主体责任的法律含义

1. 主体责任的概念

责任主体是什么意思
因违反法律而必须承担法律责任的自然人或组织。
(1)刑法上，刑事责任主体是指达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人。中国刑法规定，年满16周岁且精神正常的人，为负完全责任的责任主体，14周至16周岁的人为负相对责任的责任主体，不满14岁或精神病患叮为不负刑事责任的人。
(2)民法上，责任主体包括公民和法人。中国民法规定，18周岁以上的公民和16周岁以上不满18周岁而以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力的人，是民事责任的责任主体;10周岁以上但尚未达到18周岁的公民及年满18周岁但不能完全辨认自己行为的精神病人，为承担相对民事责任的责任主体;10周岁以下的人或精神病患者不是民事责任的责任主体。
(3)行政法上，国家行政机关和法律授权单位及其工作人员为行政责任的责任主体。
参考资料：gongjushu.cnki.net/...605041

问题二：什么是主体责任
从责任主体上看，党委的主体责任主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。从责任内容上看，党委的主体责任包括贯彻中央和上级落实党风廉政建设的部署和要求、开展党性党风党纪和廉洁从政教育、贯彻落实党风廉政法规制度、强化权力制约和监督、加强作风建设等许多方面。

问题三：如何理解党委的主体责任
“党风廉政建设和反腐败工作党委负主体责任，纪委负监督责任”是当前全国上下党委纪检系统热议的话题。这一提法让人耳目一新，同时也让不少人困惑。因为如果不能正确认识和把握“两个责任”的内涵和关系，就无法将“两个责任”落到实处。作为基层人社部门的一名纪检监察工作人员，结合自己的工作实践与感悟，通过深入学习思考，对“两个责任”发表一下粗浅的理解和认识。
一、如何理解党委的主体责任
1.从概念上理解：党委的主体责任指各级党委要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核；要督促各职能部门充分履职，也要督促下级党委履行主体责任，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
2.从地位上理解：党委的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位所决定的。主体责任，顾名思义，就是主要责任人是谁或者谁应当承担主要责任。主体与责任颠倒过来即责任主体，也就是说，谁承担主体责任，谁就是责任中的“主体”角色，要负主要责任。党委在党风廉政建设中负主体责任，意味着党委就是党风廉政建设的责任主体，党委应该负全面责任、负总责。
3.从责任主体上理解：党委是党风廉政建设和反腐败工作的责任主体。党委的主体责任包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任。领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
4.从责任内容上理解：一是领导责任。全面领导本地区、本单位党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、分析、部署。二是教育责任。组织本地区、本单位党员干部开展党风廉政教育，加强廉政文化建设。三是管理责任。做到一级管一级，一级对一级负责。既要健全科学的选人用人机制，选好管好干部，又要积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推动权力阳光运行，构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。四是督导责任。对本级党委各部门、下级党委（党组）落实党风廉政建设责任制情况、抓反腐倡廉工作情况，对纪委履行监督责任情况，定期或不定期地进行督察、指导，组织检查考核，发现问题及时提醒、纠偏。五是示范责任。各级党委（党组）班子及其成员特别是主要负责人，要牢固树立群众观念，切实维护群众利益，带头执行党风廉政建设责任制，切实抓好自身的反腐倡廉建设，并教育和管理好亲属和身边工作人员，做到勤政廉政、一心为民，充分发挥示范带头作用，以党风带政风促民风。
二、如何正确理解纪委的监督责任
1.从概念上理解：纪委的监督责任指各级纪委要根据上级纪委的决策部署，结合本地区本部门本单位实际，向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议；在党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门，加强检查考核，促进各项任务落实。
2.从地位上理解：纪委的监督责任是由纪委作为党内专门监督机关的地位所决定的。纪委不仅要对腐败和不正之风问题进行监督，还应当监督党委，包括监督党委是否履行好其主体责任。
3.从责任上理解：纪委拥有对违反纪律行为进行执纪问责的权力，承担着对领导机关和领导干部履行职责和行使权力的监督责任。纪委的监督对象主要包括党的各级领.

2. 企业的安全生产主体责任是指什么

一、企业安全生产主体责任的内涵：
企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体。企业安全生产主体责任，是指企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。企业承担安全生产主体责任是指企业在生产经营活动全过程中必须在以下方面履行义务，承担责任，接受未尽责的追究。

1、依法建立安全生产管理机构。
2、建立健全安全生产责任制和各项管理制度。

3、持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。
4、确保资金投入满足安全生产条件需要。
5、依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。
6、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务。
7、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规定佩戴使用。
8、对重大危险源实施有效的检测、监控。
9、预防和减少作业场所职业危害。
10、安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关要求，按规定定期检测检验。
11、依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施。
12、及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。
13、积极采取先进的安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产科技保障水平；确保所使用的工艺装备及相关劳动工具符合安全生产要求。
14、保证新建、改建、扩建工程项目（以下简称建设项目）依法实施安全设施“三同时”。
15、统一协调管理承包、承租单位安全生产工作。
16、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。
17、按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。
18、法律、法规规定的其他安全生产责任。
二、企业安全生产主体责任主要包括的内容：
1、物质保障责任：

包括具备安全生产条件；依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。
2、资金投入责任：

包括按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；按规定存储安全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教育培训的资金。
3、机构设置和人员配备责任：

包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。
4、规章制度制定责任：

包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。
5、教育培训责任：

包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。
6、安全管理责任：

包括依法加强安全生产管理；定期组织开展安全检查；依法取得安全生产许可；依法对重大危险源实施监控；及时消除事故隐患；开展安全生产宣传教育；统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。
7、事故报告和应急救援的责任：

包括按规定报告生产安全事故；及时开展事故抢险救援；妥善处理事故善后工作。
8、法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。

3. 司法实践中何谓主体责任

一、所谓主体，在法律上就是享受权利和负担义务的公民或法人版；
二、主体责任，就是权作为主体应当承担的责任。
比如，在党风廉政建设中，党委要承担主体责任，简单地讲，党风廉政建设就是党委的责任！这个责任是全面责任、首要责任。主要包括5个方面：
1、领导责任。全面领导本地区本单位党风廉政建设和反腐败工作，定期研究分析部署。
2、教育责任。组织本地区、本单位党员干部开展党风廉政教育，加强廉政文化建设。
3、管理责任。做到一级管一级，一级对一级负责。
4、检查考核责任。对党风廉政建设情况定期组织检查考核，严格奖惩兑现。
5、示范责任。各级领导干部特别是“一把手”要带头执行党风廉政建设责任制，做到勤政廉政，为本地区、本单位党员干部作出表率。

4. “主体责任”是主要责任吗

不属于主要责任。主体责任和主要责任完全是两回事。你可以去网络找找看。主体责任是关于党风廉政方面的。主要责任是指多方面的，也可以在党风廉政方面，也可以在法律范畴方面、也可以在其他方面作用的。

5. 什么是企业主体责任

企业安全生产主体责任是国家有关安全生产的法律、法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全生产条件、应当执行的行业标准、应当承担的法律责任。

企业是安全生产的责任主体，企业的主要负责人是安全生产第一责任人，应全面负责安全生产工作，落实(安全生产法》等相关法律法规赋予的安全生产职责，主动履行安全生产贵任。

主要内容包括：

1、设备设施保障责任；

2、资金投入责任；

3、安全生产机构及人员配备；

4、制定安全生产规章制度；

5、安全教育培训；

6、安全生产管理；

7、事故报告和应急救援；

8、法律、法规规定的其他责任。

(5)主体责任的法律含义扩展阅读：

企业主体责任主要存在问题：

1、安全发展理念不牢固。一些企业缺乏“企业是安全生产责任主体”的基本认识，特别是在市场好转的情况下，主要负责人安全生产“红线”意识不强，不能正确处理安全与生产、与效益、与发展的关系，重效益、轻安全的倾向依然存在。

2、安全生产违法成本过低。对生产经营建设过程中严重危害安全生产的违法行为追责力度不够。目前的刑法责任追究，只有导致一定程度事故结果的，才能适用，而事故前的责任追究震慑力不够，导致一些企业逐利而往，违法行为屡禁不止。

3、安全生产基础薄弱，安全风险辨识管控能力不足。一方面，由于历史原因一些行业领域经过粗放式增长、低水平发展给安全生产埋下重大隐患，工艺技术落后、管理水平低下，一些中小企业安全生产“没人管、不会管”的现象比较普遍；另一方面，随着新经济新业态的出现、企业生产经营规模的扩张、新旧生产经营方式的变化以及新技术、新材料、新设备、新工艺的运用，企业对可能出现的安全风险辨识不足、安全管控不到位等问题增多。

4、安全监督管理机制还不完善。一些地方安全生产检查多、执法少，监管执法失之于宽、失之于软的问题依然存在。市场激励约束机制作用没有发挥好，社会化服务体系建设、安全生产责任保险制度等对企业安全生产的推动作用还不明显。

6. 两个主体责任指什么

答：“两个责任”，是指在落实党风廉政建设责任制过程中，党委负主体责任，纪委负监督责任。而“党委负主体责任”中的“主体”有两种意思，一是制度的权利责任主体，二是主要的意思，党委是党风廉政建设责任的主要承担者。

法律依据：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(36)加强反腐败体制机制创新和制度保障。加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能。 落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门。

7. 什么是企业安全生产主体责任

企业承担安全生产主体责任是指企业在生产经营活动全过程中必须在以下方面履行义务，承担责任，接受未尽责的追究。

1. 依法建立安全生产管理机构。

2.建立健全安全生产责任制和各项管理制度。

3.持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。

4.确保资金投入满足安全生产条件需要。

5.依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。

6.如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务。

7.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规定佩戴使用。

8.对重大危险源实施有效的检测、监控。

9.预防和减少作业场所职业危害。

10.安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关要求，按规定定期检测检验。

11.依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施。

12.及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。

拓展资料：

企业安全生产主体责任内容：

1.物质保障责任。包括具备安全生产条件；依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。

2.资金投入责任：包括按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；按规定存储安全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教育培训的资金。

3.机构设置和人员配备责任：包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。

4.规章制度制定责任：包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。

5.教育培训责任：包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。

8. 主体责任是指什么

主体责任人是指以机关、单位负责人为本机关、本单位的定密责任人。
根据工作需要，机关、单位负责人可以指定本机关、本单位其他负责人、内设机构负责人或者其他工作人员为定密责任人，并明确相应的定密权限。机关、单位指定的定密责任人应当熟悉涉密业务工作，符合在涉密岗位工作的基本条件。
总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中指出，全面从严治党是各级党组织的职责所在，各级党组织及其负责人都是责任主体，必须担负起全面从严治党的主体责任。
有权就有责，权责要对等。落实主体责任是对各级党委（党组）的政治要求，也是各级党委（党组）的法定职责。
党的十八大以来，各级党委（党组）牢固树立抓从严治党是本职、不抓从严治党是失职、抓不好从严治党是渎职的观念，自觉把落实从严治党主体责任记在心上、扛在肩上、落实在行动上，推动全面从严治党不断深入、取得实效。
落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。各级党组织要强化党建的主业意识，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把抓好党建作为最大的政绩；切实明确管党治党责任，把全面从严治党当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，对思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设都担负起主体责任。

法律依据
《中华人民共和国宪法》
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

9. 什么是主体责任

从责任主体上看，党委的主体责任主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任。

领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

从责任内容上看，党委的主体责任包括贯彻中央和上级落实党风廉政建设的部署和要求、开展党性党风党纪和廉洁从政教育、贯彻落实党风廉政法规制度、强化权力制约和监督、加强作风建设等许多方面。

10. 党建主体责任是指什么

法律分析：根据相关规定，党建主体责任指的就是负责党的建设的主体的相关责任，各主体要加强党的建设，落实主体责任。

法律依据：《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》 第三十四条 党的机关工作委员会统一领导所属机关党的工作，指导督促各单位党组（党委）落实机关党建主体责任。定期对各单位党组（党委）、机关基层党组织、党员领导干部落实机关党建工作责任制、机关党建重点工作和重要制度情况进行督查，及时向同级党委报告有关情况。

机关纪检监察工作委员会作为同级纪委监委的派出机构，在同级纪委监委、党的机关工作委员会双重领导下，领导各单位机关党的纪律检查委员会工作。