辅助人员办案民警法律责任

㈠ 公安部关于辅警执法权怎么规定的

人民警察法第三十四条规定：人民警察依法执行职务，公民和组织应当给予支持和协助。公民和组织协助人民警察依法执行职务的行为受法律保护。对协助人民警察执行职务有显著成绩的，给予表彰和奖励。公民和组织因协助人民警察执行职务，造成人身伤亡或者财产损失的，应当按照国家有关规定给予抚恤或者补偿。依据这条人民警察法，辅警协助人民警察执法的行为不但受法律保护，而且取得显著成绩的，还要给予表彰和奖励。特别是近期公安部出台了《公安机关维护民警执法权威工作规定》，将维护民警执法权威主体范围进一步扩大，将辅警纳入其中。《规定》明确,公安民警依法履行职责、行使职权受法律保护，不受妨害、阻碍，人身财产安全不因民警依法履行职责、行使职权行为受到威胁、侵犯，人格尊严不因民警依法履行职责、行使职权行为受到侮辱、贬损。行为人实施侵犯民警执法权威的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。同时规定，警务辅助人员在协助民警依法履行职责、行使职权过程中受到不法侵害的，参照本规定开展相关工作。较以往各种“维权”，该条例将受益主体不断延伸，包含协助开展执法活动的辅警。这份规定直接表明“警务辅助人员可以协助民警开展执法活动”，并且侵犯正在协助民警执法的辅警的行为也将收到法律追责。

㈡ 苏州市警务辅助人员管理办法

第一章总则第一条为了规范警务辅助人员管理，保障警务辅助人员合法权益，充分发挥警务辅助人员在社会治安综合管理中的辅助作用，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内警务辅助人员的招录、履行职责、保障和监督管理，适用本办法。

本办法所称警务辅助人员，是指按照本办法规定由公安机关统一招录并与其建立劳动关系，在公安机关及其人民警察的指挥和监督下辅助履行本办法规定职责的人员，包括治安辅助人员、交通协管员、特勤、文职人员等。第三条市和县级市、区公安机关负责本行政区域内警务辅助人员的统一监督管理，其所属的警务辅助人员管理机构具体负责警务辅助人员的日常管理工作。财政、人力资源社会保障、监察等部门应当按照各自的职责，做好警务辅助人员的监督管理与保障工作。第四条公安机关对警务辅助人员统一录用、统一管理。对警务辅助人员的管理，遵循监督约束与激励保障相结合的原则。第五条警务辅助人员是人民警察的助手，在公安机关及其人民警察的统一指挥和监督下履行职责，其依法履行职责的法律后果由公安机关承担。第六条警务辅助人员依法履行职责时，有关单位和个人应当予以配合。警务辅助人员在履行职责时受到不法侵害的，依法追究侵害人的法律责任。第七条警务辅助人员工资福利、装备配置及其日常管理等所需经费由财政部门按照财政体制予以全额保障。第八条公安机关应当建立警务辅助人员监督制度，对警务辅助人员履行职责进行监督。第九条警务辅助人员履行职责，应当自觉接受社会和公民的监督。任何单位和个人对于警务辅助人员违反本办法规定的行为，有权投诉和举报。第二章职责、纪律和权利第十条警务辅助人员在公安机关及其人民警察的指挥和监督下，按照相应岗位辅助履行下列职责：

（一）治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案（事）件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动；

（二）疏导交通，劝阻、查纠交通安全违法行为，维护交通事故现场秩序，开展交通安全宣传教育等警务活动；

（三）社区管理、特种行业管理、养犬管理等公安行政管理活动；

（四）信息采集、数据统计、文字记录等警务活动；

（五）专业技术、后勤等警务保障活动；

（六）公安机关确认的其他辅助性警务活动。第十一条公安机关及其人民警察不得安排警务辅助人员辅助履行下列警务活动：

（一）涉及国家秘密的警务活动；

（二）案（事）件的侦查取证、技术鉴定、交通事故责任认定；

（三）行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等事项的决定；

（四）刑事强制措施的决定；

（五）公安机关确认的不得辅助履行的其它警务活动。第十二条警务辅助人员应当遵守下列规定：

（一）遵守法律、法规和规章规定，遵守公安机关规章制度；

（二）保守国家秘密和警务工作秘密；

（三）服从公安机关的管理，听从人民警察的指挥，不得超越职责范围履行警务活动；

（四）文明执勤，恪尽职守，模范遵守社会公德，尊重社会风俗习惯。第十三条警务辅助人员依法享有下列权利：

（一）获得履行职责应当具有的工作条件；

（二）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；

（三）参加政治理论学习和业务知识培训；

（四）对本单位工作提出意见和建议；

（五）依法提出申诉和控告；

（六）依法解除劳动合同；

（七）法律规定的其他权利。第三章招录第十四条警务辅助人员的招录计划和招录名额由公安机关提出，经人力资源社会保障、财政等部门审核确认后报本级人民政府批准。警务辅助人员的招录由公安机关统一组织，依照本办法规定的条件、标准和程序进行。第十五条警务辅助人员应当具备下列条件：

（一）年满十八周岁的公民；

（二）具有高中以上文化程度；

（三）具有良好的品行和履行职责的能力；

（四）具备履行职责的身体条件。

有下列情形之一的，不得从事警务辅助工作：

（一）曾受刑事处罚的；

（二）曾受行政拘留、劳动教养的；

（三）曾因违反警务辅助人员相关管理规定，被解除劳动合同的。

㈢ 辅警的权利与义务

辅警是派出所辅助民警进行治安联防工作的人员。

他掏出警官证，你就得掏身份证，辅警发现事，他有权留住当事人，然后召唤警察来处理，但他无权处理，一半警校毕业的都先当辅警。

公安机关及其人民警察的指挥和监督下，按照相应岗位辅助履行下列职责：

（一）治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案（事）件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动；

（二）疏导交通，劝阻、查纠交通安全违法行为，维护交通事故现场秩序，开展交通安全宣传教育等警务活动；

（三）社区管理、特种行业管理、养犬管理等公安行政管理活动；

（四）信息采集、数据统计、文字记录等警务活动；

（五）专业技术、后勤等警务保障活动；

（六）公安机关确认的其他辅助性警务活动。

(3)辅助人员办案民警法律责任扩展阅读

辅警改革十大建言：

一、建议全国人大修改《人民警察法》、《刑事诉讼法》、《治安处罚法》等法律。将辅警写入法律并明确规定辅警法律地位、辅警的权限与职责等基本事项。

二、建议由国务院制定《公安机关辅警管理条令》。细化规定辅警的有关法律身份、权利、义务、教育、训练、待遇、保障、休假休息、招录、奖惩、离职等具体事项。

三、建议通过上述的法律、法规明确赋予辅警必要的权力。

四、建立并扩大公安基层党组织面向辅警发展党员制度。

五、建议建立推荐优秀辅警党员到村、居委员任职制度，拓宽辅警职业发展空间。

六、建议建立专门面向辅警招警的制度。

七、建立辅警内部层级晋升制度。

八、建议由公安部统一全国辅警制服、标识。

九、建立县以上财政保障辅警工资待遇、辅警的教育训练、服装、警务装备等费用的制度。

十、建立辅警评先评优、立功受奖的制度。

㈣ 警辅人员实行什么管理体制

警务辅助人员是根据社会治安形势和公安工作实际需要，面向社会公开招聘，为公安机关警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。警务辅助人员协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护，公民、法人或者其他组织应予以支持和配合；警务辅助人员履行职责行为的后果，由使用警务辅助人员的公安机关承担。

条例对警务辅助人员职责界限作出规定：明确作出行政许可、行政处罚决定、执行刑事强制措施、认定交通事故责任等以及法律、法规和国家有关规定禁止从事的其他工作，不得安排警务辅助人员承担；对较为复杂、风险等级较高的盘查、执行交通管制等警务活动，必须在公安民警的带领下进行；对巡逻、值守、纠纷调解、信息采集等不涉及限制公民人身财产权利和强制措施使用的事务性工作，警务辅助人员可在公安民警指挥或带领下进行。

条例强化对警务辅助人员的监督管理，明确应聘警务辅助人员应具备的基本条件和不得录用的情形。同时，建立督察和责任追究制度，对警务辅助人员履行职责和遵守纪律情况进行监督。

在管理体制、履职保护、经费待遇等方面，条例对警务辅助人员职业保障作出规定。明确县级以上地方人民政府应加强对本行政区域内警务辅助人员管理工作的领导，建立工作协调机制，研究解决警务辅助人员管理工作中的重大问题，落实保障措施。

㈤ 警务辅助人员惩处的的原则是什么

按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，严格落实警务辅助人员管理责任。建立健全警务辅助人员日常管理制度，加强岗前培训和年度定期培训，建立考核晋升机制，对在本职岗位表现突出、有显著成绩和突出贡献的，按照国家有关规定给予表彰。建立健全警务辅助人员管理监督、投诉和退出机制，严格违法违纪行为处理，对违反公安机关纪律要求或者相关规章制度的，参照《公安机关人民警察纪律条令》有关规定，给予相应处分或处理；情节严重的，依法予以开除或解除人事（劳动）关系；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。

㈥ 辅警有执法权吗法律是如何规定的

辅警不得从事其他执法行为，也不得对违法行为人作出行政处罚或者行政强制措施决定。辅警是在公安机关及其人民警察的指挥和监督下，按照相应岗位辅助履行治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案(事)件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动；疏导交通，劝阻、查纠交通安全违法行为，维护交通事故现场秩序，开展交通安全宣传教育等警务活动；社区管理、特种行业管理、养犬管理等公安行政管理活动；信息采集、数据统计、文字记录等警务活动；专业技术、后勤等警务保障活动；公安机关确认的其他辅助性警务活动。勤务辅警可以在交通警察的带领或者监督下承担下列辅助工作：协助维护道路交通秩序，劝阻纠正交通违法行为、采集交通违法信息。也就是说，辅警只能从事采集交通违法信息等工作，而且还要在交警的带领或者监督下进行。大概也是因为辅警需要在警察的带领下才能与执法权，所以就有一部分人对辅警不是很尊重，在2017年年末的时候就出现过一些辱骂辅警和民警的事件。

㈦ 辅警没有执法权，那他们的职责是什么

辅警队伍是一支由公安机关直接指挥和管理的队伍，主要用于社会巡逻，功能与配备介于现在的保安与正规警察之间，赋予基本的执法权，如可在巡逻中盘问有关嫌疑人，可检查市民的身份证等。

辅警是没有执法权的，只能辅助民警进行执法，在实际工作中，辅警可以写内部报道，配合民警执行勤务，在民警带领下传唤嫌疑人等辅助性工作。辅警和协警是一样的概念，不是正式的警察，没有执法权，他们是辅助执法，也就是说，辅助警察执法。

(7)辅助人员办案民警法律责任扩展阅读：

辅警（警务辅助人员）是指根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，由县级以上地方人民政府或者公安机关采取向社会力量购买服务、依法签订劳动合同或聘用合同等方式招聘使用，相关经费列入本级财政预算予以保障。

参照《公安机关人民警察纪律条令》管理，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。

协警的定位是“辅助”警力，属于专业的群防群治队伍，不具有行政执法权。在机构性质上，虽然协警队伍属于财政补助性事业单位，但它不是一级授权联防队。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。

在涉及需依法定职权才能完成的任务时，只能由在编民警完成，协警仅起辅助作用。从法理上讲，协警拥有的只是权利而非权力，此权利与一般公民所享有的没有差别。在执法权限的规定上，协警制度并没有突破联防队（工纠队）的规定。

参考资料来源：网络-辅警

参考资料来源：网络-协警

㈧ 什么是公安机关警务辅助人员

公安机关警务辅助人员是根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，面向社会招聘，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。由政府出资，公安机关统一通过笔试、面试、政审、体检招录并与其建立劳动关系，在公安机关及其人民警察的指挥和监督下从事警务辅助工作的人员。

拓展资料

国务院办公厅印发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，从管理体制、岗位职责、人员招聘、管理监督、职业保障等方面，提出了规范警务辅助人员管理工作的具体措施和要求。

一、警务辅助人员的定义分析

1、警务辅助人员分为文职辅警和勤务辅警，文职辅警负责协助公安机关非执法岗位从事行政管理、技术支持、警务保障等工作，勤务辅警负责协助公安机关执法岗位人民警察开展执法执勤和其他勤务工作。

2、警务辅助人员要按规定配发统一的证件，统一着装，持证上岗。

3、广大警务辅助人员在协助公安机关及人民警察维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务人民群众等方面发挥了积极作用。据公安部统计，近5年来，平均每年有近百名警务辅助人员在履行职责中牺牲、2000余人负伤。

但与此同时，警务辅助人员管理制度建设相对滞后，警务辅助人员法律地位不明、职责权限不清、职业保障偏低、管理使用不规范等问题日益突出，甚至出现滥用职权、违法犯罪等问题，亟待作出规范。

二、警务辅助人员的招聘方法

根据此次国办出台的意见，今后警务辅助人员的招聘由县级以上人民政府或公安机关采取向社会力量购买服务、依法签订劳动合同或聘用合同等方式招聘，各地根据本地经济社会发展和社会治安情况科学配置人员规模。

警务辅助人员的招聘，由县级以上公安机关会同同级人力资源社会保障部门统一组织实施，也可由县级以上公安机关按照批准的用人计划单独组织实施。

三、警务辅助人员的保障

1、各地应根据当地经济社会发展情况、财政状况等因素合理确定警务辅助人员工资待遇，并建立动态调整机制；

2、警务辅助人员实行层级化管理，建立考核晋升机制，其层级与薪酬待遇挂钩；对在本职岗位表现突出、有显着成绩和突出贡献的警务辅助人员，按照国家有关规定给予表彰；

3、特别优秀的警务辅助人员报考公安机关人民警察职位，要给予适当照顾；

4、警务辅助人员协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护，履行职责行为后果由所在公安机关承担；

5、警务辅助人员劳动合同的订立、履行、变更、解除或者终止，要严格按照国家有关法律法规执行。

6、明确警务辅助人员岗前培训和年度定期培训制度、因公（工）受伤享受工伤保险待遇和因公（工）死亡被批准为烈士后的抚恤优待政策。

4、要坚持问题导向，树立法治思维，以理顺管理体制、明确岗位职责为核心，以完善管理制度、落实职业保障为重点，推动警务辅助人员管理实现制度化、规范化、法治化，为维护国家安全和社会稳定提供有效的人力资源保障。

㈨ 警务辅助人员责任追究的种类及影响

第六条 警务辅助人员依法履行职责时,有关单位和个人应当予以配合。 警务辅助人员在履行职责时受到不法侵害的,依法追究侵害人的法律责任。

㈩ 辅警单独执法怎么处理

法律分析：公安部《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》第四条，明确规定：辅警不具备执法主体资格，不能直接参与公安执法工作。根据这一规定，辅警单独执法违法，群众有权提出异议。

法律依据：《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》 第四条 警务辅助人员不具备执法主体资格，不能直接参与公安执法工作，应当在公安民警的指挥和监督下开展辅助性工作。警务辅助人员依照本办法履行职责受法律保护，有关单位和个人应当予以配合，相关法律后果由公安机关承担。