政府的法律责任
❶ 法律责任
【法律责任】是指违反法律规定的行为所应当承担的法律后果,承担法律责任的前提是有违法行为。它有以下两个特点:一是必须在法律上有具体明确的规定;二是具有国家强制性,只有国家法定机关才有权确定和追究违法者的法律责任。根据违法行为的性质、情节、社会危害程度和实施法律制裁的机关手段不同,法律责任可以分为行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任三种。
【土地法律责任】是指因违反土地管理法律、法规而必须承担的责任。承担土地法律责任的前提是行为人具有土地违法行为。土地法律责任的形式主要有土地行政法律责任、土地民事法律责任和土地刑事法律责任。
【土地违法行为】是指违反土地法律法规的,具有社会危害性的、有过错的不合法行为。土地违法行为的客体是土地管理法所保护的土地资源;土地违法行为的主体是指实施了土地违法行为的个人或组织,包括:自然人、法人、社会组织、国家机关及其公职人员;土地违法行为的主观方面必须是在行为上有过错,包括故意和过失。土地违法行为包括:行政违法行为、民事违法行为和犯罪。
【土地违法行政责任】是指实施违反土地法律规范的行为者依法接受行政制裁所应承担的法律责任,承担行政法律责任的方式主要有两种:行政处罚和行政处分。
【土地行政处罚】土地行政处罚是指政府土地管理机关依照法律规定,对于违反土地管理法律法规的违法行为人,依法给予的行政制裁。
【土地行政处分】行政处分是国家行政机关对所属工作人员及行政机关任命的其他人员的违法失职行为尚不构成犯罪的,依照法律法规规定的权限而采取的强制性制裁措施。土地行政处分是指对违反土地管理法律法规、规章及其他国家有关规定,不构成犯罪的土地行政主管部门工作人员,由上级机关依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等形式的有关处分。
【刑事法律责任】是指依照刑法的规定,行为人实施了刑法所禁止的行为而必须承担的法律后果。其特点是:①追究刑事法律责任的前提条件是当事人的行为触犯了刑法构成犯罪;②追究刑事责任的依据是《中华人民共和国刑法》以及其他法律中有关刑事责任的规定;③追究刑事责任要经过严格的法定程序。
【买卖或者以其他形式非法转让土地的法律责任】是指违反法律规定,将土地权利完全或部分地转移给他人的行为。根据《土地管理法》第七十三条规定,买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门没收违法所得;可以并处非法所得50%以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
【擅自将农用地改为建设用地的法律责任】对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
【破坏耕地种植条件的法律责任】主要是指违反规定,占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的行为,根据《土地管理法》第七十四条规定,对于破坏耕地的行为,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正或者治理,可以并处耕地开垦费的二倍以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
【拒不履行土地复垦义务的法律责任】是指对于违反土地管理法规定,拒不履行复垦义务的行为。根据《土地管理法》第七十五条规定,拒不履行土地复垦义务的,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令缴纳复垦费,专项用于土地复垦,可以处以耕地复垦费的二倍以下罚款。
【非法占用土地的法律责任】其表现形式主要有:未经批准擅自占用土地的行为;采取欺骗手段骗取批准而非不占用土地的行为;超过批准的数量占用土地的行为;非法批准征用、使用的土地,有关当事人拒不归还的等。根据《土地管理法》第七十六条规定,非法占用土地的,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处非法占用土地每平方米30元以下罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
【农村村民非法占用土地建住宅的法律责任】主要有以下表现形式:一是农村村民未经批准非法占用土地建住宅;二是农村村民采取欺骗手段骗取批准非法占用土地建住宅;三是农村村民建住宅的面积超过了省、自治区、直辖市规定的标准。根据《土地管理法》第七十七条规定,农村村民非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
【非法批地的法律责任】主要有以下几种:一是没有批准权的单位或者个人非法批准占用土地的;二是虽然有批准权,但是超越批准权限非法批准占用土地的;三是不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的;四是违反法律规定的程序批准占用、征用土地的。根据《土地管理法》规定,非法批准征用、使用土地的,其批准文件无效,对非法批准征用、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回,有关当事人拒不归还的,以非法占用土地论处。非法批准征用、使用土地,对当事人造成损失的,依法应当承担赔偿责任。
【非法侵占、挪用征地费的法律责任】非法侵占征地费,是指单位或个人将属于农民集体所有的土地补偿费、安置补助费及农民个人所有的地上附着物和青苗补偿费据为己有的行为;非法挪用征地费,是指单位或个人将被征用土地的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费挪作他用,以谋取利益的行为。根据《土地管理法》第七十九条规定,侵占、挪用被征用土地单位的征地补偿费用和其他有关费用,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
【拒不交还土地的法律责任】根据《土地管理法》第八十条规定,依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的,临时使用土地期满拒不归还的,或者不按照批准的用途使用国有土地的,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令交还土地,处以非法占用土地每平方米10元以上30元以下罚款。
【非法转让集体土地的法律责任】主要有以下几种表现形式:一是将农民集体的土地使用权出让给单位或个人进行非农业建设的;二是将农民集体的土地使用权有偿或无偿转让给单位或个人进行非农业建设的;三是将农民集体的土地使用权出租给单位或个人进行非农业建设的。根据《土地管理法》规定,擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,并处以非法所得额的5%以上20%以下的罚款。
【不办理土地变更登记的法律责任】主要有两种:一是土地所有权或使用权发生变动后,当事人不依法办理土地变更登记;二是土地的用途发生变动后,当事人不申请办理变更登记。根据《土地管理法》第八十二条规定,不依照规定办理土地变更登记的,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令其限期办理。
❷ 政府责任是个人责任还是国家责任(行政法)
政府属于国家行政机关,行使宪法和法律赋予的执行法律规范对国家和公共事务实行行政管理活动的权利机关,是行政法的主体。但是国家是国际公法的主体,国家责任也是在国际关系中表现得,在国际法上政府是国家的代表,政府责任也就是国家责任。但在行政法上,政府只是行使权利和承担义务的载体,所以政府责任是政府责任,国家责任是国家责任。
❸ 地方各级人民政府的哪些行为要承担法律责任
地方各级来人民政府未依照《传染病防治源法》的规定履行报告职责,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情,或者在传染病暴发、流行时,未及时组织救治、采取控制措施的,由上级人民政府责令改正,通报批评;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
❹ 政府在该事件中应承担怎样的法律责任
行政合法性原则_行政主体必须按照法律规定的形式和程序实施行政行为,并对其违法行政行内为承担相应的法容律责任。
行政合理性原则_行政主体所实施的行政行为必须客观、适度、公正,符合法律规定的精神或意图。
行政效率性原则_用最少的人最短的时间花最少的钱办最多的事。
❺ 围攻政府需要负什么法律责任
村民有问题上访,这合情合理,但是上访应该注意遵守《信访条例》有关规定。根据你的描述,我认为你们可能触犯了《信访条例》第十八条、第二十条。
《信访条例》第十八条规定:信访人采用走访形式提出信访事项的,应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。
第二十条规定:信访人在信访过程中应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会公共秩序和信访秩序,不得有下列行为:
(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通的;
(二)携带危险物品、管制器具的;
(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员,或者非法限制他人人身自由的;
(四)在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;
(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;
(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
同时,《信访条例》第四十七条规定:违反本条例第十八条、第二十条规定的,有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行示威的法律、行政法规,或者构成违反治安管理行为的,由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
“围攻政府”不是一个罪名,而是一个事实的描述,描述的应该是《信访条例》第二十条中说的“在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通”。你们放心,只要你们没有使用暴力,最多就是拘留几天而已。
至于你们提到的信访问题,应该遵守《信访条例》第十八、十九、二十条。十八、二十条在上面已经有了,十九条的描述是“信访人提出信访事项,应当客观真实,对其所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。”
❻ 《政府采购法》规定的法律责任有哪些
第八章 法律责任
第七十一条
采购人、采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告,可以并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报:
(一)应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的;
(二)擅自提高采购标准的;
(三)委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的;
(四)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;
(五)在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的;
(六)中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的;
(七)拒绝有关部门依法实施监督检查的。
第七十二条
采购人、采购代理机构及其工作人员有下列情形之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,处以罚款,有违法所得的,并处没收违法所得,属于国家机关工作人员的,依法给予行政处分:
(一)与供应商或者采购代理机构恶意串通的;
(二)在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的;
(三)在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的;
(四)开标前泄露标底的。
第七十三条 有前两条违法行为之一影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果的,按下列情况分别处理:
(一)未确定中标、成交供应商的,终止采购活动;
(二)中标、成交供应商已经确定但采购合同尚未履行的,撤销合同,从合格的中标、成交候选人中另行确定中标、成交供应商;
(三)采购合同已经履行的,给采购人、供应商造成损失的,由责任人承担赔偿责任。
第七十四条
采购人对应当实行集中采购的政府采购项目,不委托集中采购机构实行集中采购的,由政府采购监督管理部门责令改正;拒不改正的,停止按预算向其支付资金,由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。
第七十五条 采购人未依法公布政府采购项目的采购标准和采购结果的,责令改正,对直接负责的主管人员依法给予处分。
第七十六条
采购人、采购代理机构违反本法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的,由政府采购监督管理部门处以二万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十七条
供应商有下列情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)提供虚假材料谋取中标、成交的;
(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;
(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;
(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;
(五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;
(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的,中标、成交无效。
第七十八条
采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的,按照有关法律规定处以罚款,可以依法取消其进行相关业务的资格,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十九条
政府采购当事人有本法第七十一条、第七十二条、第七十七条违法行为之一,给他人造成损失的,并应依照有关民事法律规定承担民事责任。
第八十条
政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八十一条 政府采购监督管理部门对供应商的投诉逾期未作处理的,给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分。
第八十二条
政府采购监督管理部门对集中采购机构业绩的考核,有虚假陈述,隐瞒真实情况的,或者不作定期考核和公布考核结果的,应当及时纠正,由其上级机关或者监察机关对其负责人进行通报,并对直接负责的人员依法给予行政处分。
集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中,虚报业绩,隐瞒真实情况的,处以二万元以上二十万元以下的罚款,并予以通报;情节严重的,取消其代理采购的资格。
第八十三条
任何单位或者个人阻挠和限制供应商进入本地区或者本行业政府采购市场的,责令限期改正;拒不改正的,由该单位、个人的上级行政主管部门或者有关机关给予单位责任人或者个人处分。
❼ 地方政府应当承担什么法律责任
国家机关用人目前有两种形式,一种是录用,一种是聘用,据我所知,录用人员不用缴纳社会保障费用,聘用人员是要缴纳社会保障费用的,但不管是录用还是聘用,待遇都应该得到保障
❽ 地方政府应当承担什么法律责任
可以要求用人单位从用人之日起为你办理社会保险的,如不理睬,你可以向劳动仲裁部门提起仲裁.不过主张这类权利要权衡好利害得失.
❾ 如何理解责任政府同时也是法治政府
我觉得对于一个为民负责任的政府一定是一个讲究法律法规的政府
❿ 公务员法律责任有什么基本特征
一是明确性与精确性。法律责任必须有法律的明文规定,这是现代法治国家的基本要求。法律责任是一个公开的系统,它的具体各项规则都必须以特定方式制定并公布出来,并且,为了追求更严密的公正性与合理性,法律一般不仅在实质性的内容上作出要求,甚至在程序上也作出特定的规范。
就法律责任而言,行政行为是否合法不是以公意为衡量标准,不是公意认为是就是,公意认为非就非,而是按照明文规定的法律规范的特定标准,由专门的司法机关来进行认定。
二是公平性与稳定性。法律的精神就是公正,法律之所以受人尊重,依靠的不是强制力,而是法律平等公正地对待每一个当事人,无论是个人与组织还是组织与组织之间,也无论是国家与公民还是国家与社会组织之间,法律都是一视同仁的。
就公务员的法律责任而言,公务员行政行为是否合法,是否需要承担法律上的责任,必须有一套严格的标准与参照系统,并且由专门的机关加以认定,因为要保证法律的公正性就必须坚持司法独立。司法独立包含两层意思:首先,司法权由法院和法官独立行使,法院和法官的审判活动只依据宪法和法律,不受行政机关和立法机关、社会团体和个人的干涉,即使这个外在压力是大多数人的要求也不例外。其次,一个法院的审判活动不受另一个法院的干涉,上级法院对下级法院也只能在其具体审判时进行程序上的干涉,而一旦在审判结果作出后便不能随意变更,只能依据法定上诉程序请求重新审判。
司法独立是实现司法公正的根本保证。正是基于司法的公正精神,可以说,公务员承担法律责任的原则也就不是民主,而是公正。当政府机关及其公务员与行政相对人发生某种法律关系时,法律要做到的就是平等公正地维护双方的权利与利益。
法律责任的规范作用在于引导人们的正确行为。要发挥这种作用,在保持公正公平的基础上,法律规范还必须具有一定的稳定性。要想让人们的行为按规定轨道进行,就必须让人们对法律有稳定的预期。如果法律变动过快,朝令夕改,此时合法的行为就会成为彼时非法的行为,人们就无法明确自己行为的后果,人们的行为就会受制于盲目的、自发的力量和各种意想不到的偶然因素的影响,影响法律的权威性,导致法律的无效和法治的失灵。
三是监控性与调节性。现代法治政府的基本要求与保障便是宪政体制,在宪政体制下政府不仅是法治的主体,更是法治的客体和法治的对象,政府也不再只是单纯的管理者、治人者,更是被制约者。
现代宪政体制的根本目的正是为了促使国家执法者依法行使职权,使政府履行其政治责任,保障公民享有广泛的宪法所赋予的各项权利。
宪法授予政府权力的同时,更限定了政府权力要保护而不得侵犯人民权利的边界与范围,规定了政府公务员行使权力的合法程序与手段。
权力一旦突破界限,势必会侵犯公民的权利,造成公民利益的损害与萎缩。因此,政府及其公务员必须对自己违宪违法侵权行为承担相应的法律责任。
公务员双重身份的特殊性,决定了公务员必须首先以一个普通公民身份在行为上遵纪守法,同时作为执法者必须在公务活动中知法懂法,模范守法,依法行政,即要做到执法者守法。执法者守法中前一个“法”字是指普通法,是广泛针对社会成员或社会组织所作出的规范约束性要求,也就是立法机关制订的各项法律。而后一个“法”字的含义不仅包含第一个法字所涵盖的全部内容,而且对于公务员来说具有特殊的含义,主要是指专门用于调整和规范公务员行政执法活动及行为规范性的行政法及其相关文件,这些法律文件是对公务员作为特殊的政府权力行使者而提出的标准更高、要求更严格的公务行为的纪律规范,主要用于调节政府及其公务员在对外行使职权时与外部之间的关系。
在行政法调整的三种政府及其公务员与外部的关系中,政府及其公务员作为法律责任的承担者只是各种行政法律关系的一方当事人,与另一方当事人共同构成相应关系的双方。
例如:在行政管理关系中,行政主体与行政相对人构成关系双方主体;在行政法制监督关系中,行政主体与行政法制监督主体构成关系双方主体;在行政救济关系中,行政主体与行政相对人、行政救济机关构成三方主体。
换另一个角度来看,法律责任实质上也就是调节政治责任双方关系,协调双方责任关系的一种基本保障,其目的从根本上来说也是为了保证政府实现其政治责任的。