党的文件法律效力

『壹』 中共中央办公厅，国务院办公厅印发的文件有法律效力吗

不具有法律效力来，因为中共中源央办公厅，国务院办公厅印发的文件属于行政法规，可由具体的行政和业务单位具体操作执行，不是法律。

《中华人民共和国宪法》第八十九条第一款明确规定：作为最高国家行政机关，国务院可以“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。”

因此，制定行政法规是宪法赋予国务院的一项重要职权，也是国务院推进改革开放，组织经济建设，实现国家管理职能的重要手段。

而且党内文件政策不是法律，不符合普遍性原则，也没有《党务诉讼法》指导操作党务诉讼，更没有司法机关受理。

政府文件一般是指行政机关针对不特定的公民和组织制定并下发的除法律、行政法规、规章以外的具有普遍约束力的规范性文件。不具有法律效力，但具有普遍约束力。

(1)党的文件法律效力扩展阅读：

法律效力可以分为规范性法律文件和非规范性法律文件的效力。

规范性法律文件的效力，也叫狭义的法律效力，指法律的生效范围或适用范围，即法律对什么人、什么事、在什么地方和什么时间有约束力。本章所讲的法律效力，即狭义的法律效力。

非规范性法律文件的效力，指判决书、裁定书、逮捕证、许可证的法律效力。

『贰』 中共中央办公厅和国务院办公厅发的文件具有法律效力吗

国务院文件属于行政命令，是宪法法律的下位法，处于从属地位，这是依法治国的正常行政秩序，公民有权通过行政诉讼来纠正行政命令法规；党内文件政策不是法律，不符合普遍性原则，也没有《党务诉讼法》指导操作党务诉讼，更没有司法机关受理。

『叁』 中共中央组织部和其它各部下的通知有法律效力吗

应该有的 都应该有。

『肆』 行政法规和政府文件是否具有法律效力

1、行政法规，属于法律范畴，具有法律效应。

《中华人民共和国宪法》第八十九条第一款明确规定：作为最高国家行政机关，国务院可以“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。”

因此，制定行政法规是宪法赋予国务院的一项重要职权，也是国务院推进改革开放，组织经济建设，实现国家管理职能的重要手段。行

政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序暂行条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。行政法规是具有法律效力的。

2、政府文件属于规范性文件，一般仅仅是行政文书，对一定范围的人或事有约束力，而不像法律有普遍约束力。

“规范性文件”是法律中经常出现但又并不局限于法律领域的一个概念，它主要是指具有规范性（即规定权利和义务）的、适用于不特定对象的各种文件。在非法律领域，“规范性文件”主要被用来指对某一群体具有纪律约束力的文件。

例如，2013年颁布的《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》就将共产党的某些纪律性文件称为“规范性文件”。正因为“规范性文件”也用于法律之外的领域，因此有的国家机关或者学者有时会使用“法律规范性文件”或者“规范性法律文件”的概念来特指那些法律上的规范性文件。

但一般的政府文件会做出相应的规定，但具体到个案时还是会根据文件再套用相关的法律法规依据。则此时就具备了法律效力。

(4)党的文件法律效力扩展阅读：

政府文件（各级司法机关的“规范性文件”）合法性：

“规范性文件”是在法律体系中数量可观、对公民权利和义务具有重大影响但其性质和地位却又不甚明确的一类法律文件。

在法律缺乏明确规定的情况下，对于这类法律文件的界定和对效力等级的确定都只能在坚持法律体系统一性的前提下依据现有的法律规定予以推论。

正是基于这个指导原则，全国人大常委会工作部门将全国人大及其常委会制定的法律与规范性文件不加区分的做法是错误的，目前法理学教科书将全国人大及其常委会规范性文件的效力等级等同于法律、将国务院规范性文件的效力等级等同于行政法规的观点也是不能成立的。

而要解决司法机关规范性文件的乱象，最可行的方法莫过于从宪法解释入手，将这些文件直接纳入现有法律体系的范畴。

当然，要将上述推论和方案真正付诸法律实践还有待于法律予以明确规定。

『伍』 村党支部公章有法律效力吗一对一咨询

当然有，作为公章是代表一个群体的组织标志，他是这个群体履行群体目标而规范性形式，所以村党支部的公章他是代表着这个支部的的党活动的所有文件表现形式，没有公章的文件是没有作用的，他是党章规定的是具备法律效力的，就象一个公民的合法形为是受法律保护一样。

『陆』 公文的附件是否具有法律效应

公文的附件具有法律效力。

公文附件是指附属于正文的文字材料，随同正文一并版下达，是权某些公文的重要组成部分，具有法律效力。但法律效力因为附件性质不同而区别，如有的附件按正文要求执行的，与正文具有相同的法律效力；有些附件仅仅是一些参考资料，则效力较低。

凡是公文，都具有法定效力。我国公文主要分两类，一类是党的公文（14种），一类是政府的公文（13种）。党的公文包括：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。

政府的公文包括：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

(6)党的文件法律效力扩展阅读

1、在正文下空一行，左空两字标识“附件：XXXXXXXX（附件的标题）”，末尾不加标点符号。

2、附件内容放在成文日期之后另起一页，公文版记之前。

3、关于公文

公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。无论从事专业工作，还是从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以保证协调各种关系，决定事务使工作正确地、高效地进行。

『柒』 党政机关的红头文件是否具有法律效用

“红头文件”并非法律用语，是指各级政府机关，多指中央一级下发的带有大红字回标答题和红色印章的文件的俗称，有行政管理权的行政机关在行政管理工作需要时就可以制定。

红头文件属于行政范畴，在一定意义上具有法律效力，但是一旦同法律冲突时，应按照法律执行。

『捌』 十九大报告有法律效力吗

19大报告是明确下一阶段的发展目标，发布的这个文件是肯定很有力量的，明确党的下一步的工作，并不是法律，没有什么法律效力

『玖』 法律与党的文件关系如何

在中国执政党的意志是通过国家的法律来实现的，同时党章规定党必须在宪法规定的范围内开展活动，所以党的文件对法律的制定起着指导的作用，但在实际生活中规范公民行为的是法律，所以党的文件对于法律的制定起指导作用。仅此而已