工会开展法律知识宣传

Ⅰ 工会法治宣传经典短语

法制知识多学习，和谐社会靠大家

Ⅱ 如何进一步做好工会劳动法律监督工作

如何进一步做好工会劳动法律监督工作
1.强化源头参与。一是工会应当积极反映、主动参与、有效敦促国家立法机关尽快制定和出台《工会劳动法律监督法》，用法律保障工会劳动法律监督的各项权力的实施，使工会劳动法律监督有法可依。二是各级党委、政府在研究制定涉及职工切身利益的重大问题时，应当充分征求工会意见和建议，相关部门应主动邀请工会参加，这样有利于保护劳动者合法权益。三是基层工会应充分利用民主管理、职工代表大会等手段，积极参与企业内部规章制度的建立和修订，尽最大可能地反映职工呼声愿望、代表职工利益诉求、维护职工合法权益。
2.建好监督员队伍。工会劳动法律监督员素质的高低、能力的大小，能否履职尽责，是工会劳动法律监督职能能否实现的关键。因此，各级工会组织应聘请政策水平高、法律法规熟、业务水平精、工作能力强、履职尽责好的同志，组建一支专兼职工会劳动法律监督员队伍，切实担负起工会劳动法律监督工作。一方面，加强工会劳动法律监督人员培训工作，在培训的内容、方式和对象上应注重理论与实践、定期与不定期、集中研讨与业务自学三个结合，不断提高监督员队伍素质。另一方面，各地可根据实际情况，向社会招募热爱工会工作、熟悉法律知识、热心为职工服务的志愿者，形成一支活跃在基层、从事工会劳动法律监督工作的志愿者队伍，为顺利开展工会劳动法律监督工作提供智力支持和人才支撑。
3.创新监督方式方法。一是加强事前监督。运用协商协调机制稳定企业劳动关系，通过企业劳动合同、平等协商、签订集体合同规范企业劳动关系，从制度上保证职工的合法权益不受侵害。二是强化决策监督。企业重大经营决策应由职代会行使审议权，对企业内部管理从源头上进行监督。三是实行高层监督。运用工会与企业行政联席会议、高层协商参与机制来保证劳动法律监督发挥其应有作用。四是坚持全程监督。通过运用企业职代会、厂务公开、职工董事与职工监事等民主管理有效机制全过程进行监督，保证源头监督的实施。同时，省、市、县总工会要为基层工会组织和工会干部撑腰，可实行派驻工会法律监督员到用人单位，建立区域性、行业性劳动法律监督组织等办法，维护基层工会组织和监督员合法权益。五是推行“三庭合一”工作模式。即由总工会劳动争议调解庭、劳动人事争议仲裁院巡回仲裁庭、人民法院劳动争议巡回法庭成立工会劳动法律监督委员会，借助各方力量抓好劳动争议调解工作，以劳动关系的和谐促进社会和谐稳定。
4.健全完善监督运行机制。一是建立健全宣传教育机制。各级工会要广泛宣传《劳动法》《劳动合同法》《工会法》等法律法规，切实增强企业法人对工会劳动法律监督工作重要性的认识，努力提高职工的法律意识和运用法律手段维护自身合法权益的能力。二是建立健全协调劳动关系三方机制。工会要与政府、企业积极沟通，会同人社部门、企业联合会代表，建立和健全协调劳动关系三方机制，扎实开展模范劳动关系和谐企业评选工作，积极构建规范有序、公平合理、互利共赢的新型劳动关系。三是建立定期会商、联合检查、信息互通、制度对接、工作联动机制，及时通报劳动法律法规实施、劳动行政监察和工会劳动法律监督的有关情况，及时曝光违反劳动法律法规行为，提升工会劳动法律监督工作的社会效果。四是建立多元化劳动争议调解模式。坚持以调为主、先调后裁、妥善处理劳动人事争议案件，不断提高争议处理效能和专业化水平。五是建立健全权益维护机制。要建立健全以推行劳动合同为突破口的劳动关系协调机制、以推动工资集体协商为重点的集体合同机制、以推进职代会为基本形式的民主管理机制、以推广厂务公开为主要内容的公开公示机制，突出落实职工在企业中的知情权、参与权、管理权和监督权。

Ⅲ 如何短时间内学好工会相关的法律法规

1、基层工会委员会每届任期几年？
答:三年或者五年。
12、《中华人民共和国工会法 》第十三条就设立专职工会主席是如何规定的？
答：职工二百人以上的企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席。
13、我国职工民主管理的基本形式是什么？
答：是职工代表大会制度。
14、《新疆维吾尔自治区厂务公开条例》是哪年哪月哪日经什么会议通过？什么时间施行？
答：2008年7月31日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2008年10月1日起施行。
15、厂务公开的基本形式是什么？
答：是职工代表大会。
16、厂务公开程序有哪五个环节？
答：提出、审查、公开、议事、整改。
17、《新疆维吾尔自治区职工代表大会条例》是哪年哪月哪日经什么会议通过的？什么时间施行？
答：2005年9月22日，新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的。2005年12月1日起施行。
18、什么是职工代表大会？
答：职工代表大会是企事业单位民主政治建设的基本制度，是协调劳动关系的重要形式，是职工行使民主管理权利的机构，是实行厂务公开的重要载体。
19、《新疆维吾尔自治区职工代表大会条例》第六条中就企事业单位工会委员会在职工代表大会中的角色是如何规定的？
答：企事业单位工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。
20、《新疆维吾尔自治区职工代表大会条例》第十九条就职工代表中代表构成的比例如何规定的？
答：职工代表中的一线职工比例应当不低于百分之六十，中层以上管理人员不超过百分之二十，其他人员不超过百分之二十。少数民族职工代表比例不低于其在本单位职工中所占的比例，女职工代表应占适当比例。
21、什么是集体合同？
答：集体合同是企业与职工一方根据法律、法规的规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全生产、保险、社会福利等各项管理的书面协议。
22、集体合同内容有哪些？
答：（一）劳动报酬；
（二）工作时间；
（三）休息休假；
（四）社会保险和福利；
（五）劳动安全卫生；
（六）职业技能培训；
（七）劳动纪律；
（八）女职工和未成年的特殊保护；
（九）企业经济性裁员的条件和程序；
（十）双方履行集体合同的权利和义务；
（十一）集体合同的期限；
（十二）变更、解除、终止集体合同的条件和程序；
（十三）履行集体合同发生争议的处理；
（十四）违约责任；
（十五）双方约定的其他事项。
23、集体合同期限为几年？
答：集体合同期限一般为1至3年。
24、组建工会的程序有哪些？
答：1、成立组建工会筹备组；
2、提出建会申请；
3、发展工会会员；
4、召开会员大会选举产生工会委员会，经费审查委员会；
5、将选举结果报上级工会审批；
6、刻制印章，办理法人资格登记，建立工会经费账户。
25、企业工会在签订集体合同中的地位是什么？
答：集体合同由企业工会代表职工与企业签订。
26、在市场经济条件下，工会协调劳动关系，维护职工合法权益的机制是什么？
答：有两种。即平等协商，签订集体合同和职工代表大会制度为主要内容的职工民主管理制度。
27、集体合同草案应提交什么大会通过？
答：应提交职工代表大会或者职工大会通过。
28、《中华人民共和国工会法》的立法依据是什么？
答：根据《宪法》制定《工会法》。
29、工会教育职能目标是建设“四有”职工队伍，是哪“四有”？
答：建设有理想、有道德、有文化、有纪律的四有职工队伍。
30、企业签订集体合同须报哪个部门审查登记？
答：报劳动和社会保障行政部门审查登记。
31、建立工会组织的企业、事业单位、机关怎样拨缴工会经费？
答：按每月全部职工的工资总额的2%向工会拨缴经费。
32、我国安全生产工作方针是什么？
答：安全第一 预防为主。
33、《中华人民共和国工会法》的立法宗旨和立法依据是什么？
答：为保障工会在国家政治、经济和社会生活中的地位，确定工会的权利和义务，发挥工会在社会主义现代化建设事业中的作用，根据宪法，制定工会法。
34、《中华人民共和国工会法》第二十二条中规定。哪些侵犯职工劳动权益的情形，工会可以请求当地人民政府依法作出处理？
答：1、克扣职工工资；2、不提供劳动安全卫生条件的；3、随意延长劳动时间的；4、侵犯女职工和未成年工特殊权益的；5、其他严重侵犯职工劳动权益的。
35、《中华人民共和国工会法》第二十三条中劳动安全卫生“三同时”指的是？
答：是指对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督。
36、《中华人民共和国工会法》第二十条规定了两个重要的劳动法律制度是什么？
答：是劳动合同和集体合同制度。
37、《中华人民共和国工会法》中关于工会的根本活动准则是如何规定的？
答：工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放，依照工会章程独立自主地开展工作。
38、《中华人民共和国工会法》第十四条中就依法取得社团法人资格是如何规定的？
答：中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。
基层工会组织具备民法通则规定的法人条件，依法取得社会团体法人资格。
39、《中国工会章程》第三条就工会会员享有的权利是如何规定的？
答：（一）选举权、被选举权和表决权。
（二）对工会工作进行监督，提出意见和建议。要求撤换或者罢免不称职的工会工作人员。
（三）对国家和社会生活问题及本单位工作提出批评和建议，要求工会组织向有关方面如实反映。
（四）在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。
（五）享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇；享受工会给与的各种奖励。
（六）在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。
40、《中国工会章程》第四条就工会会员应履行的义务是如何规定的？
答：（一）学习政治、经济、文化、法律、科学、技术和工会基本知识。
（二）积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。
（三）遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。
（四）正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。
（五）维护中国工人阶级和工会组织的团结统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。
（六）遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。
41、《中国工会章程》第二十八条就工会基层委员会的基本任务是如何规定的?
答：（一）执行会员大会或者会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作。
（二）代表和组织职工依照法律规定，通过职工代表大会、厂务公开和其他形式，参加本单位民主管理和民主监督。企业、事业单位工会委员会是职工代表大会工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。
（三）参与协调劳动关系和调解劳动争议，与企业、事业单位行政方面建立协商机制，协商解决涉及职工切身利益问题。帮助和指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同，代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或者其他专项协议，并监督执行。
（四）组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作等活动，总结推广先进经验。做好先进生产（工作）者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理服务工作。
（五）对职工进行思想政治教育，鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识，开展健康的文化体育活动，办好工会文化、教育、体育事业。
（六）监督有关法律、法规的贯彻执行。协助和督促行政方面做好工资、劳动安全卫生和社会保险等方面的工作，办好职工集体福利事业，改善职工生活。依法参与劳动安全卫生事故的调查处理。
（七）维护女职工的特殊利益，同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。
（八）搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。建立和发展工会积极分子队伍。做好会员的发展、接收、教育和会籍管理工作。
（九）收好、管好、用好工会经费，管理好工会资产和工会的企业、事业。
42、《新疆维吾尔自治区职工代表大会条例》第二十条就职工代表的权利是如何规定的？
答：（一）对本单位涉及职工权益的事项有知情权、建议权，在职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权。
（二）有权参加职工代表大会及其工作机构对本单位执行职工代表大会决议、决定、办法、方案和落实提案情况的监督检查，有权参与对本单位领导人员的评议和质询。
（三）因参加职工代表大会或经本单位同意参加工会组织的行使职工代表职权的其他活动而占用工作时间的，其工资福利及其他待遇不受影响。
43、《新疆维吾尔自治区职工代表大会条例》第二十一条就职工代表的义务是如何规定的？
答：（一）认真学习国家有关法律、法律、政策，不断提高综合素质和参与民主管理的能力。
（二）密切联系群众，代表和维护职工的合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议、决定，做好职工代表大会交办的各项工作。
（三）模范遵守国家法律、法规和本单位的规章制度，遵守劳动纪律，完成本职工作。
（四）对本选举单位职工负责，定期向职工通报参加职工代表大会活动和履行职责的情况，接受职工的评议和监督。
44、《新疆维吾尔自治区职工代表大会条例》第二十七条就企事业单位建立职工大会和职工代表大会制度是如何规定的？
答：五十人以下的企事业单位应当建立职工代表大会制度，不足一百人的企事业单位应当建立职工大会制度或者职工代表大会制度，一百人以上的企事业单位应当建立职工代表大会制度。
45、《新疆维吾尔自治区职工代表大会条例》第三十四条就职工代表大会工作机构的职责是如何规定的？
答：企事业单位工会委员会作为职工代表大会的工作机构，履行以下职责：
（一）组织职工选举职工代表
（二）征集职工代表备案，提出职工代表大会建议议题。支持职工代表大会筹备工作和会议组织工作。
（三）提出职工代表大会主席团、专门委员会或者专门小组的设立方案；组织专门委员会或者专门小组、职工代表开展日常的巡视、监督和调查研究。向职工代表大会提出建议；监督检查本单位执行职工代表大会决议、决定和办理、落实提案的情况；组织职工落实职工代表大会的决议、决定。
（四）定期培训职工代表，向职工代表进行民主管理的宣传教育，组织职工代表学习法律、法规、政策和企业管理知识，提高职工代表的素质。
（五）建立与职工代表的联系制度，受理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益。
（六）提名职工董事、职工监事候选人。
（七）组织企事业单位民主管理的其他工作。
46、集体合同签订的程序是什么？
答：第一，签订集体合同之前，工会应收集职工和企业有关部门的意见，单独或与企业共同拟定集体合同草案；
第二，工会根据拟定的集体合同草案与企业进行平等协商；
第三，经协商达成一致的集体合同草案文本应当提交职工代表大会或全体职工审议，工会代表应当就草案的产生过程、主要劳动标准条件的确定依据及各自承担的主要义务作出说明；
第四，集体合同草案经职工代表大会或全体职工审议通过后，由企业法定代表人与企业工会主席签字，集体合同草案经审议未获得通过的，由双方重新协商，进行修改；
第五，集体合同签字后，在报送劳动行政部门的同时，企业工会应当将集体合同文本、附件及说明报送上一级工会；
第六，集体合同生效后，应向全体职工公布。
47、《中国工会章程》第二十六条就工会会员大会或者会员代表大会的职权是如何规定的？
答：（一）审议和批准工会基层委员会的工作报告。
（二）审议和批准工会基层委员会的经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告。
（三）选举工会基层委员会和经费审查委员会。
（四）撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。
（五）讨论决定工会工作的重大问题。
48、《中华人民共和国工会法》第六条就工会维护职工的合法权益是如何规定的？
答：维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。
工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。
工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。
工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。

Ⅳ 工会组织开展普法活动要以什么法律为重点

工会组织开展普法活动要以保障职工权益的相关法律为重点。比如劳动合同法、劳动法、工资支付条例、社会保险法、保险条例等，不一定是哪部法律，以与职工权益相关的法律为重点肯定是错不了的。

Ⅳ 如何进一步增强工会法律知识宣传力度

在延续以汇往宣传工作基础上加大网络宣传力度，如微信，微博，qq等

Ⅵ 新时期工会该怎样实施宣传教育工作

源头参与

着力构建职工精神文化权益的表达机制，全面、准确、及时地表达职工群众的意愿和要求，对上搞好参政议政，对下搞好指导服务。加强对国家宣传文化政策的研究，积极参与涉及职工精神文化权益方面方针、政策、法规的制定，积极争取政府有关部门的支持。优化工会宣传教育工作的宏观环境，从源头上维护职工的精神文化权益。

重点突破

随着经济社会各项事业的迅速发展和工会工作的不断深入，工会宣传教育工作领域越来越宽，只有抓住重点，取得突破才能事半功倍。抓重点，就是办好作用大、影响大的实事，从全局着眼，在深入基层、倾听职工群众呼声、了解职工群众需求基础上，把具有普遍性、职工关注、能产生广泛社会影响的问题找出来，列为工会宣传教育工作的重点。以重点工作带动突破其他工作，把重点工作中形成的好做法、好经验推广开来，促进各项工作水平的全面提高。

阵地建设

发挥工会宣传教育文化阵地的优势，以体制创新为重点，以增强活力、壮大实力、提高竞争力、满足需求为目的，统筹规划，合理调整，加大投入，把工会宣传教育文化阵地建设成为导向正确、特色鲜明、设施先进、功能齐全、服务规范、经营有效、竞争力强、效益突出，深受职工欢迎的新型的教育文化中心，最大限度地实现工会工作的宣传教育功能。

载体创新

工会作为群众组织区别党政的一个显著特点，就是通过特定的载体和活动，吸引、团结、凝聚广大职工。坚持因地制宜，树立品牌意识，依据职工群众不同层次的精神文化需求，精心策划和设计有特色的载体和平台，不断扩大工会宣传教育的辐射力。

典型示范

深入基层调查研究，了解新情况、摸清新问题、提出新对策，及时总结和推广工作中的一些带规律性的做法和经验，善于发现和选好典型、总结和提炼典型、推广和运用典型，充分发挥榜样的示范带头作用，以点带面，分类指导，推动整体工作上水平。

社会动员

动员社会力量，调动各方面的积极性，通过建立工作协调会制度、情况通报制度、信息反馈制度、专题工作研讨会制度，加强与政府有关部门的联系与沟通，促进不同部门和单位之间的联系与协调，形成合力推进的工作格局。

机制创新

把工会宣传教育工作放到社会大背景下，以与新时代要求相适应的宽广眼界，确立大宣传、大教育、大文化的工作目标、工作思路和工作格局。建立完善调研、参与、指导、服务机制，通过调查研究，把职工和基层需要解决的问题弄清楚，在社会层面参与有关法律、政策的制定，出思路、出观点、出政策，指导工作和服务基层。完善大型活动的社会化、市场化运作机制，采用市场化运作方式，保证使工会的文化产品、文化服务、文化市场不断生产和提供为职工所喜闻乐见的精神文化产品，成为发展先进文化的重要力量。要以增强工会宣传教育工作的针对性、实效性和吸引力、感染力为重点，围绕正在做的工作，围绕推进工作中遇到的难点，围绕亟待加强的薄弱环节来进行创新，尊重职工群众的主体地位，把工会宣传教育工作做实、做深、做活，使工会宣传教育工作与时俱进，更加贴近实际、更加贴近生活、更加贴近职工。

Ⅶ 如何运用法治思维和法治方式加强工会的维权工作

由于概念理解上的偏差抄，这根本就是一个风马牛不相及的问题。
法治思维是执政者、施政者在管理过程、决策过程必须坚持的一种依法治理的思维，是一种如何合法运用权力来治理的思维。
如果是涉及到工会组织的维权活动、维权方式，应该遵循的是法制思维，也就是在法律体制与制度的框架允许的范围维权的思维。

Ⅷ 全国总工会普法宣传发布仪式在哪观看

腾讯新闻可以看。
全国总工会女职工部、法律工作部以贯彻实施新修改的《工会法》和《女职工劳动保护特别规定》颁布十周年为契机，于3月3日联合举行“情系女职工法在你身边”普法宣传活动发布仪式。
仪式现场，全国总工会女职工部发布了“情系女职工法在你身边”线上知识竞赛活动、女职工劳动安全卫生知识系列线上讲座、女职工普法读本和宣传片，旨在增强广大女职工法治观念，帮助女职工提升劳动安全健康意识和能力，推动用人单位建立健全工作场所性别平等制度机制。

Ⅸ 工会法知识讲座

工会法知识讲座

什么是《工会法》？如何认识中国工会立法的发展过程?

工会法是调整工会与国家、工会与行政机构关系的法律规范的总称。它包括工会活动的宗旨及范围，成立工会的程序，工会的法律地位、组织原则和组织机构，工会的权利和职责，工会经费的征集与使用等。
资本主义国家的工会立法，经历了三个时期：（1）禁止时期，在资本主义初期，国家把劳动者组织工会视犯罪，利用国家机器制定法律，禁止成立工会。（2）限制时期，迫于工人运动的发展，资产阶级虽然在法律上承认工会合法，但又对工会的活动加以限制，工会如有违反限制行为，即予处罚或解散；（3）承认时期，在工人运动的压力下，资产阶级不得不承认工会的法律地位，采取一些让步措施。一般认为1871年英国的《工会法》为最早的工会法。

我国工会的立法始于1924年孙中山领导的广东国民政府颁的《工会条例》，该条例宣布工人有组织工会的权利，确认工会有集会、结社、言论、出版和罢工的自由。此后，国民党政府1928年颁布的《工会组织条例》，1952年颁布，1932年和1947年分别修正的《工会法》，对工会活动作了种种限制，实际上剥夺了职工组织工会的自由。

真正代表工人阶级利益和意志的工会立法，始于1922年中国劳动组合书记部制订的《劳动法案大纲》。1930年，中央革命根据地制定的《赤色工会组织法》，用单行法规的形式规定了工会的性质和任务，明确了工会的宗旨。此外，我国各革命时期根据地的劳动立法中，也不同程度地包括了工会的内容。

中华人民共和国成立后，1950年6月颁布了《中华人民共和国工会法》，明确规定了工会是工人阶级自愿结合的群众组织，还规定了工会的任务、组织原则、工会的权利义务、工会与国家的关系、工会与企业的关系、工会的组织机构和领导机关、工会经费的来源等。工会法的颁布，对我国工会在社会主义革命和建设时期发挥人民民主专政的支柱作用、联系党与职工群众的纽带作用，以及维护职工的合法权益方面，提供了法律依据，促进了工会自向建设和工会运动的发展。1992年4月第七届全国人民代表大会第五次会议通过颁布施行《中华人民共和国工会法》，这进一步肯定了新时期国工会阶级和工会组织在国家政治、经济和社会生产中的地位，并就工会的性质、任务、权利、义务、活动准则和组织原则等重大问题作出了明确规定，以法律的形式体现了党的基本路线的精神和全心全意依靠工人阶级的指导方针。2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并颁布的《中华人民共和国工会法》（以下简称新《工会法》）是在我国顺利跨入新世纪，我国政治、经济和社会状况都发生了巨大的、深刻的变化，建立和建设社会主义市场经济新体制的新形势下颁布的。新《工会法》进一步突出了工会的维护职能，进一步保障了职工参加和组织工会的权利，进一步加强了职工民主权利的法律保护，进一步健全了劳动关系协调机制，进一步保障了工会工作的物质基础，加强了工会干部依法履行职责的法律保护，确定了违反《工会法》应当承担的法律责任。新《工会法》的颁布实施对于调动广大职工群众的积极性，发挥工人阶级主力军作用，推动工会自身改革和工运事业的发展，促进改革开发，推进社会主义建设事业的发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

为什么要修改1992年《工会法》？

我国第一部《工会法》是1950由中央人民政府颁布的。1992年作过一次修改。由于1992年《工会法》颁布时我国还没有明确提出建立和发展社会主义市场经济体制的目标，1992年《工会法》客观上不能不受历史条件的局限。特别是随着近几年我国政治、经济形势的发展，经济关系、劳动关系的深刻变化，以及经济结构调整，职工队伍的变化，工会在市场经济发展过程中面对的许多新情况、新问题，亟需从法律上予以规范和保障，迫切要求对1992年《工会法》进行修改，其必要性主要表现在以下几个方面：

1、随意撤并、组建困难、会员锐减问题。职工有权参加和组织工会，是我国《工会法》根据我国《宪法》规定而明确规定的。但实际生活中，职工参加和组织工会的权利经常受到侵犯，工会组建遇到很大阻力和困难。据全国总工会调查表明：1997年基层工会已从1995年的593113个减少到510276个，1998年又减少为503532个，会员人数从1995年的103996314人减到1997年的91309843人，1998年又减到89134262人。可见，工会组织呈下降趋势，会员人数锐减。还有一些用人单位，特别是外商投资企业和私营企业，限制、阻挠甚至禁止职工依法组织和参加工会。因此，新建企业工会组建率较低，职工合法权益难以得到保障，违法侵权现象严重。据全国总工会1998年底统计，外商投资企业的工会组建率为仅35.5%，私营企业的组建率仅为4%，乡镇企业的工会组建率仅为7.1%。

在国有企业改革和转制中也存在随意撤并工会组织的问题。在一些地方，国有中小企业通过试行改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制、出售等多种形式，大多成为了集体性质、合伙或私营性质的企业，在这些改制企业中，工会组织和工会会员减少的趋势更为明显。除股份合作制形式外，大多存在着撤并工会，或形式上还保留工会，但工会工作以难以开展的情况。

2、工会干部的合法权益受侵犯问题。在建立社会主义市场经济体制过程中，劳动关系发生着深刻地变革，工会应当旗帜鲜明地代表和维护职工合法权益，工会干部在代表和维护职工合法权益时，与用人单位和营者的利益并不完全一致，工会干部因维护职工权益打击报复的情况时有发生。

3、拒缴、拖欠工会经费问题。目前，各级工会的经费存在难以得到保障的问题。资料表明，全国工会经费收缴率不足50%。而在基层工会，企业拖欠、拒缴工会经费的现象更是十分严重，工会经费更为困难。经费是工会开展活动的必要物质条件，由于经费得不到保障，致使一些地方工会、企业工会根本无法开展活动，有的甚至连工会干部的工资都开不出来。造成这一问题的主要原因是：第一，虽然《工会法》对工会经费的拨缴作了明确的规定，但由于对拖欠、拒缴工会经费的行为没有规定相应的制裁措施，致使一些企业行政方面无视《工会法》的规定，拒缴、拖欠工会经费。第二，部分国有企业经营困难，亏损严重，职工工资水平连年下降，有的甚至连工资都发不出来，工会经费的拨缴更无从谈起。第三，现行工会法对外商投资企业、私营企业工会经费的拨缴未作具体规定，致使这些企业工会经费的拨缴处于无法可依的状况。

4、违反工会法的法律责任问题。1992年《工会法》没有规定违反《工会法》的法律责任。因此，《工会法》在实施中出现非法撤并、工会、打击报复工会干部、非法侵占、挪用工会财产，拖欠、拒缴或者非法查封、划拨工会经费等侵犯工会权益的问题之所以得不到有效遏制，无不与缺乏明确有效的法律责任有关。甚至一些侵权案件起诉到法院后，经办法官难以根据国家法律规定的处罚法定的原则，给对方施以法律制裁。二是不少地方也出现人民法院对违反《工会法》的侵权案件不予受理的问题等，使工会的合法权益无法得到法律的切实保护。

在此，我们还应当从以下几个方面进一步认识修改《工会法》的必要性和重要性：

一是改革开放新形势对修改《工会法》的要求。1992年《工会法》颁布以来，随着我国外商投资企业、私营企业和混合所有制企业的发展，在这些企业中就业的职工人数迅速增加，已成为我国工人阶级队伍中的一支新生力量。党的十五大提出调整和完善所有制结构，公有制实现形式要多样化，很多中小国有企业通过拍卖、出售为私有企业，一些国有大中型企业改为股份制企业。但1992年《工会法》已不能适应这种新形势，致使工会在这些企业处于无法可依、无法保障的状况。客观形势的发展迫切要求对《工会法》进行修改，从法律上规范和保障非公有制企业中职工组织和参加工会，开展工会活动等权利。

二是市场经济条件下劳动关系的变化对修改《工会法》的要求。当前，一些外商企业和私营企业，甚至改制企业都存在着侵犯职工的政治权利、劳动权利、人身权利以及经济利益的问题。国有企业深化改革，劳动关系也发生很大变化，企业经营面对市场竞争，为了追求更高利润，也容易忽视以至侵犯职工合法权益引起的。因此，需要加大依法维护职工利益的力度，进一步突出工会的维护职能，调动职工的积极性、创造性和主动性，并从法律上予保障。不然，工会就会脱离职工群众，失去存在的基础。

三是市场经济条件下开展工会工作与工会干部保护问题突出的要求。随着市场经济的发展，劳动关系的变化，政府职能逐步转变，通过行政手段保护工会干部权益的作用越来越弱，工会干部在加大维护职工合法权益力度的同时，其自身责任和风险也随之增大。近些年，工会干部因维护职工权益遭受打击报复的现象日趋增多。有的企业工会主席任期未满即被调离；有的不经任何法律程序就被罢免；有的被扣发工资；有的被无故或借故解除劳动合同等等，严重影响了工会干部维权的积极性，亟待通过法律手段加以保障。

四是市场经济条件下工会组织建设的发展变化与工会维权工作的要求。随着乡村城镇化，乡镇企业规范化，乡镇、街道职工数量越来越多，如何维护乡镇企业职工、街道职工的合法权益，帮助、指导职工建会的问题越来越突出。随着非公有制企业的发展，小企业越来越多，25人以上才能组建工会委员会的规定，已不能满足这类企业职工建会维权的需要，应当作出相应调整，降低建会人数标准，允许联合组建工会；随着企业产权制度改革，在企业兼并、改组过程中，撤并工会组织、工会机构的现象十分突出，应当从法律上予以规范，保险工会组织正常开展工作。

五是《工会法》的法律责任和工会诉权问题提出的要求。我们知道，对权利保障的最后手段就是以违法侵权者追究法律责任和实施法律制裁来实现的。《工会法》在贯彻实施中出现的侵犯工会权益的问题，如非法撤并工会，打击报复工会干部，非法侵占，挪用工会财产，拖欠、拒缴或者非法查封、划拨工会经费等之所以得不到有效遏制无不与缺乏明确有效的法律责任规定有关。一些地方的人民法院对违反《工会法》的侵权案件不予受理，使工会的合法权益无法得到法律的切实保护，严重影响了国家法律的权威和尊严，这与《工会法》没有明确规定工会的诉权是直接相关的。

六是实践经验的积累和形势发展的要求。1992年《工会法》颁布实施以来，全国30个省、自治区、直辖区及部分城市分别制定颁布了《工会法》实施办法、条例，这在一定程度上弥补了《工会法》的某些不足，并将实践中总结出的经验、办法予以规范，对《工会法》的规定有所创新、有所突破，推进了工会工作。但由于各地的规范不尽统一，致使《工会法》的实施程度不平衡；有些具体规定还需要进一步论证，亟待《工会法》尽快作出统一规范。

近年来，党中央对于进一步贯彻落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，做好工会工作，充分发挥工人阶级的主人翁作用作了一毓重要指示，特别是党的十五大和十届四中全会在这方面提出许多明确和具体的要求，如职工代表大会制度，职工代表进入董事会、监事会等。就此各地在实际工作中积累和创造了许多新鲜经验。这些方针、政策和经验，有必要通过修改《工会法》以法律形式予以确认、规范和保证实施。目前，我国已经批准《经济、社会及文化权利国际公约》。该公约规定：人人有权组织工会和参加他所选择的工会，对这一权力的行使，不得加以除法律规定以外的任何限制。作为缔约国，为使条约顺利实施，为维护中国工会的团结统一，防止境内外敌对势力的破坏和非法组织的出现，需要从法律就相关问题作出规范。此外，面临我国即将加入WTO，以及经济结构和劳动关系的调整，要求工会必须适应形势的发展，改变传统的工作手段和方式，与国际接轨，借鉴国外的有益经验，如建立集体合同制度、劳动关系三方协调机制等，同时保证中国工会的独立性和社会主义特色，这一切都要求尽快修改《工会法》。

新《工会法》修改的主要内容有哪能些？

1998年12月，九届人大常委会将《工会法》的修改工作列入立法规划。1999年初，组成了由全国人大法工委牵头，全国人大内司委和全国总工会参加的修改小组，历时二年零10个多月。2001年10月27日，九届全国人大常委会关于修改<中华人民共和国工会法>的决定》（以下简称《决定》）。《决定》对《工会法》的修改共有44条，据此修正后重新公布的《工会法》，旨在适应新的形势，总结实践经验，对新建企业工会的组建、企业职工和工会干部合法权益的保护、工会经费的收缴以及对侵犯工会合法权益行为的制裁作出一些补充性的规定，中心是突然和强化工会维护职工合法权益的职能。其修改《工会法》的主要内容如下：
1、关于工会的活动准则。现行工会法第四条规定：“工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则，依照工会章程独立自主地开展活动。”这里规定的工会“以宪法为根本的活动准则”，指的是工会活动要遵循宪法规定的基本原则，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，这是工会必须坚持的最重要的根本的活动准则，修正案草案进一步具体规定：“工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放，依照工会章程独立自主地开展工作。”
2、关于发挥工会维护职工合法权益的职能。为了突出和强调工会维护职工合法权益的职能，新《工会法》规定：“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。”以保障工会组织切实发挥作用，保护、调动广大职工的积极性。

当前一些企业无视职工的劳动条件与安全，随意延长劳动时间、克扣职工工资、不提供劳动安全保护，甚至限制职工人身自由，严重侵犯了职工的合法权益，以致引发恶性安全事故和职工群体性事件，影响社会稳定。对此，工会有责任及时反映情况，并代表职工与企业方面就维护职工劳动权益的问题进行交涉，使企业予以纠正，避免矛盾进一步激化，维护改革发展稳定的大局。因此，新《工会法》规定：“企业、事业单位违反劳动法律、法规有下列侵犯职工劳动权益情形，工会代表职工与企业、事业单位交涉，要求企业、事业单位采取措施予以纠正；企业、事业单位应当予以研究处理，并向工会作出答复；企业、事业单位拒不改正的，工会可以请求当地人民政府依法作出处理：（一）克扣职工工资的；（二）不提供劳动安全卫件的；（三）随意延长劳动时间的；（四）侵犯女职工和未成年工特殊权益的；（五）其他严重侵犯职工劳动权益的。”增加这些规定，有利于工会开展维护职工合法权益的工作，增强工会组织的凝聚力，更好地发挥其职能作用。

3、关于新建企业组建工会。最大限度地把职工组织到工会中来,保障工会更好地代表和维护职工的合法权益,做好新建企业组建工会工作，是工会的一项基础性任务。为了保证组建工会的顺利进行，新《工会法》规定：“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人，可以单独建立基层工会常委会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会。”针对一些外商投资企业、私营企业和乡镇集体企业工会组建工作存在阻力、进展缓慢、覆盖偏低的状况，新《工会法》增加规定：“上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。”通过上级工会的指导和帮助，加强基层工会建设。对阻挠职工依法参加工会和阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的行为,新《工会法》规定应当依法追究其法律责任。

4、关于工会专职干部的设置和对工会干部的保护。1992年工会法没有规定工会专职干部的编制问题。国有企业中的工会干部属于国家干部，基本是专职的。随着现代企业制度的建立和完善，精简脱产人员，特别是各种非公有制经济迅速发展，情况发生了很大的变化。要求各种不同所有制企业一律设置专职的工会干部比较困难，另一方面，企业、事业单位中又需要保持一定数量的工会骨干分子，使他们有充分的时间和精力从事工会工作。为此，新《工会法》对此作了较为灵活的规定：“职工二百人以上的企业、事业单位的工会组织，可以设专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。”这样规定，企业、事业单位中的工会干部，根据需要，可以是专职，也可以是兼职，比较适应各种不同情况。

基层干部维护职工合法权益，往往与企业行政方面发生矛盾，有些人还受到打击报复。如以各种理由解除为职工维权的基层工会干部的劳动合同，或者调离原工作岗位，或者降低其工资待遇，还有的在工会干部劳动合同到期后以种种借口不续签合同。在保障工会维护职工利益的同时，也迫切需要保护工会干部的合法权益。因此，新《工会法》在原有规定的基础上增加规定：“罢免工会主席、副主席必须召开工会会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免。”“基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同自动延长，延长期限相当于其任职期限；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限满。任职期间除个人严重过失外，不得解除其劳动合同。”

5、关于工会与企业平等协商。1994年，我国颁布实施了劳动法。劳动法实施后，工会依照劳动法的规定大力推动集体合同的工作，通过工会与企业签订集体合同，更好地维护劳动者的合法权益，并取得了显著的效果。从近年来的实践看，在企业中，尤其是在非公有制企业中，由工会代表职工与企业通过平等协商签订集体合同，有利于工会发挥维权职能，建立和维护和谐的劳动关系。进行平等协商应主要围绕维护职工劳动权益，如工资待遇、福利、工作与休息时间、劳动安全卫生等事项进行，并签订集体合同。因此，新《工会法》规定：“工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。”“工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同。集体合同应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。”

6、关于工会经费。1992年工会法规定，建立工会组织的全民所有制和集体所有制企业、事业单位、机关按全部职工工资总额的百分之二向本单位工会拨交经费；建立工会组织的中外合资、合作企业以及外资企业依照国家有关规定向本企业工会拨交经费。这笔经费是在企业所有税税前列支的。工会收缴的经费用于开展各项工会活动，其中百分之六十留在企业工会，百分之四十上缴上级工会调剂使用。现在遇到的问题是，工会经费收缴相当困难，尤其是非公有制企业，拖欠、拒缴工会会费的现象严重。因此，根据实际情况，新《工会法》规定各种所有制企业以及事业单位、机关按照统一规定的标准拨缴会费，并规定了执行程序：“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交经费。”“企业、事业单位拖延或者拒不拨交工会经费，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。”

7、关于法律责任。1992年工会法对某些企业拒不组建工会、不按规定拨缴会费、侵犯工会或者工会干部合法权益等行为应当承担什么责任，由哪些部门按照何种程序加以追究，没有具体的规定。过去在单一的公有制经济制度下，一般不发生这些问题，企业所有制结构多样化以后，这些问题逐渐增多，没有相应的法律责任制度，对贯彻实施工会法，维护国家法律的尊严是必要的。因此，新《工会法》增加了法律责任一间。主要内容是：
第一，对工会合法权益受侵犯的法律规定：“工会对违反本法规定侵犯其合法权益的，有权提请人民政府予以处理，或者向人民法院提起诉讼。”“侵占工会经费和财产拒不返还的，工会可以向人民法院提起诉讼，要求返还，并赔偿损失。”
第二，对依法行使职权的工会干部打击报复的行为，增另处罚规定：“对依法履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位和进行打击报复的，由劳动行政部门责令改正、恢复原工作；造成损失的，给予赔偿。对依法履行职责的工会工作人员进行侮辱、诽谤或者进行人身伤害，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。”“因参加工会活动而被解除劳动合同的”，“由劳动行政部门责令恢复其工作，并补发被解除劳动合同期间应提的报酬，或者责令给予本人处收入二倍的赔偿。”
第三，对职工因参加工会活动被解除劳动合同以及妨碍工会依法行使职权，增加处罚规定：“职工因参加工会活动而被解除劳动合同的”，“由劳动行政部门责令恢复其工作，或者责令给予本人年收入二倍的赔偿”，“违反本法有关规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府责令改正：（一）妨碍工会组织职工通过职工代表大会和其他形式行使民主权利的；（二）非法撤销、合并工会组织的；（三）妨碍工会参加伤亡事故以及其他侵犯职工合法权益问题的调查处理的。”
第四，对阻挠工会或者职工依法组建或者参加工会，增加处罚规定：“阻挠职工依法参加工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

如何认识新《工会法》的重要意义？

2001年10月27日九届全国人民代表大会常临界委员会第二十四次会议通过并颁布的《中华人民共和国工会法》是在我国顺利跨入新世纪，我国政治、经济和社会状况都发生了巨大的、深刻的变化，建立和建设社会主义市场经济体制的新形势下颁布的。新《工会法》适应了建立社会主义市场经济体制发展的要求，有利于充分发挥工会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，对建立稳定和谐的劳动关系、稳定大局，具有十分重要的意义。新《工会法》遵照宪法的基本原则，坚持了党的基本路线、方针和政策，贯彻了党全心全意依靠工人阶级的指导思想，体现了工人阶级的主人翁地位，具有鲜明的社会主义特色和时代特点。新《工会法》对于调动广大职工群众的积极性，发挥工人阶级主力军作用，推动社会主义建设事业的发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

新《工会法》规定，“中华全国总工会及其各级工会代表职工的利益，依法维护职工的合法权益，”维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益”。这些都进一步突出和强调工会维护职工合法权益的职能，进一步保障了工会组织切实发挥作用，保护、调动广大职工的积极性。

新《工会法》明确规定，工会负有组织和教育职工依法行使民主权利，发挥主人翁作用，维护全国人民总体利益，维护职工合法权益，发动和组织职工完成生产任务和工作任务，组织职工参加企业事业的民主管理和民主监督，提高职工思想政治素质和文化技术素质等等职责。这些规定有助于调动和保护职工群众的积极性，通过改革进一步解放和发展生产力，推动经济的发展和社会的全面进步，建设有中国特色的社会主义。

新《工会法》贯穿工会组织参与改革开放的基本精神，规定了工会组织在改革开放听地位、作用和职责，为工会进一步支持改革，组织和动员职工投身改革提供了有力的法律保障。特别是对工会组织在改革和搞好大中型企业，转换企业经营机制这一涉及职工具体利益的改革过程中，主动调查研究，反映职工的意见和要求，协助党和政府开展各项工作，处理、协调好各方面利益关系，确保改革的成功，具有十分重要的意义。

新《工会法》以基本法的形式，系统规定了工会的各项权利，包括结社的权利，参政议玫的权利，民主管理、民主监督的权利等等，规定了这些权利实现的途径及形式，使工人阶级各项权利的实现有了坚实的基础和法律保证，使社会主义民主有了更丰富、更充实的内容，使得以《宪法》为核心的社会主义民主与法律建设进一步完善和健全。

新《工会法》使工会工作在风云变幻的国际工运形势下，坚持社会主义条件下的工人运动有了正确的方向和保障。新《工会法》的规定，在工会性质上坚持了阶级性与群众性的统一；在工会任务上，突出了维护职能，强调了维护、建设、参与、教育四项职能的统一；在工会活动准则上，坚持了党的统一领导与工会独立自主开展工作的统一；在组织原则上，坚持了民主集中制保证了工人阶级和工会组织的团结与统一；在处理工会与政府关系及工会与企事业行政方面关系上，强调根本利益一致，维护全国人民总体利益，维护企事业单位合法利益与维护职工具体利益的统一。新《工会法》体现了具有中国特色的社会主义运动与工会工作的基本特征。
新《工会法》有利于进一步加强工会自笛建设，推进工会自身改革，发挥工会组织在国家政治、经济和社会生活中的作用。新《工会法》以法律形式确认了工会工作的实践成果，丰富了工会工作的内容，赋予了工会组织广泛的权利和重大职责，为工会组织在法制轨道上推

Ⅹ 基层工会法律工作的职责包括哪些方面

1参与立法活动

工会可以参与立法。这不仅是加强社会主义法制建设的需要，也是履行工会社会职能的需要。工会参与立法，可以在法律、法规中更好地体现和维护职工的利益。对此，《工会法》第二十八条规定：“县级以上各级人民政府制定国民经济和社会发展计划，省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市以上的人民政府研究起草法律或者法规、规章，对涉及职工利益的重大问题，应当听取同级工会的意见。”确认和保障工会参与立“法”活动的权利。基层工会的参与立法活动，主要体现在参与基层工会所在企业、事业单位的制订各项涉及职工利益的规章制度。

工会参与立法的范围主要是参与涉及职工具体利益的各项法律、法规的制定，如参与有关职工民主权利、民主管理、社会监督、劳动生活水平、社会保障、文化技术、教育、体育等方面和涉及职工的社会公共利益（如物价、环境保护等方面）的立法。

工会必须发挥主动性、积极性，努力协调与立法部门的关系，疏通渠道，才做更好地参与立法工作。同时，加强自身素质的培养，提高法律业务水平，注重调查研究，发挥工会法律部门的特长，向有关部门提出切合实际的法律意见。

2为工会参政议政提供法律依据

参政议政是社会主义国家人民行使国家管理权的一种重要形式，工会代表及组织广大职工参政议政是充分发挥工会民主参与和民主监督作用的重要内容，因而也是社会主义民主的重要组成部分。参与立法只是工会参政议政中广泛内容其中的一种，此外，还包括参与各级政府制定与实施有关国家和地方的经济与社会发展计划，与政府或有关部门研究协商涉及职工具体利益的法律、法规的贯彻执行情况和问题，特别是急需解决的带有普遍性的问题；参加国家机关召开的决定涉及职工利益的重大问题的有关会议等。工会做好参政议政工作，是从根本上代表和维护职工权益的关键。要做好这项工作，需要协调政府有关部门的关系，并使这种关系法律化、制度化。同时广泛深入地开展调查研究，注意听取职工群众的意见和要求。

3为职工和工会组织提供法律服务

工会不仅要代表职工利益，而且当这种利益遭到不法侵害时，要依法加以维护。现阶段，还存在社会利益的多样化，存在着贪污腐化、打击报复的不正之风，侵犯职工合法权益的违法乱纪行为也普遍存在，尤其在一些管理不规范的私营企业、外资企业，侵犯职工合法权益的现象更为严重，这就要求工会运用法律手段同侵犯职工合法权益的行为作斗争，为职工提供法律帮助，使职工合法权益得以维护。

工会组织的自身建设和各项业务的开展牵涉到许多法律问题。自身建设需要规范化、制度化，需要制定一些规范性文件，如工会章程、工会经费使用办法、工会干部的选举等，制定这些文件，都必须以国家法律、法规和一些规定为依据。工会法律工作就需要为这种统一提供法律帮助。工会的各项业务也同样离不开法律问题，如工会兴办的各种经济实体（企业和文化、技术、体育、疗养等事业）在开展业务活动中，经常会碰到法律问题，其中最多的是签订和履行合同问题、债权债务纠纷问题等。在强调依法办事的今天，工会的各项业务也应当纳入法制轨道。工会法律工作，就是要从法律上帮助业务部门正常开展业务，并为此提供法律咨询，代理参加诉讼活动等。

要做好这项工作，必须本着以事实为根据、以法律为准绳的原则，对侵犯职工权益的事件，要敢于坚持原则，把问题解决在最初，避免矛盾激化和事态的扩大。同时，对那些基层不能或很难解决的重大疑难问题，尤其是突发性事件、集体争议事件等，基层工会要及时向上级工会报行，以得到帮助解决。各级工会领导也要亲自去抓，协调各方面的力量，切实维护职工正当权益，同时加强说服教育提出不合理要求的职正群众。对工会组织的自身建设和各项业务的开展，要充分发挥专业特长，使工会活动有法可依，依法办事。

4依法调解处理劳动争议

劳动争议，是指劳动关系当事人之间因劳动问题，即权利与义务发生的分歧而引起的争议。劳动争议能否及时、正确地处理，将影响社会秩序的稳定和人民群众正常的生活秩序。因此，处理好劳动争议，具有十分重要的意义。

随着改革开放的深入发展，劳动关系也向多样化、复杂化方向发展，劳动争议也复杂化。完全沿用过去那种单纯依靠行政或经济方法是不能解决问题的，必须把解决劳动争议纳入法制轨道。根据《企业劳动争议处理条例》，工会有权参与劳动争议案件的调解、仲裁直至代理职工参与诉讼活动。新《工会法》对此也作了专门规定：“工会参加企业的劳动争议调解工作。地方劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表参加，”“职工认为企业侵犯其劳动权益而申请劳动争议仲裁或者向人民法院提起诉讼的，工会应当给予支持和帮助”等。因此，工会法律部门应当主动参与解决涉及到劳动争议的案件。

5对职工进行法制宣传教育工作

向公民进行法制宣传教育，普及公民的法律知识，提高公民的法律意识，是司法部门和全社会共同的职责。对职工进行法制教育是职工思想政治工作的重要组成部分，是教育职工树立主人翁意识、遵纪守法、做“四有职工”的重要方面。

要做好这项工作，工会法律工作部门应当主动协同司法宣传部门，参与制订并认真贯彻落实法律宣传规划，各基层工会要根据地方工会的部署，结合各个单位的实际情况，采取各种形式，有目的地进行法制宣传教育工作。使法律宣传教育工作长期一贯、深入有效地开展起来，使亿万职工的提高法律意识，增强自我维护的能力。