不产生外部法律效力的行政行为
① 不产生外部法律效力的行政行为可以作为民事诉讼的证据吗
第一、这种处理方式延长了案件的审判周期，增加了当事人的讼累，也浪费了法院的诉讼成本，不符合诉讼效率和经济原则，也不利于社会关系和经济关系的稳定。
② 不产生外部法律效力的行为是什么意思
不产生法律效力的意思就是该证据（文本、音像资料、证人证言、物证书证等）在法律上对当事人没有约束力，也不能被法庭采信。
签名也是有法律效力的，如果对方质疑签名的真实性的话，举证责任就转移到对方。
③ 不能提起行政诉讼的行为有哪些
法律分析：(一)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;
(二)调解行为以及法律规定的仲裁行为;
(三)行政指导行为;
(四)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;
(五)行政机关作出的不产生外部法律效力的行为;
(六)行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为;
(七)行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外;
(八)上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为;
(九)行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为;
(十)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。
以上行为都不能提起行政诉讼。
法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第一条 公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。
下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：
(一)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;
(二)调解行为以及法律规定的仲裁行为;
(三)行政指导行为;
(四)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;
(五)行政机关作出的不产生外部法律效力的行为;
(六)行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为;
(七)行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外;
(八)上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为;
(九)行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为;
(十)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。
④ 属于不产生外部法律效力的行政行为对行政相对人有什么影响
摘要 ，对当事人权利义务直接产生影响的应当是相关职能部门作出的行政行为，案涉函件对权利义务并不产生实际影响，不具有可诉性。
⑤ 不产生外部法律效力的行政报告对报告中的相对人有什么影响
摘要 《行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
⑥ 属于不产生外部法律效力的行政报告对报告中的当事人起到什么作用
摘要 行政行为应当具有外部性，即行政行为对于行政主体之外的人发生法律效果，行政机关之间或行政机关内部的意见交换等行政内部行为因欠缺对外性而不具有可诉性。
⑦ 不产生外部法律效力的行为是什么意思
您好，就是违法违规不对外产生法律效力，承诺是指受要约人同意要约的意思表示。承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。
有下列情形之一的，受要约人接受要约所做的答复不发生法律效力:
(1)承诺撤回。承诺人可以发出承诺后又撤回承诺，但撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知
同时到达要约人。
2)承诺逾期，要约方没有认可其为承诺。
承诺生效的条件
承诺是指受要约人同意要约的意思表示。在法律上，承诺必须具备如下条件，才能产生法律效力。
(1)承诺必须由受要约人向要约人作出;
(2)承诺必须在要约的有效期限内到达要约人;
3)承诺的内容必须与要约的内容一致;
(4)承诺必须表明受要约人决定与要约人订立合同;
(5)承诺的方式必须符合要约的要求。
根据合同法第27条规定，承诺可以撤回，撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或与承诺通知同时到达要约人。
【法律依据】
第二十一条承诺是受要约人同意要约的意思表示。
第二十二条承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外
第二十七条承诺可以撤回。撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。
第二十八条受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时通知受要约人该
承诺有效的以外，为新要约。
第二十九条受要约人在承诺期限内发出承诺，按照通常情形能够及时到达要约人，但因其他原因承诺到达要约人时超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺的以外，该承诺有效。
第三十条承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。
第三十一条承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。
⑧ 属于不产生外部法律效力的行政行为对行政相对人有什么影响
摘要 内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，因而内部行政行为对公务员的权利和义务有重大的影响。
⑨ 内部行政行为有哪些
法律分析：内部行政行为是指行政主体(包括行政机关、法律法规授权的组织和部分国有事业单位)在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为。依内部行政行为的内容可将其大致分为两类：一类是涉及行政机关公务员权利义务的内部人事管理行为，如行政主体对内部行政人员的奖惩、任免、考核、退休等;另一类是行政主体间工作关系行为，如上下级行政机关以及同级行政机关之间的请示、报告、批复、通知等。
法律依据：《最高人民法院关于适用的解释 》
第一条 公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。
下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：
(一)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;
(二)调解行为以及法律规定的仲裁行为;
(三)行政指导行为;
(四)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;
(五)行政机关作出的不产生外部法律效力的行为;
(六)行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为;
(七)行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外;
(八)上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为;
(九)行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为;
(十)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。
⑩ 不产生法律效力
无效民事行为。
【拓展资料】
一、无民事行为能力人实施的；二、限制民事行为能力人依法不能独立实施的；三、一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；四、恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；五、违反法律或者社会公共利益的；六、经济合同违反国家指令性计划的；七、以合法形式掩盖非法目的的。无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第五项规定，行政机关作出的不产生外部法律效力的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。比如依据《纪要》作出通知停止安置点自建安置房的审批，已审批的自建安置房停止建设。县城规划建设管理委员会就安置点自建拆迁户安置问题向自治县政府上报请示后，镇政府重新制定《房屋征收与补偿协议之补充协议》范本合同，自建拆迁户可在四种方式中择一安置。这时的《纪要》仅系行政机关内部会议决定，尚需各职能部门作出具体行政行为才能实现，并未直接对外产生法律效力。二审裁定驳回起诉，认定事实不清，适用法律错误。请求撤销二审裁定，依法再审本案。
本院经审查认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第五项规定，行政机关作出的不产生外部法律效力的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，五峰土家族自治县政府就渔洋关镇崇阳古槐拆迁安置点规划调整事宜作出25号《纪要》，湖北省五峰土家族自治县住房和城乡建设局、湖北省五峰土家族自治县渔洋关镇人民政府（以下简称渔洋关镇政府）根据《渔洋关镇武汉大道沿线城市设计》和25号《纪要》，先后作出通知，停止崇阳古槐安置点自建安置房的审批，已审批的自建安置房停止建设。
湖北省五峰新县城规划建设管理委员会就崇阳古槐安置点自建拆迁户安置问题向五峰土家族自治县政府上报请示后，渔洋关镇政府重新制定了《房屋征收与补偿协议之补充协议》范本合同，自建拆迁户可在四种方式中择一安置。故25号《纪要》仅系行政机关内部会议决定，尚需各职能部门作出具体行政行为才能实现，并未直接对外产生法律效力。周凯、胡学兰诉请撤销25号《纪要》中“取消崇阳古槐自建安置点”的决定，不属于人民法院行政诉讼受案范围。一、二审裁定驳回起诉，并无不当。周凯、胡学兰申请再审的理由不能成立，本院不予支持。