为什么说人大监督有法律效力

『壹』 人民代表大会监督的作用

人民代表大会制度具有民主监督功能，它通过行使宪法赋予的职权，监督并保障宪法实施，监督“一府两院”的工作，从根本政治制度上保证国家政治秩序的和谐稳定。

宪法和法律得到有效实施，是建设法治国家与和谐社会的基本要求，是实现国家政治秩序和谐稳定的法治保障。我国宪法规定，全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施。这项监督主要包括以下几个方面：第一，全国人民代表大会有权改变或撤销全国人大常委会制定的不适当的法律和决定，保证全国人大常委会制定的法律和决定同宪法不抵触。第二，全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。第三，对最高人民法院和最高人民检察院的工作和司法解释进行监督。第四，全国人大常委会有权撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定和批准的同宪法、法律、行政法规相抵触的地方性法规和决议。

此外，在人民代表大会制度下，通过以下渠道和方式，保证宪法和法律得到有效实施：一是执政党坚持依法治国和依法执政，在宪法和法律范围内活动，带头守法，依法办事；保证行政机关依法行政；推进司法体制改革，保证司法机关公正司法。二是国家行政机关切实对同级人民代表大会负责，认真执行体现为宪法法律的党的主张和人民意志，依法行政，建设廉洁、高效、行政为民的法治政府。三是国家司法机关切实对同级人民代表大会负责，依法独立行使审判权和检察权，公正司法，保证宪法法律规定的党的主张和人民意志在具体案件中得到体现和落实。四是全国人大及其常委会解释宪法和法律，依法监督“一府两院”的工作，保证它们依法履行职责，依法行使职权，既不失职渎职，也不越权、滥权；既不缺位，也不越位。五是教育全体公民、特别是各级领导干部增强法律意识，提高法治素质，自觉遵守宪法和法律，使法治逐步成为一种普遍接受的生活方式。

充分发挥人民代表大会制度民主监督的职能，更好地保证国家政治秩序的和谐稳定，还应当依照社会主义宪政原则落实人大的宪法实施监督权、有关编制的人事权、有关国库开支的财政权，建立我国的违宪审查制度、编制法定和审批制度，进一步完善预算决算审批制度等。

『贰』 人大对政府的监督是不是法律监督

摘要 人大监督也叫权力监督,是指各级人民代表大会及其常委会为保障宪法,法律的实施,维护人民的根本利益,防止行政,司法机关滥用权力,通过法定的方式和程序,对它产生的国家机关及其工作人员实施的监督.从法理上说,中国各级国家行政机关都是各级国家权力机关的执行机关,必须由他产生并对它负责,接受其监督.人民代表大会的监督,是宪法和法律赋予的重要职权,是我国权力监督的基础和最高层次的监督

『叁』 人大的监督和政协的监督有什么区别

一、人大监督
1、人大监督的定义：
人民代表大会及其常务委员会的监督权（简称人大监督权），是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权，是人民的神圣权利。人大监督制度，是作为国家根本政治制度的人民代表大会制度的重要组成部分。
2、人大监督的性质：
人民代表大会及其常务委员会作为国家权力机关的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。
二、政协监督
1、政协监督的定义：
政协的监督是指参加人民政协的各民主党派、无党派爱国人士，各人民团体和社会各界爱国人士，就国家和地方的重要事务提建议、意见和批评，其中主要是对执政的中国共产党和政府的监督。
2、政协监督的性质：
政协的监督属于民主监督。
（1）人民政协的民主监督不仅是我国政治监督体系中的一个重要组成部分，而且是一个不可或缺的重要部分。
（2）人民政协的民主监督不同于一般的社会监督和舆论监督，而是一种以体现中国政治民主和协商合作精神的政治性监督。
（3）人民政协的民主监督是依照政协章程开展的一种特殊形式的民主监督。
（4）人民政协的民主监督和我国其他各种监督一样，都可以发挥对权力运行的制约和监督作用。
总之，人大监督属于权力监督，具有法律效力的监督；政协监督属于民主监督，有利于推动社会主义民主政治建设的进程。

『肆』 人大的职权可以说成有民主监督吗

人大监督是具有最高法律效力的强制性监督

人大监督与我国政治、经济和社会生活中存在的其他各种形式的监督，在对象、内容、范围、程度等方面是不同的，因而在法律地位和效力上是有区别的。
一是人大监督不同于党组织的纪检监督。党的纪检部门根据党章规定，监督、查处的是违反党纪的党组织或党员，它对党员的最高处分是开除党籍。至于违反政纪国法的，根据情况分别由行政监察部门、司法部门或人大及其常委会实施监督。不能用党纪处理代替人大监督。
二是人大监督不同于政府的行政监察。行政监察和人大监督有某种交叉的情况，这是因为行政监察对象中国务院各部门主要负责人是由全国人大和全国人大常委会决定任命的，县级以上地方政府主要负责人及政府部门主要负责人，是由县级以上地方人大选举或常委会决定任命的，这些人执行国家政策、法律法规的行为，既要接受行政监察机关的检查、监督，也要接受人大及其常委会的检查、监督。但人大监督同政府监督在监督对象、监督内容、监督程序、监督依据、监督处理权限等方面都是不同的。比如，在处理权限方面，政府监察机构根据检查、调查结果可以作出监察决定或提出监察决议，但涉及人事处理的，应当按照国家有关人事处理权限和处理程序的规定办理。其中属于罢免、撤销由人大或人大常委会选举或决定任命的国家工作人员的职务，则属于人大或人大常委会的职权。
三是人大监督不同于人民检察院的法律监督。人民检察院作为法律监督机关，主要是对法院、公安机关以及监狱、看守所、劳改劳教部门的活动进行监督；对国家机关工作人员违法行为的监督，也主要限于违犯刑法的案件。
四是人大监督不同于政协的民主监督。政协的民主监督也包括对宪法、法律实施情况及国家大政方针贯彻执行情况的监督。但这种民主监督，不具有国家权力的性质，没有法律效力，它主要是通过提批评建议的形式发挥监督作用。人大及其常委会的监督，则是代表国家和人民对其他国家机关进行的具有最高法律效力的监督。
五是人大监督不同于舆论监督。舆论监督是党和人民通过新闻媒体对社会政治、经济、文化及各级管理者的一种间接检查、监控和督促，是社会监督、群众监督的媒体形式。它一般不像人大监督那样将批评意见直接反映给“一府两院”或有关部门，而是通过报刊、电视等新闻媒体公布于众，形成一种强大的社会压力，促使被监督对象及主管部门积极迅速解决问题。舆论监督也不具有强制性，其监督的力度存在一定的局限。

『伍』 人大监督属于什么监督

法律分析：人大监督的定义：人民代表大会及其常务委员会的监督权，是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权，是人民的神圣权利。人大监督制度，是作为国家根本政治制度的人民代表大会制度的重要组成部分。人民代表大会及其常务委员会作为国家权力机关的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。

法律依据：《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》

第一条 为保证全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法行使代表的职权，履行代表的义务，发挥代表作用，根据宪法，制定本法。

第二条 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照法律规定选举产生。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。

第三条 代表享有下列权利：

(一)出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见;

(二)依法联名提出议案、质询案、罢免案等;

(三)提出对各方面工作的建议、批评和意见;

(四)参加本级人民代表大会的各项选举;

(五)参加本级人民代表大会的各项表决;

(六)获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障;

(七)法律规定的其他权利。

第四条 代表应当履行下列义务：

(一)模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施;

(二)按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作;

(三)积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动;

(四)加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力;

(五)与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务;

(六)自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责;

(七)法律规定的其他义务。

『陆』 如何看待人大监督的重要性和必要性

按照法律设定的要求，人大及其常委会的监督权，足以制约行政、审判、检察机关，使其按照人民的意愿在法律的范围内运行。但遗憾的是，法律的规定并没有被很好地付诸于实践。在某种程度上是因为监督机制不健全制约了人大及其常委会职能的发挥，导致监督主体在监督活动中不能起到主导作用。宪法和法律对地方国家权力机关的监督权作了规定，但比较原则，难以适应监督工作的实际需要。现行的法律只规定了人大及其常委会监督的性质、对象和监督的形式，但对监督的内容、手段、程序与效力缺少具体的规定。如法律规定地方人大及其常委会有重大问题决定权，但法律对重大问题的界定、审议的方法和程序，人大及其常委会作出决定后的效力以及相应的制约措施没有明确的规定。然而人大监督是有很高权威的国家监督，必须严格按照法定的对象、范围、形式、程序进行，而且一点不能马虎。因此笔者认为人大监督的实质，就是人民通过人大及其常委会，依法对国家行政、审判、检察机关的权力进行制约，以保证国家机关按照人民的意愿和需要运转。实施人大监督，必须有一套规范的监督机制，包括监督的主体、对象、内容、形式等。
人大监督的主体。人大监督权的主体是指监督由谁来实施。从这个意义上讲，任何个人，包括人大代表、常委会组成人员等，都不可能发挥监督主体的作用，只有人民代表大会及其常务委员会有权实施监督权，因而才有资格成为人大监督的主体，这就是平常所说的“集体行使职权”。从监督的实践看，还应重视主任会议、专门委员会等方面的作用，让它们在一定的监督程序中发挥应有的作用。人大的工作机构可以受人大或常委会委托，从事有关监督事项的具体工作。
人大监督的对象。人大的监督涉及到国家政权的性质，所以人大监督的对象，主要是由人大选举产生，对人大负责的国家行政机关、审判机关、检察机关，以及由人大选举任命、对人大负责的“一府两院”组成人员。从法律监督的角度来说，人大监督的对象还包括同级人大对它的常委会，上级人大及其常委会对下级人大及其常委会。不过，这种监督不是产生和负责关系，而是纯粹的法律监督关系。
人大监督的形式。宪法和法律赋予人大的监督形式有多种，如质询、询问、组织特定问题调查委员会、罢免、撤职等。这些监督形式，力度较大，效果较好。但由于多种原因，在实际工作中，上述监督形式还没有被广泛采用。近年来，采用较多的监督形式是执法检查、述职评议、听取工作报告、审查批准计划和预算报告、个案监督、错案责任追究制、组织人大代表视察、调查等，经过多年的实践，这些监督方式已经逐渐成熟并形成了一套行之有效的监督程序，取得了明显的监督效果。
人大监督的内容。人大的监督内容按其性质可以概括为法律监督和工作监督两大类。重点是法律监督。法律监督是对“一府两院”和下一级人大及其常委会违反宪法和法律行为进行监督。主要包括以下方面：一是立法监督，主要是审查“一府两院”和下一级人大及其常委会通过的法规和有关规范性文件是否有违反宪法、基本法和人大的决议、决定的情况，目的是保持一般法律与宪法、基本法的一致，保持有关法规与法律的一致，保证各种规范性文件与人大的决定、决议相符合，从而维护国家法制的统一。二是执法监督，主要检查国家行政机关在政务活动中公正执法的情况，督促他们严格执法，依法行政。三是司法监督，主要是对审判、检察机关和司法人员公正司法的情况进行监督，受理人民群众对司法机关的申诉和对司法人员的控告，督促他们依法办理。工作监督是对“一府两院”的工作是否符合党的方针政策和国家的法律、法规，是否正确贯彻人大的决议、决定，是否正确行使职权，做到勤政廉政等进行监督。主要包括以下方面：一是对“一府两院”工作总体的监督；二是计划和财政预算执行情况的监督；三是人事监督，主要是对国家机关政务类官员进行监督，包括选举、任命和免职、撤职等。

『柒』 什么是人大的法律监督工作监督

监督权是我国宪法、组织法和监督法赋予人民代表大会及其常务委员会的一项重要职权。宪法第三条规定国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。这充分说明，人民代表大会及其常务委员会作为国家权力机关的监督，是我国监督体系中最高层次、最具权威、最有法律效力的监督，是人民行使国家管理的权力、实现国家机构之间相互制约、保证国家机关正常运转的重要保障。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是不可替代的。人大监督的实质，就是以权力制约权力，从制度上确保宪法和法律得到正确实施，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。
人大监督其特点是具有法律性、事后性、间接性、权威性，人大对一府两院的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。人大与一府两院的关系既有监督，又有支持；既要依法监督，又不代行行政权、审判权、检察权。人大依法搞好监督，有利于推动一府两院改进工作；一府两院依法自觉接受人大监督，有利于依法行政和公正司法。人大监督包括法律监督、工作监督等方面。
法律监督。人大法律监督是指对一府两院违反宪法和法律的行为进行监督。主要内容可分为：一是立法监督，即对上述机关制定的被认为同宪法、法律相抵触的规范性文件进行监督；二是执法监督，即对被监督对象遵守执行宪法法律情况、违反宪法法律的行为进行监督。
人大法律监督的主要方式：1.听取和审议执法工作汇报；2.提出询问、质询和罢免案；3.执法检查；4.规范性文件的备案审查；5.改变或撤销不适当的决议、决定和命令；6.受理人民群众的申诉和意见。
工作监督。人大工作监督是指对一府两院的工作是否正确执行宪法法律、是否正确执行党和国家的方针政策、是否符合人民群众的根本利益以及一府两院的组成人员是否尽职尽责的情况进行监督。一是全面的工作监督。就是对一府两院贯彻执行宪法和法律以及党和国家路线、方针和政策的全面工作进行的监督；二是计划和预算监督。就是审查和批准国家或地方的国民经济和社会发展计划及其执行情况，审查或批准国家或地方的预算及其执行情况；三是人事监督。就是对国家机关工作人员履行职责的情况进行的监督。

『捌』 人民代表大会监督权是什么

人大及其常委会的监督权，是指宪法和法律赋予各级人民代表大会及其常务委员会，对由它产生的国家机关的工作和宪法、法律的实施，进行检查、调查、督促、纠正、处理的强制性权力。人大及其常委会的监督权从根本上来说，是人民当家作主，参与国家事务管理权利的表现。从监督权的构成因素看，它包括知情权、检查权、审议权和处置权四方面的权力。

人民代表大会及其常务委员会的监督权，是人民当家作主的政治权力，同其他形式的监督相比，具有最高的法律效力，其实质是对其他国家机关权力的制约，以保障国家机器按照人民的意志运转。人大及其常委会的监督职权，是宪法赋予的重要职权。人大监督制度，是人民代表大会制度的重要组成部分。

人大及其常委会监督什么？概括起来就是两句话：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”（政府、法院、检察院）的工作。按其内容说，可以分为法律监督和工作监督两个方面。

『玖』 人大监督权包括哪些

法律分析：人大及其常委会的监督权，是指宪法和法律赋予各级人民代表大会及其常务委员会，对由它产生的国家机关的工作和宪法、法律的实施，进行检查、调查、督促、纠正、处理的强制性权力。人大及其常委会的监督权从根本上来说，是人民当家作主，参与国家事务管理权利的表现。从监督权的构成因素看，它包括知情权、检查权、审议权和处置权四方面的权力。

人民代表大会及其常务委员会的监督权，是人民当家作主的政治权力，同其他形式的监督相比，具有最高的法律效力，其实质是对其他国家机关权力的制约，以保障国家机器按照人民的意志运转。人大及其常委会的监督职权，是宪法赋予的重要职权。人大监督制度，是人民代表大会制度的重要组成部分。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。