教育法律责任程序

A. 教育行政赔偿的含义和特征是什么其执行的程序是什么

教育行政赔偿的概念

教育行政赔偿，是指教育行政机关及其工作人员在执行职务过程中，侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，依照法律规定，由国家承担损害赔偿责任的制度。

教育行政赔偿特点如下：

1. 教育行政赔偿由教育行政机关及工作人员的行政侵权行为而引起；

2. 教育行政赔偿是针对教育行政侵权行为给管理相对人造成的损害给予的赔偿；

3. 教育行政赔偿主体是国家。

教育行政赔偿的程序

（一）赔偿申请的提出

赔偿请求人向教育行政机关请求赔偿，应当递交“行政赔偿申请书”，以及有关的证据材料。申请书应当载明下列内容。

1.受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。

2.具体的要求、事实根据和理由。

3.赔偿义务机关。

4.申请的年、月、日。

赔偿请求人书写困难的，可以委托他人代书，也可以口头申请，由赔偿义务机关记人笔录。

（二）赔偿申请的处理

赔偿义务机关收到请求赔偿的申请后，应予以审查。审查的内容主要包括：是否符合行政赔偿的要件；申请书的内容和形式是否符合要求；申请人所要求的赔偿之损害是否确系职务行为主体的违法行为所造成；申请人的赔偿请求是否属于《国家赔偿法》所规定的赔偿范围。经过审查，对于符合受理条件的，应作出决定予以受理。对于不符合受理条件的，则不予受理，但应知申请人不予受理的原因。

赔偿义务机关经过审查确认行政赔偿申请符合赔偿条件后，应立即与请求人进行协商。双方就赔偿问题意见统一后，应制作具有法律效力的“赔偿协议书”，对赔偿方式、金额。履行的期限等作出规定，并在收到申请之日起两个月内，依照赔偿协议书之规定给予赔偿。赔偿义务机关逾期不赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人自期间届满之日起3个月向人民法院提出诉讼。

B. 教育行政部门在行使职权过程中教育行政部门儿在行使职权过程中常见的程序违法主要有几种情形

《教育行政处罚暂行实施办法》

第九条教育行政处罚的种类包括：

（一）警告；

（二）罚款；

（三）没收违法所得，没收违法颁发、印制的学历证书、学位证书及其他学业证书；

（四）撤销违法举办的学校和其他教育机构；

（五）取消颁发学历、学位和其他学业证书的资格；

（六）撤销教师资格；

（七）停考，停止申请认定资格；

（八）责令停止招生；

（九）吊销办学许可证；

（十）法律、法规规定的其他教育行政处罚。

教育行政部门实施上述处罚时，应当责令当事人改正、限期改正违法行为。

(2)教育法律责任程序扩展阅读

第十条幼儿园在实施保育教学活动中具有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期整顿，并视情节轻重给予停止招生、停止办园的处罚：

（一）未经注册登记，擅自招收幼儿的；

（二）园舍、设施不符国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全的；

（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。

具有下列情形之一的单位或个人，由教育行政部门对直接责任人员给警告、一千元以下的罚款，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分；

（一）体罚或变相体罚幼儿的；

（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；

（三）克扣、挪用幼儿园经费的；

（四）侵占、破坏幼儿园舍、设备的；

（五）干扰幼儿园正常工作秩序的；

（六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。

前款所列情形，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

C. 教育立法程序的四个主要步骤

试述教育立法的基本程序和基本要求。 教育立法的程序是指国家机关在制定、修改或废止教育法规的活 动中，必须履行的法定步骤和手续。根据我国以往的立法实践和《立 法法》的规定，教育立法一般分为提出法律案、审议法律草案、通过 法律、公布法律四个步骤。

(1)提出法律案 提出法律案是我国立法的第一个阶段，是法律审议、通过、公布 的前提。它是指被授予专门权限的机构和人员向立法机关提出法律草 案，使审议法律草案列入议事日程，成为立法机关讨论的对象。提出 来出法律案是法律规定的国家机关和人员的专有职权。

(2)审议法律草案 法律草案的审议，是指立法机关对于己列入议事日程的法律草案 正式进行审查和讨论。在我国对法律草案的审议一般经过两个阶段: 一是专门委员会的审议，二是立法机关全体会议的审议。

(3)通过法律 法律的通过是指立法机关对法律草案表示正式同意，使之成为法 律。我国法律和其他议案需由全国人大的全体代表半数通过;全国人 大常委会审议的法律案，需由常委会全体组成人员的过半数通过;地 方各级人大及其常委会通过的决议，皆以全体代表半数通过为有效。 同时，我国还有立法案经过审议后由有关人大机关决定是否批准通过 的立法。
(4)公布法律
法律的公布是指立法机关将己通过的法律用一定形式予以正式 公布。全国人大及其常委会审议通过的法律，由国家主席签署主席令 予以公布;由全国人大常委会批准通过的自治条例和单行条例，由提 请全国人大常委会批准的自治机关发布;国务院通过的行政法规由国 务院总理签署国务院令公布。 教育立法科学化的程度直接影响着教育法制建设的进程和质量。 教育立法要求符合教育规律。教育规律是不以人的意志为转移的 客观实在，人们只有充分认识教育规律，才能科学地制定出符合教育 规律的教育法规，按教育规律办事，使教育法尽可能符合教育规律， 以保障和推动教育事业的改革和发展。 教育立法要求具有可行性。教育法规实施的好坏，取决于教育法 规本身是否具有可行性，即教育法规规定的各主体的权利义务是否清 楚明白，是否具有可操作性。 教育立法要求有实效。教育立法的目的是保障教育事业的发展， 保障各教育主体的合法权益，只有达到这些目的，才是有实效的。

D. 关于教育的法律法矩

★ 中华人民共和国教育法
★ 中华人民共和国学位条例
★ 中华版人民共和国未权成年人保护法
★ 中华人民共和国义务教育法
★ 中华人民共和国教师法
★ 中华人民共和国职业教育法
★ 中华人民共和国高等教育法

E. 教育行政处罚的种类和程序主要有哪些

根据现行教育法设立的处罚形式及其内容的性质，教育行政处罚可划分为四大类：
(1)申诫罚。亦称精神罚或影响声誉罚，是指教育行政执法主体对违反教育法的相对人进行谴责和警戒的处罚。其特点在于对相对人的精神惩戒性，不涉及实体权利。在教育法中，申诫罚是常见的处罚类型，它主要包括两种具体形式：
①警告。它是各种处罚中最为轻微的一种形式，主要运用于情节比较轻微或者未造成实际危害后果的违法行为。警告既可以运用于自然人，也可以运用法人组织;即可单处，也可并处。
②通报批评。即将违反教育法的相对人的违法行为向有关单位和群众公布，并对其给予批评。通报批评运用范围与警告相同，但针对的违法情节相对严重，处罚的程度也严厉一些。
(2)能力罚。亦称行为罚，是指对违法者特定行为能力予以限制和剥夺的一种处罚。教育行政处罚中的能力罚具有独特性，它主要是对相对人教育权或受教育权的限制或剥夺。能力罚可以针对自然人，也可以针对法人。
教育法中针对法人组织的能力罚主要包括三种形式：
①责令停业招生或停办。指对违反教育法的教育机构予以限制或剥夺招生权或办学权的处罚形式。该项处罚的法定条件多在教育行政法规中予以规定，如《社会力量办学条例》中规定了对民办学校予以该项处罚的条件;《普通高等学校设置暂行条例》中对普通高校的停止招生和停办处罚的相关内容加以规定;《幼儿园管理条例》中也规定了相应该项处罚的条件。
②吊销办学许可证。对违反教育法的教育机构予以撤销，停止其办学权利的处罚。这是较为严厉的处罚形式。
需要说明，在教育法中因违反教育法规范予以能力罚的对象不限于教育机构，对招用适龄儿童、少年就业的组织或者个人，同样可以由当地人民政府责令停止营业或者吊销营业执照的处罚。
③停止或取消颁发证书的资格。指限制或剥夺违法教育机构颁发证书资格的处罚。证书包括学位证书、学历证书和其他学业证书。依照《学位条例》有关规定，停止或撤销授予学位的资格，只能由国务院作出决定。
教育法中针对自然人的能力罪主要是对违反教育法的受教育者和特定教师及有关工作人员而采取的。针对的受教育者通常是中等以上学校招收的14岁以上的学生。对自然人的能力罚归纳有六种形式：
①取消考试资格。指对于违反教育法有关考试管理规定的相对人，给予其禁止参加考试的制裁。
②取消考试成绩。指对于违反教育法有关考试管理规定的相对人，给予其考试成绩作废的制裁。
③停考或限考。指对于违反教育法有关考籍管理规定，情节严重的，停止其考试权利一至三年的处罚。
④取消录取资格。指对于违反教育法有关考试管理规定的相对人，给予剥夺其录取权利的制裁。以上四种能力罚属于对相对人受教育权利的限制或剥夺，可以单处，也可以并处。有关处罚在《高等教育自学考试暂行规定》、《教师资格条例》、《高等学校招生全国统一考试处罚暂行规定》、《中等专业教育自学考试暂行规定》等教育法规、规章中予以规定。
⑤撤销教师资格。指对违反教育法中有关教师资格规定的相对人剥夺其担任教师的权利。依照有关规定，被撤销教师资格的，自撤销之日起5年之内不得重新申请认定教师资格。
⑥取消考试工作人员资格。指对招生工作人员利用职务之便，违反考试管理的行为，予以取消其从事招生工作权利的制裁。有关处罚在各级各类考试的法规、规章中予以规定。
(3)财产罚。指强迫违反教育法的相对人交纳一定金额的处罚。其特点在于通过对违法者财产的损害和剥夺，惩戒其违法行为。它是应用广泛的处罚形式，在教育行政处罚中占有重要地位。财产罚主要有两种形式：
①罚款。一般由行政法规定罚款的幅度和加重、减轻的限额，享有教育行政处罚权的主体必须严格依照法定条件、幅度和程序，执行处罚。罚款可单处，也可并处。
②没收非法所得。指对违反教育法的行为人的违法所得收归国有的处罚形式。教育法中没收非法所得主要运用于非法举办学校、非法举办国家教育考试、非法颁发各类证书等获得利益行为的处罚。
(4)人身罚。也称自由罚。指对违反教育法有关规定的相对人的人身自由予以限制和剥夺的处罚。人身自由是公民的一项基本权利，也是其他各类权利得以存在的基础。人身罚是最严重的一种处罚，只能由公安机关行使。教育法中的人身罚主要是行政拘留，它是指对违反有关教育法规范(主要对违反教育关系中的治安管理法律规范)的人，在短期内限制其人身自由的一种处罚。行政拘留的期限一般为10日以内，较重的不超过15日。

F. 教育行政部门在行使职权过程中常见的程序违法主要有哪几种形式

依法执行，权责统一。

教育行政机关必须根据法定权限、法定程序和法治精神进行管理，越权无效。这是现代法治国家行政活动的一条最基本的准则。

在教育行政执法活动中，教育行政机关有权对教育行政相对人适用教育法律规范，同时也要承担由实施行政执法行为而引起的法律后果。即权利的行使和责任的承担要统一，不能只行使权力而不承担责任。

(6)教育法律责任程序扩展阅读：

注意事项：

地方教育行政部门是一个国家的各级地方政府对教育事业进行组织领导和管理的机构或部门。

中华人民共和国的地方教育行政部门分为省、市、区/县三级,它受同级人民政府统一领导,并受上级教育行政部门的领导或者业务指导。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，地方各级教育行政部门的设置，由本级人民政府报请上级人民政府批准建立。

G. 我国教育立法的程序

教育立法程序
立法程序是指由宪法和法律规定的享有立法权限的国家机关制定、修改、补充和废止法律或规范性法律文件的步骤。教育立法也应依据相应的立法程序。最高国家权力机关及其常设机关的立法程序可分为以下四个步骤：
1．法律议案的提出
法律议案的提出是指依法享有专门权限的国家机关或人员向立法机关提出制定、修改、补充和废止某项法律的有效建议，这是立法程序的第一阶段。提出法律议案是一种法定权力，通常叫做提案权或立法提案权。立法提案权是法律规定的有关国家机关、组织或人员的一项专门职权，未经法律或立法机关授权者不具有提案权。根据我国宪法和法律的规定，享有立法提案权的机关和人员如下：
有权向全国人民代表大会提出宪法修正案的机关和人员有：全国人大常委会；1/5以上的全国人大代表。
有权向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的法律议案的机关和人员有：全国人大主席团；全国人大常委会；全国人大各专门委员会；一个代表团或30人以上全国人大代表；国务院；中央军委；最高人民法院；最高人民检察院。
有权向全国人民代表大会常务委员会提出属于全国人民代表大会常务委员会职权范围内的法律议案的机关和人员有：委员长会议；全国人大各专门委员会；全国人大常委会组成人员10人以上；国务院；中央军委；最高人民法院；最高人民检察院。
法律议案形成后，经过审查、讨论，被通过的法律议案则作为拟定法律草案的依据，依此形成可以提交法律制定机关审议的正式法律草案。
2．法律草案的审议
法律草案的审议是指法律制定机关对列入议程的法律草案正式进行讨论和审议的活动。这是立法程序中最关键的阶段，其结果不仅直接关系到法律草案的命运，而且直接关系到法律草案被通过后的社会效果。对法律草案审议的程序一般分为两步：其一，听取提案人关于法律草案的解释、说明。包括法律草案的立法理由、起草经过、指导思想和原则以及立法中的主要问题。其二，通过各种具体形式，审议法律草案。向全国人民代表大会提交的法律草案，一般要先经过全国人民代表大会常务委员会的审议再提交全国人民代表大会审议。向全国人民代表大会常务委员会提交的法律草案，一般采取初步审议和再次审议，然后由全国人民代表大会常务委员会会议决定是否通过。此外，全国人大各代表团全体会议、代表小组会议、主席团会议和大会全体会议也是审议法律草案的具体形式。
3．法律草案的通过
法律草案的通过是指立法机关对于经过审议的法律草案正式表示同意与否的活动。这是具有决定性意义的阶段。《宪法》第六十四条第一款规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会全体代表的三分之二以上多数通过。”又根据《宪法》第六十四条第二款和第六十七条第二项的规定，法律和其他议案由全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会法定人数的过半数通过。法律议案的通过方式，一般采取无记名投票方式或举手表决方式或其他方式。目前我国在全国人民代表大会会议和全国人民代表大会常务委员会会议中，经常采取电子计算机的表决方式，不仅提高了效率，而且增加了准确性。
4．法律的公布
法律的公布是指立法机关将通过的法律以法定形式公布出去，这是立法的最后阶段。根据宪法第八十条的规定，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律。法律签署公布后，及时在全国人民代表大会常务委员会公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。

H. 教育行政处罚暂行实施办法

教育行政处罚暂行实施办法 中华人民共和国国家教育委员会令第27号 1998年3月6日发布

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第一条为了规范教育 行政处罚行为，保障和监督教育行政部门有效实施 教育行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、 行政法规制定本法。

第二条对违反教育行政管理秩序，按照《 中华人民共和国教育法》和其他 教育法律、法规、规章的规定，应当给予行政处罚的 违法行为，依据《 中华人民共和国行政处罚法》和本办法的规定实施处罚。

第三条实施教育行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，遵循公正、公开、及时的原则。实施教育行政处罚，应当坚持教育与处罚相结合，纠正违法行为，教育公民、法人和其他组织自觉守法。

第四条实施教育行政处罚的机关，除法律、法规另有规定的外，必须是县级以上人民政府的教育行政部门。

教育行政部门可以委托符合 《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定的组织实施处罚。

受委托组织应以委托教育行政部门的名义作出处罚决定；委托教育行政部门应对受委托组织实施处罚的行为进行监督，并对其处罚行为的后果承当 法律责任。

教育行政部门委托实施处罚，应当与受委托组织签订《教育行政处罚委托书》，在《教育行政处罚委托书》中依法规定双方实施处罚的权利和义务。

第五条教育行政处罚由违法行为发生地的教育行政部门管辖。

对给予撤销学校或者其他教育机构处罚的案件，由批准该学校或者其他教育机构设立的教育行政部门管辖。国务院教育行政部门管辖以下处罚案件：应当由其撤销高等学校或者其他教育机构的案件；应当由其撤销 教师资格的案件；全国重大、复杂的案件以及教育法律、法规规定由其管辖的处罚案件。

除国务院教育行政部门管辖的处罚案件外，对其他各级各类学校或者其他教育机构及其内部人员处罚案件的管辖为：

（一）对高等学校或者其他高等教育机构及其内部人员的处罚，为省级人民政府教育行政部门；

（二）对中等学校或者其他 中等教育机构及其内部人员的处罚，为省级或地、设区的市级人民政府教育行政部门；

（三）对实施初级中等以下义务教育的学校或者其他教育机构、幼儿园及其内部人员的处罚，为县、区级人民政府教育行政部门。

第六条上一级教育行政部门认为必要时，可以将下一级教育行政部门管辖的处罚案件提到本部门处理；下一级教育行政部门认为所管辖的处罚案件重大、复杂或超出本部门职权范围，应当报请上一级教育行政部门处理。

第七条两个以上教育行政部门对同一个违法行为都具有 管辖权的，由最先立案的教育行政部门管辖；主要违法行为发生地的教育行政部门处理更为合适的，可以移送主要违法行为发生地的教育行政部门处理。

第八条教育行政部门发现正在处理的行政处罚案件，还应由其他 行政主管机关处罚的，应向有关 行政机关通报情况、移送材料并协商意见；对构成犯罪的，应先移送 司法机关依法追究 刑事责任。

第九条教育行政处罚的种类包括：

（一）警告；

（二）罚款；

（三）没收违法所得，没收违法颁发、印制的 学历证书、 学位证书及其他学业证书；

（四）撤销违法举办的学校和其他教育机构；

（五）取消颁发学历、学位和其他学业证书的资格；

（六）撤销教师资格；

（七）停考，停止申请认定资格；

（八）责令停止招生；

（九）吊销 办学许可证；

（十）法律、法规规定的其他教育行政处罚。

教育行政部门实施上述处罚时，应当责令当事人改正、限期改正违法行为。

第十条幼儿园在实施保育教学活动中具有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期整顿，并视情节轻重给予停止招生、停止办园的处罚：

（一）未经注册登记，擅自招收幼儿的；

（二）园舍、设施不符国家 卫生标准、 安全标准，妨害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全的；

（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。

具有下列情形之一的单位或个人，由教育行政部门对直接责任人员给警告、一千元以下的罚款，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予 行政处分；

（一）体罚或变相体罚幼儿的；

（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；

（三）克扣、挪用幼儿园经费的；

（四）侵占、破坏幼儿园舍、设备的；

（五）干扰幼儿园正常工作秩序的；

（六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。

前款所列情形，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十一条适龄儿童、少年的父母或监护人，未按法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育的，城市由市、市辖区人民政府或者其指定机构，农村乡级人民政府，对经教育仍拒绝送子女或被监护人就学的，根据情节轻重，给予罚款的处罚。

第十二条违反法律、法规和国家有关规定举办学校或其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得。社会力量举办的教育机构，举办者 虚假出资或者在教育机构成立后抽逃出资的，由审批的教育行政部门责令改正；拒不改正的，处以应出资金额或者抽逃资金额两倍以下、最高不超过十万元的罚款；情节严重的，由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的处罚。

第十三条非法举办国家教育考试的，由主管教育行政部门宣布考试无效；有违法所得，没收违法所得。

第十四条参加国家教育考试的考生，有下列情形之一的，由主管教育行政部门宣布考试无效；已经被录取或取得学籍的，由教育行政部门责令学校退回招收的学员；参加高等教育自学考试的应试者，有下列情形之一，情节严重的，由各省、自治区、直辖市高等教育自学考试委员会同时给予警告或停考一至三年的处罚：

（一）以虚报或伪造、涂改有关材料及其他欺诈手段取得考试资格的；

（二）在考试中有夹带、传递、抄袭、换卷、代考等考场 舞弊行为的；

（三）破坏报名点、考场、评卷地点秩序，使考试工作不能正常进行或以其他方法影响、妨碍考试工作人员使其不能正常履行责任以及其他严重违反考场规则的行为。

第十五条社会力量举办的学校或者其他教育机构不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行的，或者将积累用于分配或者校外投资的，由审批的教育行政部门责令改正，并可给予警告；情节严重或者拒不改正的，由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的处罚。

第十六条社会力量举办的学校或者其他教育机构管理混乱，教学质量低下，造成恶劣影响的，由审批的教育行政部门限期整顿，并可以给予警告；情节严重或经整顿后仍达不到要求的，由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的处罚。

第十七条学校或其他教育机构违反法律、行政法规的规定，颁发学位、学历或者其他学业证书的，由教育行政部门宣布该证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，取消其颁发证书的资格。

第十八条教师有下列情形之一的，由教育行政部门给予撤销教师资格、自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格的处罚：

（一）弄虚作假或以其他欺骗手段获得教师资格的；

（二） 品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。

受到 剥夺政治权利或因 故意犯罪受到 有期徒刑以上 刑事处罚的教师，永远丧失教师资格。

上述被剥夺教师资格的教师资格证书应由教育行政部门收缴。

第十九条参加教师资格考试的人员有作弊行为的，其考试成绩作废，并由教育行政部门给予三年内不得参加教师资格考试的处罚。

第二十条实施教育行政处罚，应当根据法定的条件和案件的具体情况分别适用 《中华人民共和国行政处罚法》和本办法规定的 简易程序、一般程序和 听证程序。

第二十一条教育行政处罚执法人员持有能够证明违法事实的确凿证据和法定的依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或给予警告处罚的，可以适用简单程序，当场作出处罚决定，但应报所属教育行政部门备案

第二十二条执法人员当场作出教育行政处罚决定的，应向当事人出示执法身份证件，制作《教育行政处罚当场处罚笔录》，填写《教育行政处罚当场处罚决定书》，按规定格式载明当事人的违法行为、处罚依据、给予的处罚、时间、地点以及教育行政部门的名称，由 教育行政执法人员签名或者盖章后，当场付当事人。

第二十三条除依法适用简易程序和听证程序以外，对其他教育违法行为的处罚应当适用一般程序。教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的，应当作出立案决定，进行调查。教育行政部门在调查时，执法人员不得少于两人。

执法人员与当事人有直接利害关系的，应当主动回避，当事人有权以口头或者书面方式申请他们回避。执法人员的回避，由其所在教育行政部门的负责人决定。

第二十四条教育行政部门必须按照法定程序和方法，全面、客观、公正地调查、收集有关证据；必要时，依照法律、行政法规的规定，可以进行检查。教育行政部门在进行检查时，执法人员不得少于两人。教育行政部门在收集证据时，对可能灭失或者以后难以取得的证据，经教育行政部门负责人批准，可以将证据先行登记，就地封存。

第二十五条在作出处罚决定前，教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》，告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。

当事人在收到《教育行政处罚告知书》后 七日内，有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据。

教育行政部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，教育行政部门应当采纳。教育行政部门不得因当事人的申辩而加重处罚。

第二十六条调查终结，案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚调查处理意见书》，详细陈述所查明的事实、应当作出的处理意见及其理由和依据并应附上全部证据材料。教育行政部门负责人应当认真审查调查结果，按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定，根据不同情况作出决定。

教育行政部门决定给予行政处罚的，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条的规定，制作《教育行政处罚决定书》。

《教育行政处罚决定书》的送达，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》第四十条和《 中华人民共和国民事诉讼法》第七章第二节的规定执行。

第二十七条教育行政部门在作出本办法第九条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项之一以及较大数额罚款的处罚决定前，除应当告知作出处罚决定的事实、理由和依据外，还应当书面告知当事人有要求举行 听证的权利。

前款所指的较大数额的罚款，标准为：由国务院教育行政部门作出罚款决定的，为五千元以上；由地方人民政府教育行政部门作出罚款决定的，具体标准由省一级人民政府决定。

当事人在教育行政部门告知后三日内提出举行听证要求的，教育行政部门应当按照《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，组织听证。

第二十八条听证结束后，听证主持人应当提出《教育行政处罚听证报告》，连同听证笔录和有关证据呈报教育行政部门负责人。

教育行政部门负责人应当对《教育行政处罚听证报告》进行认真审查，并按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条规定作出处罚决定。

第二十九条除依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定可以当场收缴罚款外，作出罚款决定的教育行政部门应当与收缴罚款的机构分离，有关罚款的收取、缴纳及相关活动，适用国务院《 罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定。

第三十条教育行政处罚决定作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。当事人逾期不履行的，教育行政部门可以申请人民法院 强制执行。

第三十一条当事人对行政处罚决定不服的，有权依据法律、法规的规定，申请 行政复议或者提起行政诉讼。

行政复议、行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

第三十二条教育行政部门的职能机构查处教育 行政违法案件需要给予处罚的，应当以其所属的教育行政部门的名义作出处罚决定。

教育行政部门的法制工作机构，依法对教育行政执法工作监督检查，对教育行政部门的其他职能机构作出的行政处罚调查处理意见进行复核，并在其职责范围内具体负责组织听证及其他行政处罚工作。

第三十三条教育行政部门及其工作人员在实施教育行政处罚中，有违反《中华人民共和国行政处罚法》和本办法行为的，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》第七章的规定追究法律责任。

教育行政部门应当加强对行政处罚的监督检查，认真审查处理有关申诉和检举；发现教育行政处罚有错误的，应主动改正；对当事人造成损害的，应当依法赔偿。

第三十四条教育行政部门应当建立行政处罚 统计制度，每年向上一级教育行政部门和本级人民政府提交一次行政处罚处理报告。

第三十五条本办法规定使用的各类教育行政处罚文本的格式，由国务院教育行政部门和各省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门统一制定。

第三十六条本办法自发布之日起施行。

I. 教育部门在行政执法过程中常见的程序违法主要有几种形式

教育行政处罚的种类如下：

1、责令停业招生或停办；

2、注销办学许可证；

3、停止或取消颁发证书的资格；等等。

《教育法》第七十八条规定，学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

(9)教育法律责任程序扩展阅读

《教育法》第七十四条违反国家有关规定，向学校或者其他教育机构收取费用的，由政府责令退还所收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第七十五条违反国家有关规定，设立学校或者其他教育机构的，由教育行政部门或者其他有关行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第76条规定，如果一个学校或其他教育机构招收学生违反国家有关规定，教育行政部门或者其他有关行政部门责令它返回学生和退还的费用所以收集；学校及其他教育机构应当给予警告。

可以处以违法所得五倍以下的罚款；情节严重的，责令暂停有关入学资格一年以上三年以下，直至撤销入学资格，吊销办学许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

J. 试论述我国主要的教育法律及其主要内容

现阶我国教育基本政策和法规的主要内容:
“开办一所学校，就等于关闭一所监狱”―――（英）教育家、原教育部长萨德勒语。
这是一句具有时代气息的哲理名言。它揭示了办学校与办监狱的辩证关系，指出了现代教育与法制之间的必然联系，提出了依法办教育的重要课题。
一、现阶段我国中小学教育的基本政策:
所谓教育发展的基本政策：是指对不同层次和不同类型的教育，对教育的不同方面和不同环节，都具有制约作用或影响力的政策。
1985年5月27日《中共中央关于教育体制改革的决定》
1993年2月13日《中国教育改革与发展纲要》
1999年6月13日《中共中央、国务院关于深化教育改革、全面推进素质教育决定》
国务院于1999年1月13日批准同意国家教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》
国务院于2004年2月10日批准同意国家教育部制定的《2003――2007年教育振兴行动计划》
现阶段我国中小学教育发展的基本政策可以概括为以下八个方面：
（一）、在办学方向上坚持为社会主义现代化建设服务、办好人民满意的教育
“优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”。（十七大报告的教育论述 ）
十八大报告的教育论述：
努力办好人民满意的教育。教育是中华民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提供师德水平和也未能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。
三个关键词：基石、公平、公益。
（二）、在培养目标上造就德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
新中国教育方针的变化和发展：
⑴、“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的、民族的、科学的、大众的文化教育。” ――《中国人民政治协商会议共同纲领》
⑵、1950年中央教育部提出：“为工农兵服务，为生产建设服务”的教育方针。
⑶、1957年2月，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中提出：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”
⑷、1958年9月中共中央、国务院发出的《关于教育工作的指示》中指出： “党的教育方针，是教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合。”
⑸、1981年中共中央关于《建国以来若干历史问题的决议》中提出： “坚持德、智、体全面发展，又红又专，知识分子与工人农民相结合，脑力劳动与体力劳动相结合的教育方针。”
⑹、1982年通过的《中华人民共和国宪法》规定：“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展”。
⑺、1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中指出：“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育。……面向现代化、面向世界、 面向未来，大规模地准备新的能够坚持社会主义方向的各级各类合格人才。……所有这些人才，都应该有理想、有道德、有文化、有纪律，热爱社会主义祖国和社会主义事业，具有为国家富强和人民富裕而艰苦奋斗的献身精神，都应该不断追求新知，具有实事求是、独立思考、勇于创新的科学精神。”
⑻、1990年12月30日党的十三届七中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和八五计划的建议》中，进一步明确了“教育必须为社会主义现代化服务，必须同生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人”。
⑼《中国教育改革与发展纲要》（93年2月13日）第27条中明确指出： “教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人”。
(10)、1995年3月18日，八届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国 教育法》，第五条明确规定我国新时期的教育方针是“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。
⑾、2002年11月召开的党的十六次全国代表大会进一步明确了党的教育方针：“坚持教育为现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践 相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”
（三）、在教育体制上主张给地方和学校以更多的自主权.
21世纪我国基础教育管理体制和办学模式的改革，中心是实行简政放权，加强宏观管理，扩大学校的办学自主权，使学校能与整个社会协调发展，满足不同利益主体的需求。
教育行政部门要转变职能，由对学校的直接行政管理转变为宏观管理。主要承担四个方面的职能：
----规划；
----协调；
----服务；
----监督。
（四）、在办学模式上倡导多形式。
全国第三次教育工作会议积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局；提出：在发展民办教育方面迈出更大的步伐，凡符合国家有关法律法规的办学形式均可以大胆实验。
目前我国民办办学模式：个人独立办学型、社会赞助办学型、企业投资办学型、中外合作办学型和国有民营办学型。
据不完全统计，2006年民办教育占国民教育的12.44%。
五）、在教育投资上鼓励多渠道
目前我国教育投资有六种渠道：
1、财政拨款（财）
2、城乡教育经费附加的开征（税）
3、非义务教育的学费制度（费）
4、校办产业和学校有偿服务收入（产）
5、社会捐资、集资（社）
6、设立教育基金（基）
（六）、在教育发展策略上突出统一要求和因地制宜相结合。
我国的教育必须从我国国情出发，必须走出符合我国各地区实际的发展教育的新路子。
（七）、在教师队伍建设上强调政治业务素质良好，结构合理，相对稳定。
“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师” 。----邓小平
1、教师职业的性质
教师职业是一种专门职业，教师是履行教育教学的专业人员，根据一定的社会要求，有计划、有组织地对学生施以影响，使之成为合格的社会成员。
2、教师职业的特点
（1）职业角色的多样化
关于教师的职业角色有许多不同的看法：
A、有人曾对教师职业角色进行了分析，提出教师职业角色主要有三个方面：
教学与行政角色——如教员、榜样、课堂管理员、办事员、青年团体工作者等；
心理定向角色――如人际关系艺术家、社会心理学家、临床医生、催化剂等；
自我表现角色――如学习者与学者、父母形象、寻求权力者、助人的需要等。
B、袁振国先生（国家教育部基础司副司长）认为：
④未来生活的设计者；
（2）职业训练的专业化
（3）由于教师的劳动职责是传道、授业、解惑，决定教师的劳动是一种示范性的劳动＿＿＿示范性
（4）由于教育成果具有群体性和个体性的特点，决定教师的劳动是一种群体性和个体性相结合的劳动＿＿＿协作性
（5）由于教育劳动哺育人才的周期性长，决定教师的劳动是一种持久性的劳动＿＿＿＿持久性
4．教师的劳动任务
教师的根本任务：就是教书育人。
作为教师应承担以下具体任务：
（1）搞好所任学科的教学工作；
（2）做好学生的思想教育工作；
（3）组织好课外活动；
（4）参与管理学校；
（5）协调好学校与社会、家庭的关系；
（6）结合本职工作，进行教育科学研究。
5．对教师的要求 
（1）重道
重道－－指教师具有坚定的政治信仰和强烈的事业心、使命感。
教师是塑造未来一代灵魂的工程师，其思想政治素质决定着教师职业活动的方向、态度和效益，直接影响着青少年学生思想品德的形成。
教师应该既是学生的“经师”，又是学生的“人师”，既有经师之能，又有人师之本，集二者于一身，才是一名真正合格的教师。
（2）博识
博识－－就是指教师要具有良好的学识修养、良好的知识技能结构。
教师的文化科学素质、修养和智能的高低，是影响教育教学效果的最直接的因素。
（3）会教 会教－－就是要善于从学生实际出发，恰当地运用教育教学原理、原则和方法，使教育教学取得最佳效果。
（4）爱生
爱生－－就是教师对学生必须具有强烈而深沉的教育爱。
（5）善处
善处－－就是要善于自处，要加强自我修养，注意保持心理平衡，形成良好的心境，应保持乐观、积极的心态和热情、饱满的精神状态，不断提高自我心理品质。

6、教师的基本功
语言基本功
板书基本功
写作基本功
实验操作基本功
备课基本功
了解和评价学生基本功
组织管理学生基本功
教育科研基本功
二、我国现行教育法规的表现形式及内容
（一）、宪法中的教育条款
1、关于我国教育性质和方向的规定；
2、关于我国教育目的和任务的规定；
3、关于公民在教育方面的权利和义务的规定；
4、关于我国教育制度的规定 ；
5、关于我国教育法制制定的基本原则的规定。
（二）、教育基本法律——《中华人民共和国教育法》（称谓：教育根本法、教育总法、教育母法、教育宪法等）
1、意义：可用16个字形容：“十年制定，百倍其功，千秋基业，万众受益” 。
2、《教育法》的主要内容
3、实施《教育法》要注意抓住重点和难点。
重点：
（1）确保教育优先发展战略地位的落实；
（2）全面贯彻教育方针，加大实施素质教育的力度，提高教育质量和办学效益；
（3）增加教育投入；
（4）全面推进基础教育课程改革。
难点：
落实《教育法》的难点，仍是落实教育优先发展的战略地位问题，关键是教育经费和教师待遇不够落实。

（三）、单项教育法律和其他法律中的教育条款:
有两种形式：
一种是单行（或单项）的教育法律
（一）、《中华人民共和国学位条例》
（二）、《中华人民共和国义务教育法》
新义务教育法的颁布实施是我国义务教育发展史上一件具有划时代意义的大事，是中国教育发展新的里程碑，我国义务教育发展史从此将翻开崭新的一页。
1、新法出台，有哪些亮点和突破？
以人为本，凸显义务教育发展新理念
新《义务教育法》落实以人为本的理念，维护适龄儿童、少年受教育权利的平等，作为立法的基本宗旨和价值取向。

这种新理念在《义务教育法》中的“新”体现在什么方面呢？
均衡发展 平等教育
----规定适龄儿童少年“依法享有平等接受义务教育的权利”；
----要求“改善薄弱学校办学条件”；
----不得分设“重点校和非重点校、重点班和非重点班”；
----“均衡配置学校师资力量”；
----“均衡安排义务教育经费”；
----对“均衡发展状况”进行督导；
----对外来工子女“提供平等接受义务教育的条件”等等。
基础教育均衡发展，主要表现为“八大均衡”:
（1）入学权利和入学机会实现均等发展；
（2）区域间实现均衡发展；
（3）城乡间实现均衡发展；
（4）校际间实现均衡发展；
（5）学生间实现均衡发展；
（6）不同类别、不同级别教育间实现均衡发展；
（7）教育质量实现均衡发展；
（8）教育结果在学校教育中和受教育者间实现均衡发展。
基础教育均衡发展的基础是学校的均衡发展。
基础教育均衡发展的最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。
经费保障:
----建立“共担”、“分担”的投入机制；
----专门规定有关部门和地方政府未履行义务教育经费保障职责的法律责任。
政府职责
---省级政府“统筹规划实施”，县级政府“为主管理”的职责 ；
----明确了省级政府“负责统筹落实”经费投入的责任；
----设立的“问责制度”。
2、如何依法大力推进义务教育均衡发展？
——强化政府统筹公共教育、促进教育公平的责任；
——加强对义务教育均衡发展的督导评估；
——建立义务教育阶段学校办学基本标准，实施标准化学校建设；
——均衡配置义务教育资源；
——规范学校办学行为；
——努力解决弱势群体公平接受义务教育问题。
（三）、《中华人民共和国教师法》
1、《教师法》主要内容
（1）《教师法》的适用范围
本法适用范围是各级各类学校及其他教育机构中的教师。
（2）教师的权利
教师具有六项职业权利：教育教学权、学术研究权、学生管理权、报酬待遇权、参与管理权和进修培训权。
（3）教师的义务
教师应履行教育教学、遵纪守法、思想教育、尊重学生、保护学生和提高水平等六个方面的义务。
（4）教师资格制度
----教师资格条件
----教师资格分类与学历
----教师资格考试
----教师资格的认定
（5）教师聘任制度
（6）教师的待遇
（7）法律责任
2、《教师法》的实施
（1）强化政府行为，切实提高教师的社会地位；
（2）加快《教师法》配套法规的制定实施，进一步加强教师队伍法制化、规范化的管理。

（五）、《中华人民共和国高等教育法》
(六)、《中华人民共和国国家通用语言文字法》
（七）、《中华人民共和国民办教育促进法》
另一种是其它法律中的教育条款：
《中华人民共和国未成年人保护法》
《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》
《中华人民共和国婚姻法》
《中华人民共和国兵役法》
（四）、教育行政法规
教育行政法规是指国务院制定或批准的有关教育方面的行政法规，是国家行政法规的重要内容。（或：是国家最高行政机关――国务院为实施、管理教育事业，根据宪法和教育法律而制定的规范性文件）。
（1）《学位条例暂行实施办法》（1981年5月20日国务院发布）；
（2）《中小学勤工俭学暂行工作条例》（1983年2月20日国务院发布）；
（3）《普通高等学校设置暂行条例》（1986年12月15日国务院发布）；
（4）《扫除文盲工作条例》（1988年2月5日国务院发布）；
（5）《高等教育自学考试暂行条例》（1988年3月3日国务院发布）；
（11）《教学成果奖励条例》（1994年3月14日国务院发布）； 
（12）《残疾人教育条例》（1994年8月23日国务院发布）；
（13）《教师资格条例》（1995年12月12日国务院发布）；
（14）《社会力量办学条例》（1997年7月31日国务院发布）；
（15）《禁止使用童工规定》（2002年10月1日国务院令第364号发布）；
（16）《中外合作办学条例》（2003年3月1日国务院发布）；
（17）《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（2004年3月5日国务院令第399号公布）等。
（五）、地方性教育行政法规
地方性教育法规是指省、自治区、直辖市人大或常委会，省自治区、直辖市所在地的市人大或常委会，国务院批准的较大市人大或常委会制定和颁布的有关教育方面的规范性文件。
地方性教育行政法规从立法目的和立法依据上划分，可以分为以下两种：
1、执行性、补充性的地方性教育法规
2、自主性的地方性教育法规
特点：

一是具有从属性
二是具有区域性
三是具有更强的操作性
④未来生活的设计者；
（2）职业训练的专业化
（六）、教育行政规章
1、教育行政规章的含义 -----是指国家教育部，省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区、直辖市所在地人民政府以及国务院批准较大市人民政府制定和颁布的有关教育方面的规范性文件 。
2、教育行政规章的特点  （1）教育行政规章是由特定的国家行政机关制定和发布的，其他一切国家机关、企事业单位、社会团体、群众组织均无权发布教育行政规章；
近10年来，教育部公布的主要教育行政规章：
（1）《中小学幼儿园安全管理办法》（2006年9月1日教育部令第23号）
（2）《实施教育行政许可若干规定》（2005年3月4日20日教育部令第22号）
（3）《国家教育考试违规处理办法》（2004年5月19日教育部令第18号发布）
（4）《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》（2004年3月1日教育部令第20）
（5）《中小学图书馆（室）规程（修订）》（2003年5月1日教育部令第15号）
（6）《普通话水平测试管理规定》（2003年5月21日教育部令第16号）
(7)《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（2002年9月20日教育部令第14号）
（8）《学校艺术教育工作规程》（2002年7月25日教育部令第13号）
（9）《学生伤害事故处理办法》(2002年6月25日教育部令第12号)
（10）《中小学教材编写审定管理暂行办法》（2001年6月7日教育部令第11号发布）
（11）《教师资格条例实施办法》(2000年9月23日教育部令第10号)
（12）《中小学校长培训规定》(1999年12月30教育部令第8号)
（13）《中小学教师继续教育规定》（1999年9月13日教育部令第7号）
（14）《中小学接受外国学生管理暂行办法》（1999年7月21日教育部令第4号）

（3）教育行政规章必须是在国家行政机关职权范围内发布，其法律效力具有特定性，只在本专业和本地区范围内有行政法律效力；

（七）、联合发布的教育行政法规和规章
这一类行政法规和规章比较少。它反映了党的领导和人民群众直接参加教育行政管理。
1、党和政府联合发布的 ；
2、教育行政部门和其它行政部门联合发布的 ；
如:教育部、财政部1997年6月23日发布的《中小学校财务制度》。
中央编办、教育部、财政部2001年10月8日发布的《关于制定中小学教职工编制标准的意见》。
3、教育行政部门和群众团体联合发布的。
三、我国应有的教育法规的法律体系和内容
（一）、教育法规体系的构成
1、横向构成 ------是指按照所调整的社会关系的性质、范围或社会关系的构成要素（主客体内容）之不同，划分出若干处于同一层次的部门法，形成法律调整的横向覆盖面。
2、纵向构成 ------是依据法的效力、级别和适用范围，使所有法律形成高低不同的层次，这些不同层次构成法律体系的纵向构成。
（二）、我国教育立法应有的基本内容
从各国教育立法的经验和趋势来看，我国目前应尽快着手制定教育行政组织法、教育经费法、学校保护法、师范（教师）教育法等法
宪 法 
第一层次 教 育 基 本 法
 第二层次 教 育 部 门 法（教育一般法）
纵 义 教 教 教 学 师 职 成 高 社
向 务 育 师 育 校 范 业 人 等 会
构 教 行 法 经 保 教 教 教 教 教
成 育 政 费 护 育 育 育 育 育
法 组 法 法 法 法 法 法 法
织
法

第三层次 横向构成

若干教育行政法规（条例、规定、办法、细则等）
 第四层次 若干教育行政规章和地方性教育法规
（规定、办法、规程、守则、标准等）

总之，从世界范围看，教育法规的结构体系已基本形成，这就是以宪法为母法，以教育基本法为核心，形成了包括各级各类学校教育法，各种层次和形式的教育法规与教育密切相关的教育行政、教育财政、国防教育、企业教育、社会文化、科学技术等等方面法律在内的纵横交错的立体型全方位的教育法规结构体系。
（修改编辑参考：http://wenku..com/view/fc891cb6c77da26925c5b052.html）磕谢