改建一批村民文化活动室和体育场所,全面提升农村公共文化设施水平。通过开展丰富多彩的文化娱乐活动,寓思想教育于娱乐活动之中,更加有效地凝聚民心。各镇、村可依据自身特色,广泛组建图书室、阅览室、文体室及由农民组成的腰鼓队、演唱队、乐器演奏队,经常性开展以农民为主角的“原汁原味”的农村文艺汇演,通过形式多样的文艺活动,不断丰富农民群众的文化生活,陶冶农民群众的思想情操,促进民风、社风的好转。同时大力实施“五下乡”活动和“2131送电影工程”,通过“政府买单,群众看戏”等多种形式为农民打造更多户外信息交流平台。
第三、潜移默化,狠抓典型示范深化教育。可结合当前开展的群众性精神文明创建活动,组织创作生产更多陶冶情操、愉悦身心的优秀作品。通过健康向上的精神产品的潜移默化和先进典型的示范引导,逐步形成弃恶扬善、文明健康、积极向上的先进文化潮流和教育氛围。实践证明,通过广泛开展“文明村”、“文明户”、“文明村民”等评选活动,教育和引导农民正确处理国家、集体、个人三者利益关系,自觉履行各项应尽的义务,维护集体利益;通过开展“遵纪守法户”、“和谐村组”等评选活动,教育和引导农民增强法制观念,自觉遵守法律法规;通过开展“好婆婆、好媳妇、好妯娌”、“十佳孝星”“五好家庭”等评选活动,促进家庭和美、邻里和睦、村组和谐;通过开展“学科学、用科学、比贡献”等农民读书活动,帮助农民汲取知识、科技致富。
2. 农民夜校半年总结
范文:
《农民夜校半年总结》
为解决我乡农民农村实用知识匮乏,尤其农民的文化水平普遍较低的问题,在县委及县劳动和社会保障部门的支持和帮助下,我乡农民夜校以村为单位于2017年2月开办,主要培训农民实用技能、设施农业种植技术、农村政策(法律法规)等。目前为止,我乡九所(9个村)农民夜校共培训2500余人次。农民夜校已成为向农民传播科技信息、开展普法教育、开展职业技能培训的场所。
一、主要做法
1、合理设置教学机构。建立由每村配备多名兼职教师,同时抽调农技、畜牧、土地、司法等站(所)的干部组成农民夜校师资队伍,分成种植技术、农村政策、实用技术等3个教学组。
2、科学安排教学计划。由乡上统一、定期下发教学计划,全乡各村夜校统一教学时间、统一教学内容、统一教学进程。
3、创新教学模式。农民夜校实行送课进村入户,把教学课堂搬下去,延伸到村组、农户以至田间地头,充分利用农闲、晚上时间进行授课。
3. 农民文化素质和市场意识不高、农业负担过重、生态环境破坏、生产技术和效率偏低的几点建议
1、提高文化素质方面。文化素质低下是制约农村劳动力素质提高的重要原因,其表现为农村劳动力人口平均受教育年限比较短。因此,提高农村劳动力的文化素质是提升农村劳动力素质的关键。这需要通过提高九年义务教育普及率和巩固率,进一步降低农村青壮年文盲率,提高适龄儿童特别是女童入学率来实现。
2、提高生产技能素质方面。生产技能素质要求是由职业要求决定的。不同的职业对生产技能素质的要求也不同。对于广大农村劳动力而言,由于各种条件的限制,他们作为生产(制造)者的可能性更大一些。因此,在提高生产技能素质方面更应关注这一基本群体。通过农业广播学校、电视大学、专业技术培训班、职业高中、远程教育、函授和农民夜校等形式,加强农民职业教育和技术培训力度,对于务工农民应进行岗位培训,提高知识水平、专业技能和安全生产知识,使他们能更快更好地适应生产的要求。
3、提高意识素质方面。意识素质更多的是一种角度、视点,决定人认知事物的价值取向。对于广大的农村劳动力来说,他们大多数生活在经济社会发展比较落后的农村地区,自身科学文化水平比较低,受封建思想、自然经济、计划经济的影响比较深,封闭落后、狭隘保守,难以适应市场经济和社会发展的要求,急需提高意识素质,具体来讲,重点在以下几个方面:
(1)市场意识。我国已经基本建立了社会主义市场经济体制,市场经济的原则和规则已经渗透到社会经济生活的方方面面。对于广大农村劳动力而言,要摒弃自然经济和计划经济下形成的自给自足以及不问市场的思维方式,增强市场意识,按照市场需要配置生产要素,通过竞争,高质量地满足市场需要。
(2)法律意识。市场经济是法制经济,法律是市场经济的保护神。作为市场经济中的一个独立个体,广大农村劳动力必须对自身的权利和义务有清醒的了解。提高法律意识,通过学习和运用法律知识,增强契约意识、权利意识。一方面,按照法律参与经济活动,增强守法意识,不能违规"入市";另一方面,在自身权益受到侵害时,知道能通过什么途径来讨回公道,维护自己的正当权益。
(3)生态环保意识。生态环境保护是人类可持续发展的重要前提,保护生态环境已经成为我国可持续发展战略的重要内容。在过去一段时间里,由于缺乏生态环保意识,在我国经济快速发展的过程中对生态环境也造成了较大的破坏,今后,决不能重蹈对生态环境先破坏再保护的错误。广大农村劳动力在日益扩大的生产和生活过程中,因为破坏植被、滥开滥挖以及污染等活动对环境造成的损害不可低估的,因此,增强他们的生态环保意识也是当务之急。
(4)开放和创新意识。广大农村劳动力封闭和保守意识阻碍了他们对新事物、新观点、新方法的理解和接受,妨碍了他们从外部世界获取知识和支持。因此,以开放的眼光来理解和接受新事物、新观点、新方法,将使他们能时时跟随快速发展的经济社会生活而不致落伍。同时,跳出传统和习惯的思维,通过创新,产生出新的技术、知识以及制度,为社会创造更多的财富。
(5)尊重科学和不断学习的意识。迷信愚昧、因循守旧的思想在农村还在很大的范围内存在着。应通过普及科学知识,弘扬科学精神,宣传科学思想,提倡科学方法,用科学战胜迷信愚昧、保守落后,形成爱科学、学科学、用科学的良好风尚。要鼓励和帮助广大农村劳动力提高不断学习的意识,通过自我学习和接受培训不断更新知识。
4. 如何加强法制宣传教育,服务经济社会发展
加强新农村普法教育工作的几点思考
“十一五”规划勾画了社会主义新农村建设的宏伟蓝图。农村普法教育是基层民主法治建设的一项基础性工作,如何围绕“新农村建设”这个主题,切实加强宣传教育的持久性、针对性和实效性,进一步增强广大农民的法律意识和法律素质,维护农村基层稳定,尤显重要。中宣部、司法部“五五”普法工作规划已把农民确定为“五五”普法工作的重点对象。各级各部门就如何加强农民的法制宣传教育工作都出台了一系列方针措施。我县是一个农业大县,农业人口所占人口比例大,因此,笔者认为必须坚定不移地把普法工作的重心放在农村,为打造全县平安和谐新农村注入生机和活力。
一要进一步巩固农村普法阵地,确保持久性。农村普法工作任重道远,非一朝一夕之功,贵在常抓不懈,持之以恒。为此,要树立“打持久战”的思想,以巩固农村普法阵地为突破口,不断推动普法教育在农村的深入持久开展。首先是要完善农村普法网络。层层成立组织领导机构,加强组织领导。巩固乡镇(区)法制分校、村(居)委会法制夜校、村组法律学习室、十户法制宣传员四级普法网络。加强人员队伍建设,每个网络安排专人负责,并落实工作经费。加强工作的检查与监督,使普法工作真正做到有人管、有人抓、有人干。要加强乡镇司法所建设,充分发挥乡镇司法所在农村法制宣传教育工作中的“桥头堡”、“排头兵”作用。把农村普法纳入各级综治、文明建设的考核内容,使农村普法工作渗透到农村工作的每一环节,每一个层面。其次是要调整 充实农村普法队伍。组建法律志愿者队伍。充分利用现有的人才资源,组建具有一定法律知识、热心公益事业的离退休干部、法律工作者、法学院学生为主体的法制宣传志愿者队伍。充分发挥司法行政机关法律服务的整体优势,协调联系农村,支持志愿者担任村法制夜校教师,开展经常性的“送法下乡”活动,为农民提供法制宣传教育、法律咨询、调解民间纠纷等各类方便快捷的法律服务。以乡镇干部为骨干组成普法讲师团,按照分片包干的原则,结合农民生产生活实际,进村入户讲授法律知识。明确村“两委”成员、人民调解员为法制宣传骨干,牵头组织农民学法。充分发挥农村党员的先锋模范作用,在生产生活中带头学法、用法、守法。第三是要加强普法设施建设。在人口较集中、经济较活跃的农村墟场等中心区域设立普法宣传栏,坚持定期更新普法内容,面向农民宣传与农业、农村密切相关的应知应会的法律基本知识。每个村均应开辟至少一个以上的法制宣传专栏,让农民随时学习和掌握政策、法律知识。要加强村组法律学习室的建设,充实法律书籍,为农民学法提供方便。同时,普法职能部门应抓住各个时期的一些热点、难点和焦点问题,选取典型案例,编印普法宣传资料或收集整理一些法制节目的音像资料,及时发到农村进行普法宣传。
二要抓住农村普法重点,突出针对性。围绕农村改革、发展、稳定的大局,突出普法重点,有的放矢地开展普法教育,增强农村普法的针对性。首先是要抓住农村普法的重点对象。“村看村,户看户,群众看的是党员和干部”。就农村而言,法制宣传教育的重点对象应是村民中的党员和村、组干部,他们的法律意识,依法办事能力和水平直接影响农民学法用法的积极性和农村法制氛围。因此,应针对重点对象,组织切实有效的法制宣传教育。其次是要明确农村普法的重点内容。大力加强与基层民主法制建设、土地承包、产品交易、劳动者权益保护等相关法律法规的宣传普及。结合农村中心工作和农民关心的热点问题开展普法活动,宣传普及相关法律法规,使农民受到深刻的法制教育。要从农民的需要出发,从农民最关心的问题入手,将用法律教育群众与服务群众结合起来,将增强农民的法律意识和解决农民生产和生活的实际问题结合起来,把工作做到农民的心坎上,力求取得看得见、摸得着、感受得到的普法效果,进一步激发农民参与农村法制建设的积极性和创造性。第三是要围绕维护农村稳定开展普法。农村稳则全局稳,要针对影响农村稳定的苗头,在不同时段,选择不同的相关法律法规对农民进行普法教育,依法排查和调处农村矛盾纠纷。结合严打、禁赌、禁毒等工作,大力开展“严打”法制宣传,禁毒、禁赌法制宣传,反邪教法制宣传等活动,教育和引导农民树立权利、义务相一致的观念,依法规范言行,依法解决农村的热点问题,帮助农民依法化解纷争,依法处理事务,依法维护权益,预防违法犯罪,促进和维护农村稳定。第四是要围绕民主法治建设开展普法。以创建“民主法治示范村”活动为载体,以贯彻实施《村民委员会组织法》为主线,认真落实“四民主,两公开”制度,切实保障村民的民主权利,让村民切身体会到学法、知法、用法、守法的重要性和必要性,实现由“要我学法”到“我要学法”的转变。
三要创新农村普法方式,增强实效性。农村普法工作要适应农民生产生活的特点,尽量避开农忙季节,努力做到生产、普法两不误。首先是要进一步发挥传统方式方法的作用。把电影普法、文艺普法、法律咨询、普法一条街等群众喜闻乐见的普法方式综合在一起。通过以案说法、图片解法、旁听审判、现身说法等生动活泼的形式,把抽象的法律条文变成深入浅出、通俗易懂的“墙头诗”、“快板书”、“顺口溜”,使农民群众听得懂、学得进、记得住、用得上。其次是要充分发挥现代传媒在农村法制宣传中的作用。利用网络、电视、手机短信等现代化传媒手段,充分发挥其覆盖面广、传播快、生动形象、影响大的优势开展农村普法,增加宣传的科技含量,扩大宣传效果。第三是要认真组织开展好主题法制宣传教育系列活动。抓住“农村法制宣传教育月”、“青少年法制宣传周”、“12•4法制宣传日”等一系列主题开展普法活动。同时利用专业法、部门法颁布实施纪念日的有利时机,联合税务、安监、交通、国土等职能部门开展专业法律法规的宣传普及,为农村普法营造浓厚的氛围。第四是要结合人民调解法律服务职能的发挥,搞好农村普法。在防调农村民间纠纷时,结合农村实际,深入透彻地宣讲有关法律法规,达到“调处一起,教育一片 ”的最佳效果。要为农村当事人提供优质法律服务,把法律服务与法制宣传有机结合起来,扩大覆盖面。
5. 安全生产教育活动形式有哪些
安全生产教育活动形式 李宜普
我认为培训、教育是提农民工的安全生产意识的最基础的工作、最重要的手段。也可以说,要想提高员工对安全管理工作的认识,除了进行教育没有别的好办法,对员工进行教育,尤其是对农民工的教育也不是一朝一夕的事,入场教育当然必不可少,但坚持日常教育、专项教育或经常性教育才能充分发挥教育的作用。
一、入场三级教育必不可少
《安全生产法》和相关法规明确规定:生产经营单位应对从业人员进行安全教育和培训,保证作业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。同时要求对所有新入场人员都要经过三级教育,我们企业应采取的做法是,所有进入施工现场的人员必须经过公司(分公司)、项目部、班组安全教育培训后,每一级教育的内容和时间都进行严格的规定,然后要进行严格考试或考核,合格后才能上岗。未经安全生产教育或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业。
二、日常教育不放松
项目部在每周周一安全教育是对农民工进行日常教育的重要手段之一,同时,项目经理是本项目安全生产的第一责任人,必须重视安全生产工作,必须及时掌握施工现场的安全生产情况,所以,我们要求“周一安全教育”必须由项目经理亲自组织并主持,由项目经理、项目生产经理或项目安全员主讲,内容包括上周的工作情况汇总、报告,存在的事故隐患和整改情况,本周的工作内容和存在的危险因素分析、预防措施和注意事项,国家新颁布的法律法规的学习,其他单位或其他现场发生的安全事故的原因分析和经验教训,事故应急救援的相关知识等等。项目部安全员要及时填写教育记录,并及时把周一教育的情况的影像资料传输给企业的管理部门留档保存。
每班班前十分钟教育,由班组长组织、主持并主讲,重要讲解本班作业的安全注意事项,做到内容全面、言简意赅,不拘泥于形式,可以在室内进行,也可以在工作面上进行,总之,做到警钟长鸣。
三、专项教育经常抓
我们在工程开工之初、竣工收尾阶段、节假日(尤其是春节前后)、农忙季节等都是事故多发时期,这个时候他们有的要回家,考虑为家中的妻儿老小带点什么礼物;有的刚从家回来,还惦记着家里的大小事情,思想波动比较大,我们应针对具体的情况对农民工进行有针对性的安全教育。
四、坚持领导负责制
从组织上高度重视开展对农民工专题安全培训的重要性,进一步强调了安全始终是一把手不可推卸的责任。各级领导对农民工进场进行安全培训都有明确的指导意见。项目经理还要亲自抓好这项工作。
五、注重针对性培训
我们对参培农民工的安全综合素质情况进行调查摸底,通过分析学员填写的登记表,准确把握安全教育应解决的迫切问题,区分层次和轻重缓急,既有应急的补缺补差,也有适应性的普遍提高,还有前瞻性的技能储备,既突出重点又兼顾全面,与实际需要紧密结合,增强针对性,避免盲目性,提高实效性。以避免教育培训内容与学员的实际需要脱节,失去了对不同类型学员的指导作用。
六、充实培训内容
对农民工的安全培训必须以公司的规章制度为主要培训内容,如何做到“三不伤害”,如何贯彻公司“人身安全做到‘十不准’”是培训的重点内容,要从佩戴安全帽入手,教会他们规定场所不仅必须佩戴安全帽而且必须系上安全帽的绳,安全帽才能够发挥“安全”的作用,教会他们正确使用安全防护用品和安全工具,如何回避和降低风险也是培训的重点内容。
从学员强化意识、掌握理论和提高技能的需要出发,根据成人学习的心理上特点,精心安排培训计划,按照“干什么,学什么;学什么、教什么”的原则科学设计培训内容。对负责人和管理人员要突出以安全意识、管理知识、生产组织、先进理念、企业文化等内容的培训;对具体操作的员工则要突出岗位操作技能、工艺规程、工艺参数、应知应会、原材料性能、安全操作等内容的培训。同时,要加强法律法规和岗位应知应会的培训内容,必须使岗位全体员工全面掌握,不仅要知其然,而且要知其所以然,使员工真正认识到违章的危害性及严重后果,从而提高全员的安全意识和技术素质。
七、突出案例分析
我们收集整理国内外最近发生的一些典型的安全事故案例,培训时从中挑选出适合培训对象的典型事故案例,分析其发生的直接和间接原因、事故的进程、造成的后果或损失、事故的应急处理与救援、责任人处理,以及吸取教训,如何防范以避免发生类似事故等环节,对学员进行针对性强的安全知识培训。案例教学,以案释法,既可以消除学员对学习安全知识理论的畏难情绪,又可以尽快使其从单纯的理论学习转入实际运用,把对安全知识模糊的感性认识上升为理性认识,使学员真正懂得“条条规程血染成,不可再用血验证”。起到事半功倍的培训效果。在引用案例时,还应注意实用性,可操作性,发动学员一起积极主动参与;在分析案例时,要给其诊断,找出病因,结合到所学的理论,再结合单位安全现状做出正确分析。案例内容可以是安全方面的,也可以是一则发人深思的故事,只要能使人受到安全启发的,能通过案例进一步深刻掌握所学的安全理论知识,使理论不晦涩难懂,能引用到实际安全操作当中的,都可采用。同时要注意案例的更新,注重时效性。
八、开办农民工夜校
农民工夜校也是我们安全管理中重要的培训教育手段,建筑企业应有针对性地专门编制农民工夜校教材,期内容可以包括安全法律法规知识、安全技术知识、操作规程等,公司或项目部可利用雨休或晚上时间进行系统的学习培训。项目部也可在工地的职工娱乐活动室准备安全教育的图书和光盘,定期不定期地组织大家学习和观看。在施工现场利用安全生产宣传栏、事故案例警示图片、安全生产的醒目标志等,使农民工时刻能感受到安全生产的浓厚氛围,强化安全生产意识。
九、营造宣传气氛
要搞好任何工作都离不开宣传,特别是在农民队伍中开展安全培训首先必须营造一个学习的气氛,要让农民工首先知道安全是为自己,安全是与自己和家人的生活幸福分不开的,不仅是企业要安全,更重要的是自己要安全。只有宣传工作到位,营造一个自觉学习安全氛围,农民工才能够自觉的接受安全培训。
十、把握培训时机
农民工大多来自农村,如果对他们进行连续培训,他们的学习耐力和接受理解能力将大打折扣,为保持农民工学习安全规章的积极性,我们将时间化整为零,把课程按工序分解,充分利用工前,工休,工后,雨天进行培训,尽量不要占用农民工的休息时间。在每道工序进行前,先培训后操作,这样可以加深他们对安全操作规程的理解,起到事半功倍的作用。
十一、提高师资水平
安全培训包括的内容多、知识更新快。作为安全培训教师必须及时更新知识,具有丰富的理论与实践知识。因此,要提高培训质量,必须提高教师素质和技能。首先,教师要不断进行知识更新,自我发展,自我完善,有条件的教师要经常到基层去实践,了解现场情况,增加实践知识能帮助学员解决实际问题,使学员学以致用。其次,管理部门要有计划、有目的、分期分批地对教师进行系统培训,为教师提供学习新知识、教学理论和教学方法的机会,提高其业务水平。第三,应弘扬和倡导教师的爱岗敬业精神,使教师对工作充满热情,热爱教学工作。第四,要聘请引进高素质的老师和安全工作专家参与教学,提高教学水平,并从中吸取精华提高师资队伍的整体水平。
十二、采取多元化手段
由于农民工的文化水平高低不一,在培训时必须以简单易懂的方式进行,在讲解安全规章制度要采用通俗大众化的语言,避免照本宣科讲者无味,听者不闻。在培训方式上要采取安全漫画张贴,安全警示标语悬挂,甚至还要开展安全谜语竞猜活动一系列简单易懂,趣味性较强的方式方法,通过事故案例的录像来加深对安全制度的理解和掌握,以经验教训来绷紧安全这根玄。
十三、创新培训方法
培训方法应根据接受教育的对象不同,增强多样性、实用性和灵活性,以最大限度地提高培训效果。我们在国家安监部门教学大纲的框架内,从农民工的成人学习特点出发,创新培训教学方法。教师传授知识时要注重培养他们的安全意识和技能的提高,要避免机械地按大纲和教材、照本宣科,进行一味地知识灌输。可以通过互动教学、手脑并用、集体讨论、课堂和现场相结合,理论与案例有机结合等多种形式进行培训,增强培训中的共鸣,使安全培训质量得以保证,提高培训效果。
十四、检查培训效果
培训完毕,我们采取检查手段来验证培训的效果,以及时调整培训的方法。通常检查培训效果我们都是通过笔试来进行,但由于有的农民工文化水平较低,写太多的字比较困难,那么我们通常的笔试就发挥不了作用,但为了检查培训的效果。我们采取口试和笔试相辅的方法进行,考试分为两部分,口试占70%,简单笔试占30%。通过笔试和口试来检验培训效果,发现达不到培训效果的,将及时调整培训的方式。
6. 农牧民群众对哪些方面的法律知识需求较高
涉及农村道路交通安全、农村土地承包经营、债权债务、计划生育、卫生防疫、农民工权利维护、农村纠纷调解等方面
7. 谈建筑企业怎样做好农民工的安全教育培训工作
随着我国城市化进程的加快,越来越多的农民源源不断地进入城市务工,特别是建筑领域,我们称之为“农民工”。
在他们为城市带来新鲜血液的同时,也发生了不少安全事故。
如何减少安全事故的发生就成了一个亟待探讨和解决的问题。
实践证明:安全教育培训是减少事故发生率的最有效手段之一。
但由于各种主观或客观的原因,对农民工的安全教育培训存在着许多问题。
本文以建筑业为切入点,浅析当前农民工的安全作业现状、农民工安全教育存在的问题以及探讨弥补不足之处的方式方法,旨在增强农民工的安全生产意识,为建筑业创造“安全第一、预防为主”的和谐生产氛围。
关键词:建筑业 农民工 安全教育培训
一、当前农民工安全作业现状
改革开放以来,随着我国城市化进程的加快,大量农村劳动力从农村转移出来,进入城镇务工就业,且大部份涌入了建筑领域,截至2005年8月,我国建筑业农民工约3200万人,占从事建筑施工人员总数的90%以上。
不可否认,农村劳动力进入建筑领域就业具有多方面的积极意义,如增加了农民收入,调整了农村就业和经济结构,推动了城镇化和工业化的发展,农民工已经成为我国产业工人的重要组成部分,大量农村劳动力进城务工就业弥补了城市因经济结构调整而出现的劳动用工空白。
2004年的中央1号文件指出:“进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分,为城市创造了财富、提供了税收。
” 但看似 “乐观”的农民工就业现状,却成了为温家宝总理的心病。
2006年4月温家宝总理在重庆考察工作时说:“这些年,农民工是我最操心的事之一。
”究其原因,是农民工安全作业现状还很不尽人意。
首先,农民工仍是“廉价劳动力”。
其次,农民工仍然是“超时劳动力”。
最后,也是至关重要的,农民工仍然是“高危劳动力”。
整体表现为安全生产法制观念的淡薄、安全生产意识低下、安全生产知识缺乏、应急能力差、操作技能水平不高、无知蛮干、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象。
这些不良倾向是忽视农民工(劳动者)职业安全教育培训、导致农民工的安全素质偏低的结果,同时也是事故发生的直接原因。
二、农民工安全教育培训存在的问题
当前,在安全生产教育培训工作中存在着以下突出的问题:
1、安全教育培训责任不明确,安全教育培训工作不能具体落实。
一些企业,以种种理由和借口忽视和削弱安全生产教育培训工作,使其成了一种空摆设,具体工作没人负责落实。
2、安全教育培训时间无保障、内容不具体、方式方法呆板不灵活。
一些企业片面地追求施工进度、经济效益,忽视安全生产教育培训,认为用这些时间去教育培训是时间和金钱的浪费,因此时间上难以保证。
3、安全教育培训与宣传活动不能有机统一。
不少企业空作表面文章、喊口号、走形式,没有利用宣传活动达到教育目的。
4、安全生产教育培训监管力度不够。
三、解决农民工安全教育培训问题的方式和方法
建筑企业当中的农民工进行安全生产教育培训,是做好企业安全生产工作的关键,是提高农民工安全意识、技能水平和安全文化素质、预防事故的最根本措施。
因此,对农民工进行安全生产教育培训,应体现系列性、长效性、多样性、灵活性的特点。
1、转移就业前的引导性培训和职业技能培训。
农民工大多数是文盲、半文盲,或者只有小学、初中文化。
文化素质低,缺乏劳动技能,只能从事“脏、重、苦、险”的体力型工作。
为此,要把农村劳动力转移培训提高到“减少伤亡”的认识高度,以增加从业时的安全系数。
次项工作需要各级政府部门的大力支持和投入。
2、上岗前三级教育培训。
三级教育培训即公司教育、项目部教育和班组教育。
农民工进入建筑工地上岗前要组织对他们进行三级安全教育培训,培训结束后要进行考核,成绩不合格者不得上岗。
这不仅是保证建筑企业安全生产的条件,也是国家法律赋予农民工(劳动者)的一项权利。
《中华人民共和国安全生产法》第二章第二十一条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。
未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
”此外,在《劳动法》、《安全生产许可证条例》等法律法规中均有相关规定,从而使安全生产教育培训有法可依,保障了职工安全教育培训的权利,也保障了企业的安全生产。
3、开办工地职工夜校,进行长期教育。
建筑工地要在施工现场开办职工夜校,利用职工夜校这个良好的平台长期的对农民工进行安全教育培训,要定出课程表,坚持培训。
还可以适时邀请当地公安、消防等部门进入工地进行现场教育。
职工夜校教育,除了包括国家有关方针政策教育、安全法律法规教育、规章制度教育外,还应包括以下安全生产技术知识教育:
①一般安全生产技术知识培训教育。
这是建筑施工企业所有职工包括农民工都必须具备的基本安全生产技术知识,主要包括:A、危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项;B、有关电气设备的基本安全知识;C、起重机械和场内运输有关的安全知识;D、生产中使用的有毒有害原材料或可能散发有毒有害物质的安全防护基本知识;E、施工现场消防制度和规定;F、个人防护用品的正确使用以及伤亡事故报告办法;G、发生生产安全事故时的紧急救护和自救技术措施、办法等。
②专业安全生产技术知识培训教育。
是指从事某一作业的工人必须具备的专业安全生产技术知识教育。
这是比较专业和深入的,它包括安全生产技术知识、工业卫生技术知识以及根据这些技术知识和经验制定的各种安全生产操作规程等的教育。
按生产性质分为:建筑安全技术、机械安全技术。
按机械设备性质和工种分为:金属加工安全技术;木工安全技术;装配工安全技术;锅炉压力容器安全技术;电、气、焊安全技术;起重机械作业和运输作业安全技术;防火、防爆、爆破作业等安全技术;机动车辆驾驶安全技术;高空作业安全技术。
工业卫生技术知识包括防毒、防尘安全技术;振动噪音控制技术;辐射、激光防护技术;高温作业安全技术。
还有新材料、新工艺、新设备、新技术等的安全生产技术知识教育。
③安全生产技能培训教育。
安全生产技能是指人们安全完成作业的技巧和能力。
它包括作业技能、熟练掌握作业安全装置设施的技能,以及在应急情况下进行妥善处理的技能。
通过具体的操作演练,掌撑安全操作的技术,是工人实际安全工作水平和能力的教育,是知识教育“应知”和技能教育“应会”的结合,是企业开展“岗位练兵”、“师带徒”活动的体现,是安全生产技能培训教育的重点,对企业的发展具有深远的意义。
④安全生产意识教育。
营造企业安全生产文化氛围,通过举办展览、发放挂图、张挂安全标志警告牌、张贴悬挂大幅安全标语等方法,潜移默化地去影响工人,使之成为自觉的行动,树立“我要安全、安全第一”的思想。
⑤事故案例教育。
通过实际事故案例分析和介绍,了解事故发生的条件、过程和现实后果,对认识事故发生规律、总结经验、吸取教训、防止同类事故的反复发生起着较大的作用。
4、安全生产教育培训与宣传活动相结合。
通过组织开展各类形式的安全生产活动,充分调动广大农民工(劳动者)的积极性与参与意识,大力营造一个良好的安全生产氛围,提高全民的安全文化素质和安全生产意识。
安全教育培训不能仅仅局限在讲座上,手段愈灵活、形式愈多样,愈利于文化素质水平较低的人接受。
最终在企业内部形成安全生产文化体系,使安全生产处在稳定可控的状态。
5、农民工(劳动者)本身应自律、自强。
无论教育培训工作做得如何,终究要由工作在第一线的农民工来实践。
全体农民工应自觉提高安全生产意识,在作业中坚决执行《安全生产法》、《安全操作规程》以及各项安全生产法律法规的规定,用各项规章制度约束行为,做到不违章、不违法、不违纪,发现不安全因素敢于拒绝作业。
并且要尽快熟悉作业环境与工艺流程,减少不必要的危险。
6、加大对安全生产教育培训的监察力度。
长久以来,我国的安全生产教育培训工作一直单纯地由政府职能部门负责监督管理,手段单一、力度不足。
对此问题,我认为可以从以下几点加以强化:
(1)加强颁发《安全生产许可证》后的动态监管。
(2)加强舆论在监督中的作用。
应广泛利用报刊、电视、网络等多种媒体宣传安全生产教育培训,扩大对安全生产教育培训工作的监督主体范围,并创造良好的舆论导向。
总之,建筑施工企业对农民工的安全培训教育,不要把他挂在嘴上流于形式,要落实到行动上,要坚持不懈,使农民工时时绷紧安全生产这根弦,要把安全生产融入他们的思想,以提高安全生产管理成效,杜绝伤亡事故的发生,保障人民群众生命和财产安全,为企业的生存和健康发展奠定坚实的基础。