深圳公租房的法律责任
1. 深圳公租房哪年开始的
深圳市公共租赁住房管理暂行办法
(2008年1月18日由深圳市国土资源和房产管理局发布)
第一章 总 则
第一条 为完善深圳市住房保障体系,规范公共租赁住房管理,根据深圳市人民政府《关于进一步促进我市住房保障工作的若干意见》(深府〔2007〕262号)及国家住房保障的有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市范围内从事公共租赁住房的规划、计划、房源筹集、配租、准入、退出、监督管理等活动,适用本办法。
第三条 本办法所称公共租赁住房,是指政府提供政策优惠,限定套型面积和出租价格,按照合理标准筹集,主要面向低收入住房困难家庭出租的具有保障性质的住房。
第四条 本市范围内公共租赁住房管理工作应遵循公开、公平、公正的原则,按照统一规划、统一计划、统一筹集标准、统一对象、统一合同范本、统一价格标准、统一时间安排和统一管理的要求实施。
第五条 市住房保障管理部门负责本市公共租赁住房的规划、计划、房源筹集、配租和监督管理等工作。
市住房保障管理部门应会同市发改、公安、监察、民政、财政、劳动保障、建设、规划、人口计生、统计、地税、工商(物价)、建筑工务以及金融办、信息办、人民银行、银监局、证监局和保监局等相关部门和单位,切实履行公共租赁住房的管理职责。
各区住房保障管理部门负责本区公共租赁住房的房源筹集、资格审核、配租和管理等工作。
各街道办事处或社区工作站受理公共租赁住房的申请并进行初审。
第二章 公共租赁住房的规划、计划与房源筹集
第六条 市住房保障管理部门会同市发改、财政、规划、建设等部门,根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划、住房建设规划、住房保障规划,综合考虑我市资源环境承载能力、产业政策、人口政策和人才政策,以及规划期内我市公共租赁住房的总体需求状况,在全市住房保障规划中明确规划期内公共租赁住房的住房供应、土地供应和资金安排。
第七条 根据全市住房保障规划和当年公共租赁住房需求情况,市住房保障管理部门会同市发改、民政、财政、规划、建设、工商(物价)等部门以及区住房保障管理部门,拟定全市公共租赁住房年度房源筹集、建设用地、资金来源和年度配租计划,报市房屋委员会批准后实施。
公共租赁住房建设用地,应当在土地供应计划中优先安排,并纳入我市土地利用年度计划和住房保障规划年度实施计划,在申报年度用地指标时单独列出,保证供应。
第八条 公共租赁住房的规划,应充分考虑低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求,合理安排区位布局。
公共租赁住房的建设,应积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备,推动节能、省地、节水、节材及以环境保护为主要目标的住宅产业化促进工作,提高住宅建设的整体水平。
第九条 公共租赁住房资金的来源,主要包括:
(一)财政部门拨付的专项资金;
(二)全市年度土地出让净收益中提取不低于10%的资金;
(三)出租公共租赁住房及配套设施回收的资金;
(四)财政借款;
(五)通过投融资方式改革纳入公共租赁住房筹集的社会资金;
(六)社会捐赠用于公共租赁住房筹集的资金;
(七)经市政府批准可纳入公共租赁住房筹集资金使用范围的其他资金。
第十条 政府的公共租赁住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定,实行收支两条线管理。
第十一条 公共租赁住房的房源筹集渠道主要包括:
(一)政府直接投资组织建设的公共租赁住房;
(二)由企业投资建设(含房地产开发企业采取建设、运营、转移方式参与建设)的公共租赁住房;
(三)在部分出让的商品住宅用地上按一定比例配套建设的公共租赁住房;
(四)在旧城旧区旧村改造建设的住宅中按一定比例配套建设的公共租赁住房;
(五)利用符合规划调整原则的待建土地建设的公共租赁住房;
(六)各类产业园区建设及升级改造中,集中配套建设的公寓、宿舍;
(七)政府依法没收的可以用于居住的住房;
(八)政府收购的符合公共租赁住房使用标准的住房;
(九)政府向社会统一租赁的公共租赁住房;
(十)其他渠道筹集的公共租赁住房。
第十二条 在出让商品住宅用地上配套建设公共租赁住房的,应当在项目出让条件中,明确配套建设的公共租赁住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项,并以合同方式约定。
第十三条 公共租赁住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。
由政府或经政府认定的单位新建、购买、改建的住房作为公共租赁住房,以及社会捐赠公共租赁住房房源、资金的,按照国家规定的有关税收政策执行。
第十四条 新建公共租赁住房的单套建筑面积不超过50平方米。公共租赁住房的户型包括单间、一房一厅和两房一厅。
非新建方式筹集的公共租赁住房,要坚持小型、适用、满足基本住房需求的原则。
第十五条 新建公共租赁住房按照"经济环保原则"进行一次装修,享受公共租赁住房的家庭不得对住房进行二次装修和擅自改变原有使用功能和内部结构。
第十六条 公共租赁住房工程项目的验收和保修,按照国家和我市有关规定执行。
第三章 公共租赁住房的申请与配租
第十七条 公共租赁住房的申请以已婚家庭、单亲家庭或单身人士为基本申请单位。每个申请家庭应确定一名家庭成员作为申请人,其他家庭成员作为共同申请人。
第十八条 申请公共租赁住房的家庭,应当同时具备下列条件:
(一)申请人及共同申请人均具有本市户籍。
(二)申请人与共同申请人之间有法定的赡养、抚养或扶养关系,包括申请人及配偶、子女、父母等。
申请人已婚的,其配偶及未成年子女必须作为共同申请人。投靠子女取得本市户籍的居民,只能作为共同申请人。
(三)申请人及共同申请人不拥有任何自有形式的住房和建房用地。自有形式的住房包括安居房(含准成本房、全成本房、社会微利房、全成本微利房)、房改房、经济适用住房等政策性住房,集资房,拆迁安置房,军产房,商品房,自建私房等。
(四)家庭人均年可支配收入在提出申请前连续两年均低于本市低收入标准线。
(五)家庭总资产不超过一定限额。
(六)申请人及共同申请人没有违反国家计划生育政策。
(七)市住房保障管理部门规定的其他条件。
符合前款条件且达到规定年龄的单身人士可申请公共租赁住房。
第十九条 随着住房保障水平的提高,对拥有住房但人均住房面积低于市政府规定的住房困难标准,符合第十八条第一款第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(七)项规定条件的家庭或单身人士,市住房保障部门可根据实际供求情况将其纳入公共租赁住房保障范围。
第二十条 家庭成员部分或全部为非深圳户籍的常住人口低收入住房困难家庭,可视其在深圳居住、缴纳社会保险和纳税情况,按年限逐步纳入公共租赁住房保障体系,具体规定由市住房保障管理部门另行规定,报市房屋委员会批准后实施。
第二十一条 低收入标准线、家庭总资产限额、住房困难标准,由市住房保障管理部门会同市民政、统计等有关部门根据我市社会经济发展水平、商品房价格、居民家庭人均年可支配收入、居住水平等因素测算确定,并适时调整。低收入家庭资格的认定按照市民政部门制定的具体办法执行。
第二十二条 具备公共租赁住房申请条件的重点优抚对象、中重度残疾人(一、二、三级)等特殊的家庭或单身人士,在配租时予以优先考虑。
第二十三条 单身人士或两人家庭可申请户型为单间或一房一厅公共租赁住房,三人或三人以上家庭可申请户型为两房一厅的公共租赁住房。
第二十四条 公共租赁住房租金标准以保本微利为原则,按同区域同类住房市场指导租金标准的一定比例下浮,由市住房保障管理部门适时调整,报市房屋委员会批准后公布执行。
第二十五条 申请公共租赁住房的,由申请人向其户籍所在地的街道办事处或社区工作站提出申请,并按照规定如实提交申请材料。
街道办事处或社区工作站对申请材料进行审查,申请材料齐全且符合规定形式的,予以受理。
第二十六条 街道办事处或社区工作站受理申请后,应对申请材料进行初步审查,并可通过入户调查、邻里访问等方式对申请家庭或单身人士的户籍、家庭人口、收入、资产、住房和建房用地等情况进行调查。
向社区工作站提出申请的,社区工作站应将审查通过的申请材料提交所属的街道办事处。
第二十七条 申请材料经初审通过后,街道办事处应将申请家庭或单身人士的相关信息进行公示,并将其申请材料上报区住房保障管理部门。
对公示情况有异议的,可向街道办事处提出书面意见,由街道办事处调查核实,并将结果书面告知异议申请人。
第二十八条 区住房保障管理部门负责审查申请人及共同申请人在本区购租政策性住房情况,并会同区民政部门对低收入家庭的资格、重点优抚对象等情况进行核查。
区住房保障管理部门将核查通过的申请材料上报市住房保障管理部门。
第二十九条 市住房保障管理部门在市公安、民政、国土房产、劳动保障、地税以及金融办、信息办、人民银行、银监局、证监局和保监局等相关职能部门的协助下,通过查档取证、信函索证等方式对申请家庭或单身人士的户籍、家庭人口、收入、资产、住房和建房用地等进行审核。
市住房保障管理部门可将前款规定的审核工作交由区住房保障管理部门完成。
第三十条 申请家庭或单身人士的相关信息经审核后,由市住房保障管理部门在媒体上予以公示,并由区住房保障管理部门在申请家庭或单身人士户籍所在地、实际居住地的社区进行公示。
对公示情况有异议的,可向市(区)住房保障管理部门提出书面意见,市(区)住房保障管理部门应调查核实,并将结果书面告知异议申请人。
第三十一条 市(区)住房保障管理部门根据公示结果,将符合条件的申请家庭或单身人士予以轮候登记。
第三十二条 申请家庭或单身人士的户籍、家庭人口、收入、资产及住房等情况在轮候期间发生变化的,申请人应当及时告知市(区)住房保障管理部门。
市(区)住房保障管理部门应对变更情况进行登记,经审核不符合公共租赁住房申请条件的,由市(区)住房保障管理部门取消其轮候资格,并书面通知申请人。
区住房保障管理部门进行变更登记或作出取消轮候资格决定的,应报市住房保障管理部门备案。
第三十三条 市住房保障管理部门统筹安排公共租赁住房的配租。
市(区)住房保障管理部门根据全市当年的配租方案,将申请家庭或单身人士分成不同组别、队列,通过计分或摇号等方式,确定入围家庭或单身人士及其选房顺序,并对入围家庭或单身人士的申请条件进行复查。经复查合格的,安排选房;经复查不合格的,书面通知申请人。
第三十四条 入围家庭或单身人士按照选房顺序选定住房后,按公共租赁住房房源归属,与市(区)住房保障管理部门或房地产开发企业签订公共租赁住房租赁合同,并办理入住手续。
首次签订公共租赁住房租赁合同的,其租赁期限为两年。
第三十五条 公共租赁住房租赁合同应当明确下列内容:
(一)房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况;
(二)租金及其支付方式;
(三)房屋用途和使用要求;
(四)租赁期限;
(五)房屋维修责任;
(六)停止公共租赁住房保障的情形;
(七)违约责任及争议解决办法;
(八)其他约定。
第三十六条 与市(区)住房保障管理部门签订租赁合同的,承租人可在合同期限届满前3个月内向市(区)住房保障管理部门申请续约。
与房地产开发企业签订租赁合同的,租赁期内的住房管理、续约等工作,按照租赁合同约定或法律规定执行。
第三十七条 除不可抗力外,公共租赁住房的入围家庭或单身人士发生以下情况之一的,视同放弃本次入围资格,本年度内不得再次申请:
(一)未按住房保障管理部门规定的时间、地点参加选房的;
(二)参加选房但拒绝选定住房的;
(三)已选房但拒绝在规定时间内签订租赁合同的;
(四)签订租赁合同后放弃租房的;
(五)其他放弃入围资格的情况。
第三十八条 享受公共租赁住房保障的承租人在租赁期内,应根据租赁合同约定或法律规定使用公共租赁住房,其户籍、家庭人口、收入、资产及住房等情况发生变化的,应当及时告知市(区)住房保障管理部门。
市(区)住房保障管理部门在租赁期内,应根据租赁合同约定或法律规定承担相应责任。
第三十九条 公共租赁住房具体配租方案由市住房保障管理部门拟定,报市房屋委员会批准后公布施行。
第四章 公共租赁住房的管理机制
第四十条 区住房保障管理部门应将签订的租赁合同、修缮管理等资料进行汇总,定期报市住房保障管理部门备案,并建立公共租赁住房统计报表制度,按季度向市住房保障管理部门上报统计数据,统计数据应做到真实、准确、完整。
第四十一条 市、区住房保障管理部门应建立健全公共租赁住房档案管理制度,完善纸质档案和电子档案的收集、管理、保管、利用等工作,保证档案数据的完整、准确,并根据申请家庭享受住房保障变动情况,及时变更住房档案,实现公共租赁住房档案的动态管理。
第四十二条 市、区住房保障管理部门应当建立公共租赁住房管理信息系统和信息发布制度,全面、及时、准确地发布公共租赁住房供求信息,保证公共租赁住房管理工作的公开、透明与高效。
第四十三条 承租人合同期限届满前向市(区)住房保障管理部门申请续约的,需提交户籍、家庭人口、收入、资产及住房等情况的申报资料。
市(区)住房保障管理部门应当在30个工作日内,会同有关部门对申请续约承租人提交的申报材料进行全面核查。区住房保障管理部门应将核查结果上报市住房保障管理部门备案。
市(区)住房保障管理部门自核查完成之日起10个工作日内,作出准予续约或不予续约的决定。市(区)住房保障管理部门作出不予续约决定的,应当在5个工作日内书面通知承租人并说明理由。
市(区)住房保障管理部门对需要调整配租面积的,应及时调整并书面告知承租人。
第四十四条 公共租赁住房的修缮维护、设备维修更新、危房改造以及空置期的物业管理等相关费用,按照房源归属由市(区)住房保障管理部门或开发企业负责。
第四十五条 市、区住房保障管理部门负责对各自筹集的公共租赁住房进行管理、检查和监督,具体履行以下职责:
(一)对公共租赁住房管理工作进行业务培训、巡视和监督检查;
(二)对承租家庭入住、退出等情况进行登记管理;
(三)对公共租赁住房使用情况进行监督检查,并及时将情况录入档案;
(四)对承租人的户籍、家庭人口、收入、资产、住房等变动情况进行核查;
(五)其他职责。
第四十六条 租赁合同期限届满未申请续约或申请续约未经批准的,承租人应于合同届满之日前退出公共租赁住房。
第四十七条 申请人对申请公共租赁住房的审核结果、轮候结果、配租结果等有异议的,可向相应的住房保障管理部门申诉。
第五章 法律责任
第四十八条 在申请公共租赁住房过程中,申请人或共同申请人弄虚作假、隐瞒申报户籍、家庭人口、收入、资产及住房等情况或者伪造有关证明骗租公共租赁住房的,经调查核实后,住房保障管理部门应取消其申请资格,予以警告,并载入其个人诚信不良记录。
第四十九条 对出具虚假证明的单位,由住房保障管理部门提请有关部门追究相关责任人的责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
第五十条 公共租赁住房承租人有下列行为之一的,由市(区)住房保障管理部门与承租人解除租赁合同,收回其承租的公共租赁住房:
(一)虚报、隐瞒户籍、家庭人口、收入、资产及住房等情况或者伪造有关证明取得公共租赁住房的;
(二)不符合公共租赁住房申请条件的;
(三)根据租赁合同的约定或法律规定应当收回公共租赁住房的。
有前款第(一)项行为的,由市(区)住房保障管理部门责令其按同区域同类住房的市场商品房指导租金补交房租,并载入其个人诚信不良记录,5年内不得申请住房保障。
第五十一条 应退出公共租赁住房但暂时无法退出的,经市(区)住房保障管理部门批准可给予3个月的过渡期,过渡期从解除租赁合同之日起开始计算。
第五十二条 承租人在过渡期届满后不退出承租住房的,按同区域同类住房的市场租金计收其超期居住的租金,并载入其个人诚信不良记录。承租人在超期居住期间及超期居住退房后5年内均不得申请住房保障。
承租人拒不退出公共租赁住房的,住房保障管理部门可依法申请人民法院强制搬迁。
第五十三条 住房保障管理部门或者其他有关行政管理部门的工作人员违反本办法规定,严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿或者侵害公共租赁住房申请人、承租人合法权益的,给予处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
第六章 附 则
第五十四条 在公共租赁住房中可安排适当比例的房源作为人才公寓或周转用房,解决从国内外引进的初、中级人才和行政事业单位新录用人员的住房需求,并制定相应的租金标准。
第五十五条 本办法由市住房保障管理部门负责解释。
第五十六条 本办法自发布之日起施行,有效期5年。
2. 深圳公租房新政策
法律分析:深圳公共租赁住房分配以轮候分配为主,定向分配为辅。面向户籍中等偏下及低收入住房困难居民配租的,以家庭或者单身居民名义提出申请;面向为社会提供基本公共服务的单位、先进制造业企业等单位(以下简称用人单位)配租的,由用人单位提出申请,再由用人单位安排给符合条件的职工入住。
【法律依据】:《深圳市公共租赁住房建设和管理办法》第二十五条 公共租赁住房分配以轮候分配为主,定向分配为辅。面向户籍中等偏下及低收入住房困难居民配租的,以家庭或者单身居民名义提出申请;面向为社会提供基本公共服务的单位、先进制造业企业等单位(以下简称用人单位)配租的,由用人单位提出申请,再由用人单位安排给符合条件的职工入住。
3. 深圳市深化住房制度改革三个政府规章公开征求意见
2018年8月,市政府出台了《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》(以下简称“主文件”)。新时代,深圳市将针对不同收入水平的居民和专业人才等各类群体,着力构建多层次、差异化、全覆盖的住房供应与保障体系,努力实现全体市民住有所居。“主文件”提出深圳市将在2035年前新增建设筹集170万套住房,其中:市场商品住房70万套,占40%左右;公租房、安居型商品房和人才住房共100万套,占60%左右。
本次即将公开征求意见的三个政府规章是“主文件”的配套文件,分别为《深圳市公共租赁住房建设和管理办法》《深圳市安居型商品房建设和管理办法》《深圳市人才住房建设和管理办法》(以下分别简称《公租房办法》《安居型商品房办法》和《人才住房办法》)。
出台三个政府规章的目的
——贯彻落实住房制度改革“主文件”。深化住房制度改革是一项系统工程,深圳市委市政府此次改革的总体部署,是计划通过构建“1+3+N”的政策体系,统筹好宏观、中观、微观,分层次、分步骤布局改革线路。其中:“1”是指2018年8月出台的“主文件”,是本次深化住房制度改革的纲领性文件,处于整个体系的“塔尖”;“3”是指本次征求意见的三个政府规章,是对“主文件”基本原则和指导意见的法制化,既起到落实作用,也为下一层级规范性文件提供了立法指引,是承上启下的“关键节点”;接下来要做的“N”是指与三个政府规章配套的实施细则及技术规范,将提供具体的操作细节与执行标准,是整个体系的“塔基”。
——实现改革成果的法治化。凡属重大改革都要于法有据。去年通过公开、民主程序制定的“主文件”,凝聚了市民对住有所居的期望,在最大程度上达成社会共识。此次出台三个政府规章,是为了让各项改革措施沿着法治的轨道推进,以法律形式固化改革成果。
——保障三种住房政策的操作性。三个政府规章对公租房、安居型商品房、人才住房的建设筹集、分配及管理等各个环节,设定可操作的规则。通过三个规章的具体制度安排,政府主要按照规章依法做好三种住房的建设、分配、管理和服务工作;广大市民依照规章通过公开透明的方式申请、使用三种住房;社会各界及广大媒体依法行使社会监督的权利,促进政府规范管理、提升服务,同时协助政府查处违法违规行为。
——促进房地产市场平稳健康发展。出台三个政府规章是构建房地产长效机制的重要举措,通过完善住房供应和保障体系,大规模增加公租房、安居型商品房和人才住房等各种住房的供应,有利于实现稳地价、稳房价、稳预期的目标,防范房地产市场风险,促进房地产市场平稳健康发展。
三个政府规章的主要内容
——关于住房建设筹集。“主文件”提出深圳市将在2035年前新增建设筹集公租房、安居型商品房和人才住房不少于100万套,分近期、中期、远期施行。为实现这一目标,三个政府规章将在住房建设筹集方面突出以下内容:
一是多主体供给、多渠道保障。多主体包括市区政府、人才住房专营机构、房地产企业等八大主体;多渠道包括新供应用地、棚改、工改保、城市更新配建、地铁上盖建设等15种渠道。
二是加大供给,努力实现供需平衡。2016年以来,我市加大了三种住房建设筹集力度。由于项目从开工建设到竣工交付需要一定周期,所以短时间内未形成大规模供应。目前,安居型商品房供应较少,但全市正在努力突破土地瓶颈,提高安居型商品房用地比例,预计在2021年之后形成有效供应。
三是努力提升住房品质,实现从住有所居到住有宜居的转变。大力推广装配式和绿色建筑,打造设计优良、质量可靠、绿色宜居的安居工程,如将建成国家级安居工程示范项目的光明长圳项目;坚持教育、医疗、交通、文体等公共配套设施同步规划、同步建设、同步交付;大力推进绿色物业和智慧社区建设,构建管理有序、和谐美丽的幸福家园。
——关于三种住房的申请条件。《公租房办法》规定,除了面向户籍中等偏下及低收入家庭供应以外,还将根据国家有关政策,面向新市民中的公交司机、环卫工人等为社会提供基本公共服务的相关行业人员,以及先进制造业职工供应。其中,户籍中等偏下及低收入家庭申请轮候的主要条件是:具有深圳户籍并在深缴交3年社保,不超过收入财产限额,无自有住房,3年内未转让或者因离婚分割过自有住房,未正在领取住房租赁补贴。
《安居型商品房办法》规定,申请租赁或购买的主要条件是:具有深圳户籍并在深缴交10年社保,无自有住房,5年内未转让或者因离婚分割过自有住房,未享受过购房优惠政策,不超过收入财产限额。
《人才住房办法》规定,申请租赁的主要条件是:具有深圳户籍或者持有有效居住证的各类人才并在深正常缴纳社保,无自有住房,3年内未转让或者因离婚分割过自有住房、未享受过购房优惠政策。申请购买的主要条件是:具有深圳户籍的各类人才并在深缴交10年社保,无自有住房,5年内未转让或者因离婚分割过自有住房,未享受过购房优惠政策。
——关于设定收入财产限额。设定收入财产限额是住房保障制度的重要组成部分,是国内外的普遍做法,也是实现住房保障精准化的必要措施。《公租房办法》《安居型商品房办法》分别规定公租房和安居型商品房的申请家庭须符合收入财产限额要求。收入财产限额的具体标准由市发改部门另行制定、公布,并实施动态调整。收入财产的认定核对工作由市民政部门负责,在申请家庭诚信申报的基础上,通过政务信息共享和大数据核查等手段,努力实现收入财产核对工作的准确高效。
——关于住房分配方式。公租房采取轮候分配和定向配租相结合的方式,安居型商品房和人才住房实行按批次分配。对于已在轮候库的公租房申请家庭和安居型商品房申请家庭,可继续采用轮候分配方式。同时,为充分体现对特殊困难群体的照顾,在安居型商品房的分配过程中,抚恤定补优抚对象、残疾人家庭等可享受增加抽签次数、配置两个摇号号码、适当加分等优先政策。
——关于住房封闭流转机制。《安居型商品房办法》及《人才住房办法》分别对出售的安居型商品房和人才住房封闭流转的情形、流转价格、取得完全产权的条件、应缴增值收益计算规则等作出了具体规定。比如,出售的安居型商品房和人才住房在一定年限内封闭,不得上市流转,因另购市场商品住房等法定事由或自身原因需要转让的,应当面向其他符合申购条件的对象转让,或由原产权单位或主管部门按规定回购;自签订买卖合同之日起累计在深缴纳社保满15年,或者年满60周岁且购房满10年的,经批准并向政府缴纳增值收益后,可以取得所购住房的完全产权,同时将应缴增值收益与在深服务年限挂钩,优待扎根深圳作贡献的人才。
——关于住房分配管理监督。为了提高住房资源的使用效率,确保住房保障公平公正,三个政府规章明确了一系列后续监管措施:一是完善执法监督措施,采用信息化等科技手段加强租售后监管;二是明确用人单位、申请家庭、房地产经纪机构以及企事业单位的法律责任;三是建立信用管理机制,有关当事人存在违反法律法规及规章行为的,除依法进行处罚外,还将其纳入不良行为记录,依法实行联合惩戒。
——关于新旧政策衔接。《公租房办法》《安居型商品房办法》均设置了一定期限的政策实施过渡期,即新办法颁布后一定期限内,符合条件的申请人可继续依照原有规定提出轮候申请,或者已取得受理回执的,经审核合格可以进入轮候库,继续适用原办法。新办法施行后申请人提出申请的,将按新政策执行。人才住房作为新的住房类型,不涉及新旧政策衔接问题。
此次“三个政府规章”的征求意见时间将持续一个月,从即日起至2019年5月28日18:00前,有关单位和个人均可通过以下方式进行意见反馈。相关主管部门将充分吸收社会各界的意见和建议,进一步修改完善三个政府规章并争取尽快发布实施。
1.通过深圳市住房和建设局门户网站(http://zjj.sz.gov.cn)“互动交流-民意征集-征集主题”或者深圳市司法局门户网站(http://sf.sz.gov.cn)“互动交流-民意征集-当前征集”栏目在线提交意见。
2.通过信函方式将意见寄至:深圳市福田区振华路8号设计大厦919室市住房建设局住房改革与发展处(邮编:518031),或者深圳市福田区市民中心西C5080室市司法局立法和规范性文件审查二处(邮编:518035)并请在信封上注明“立法征求意见”字样。
4. 公租房三十八条违反是什么
您好,第一部分 居住管理
第一条 本公司所有的公租房服务中心及其委托的各管理服务企业代表本公司全面负责公租房管理服务工作,包括秩序维护、维修养护、环境卫生等管理服务工作,同时负责与承租人的交流、沟通和信息反馈,规范承租人的日常生活行为,对其不利于公租房租住的生活行为予以规劝、制止,以及对严重违反本规约的事件进行处理等。
第二条 凡符合本区公租房入住条件,并愿意遵守本规约和《嘉定区公共租赁住房小区文明公约》的人员方可入住公租房。
第三条 承租人应提供真实有效的个人资料,按《租赁合同》、《入住通知单》办理承租房屋入住手续。任何单位和个人不得违反合同私自入住或更换房间、更换钥匙,不得转借、转租和允许他人留宿,或变更房屋用途。
第四条 公租房如按性别分别设置男女楼栋、楼层或房间的原则上禁止异性进入。
第五条 承租人应遵守相关法律、法规的规定,体现良好的道德风尚和个人素质,不损害公共利益和他人利益,妥善处理与其他住户的关系,共同创造和维护小区安全、文明、整洁的生活氛围。
第六条 公租房按照经济、环保的原则进行装修,租住公租房的承租人不得擅自对住房进行二次装修、改变原有使用功能以及内部结构。承租人基于对房屋的合理利用所形成的附属物由承租人在退租前自行处置并恢复该部位原貌,如承租人不予处置的则归产权人所有,退租时不予补偿。
第七条 承租人应严格履行租赁合同,按时缴纳房租及水、电、燃气、数字电视等各项费用,并负责承担因迟交或欠交而造成的一切损失。如有特殊情况要及时与服务人员联系,并说明原因。承租人员要求提前退租和到期续租的,应及时办理相关手续。
第八条 在租赁合同租期届满或提前终止后,经过管理服务公司和承租人共同对该租住房屋内进行查验收回钥匙、房卡并出具《退租结算清单》后,若该房屋内还遗留有任何装饰、家具装备、物料、设备或其他任何物品,小区物业有权作为无主遗弃物进行处理并有权向承租人收取恢复所需费用。
第九条 公租房服务人员要热心为承租人服务,耐心细致的做好各项管理服务工作。管理服务公司现场管理员要尽职尽责,加强管理,防患于未然,发现问题,快速反应,及时处理,妥善解决。
第二部分 公共安全和要求
第十条 承租人员应自觉维护自身及居住安全,增强安全意识和法制观念,提高防范能力、自我管理能力和自救逃生能力。承租人员有义务及时劝阻、制止有损小区安全和正常秩序的不良行为,或报告管理服务人员出面处理。在发生突发事件时应积极配合管理服务人员做好防范和应急处置工作。
第十一条 承租人发现火警、火灾等事故时,应及时采取报警、撤离现场等措施。发现刑事、治安等案件时,应保护现场,及时报告管理服务公司并协助相关部门对事件进行处理。
第十二条 承租人应注意个人财物安全。养成离开房间或睡觉时锁门、关窗的习惯,所租住的房屋内不存放贵重物品和大量现金;妥善保管钥匙、房卡,不将房门、房屋钥匙、房卡借予他人,钥匙丢失后及时报告管理服务人员,不得私自调换门锁或另加门锁。
第十三条 承租人应注意安全用水、用电、用气。严禁使用液化气,对租住房屋内电气、燃气设施不得擅自修理或拆卸,使用额定功率大于500瓦的电器须向物业提出申请,由管理服务公司检查其总用电量情况后,确认能否使用。自备电器(包括接线板)必须是正规厂家生产的合格产品。由于产品质量问题、使用不当或故障而引起的一切后果由电器使用者(承租人员)自行承担。提倡节约用电,人离灯熄;提倡节约用水,随用随关。
第十四条 承租人应自觉遵守消防及安全管理规定。严禁从事任何违反国家和相关部门颁布的消防安全法规的行为,禁止将超重、易燃、易爆、易腐蚀、剧毒等危害公共安全的物品带入租住房屋。
第十五条 承租人租住房屋存在危害公共安全隐患时,承租人应积极配合管理服务公司进行整改。当承租人的租住房屋突发公共安全事件时(如着火、漏水、漏气等),无法联系或不及联系承租人时,管理服务公司有权进入承租人的租住房屋进行处置。
第十六条 公租房小区实行传染病报告制度。凡有《中华人民共和国传染病防治法》规定的各类传染病患者,应主动报告公租房公司或管理服务公司。
第三部分 公用环境及秩序
第十七条 承租人应自觉维护公租房的公共环境卫生,不乱扔杂物。尊重、珍惜保洁人员的劳动成果,保持楼道、走道清洁;承租人必须将日常生活垃圾按要求用垃圾袋封装,并存放于指定的垃圾桶内;严禁从窗口向外倾倒或抛掷垃圾,不得在公共区域随意弃置垃圾。
第十八条 承租人不得随意在居住小区的公共场所晾晒衣服、被子,不得侵占或损坏道路、艺术景观和文娱、体育及休闲设施;自觉养成爱护居住小区绿化、不损坏树木、花草。
第十九条 为保障良好的居住环境,承租人应自觉维护公共秩序,养成有规律的起居习惯,不妨碍其他住户的生活和休息,杜绝发生不文明行为。
第二十条 严禁承租人在居住小区内经商或从事其他影响公共秩序的行为。承租人或承租单位不得在居住小区内从事各种推销、经营性活动及收费性活动。承租人有责任制止小商、贩或推销人员在居住小区内兜售物品,发现形迹可疑者应及时向管理服务公司或居住小区物业报告。
第二十一条 承租人严禁饲养家禽,不得饲养猫、狗、鸟等可能引起噪声的宠物或动物,如果由宠物或动物引起的任何危害与伤害,承租人应对受害人承担全部责任,并承担赔偿费用。
第四部分 公用设施及公共部位管理
第二十二条 承租人依法拥有合理使用所租公租房内初始配置的设施、设备和附属物,在离开或外出时应及时关闭室内水、电、燃气等设备;在长时间离开时,应关闭房间窗户、房门;在恶劣天气(包括但不限于暴风雨、暴风雪、台风等)来临之前,承租人应采取一切合理必要的保护措施,防止公租房内初始配置的设施、设备和附属物和室内结构受到损坏或灭失。
第二十三条 承租人不得擅自改变公租房室内装饰、装修及其初始配置的设施、设备和附属物的结构、外貌、功能及摆放位置;不得擅自移动和拆改供电、供水、供气、通讯、排水、排污和消防等物业共用设施设备。
第二十四条 公租房房间内配置的设施设备由承租人使用和保管,承租人不得将任何设施设备转借他人,不得将公租房房内家具拆卸、改装;不得擅自将配置的家具、家电等设施移至室外。
第二十五条 承租人应合理并妥善地使用楼宇共用部位。不得擅自占用承租房屋外的任何平台、楼梯、通道、设备间、屋面、道路、停车场等公共区域场地及空间,自觉维护居住小区公共秩序,并接受管理服务公司日常管理和监督。如因发生上述行为而造成影响楼宇共用部位、共用设施设备的正常使用或侵害相邻租赁人的合法权益,应及时恢复原状并承担相应的赔偿责任。
第二十六条 承租人应对其亲属、访客及其他的行为负责。如因来访人员行为产生的诉讼和费用索偿,承租人应承担连带赔偿责任。
第五部分 出入管理
第二十七条 承租人访客不得在承租房屋内过夜,22:30前外来访客应该离开承租房屋。
第二十八条 承租人需停放机动车或非机动车的,应向居住小区物业提出申请,并遵守居住小区物业制定的机动车和非机动车的管理规定,停泊在指定场所。
第二十九条 非机动车进入小区需服从居住小区物业指挥,于指定位置停放,并及时上锁;不得在通道、走廊、楼梯等公共区域任意停放。
第三十条 机动车进入居住小区,须服从居住小区物业管理,于指定位置停放,并按规定缴纳停车费用。
第三十一条 贵重物资、大件物品运出居住小区,承租人需到居住小区物业开具放行条,经门岗人员核对无误后方可运出。
第六部分 其他禁止事项
第三十二条 承租人在居住和使用承租房屋时不得违反法律、法规及政府的相关规定,禁止以及利用公租房实施危害公共利益或其它不道德的行为,对于发生下列行为的,应承担相应的法律责任,情节严重的交由有关部门依据相关法律予以处理:
(一)不得乱拉私接各类线路;
(二)不得偷盗租赁房内的水、电、燃气等能源;
(三)不得在小区内燃放烟花、爆竹;
(四)不得在公租房内酗酒;
(五)严禁斗殴、赌博、吸毒、嫖宿和流氓活动等;
(六)严禁聚众进行封建迷信和宗教活动;
(七)严禁观看、传播反动言论、黄色音像制品、刊物;
(八)严禁在公租房内从事传销活动;
(九)其他违法行为。
第七部分 其他管理
第三十三条 邻里之间应建立和谐、友善的邻里关系,积极参与社区、公租房精神文明创建活动。
第三十四条 为了不断提高管理和服务水平,本公司将定期、不定期进行巡访或征求意见活动,对于已送达的征求(表决)意见单,承租人在规定的时间内不反馈,或不书面提出反对意见的,视为同意多数人意见。
第三十五条 承租人违反本规约各项规定事项,管理服务公司有权作出处理,并要求限期整改;对逾期不整改并由此造成损失的,本公司将按《嘉定区公共租赁住房管理办法》、《租赁合同》等有关管理规定要求承租人承担相应的责任。
第三十六条 承租人在租赁期间,因自身的过错(故意、过失、重大过失)或未按约定正常使用房屋,对他人人身、财产造成侵害的,由承租人承担相应责任并承担任何第三方向公租房公司、管理服务公司索赔或者主张其权益而导致小区物业公租房公司、管理服务公司支出的一切费用;属于故意或过失行为的,应照价赔偿。如破坏属于法律保护的重要公共设施或造成一定后果的,移交相关执法部门进行处理,并承担法律责任。
第三十七条 对严格遵守租赁合同和本规约规定,并恪守文明公约的,给予表扬,对违规者将按有关规定处理,直至追究相应的经济、法律责任。
第三十八条 对不能自觉遵守文明公约或违反本规约的,公租房公司保留不再续签租赁合同的权利。对违反合同和严重违反本规约及屡教不改的,公租房公司将取消其租住资格。
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5. 深圳公租房承租人有邢罚(非法经营,不是主犯)还可以续租吗
找到租赁合同,看相关条款。如条款中没有,再看住建局对承租公租房的管理规定和相关要求。这些都是容易找到的。承租条件中有一条“在承租房屋内从事非法经营活动的”,出租房会收回房屋。如果你的非法经营不是在公租房内进行的,则影响不大。
6. 深圳公租房满6年还能住吗
公共租赁住房租赁总年限一般不超过6年。
经核查符合过渡居住申请条件的,运营机构可与承租人签订市场化住房租赁合同,租期1年,
租赁价格由运营机构委托房地产估价机构评估后按照市场租金水平确定。合同到期,相关对象仍符合过渡居住申请条件的,经运营机构同意并通过住房状况核查后可续签1年,租金水平进一步提高。
续签合同期满应当退出该套住房,不得再次续签。
公租房为政府投资或提供政策支持社会力量投资,通过新建、改建、收购、长期租赁等方式筹集,限定建设标准和租金水平,面向住房保障对象出租的保障性住房。有住房困难的,可以依法申请公租房,但是公租房有租赁期限限制,公租赁期限最长为5年,那么公租房租满5年后该怎么办呢:有以下两种方式:
第一、可以申请续租:承租家庭需要续租的,应在合同期满前3个月内提出申请,由产权单位会同相关单位复核,符合条件的续签租赁合同。
第二、可以购买,并在市场上交易:公租房住满5年后,要是想买下此公租房,需要以成本价加上五年的银行利息对公租房进行购买,购买公租房可以选择一次性购买或者分期购买,其中一次性购买就不需要承担后续房租,如果选择分期付款,未付款的面积还是需要再交纳房租的。
法律依据:《公共租赁住房管理办法》第三十条租赁期届满需要续租的,承租人应当在租赁期满3个月前向市、县级人民政府住房保障主管部门提出申请。市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门对申请人是否符合条件进行审核。经审核符合条件的,准予续租,并签订续租合同。未按规定提出续租申请的承租人,租赁期满应当腾退公共租赁住房。拒不腾退的,公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼,要求承租人腾退公共租赁住房。
7. 深圳公租房可以认租几次
法律分析:公租房认租次数不限,认租成功后的弃租机会有三次。提出申请时,申请人及其配偶、未成年子女或者其他共同申请人(及其配偶)未租住任何形式的保障性住房(包括廉租住房、公共租赁住房)。正在本市领取租房货币补贴的,可以依照本办法申请轮候公共租赁住房,经轮候选房并承租公共租赁住房的,停止享受租房货币补贴。
法律依据:《中华人民共和国城市房地产管理法》
第七条 国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分,各司其职,密切配合,管理全国房地产工作。县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。
第五十四条 房屋租赁,出租人和承租人应当签订书面租赁合同,约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款,以及双方的其他权利和义务,并向房产管理部门登记备案。
8. 保障性住房
法律分析:深圳公租房的居住年限一般不可以超过5年,5年以后,申请人可以选择退掉公租房。若申请人符合申请条件的话,也可以选择继续租赁公租房。另外申请人也可以选择把公租房购买下来用于自住,不过购买的时候,申请人需要支付公租房的成本价和银行利息。
法律依据:《深圳市保障性住房条例》 第四十条 享受住房保障的家庭或者单身居民,经市主管部门审核符合规定条件的,可以申请变更住房保障方式。申请变更保障方式的家庭或者单身居民原享受的住房保障,自变更后的合同或者协议生效时起终止。