烟草专卖法律责任的特征及确认原则

① 销售非法生产的烟草专卖品应承担何种法律责任

本网站讯 所谓非法生产的烟草专卖品是指未取得国务院烟草专卖行政主管内部门批准核发的烟草容专卖生产企业许可证的企业所生产的烟草制品、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械，同时还包括领有烟草专卖生产企业许可证的企业，超越国务院烟草专卖行政主管部门下达的计划所生产的上述五类产品。销售非法生产的烟草专卖品，不仅直接侵害了合法的烟草专卖品生产企业和广大消费者的利益，而且对国家烟草生产的计划管理和烟草市场的正常秩序造成了严重冲击。特别是销售非法生产的卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械的行为，使假冒卷烟的泛滥具备了物质条件，危害更大。因此，对这类违法行为必须严厉打击。
依照《烟草专卖法实施条例》第六十二条规定，对于销售非法生产的烟草专卖品的行为，首先，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，不得继续进行违法活动；其次，没收违法所得，即销售非法生产的烟草专卖品所取得的利润；再次，处以罚款，数额是违法销售总额20%以上50%以下。同时，还要将违法行为人未来得及销售的非法生产的烟草专卖品予以销毁。

② 烟草专卖法处罚条例

《烟草专卖法》第七章规定了违反规定要承担的法律责任。《烟草专卖法》第二十八条，违反本法规定擅自收购烟叶的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，并按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法收购的烟叶；数量巨大的，没收违法收购的烟叶和违法所得。第二十九条，无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，可以按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法运输的烟叶，按照市场批发价格的百分之七十收购违法运输的除烟叶外的其他烟草专卖品；情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处罚款。超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品，数量较大的，依照第一款的规定处理。

③ 烟草内管员 考试 复习题，求助··

烟草行业岗位技能鉴定
烟草专卖管理员岗位理论知识试卷
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1、考试时间：90分钟。
2、请首先按要求在试卷答题纸的标封处填写您的姓名、准考证号和所在单位的名称。
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一 二 总 分
得 分

得 分
评分人
一、单项选择(第1题～第60题。选择一个正确的答案，将相应的字母填入答题纸内的方框中。每题1分，满分60分。)
1. 听证的主持人应当由( )来担当。
A、案件调查人员
B、当事人
C、与案件有利害关系的人员
D、行政机关具有相对独立地位的专门人员
2. 零售业态是零售企业为满足不同( )需求而形成的不同的经营形态。
A、管理 B、消费 C、生产 D、发展
3. 烟草专卖执法机关追究违法行为人的法律责任，以下不属于法律、法规规定的条件的是( )。
A、违法行为人违反了烟草专卖法律、法规规定的法律义务
B、《烟草专卖法》没有规定但执法人员认为违法的也可以认定
C、违法行为人的违法行为是主观上过错造成的
D、违法行为人必须是具有行为能力的自然人、法人和其他组织
4. 情报的( )反映情报最根本的社会功能。
A、传递性 B、知识性 C、效用性 D、广泛性
5. 新办烟草专卖零售许可证的准予许可决定作出后，应当在作出许可决定书之日起( )日内向申请人送达烟草专卖零售许可证正副本。
A、15 B、20 C、10 D、5
6. 不属于烟草制品市场的特点是( )。
A、垄断性 B、适度性 C、自由性 D、复杂性
7. 限制人身自由的行政处罚权只能由( )设定。
A、法律 B、法规 C、地方性法规 D、规章
8. 关于举报的问题，四名市场监管员展开讨论，下列说法正确的是( )。
A、杨扬说“举报人一般就是违法行为的被侵权人或其法定代理人”
B、肖南说“举报人一般与举报案件处理结果有直接利害关系”
C、邢杏说“举报人的目的主要是为了得到奖励”
D、李杰说“对于举报的处理，应该将处理结果答复给举报人”
9. 从营销的角度看市场，市场是人口、( )和购买欲望有机组成的总和。
A、供求 B、购买力 C、场所 D、商品需求
10. 调查人员询问时，应当( )。
A、使用诱导性语言
B、使用压制性语言
C、充分听取相关人员的陈述和申辩
D、随意中断、终止相关人员的陈述和申辩
11. 属于烟草零售业态分类参考依据的是( )。
A、经营场所的位置 B、经营店铺为自有还是租赁
C、遵法经营的情况 D、零售许可证上注明的经营范围
12. 不属于行政处罚文书作用的是( )。
A、行政处罚文书是烟草专卖行政主管部门执法活动的忠实记录
B、行政处罚文书是保障法律正确实施的重要工具
C、行政处罚文书是烟草专卖行政主管部门在行政复议、诉讼活动中的主要证据之一
D、行政处罚文书内容的合法性和格式的规范性
13. 烟草专卖行政主管部门在审查申请是否符合办证条件时，应当由( )名以上工作人员到现场核实申请材料反映的内容是否与实际情况一致。
A、3 B、2 C、4 D、5
14. 信息采集质量最基本的要求是( )。
A、可靠、完整、实时、准确、易用 B、可靠、系统、实时、准确、易用
C、可靠、完整、实时、科学、易用 D、可靠、简要、实时、准确、易用
15. 烟叶收购工作的原则不包括( )。
A、按国家计划收购 B、按合同收购
C、按国家标准收购 D、按企业价格政策收购
16. 一次销售卷烟、雪茄烟( )条以上的，视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。
A、100 B、40 C、80 D、50
17. 对恢复营业申请的审查采用( )方式进行。
A、书面审查 B、守法情况调查
C、实地核查 D、书面审查和实地核查相结合
18. 四名市场监管员在讨论执法检查问题时，有四种不同意见，错误的是( )。
A、李捷说：在任何情况下，烟草专卖执法人员都不能对当事人的非经营性场所进行检查
B、邢兴说：烟草专卖执法人员在执法检查中应告知当事人权利，并认真、耐心听取当事人的陈述和申辩
C、肖男说：烟草专卖执法人员在执法检查时，可以在相关部门的配合下对非经营性场所进行检查
D、春旺说：烟草专卖执法人员在执法检查时，应尽量避免翻动与执法活动无关的财物
19. 不属于烟草专卖行政处罚种类的是( )。
A、没收违法所得 B、罚款
C、责令停产、停业 D、吊销许可证
20. 在烟草商品运输途中，要注意做好防火安全工作，还要防止盗窃或抢劫事故，要保证( )、商品、设备三安全。
A、货物 B、人身 C、车辆 D、交通
21. 关于市场监管对象权利义务的说法，错误的是( )。
A、市场监管对象在市场监管法律关系中不仅要承担义务，同时也享有权利
B、市场监管主体和市场监管对象的权利义务是法定的不是约定的
C、市场监管主体的权利义务与市场监管对象的权利和义务在内容上是相同的
D、烟草专卖行政主管部门在对卷烟零售户进行监管时，有义务保护卷烟零售户的合法权益不受侵犯
22. 档案管理工作是一项( )的业务工作，具有独立的专业体系，是国家科学文化事业管理的组成部分。
A、管理性、服务性、专门性 B、管理性、科学性、专门性
C、管理性、科学性、机要性 D、管理性、服务性、机要性
23. 烟草专卖品准运证的签发机关是( )烟草专卖行政主管部门。
A、国务院 B、省级或市级
C、省级以上（含省级） D、县级以上
24. 不属于行政法的单行法律是( )。
A、行政组织法 B、行政许可法 C、刑事诉讼法 D、行政诉讼法
25. 属于无证批发烟草制品的违法行为的是( )。
A、未取得烟草专卖批发企业许可证的甲，多次销售卷烟共50条。
B、未取得烟草专卖批发企业许可证的乙，长期零售卷烟，其中一次销售了卷烟50条。
C、取得烟草专卖零售许可证的丙，一次销售雪茄烟25条。
D、未取得烟草专卖零售许可证的丁，一次销售雪茄烟25条。
26. 烟草专卖品准运证、携带证明等的规格、式样和签发准运证的专用印章均由( )烟草专卖行政主管部门统一制定。
A、县级 B、市级 C、省级 D、国务院
27. 一般地说烟草专卖法制宣传教育的对象不包括( )。
A、社会公众 B、行政管理相对人
C、行政执法人员 D、某人民法院经济审判员
28. 漂浮育苗是( )率先推出的水培（无土）育苗技术。
A、津巴布韦 B、巴西 C、美国 D、中国
29. 简报是党政机关、群众团体、企事业单位编发的( )、指导工作的一种摘要性的内部文件。
A、反馈情况、传播信息、交流经验 B、反映情况、传播信息、交流经验
C、反映情况、传播信息、交流心得 D、反映情况、传播消息、交流经验
30. 《烟草专卖行政处罚程序规定》规定烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的烟草专卖行政主管部门管辖，此规定是( )管辖的体现。
A、移送 B、级别 C、指定 D、地域
31. 烟草专卖零售许可证的发证机关是( )。
A、省级烟草专卖行政主管部门
B、县级工商行政管理部门
C、上一级烟草专卖行政主管部门委托的县级工商行政管理部门或县级烟草专卖局
D、市级烟草专卖局
32. 卷烟产品鉴别检验依据不包括( )。
A、《烟草产品鉴别检验管理办法》和《卷烟产品鉴别检验规程》
B、卷烟产品对照样品或相关技术资料
C、现行有效《卷烟》系列国家标准、卷烟生产企业产品标准和检验方法标准
D、鉴定人员个人的判断
33. 下列涉烟违法行为由海关负责管辖的是( )。
A、无证运输走私的烟草专卖品
B、无证经营外国烟草制品购销业务
C、从走私分子手中直接收购的走私烟草专卖品
D、免税店经营未加贴专门标志的卷烟
34. 下列规格不是卷烟纸的常用长度规格的是( )。
A、4000m±15m B、5000m±15m C、6000m±15m D、7000m±15m
35. 烟草专卖法律责任的特征不包括( )。
A、以违法危害结果为前提 B、以法律制裁为必然承担的法律后果
C、由国家强制力保证实施 D、由国家授权的行政机关认定和追究
36. 从事市场检查活动的专卖管理人员，必须要通过全国烟草行业专卖执法人员的统一考试，并取得( )烟草专卖行政管理机关核发的检查证件。
A、省级以上（含省级） B、省级以下（含省级）
C、市级以上（含市级） D、省级以上（不含省级）
37. 在工作中保持同事间和谐的关系，要求职工做到( )。
A、对感情不合的同事仍能给予积极配合
B、如果同事不经意给自己造成伤害，一定要对方当众道歉，以挽回影响
C、对故意的诽谤，先通过组织途径解决，实在解决不了，再以武力解决
D、保持一定的嫉妒心，激励自己上进
38. 按《烟草专卖品准运证管理办法》规定，准运证的有效期限，公路运输最长不得超过( )天。
A、15 B、20 C、25 D、30
39. 我国设定和实施烟草专卖行政许可的法律依据有《行政许可法》、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》以及( )。
A、《行政处罚法》
B、国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》
C、《烟草专卖品准运证管理办法》
D、《烟草专卖许可证管理办法》
40. 烟草公司或者其委托单位与烟叶种植者签订烟叶收购合同，应当约定( )。
A、收购价格 B、种植面积 C、收购数量 D、收购时间
41. 开展市场监督检查时，发现卷烟零售户的经营地址发生改变的，应当( )。
A、直接给予1000元以下的罚款
B、告知办理变更经营地址的手续
C、告知重新申领烟草专卖零售许可证
D、责令改正，拒不改正的，处以1000元以下罚款
42. A县烟草专卖零售经营户王某因病住院需2个月时间，在此期间内不适宜从事任何工作，因此其应向烟草专卖零售许可证的审批机关提出( )申请。
A、新办 B、变更 C、补办 D、停业
43. 新办烟草专卖零售许可证的决定程序是指烟草专卖行政主管部门根据审查行政许可申请材料、实地核查以及听取申请人、利害关系人的意见的结果，作出是否( )的过程。
A、接收申请 B、受理 C、许可 D、审查
44. 下列对市场监管对象的理解正确的是( )。
A、市场监管对象是市场监管法律关系中的一方当事人
B、市场监管对象是合法经营者的总称
C、市场监管对象就是市场监管主体
D、市场监管对象都是自然人
45. 一般情况下进行现场检查的，不需要现场制作( )。
A、《先行登记保存通知书》 B、《行政处罚决定书》
C、《检查（勘验）笔录》 D、《抽样物品清单》
46. ( )编号属于国家局2006版准运证主方框内应当具有的主要内容。
A、微机 B、凭证 C、实物扫描 D、准运证
47. 国家烟草专卖局《烟草零售业态分类标准》与《零售业态分类》既有相同之处又有不同之处，根本原因是( )。
A、烟草零售业态有自己的特点
B、我国烟草零售业态还不发达
C、《零售业态分类》不适用于卷烟零售业
D、卷烟零售业业态不能单独分类
48. 烟草专卖行政主管部门对申请人提出的申请进行审查时，需要听证的，应当于举行听证的( )日前通知听证时间及地点。
A、5 B、7 C、8 D、10
49. 对因行政机关的原因撤销行政许可损害被许可人合法权益的，行政机关要( )。
A、口头道歉 B、免予赔偿
C、予以赔偿 D、未造成损失的不予赔偿
50. 不属于查处烟草专卖行政违法案件的原则是( )。
A、重证据 B、重调查研究 C、不轻信口供 D、重口供
51. 烟草系统批发企业向持有烟草专卖零售许可证的零售户供应烟草制品的价格属于( )。
A、出厂价 B、调拨价 C、批发价 D、零售价
52. 根据《烟草专卖法》第七条，纳入专卖管理范围的烟叶有烤烟和( )。
A、晒烟 B、晾烟 C、香料烟 D、名晾晒烟
53. 在烟支外观质量特征中，关于“针眼”的论述正确的是( )。
A、正品卷烟没有 B、正品卷烟有，一般不外露
C、假冒卷烟一般都有 D、假冒卷烟有，一般不外露
54. 下列案件线索不属于通过专卖管理部门自身发现的案件线索的是( )。
A、专卖执法人员在专项检查中发现的线索
B、查处举报案件时发现的其他案件的线索
C、利用专卖管理信息系统掌握的线索
D、某省烟草专卖局驻铁路分局移送某省某市烟草专卖局线索
55. 不属于违法案件主要来源的有( )。
A、群众检举、揭发，当事人主动交代 B、执法人员在检查中发现
C、上级交办，其他执法部门转送 D、道听途说的事情
56. 根据合法原则的要求，各级烟草专卖行政主管部门在开展烟草专卖行政许可工作时，应当严格遵守法定的地域管辖和( )规定。
A、职能管辖 B、级别管辖 C、职权管辖 D、管辖范围
57. 不属于县级局下设的内部组织机构的是( )。
A、专卖监督管理科（股） B、专卖稽查大队
C、内部专卖管理监督科（股） D、专卖稽查总队
58. 烟草专卖行政处罚事先告知是指烟草专卖行政主管部门在作出行政处罚决定之前，将据以作出行政处罚决定的事实、理由及依据告诉当事人，并告知当事人享有陈述和申辩的权利，这是一项( )义务。
A、约定 B、法定 C、权利 D、权力
59. 卷烟包装标识的通用条件中，以下内容要求错误的是( )。
A、包装标识所使用的中文文字应符合规范汉字的要求
B、卷烟包装体上应注明省（市）名和企业名称或直接注明企业名称
C、商标条码应符合GB12904的要求
D、在卷烟包装体上及内附说明中可以使用"保健"、"疗效"、"安全"、"环保"等卷烟成分的功效说明
60. 烟草制品的商标标识必须由( )工商行政管理部门指定的企业印制，其他企业不得印制烟草制品的商标标识。
A、国家 B、省级 C、市级 D、县级

得 分
评分人
二、判断题(第61题～第100题。将判断结果填入答题纸内的方框中。正确的填“√”，错误的填“×”。每题1分，满分40分。)
61. ( )对申请材料的实质审查必须对申请材料的合法性进行审查。
62. ( )行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。
63. ( )滤棒成型机组由卷烟机、接装机及装盘机等单独整机组成。
64. ( )严禁烟草专卖执法人员违反法定程序查扣物品或检查非经营性场所。
65. ( )X区市场监管员小张将辖区内零售户进行业态分类，其中，销售方式以开架自选的零售户应划归于便利店类型。
66. ( )行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律行政法规另有规定的除外。
67. ( )在制作询问笔录时，执法人员不得少于3人，要向被询问人出示证件、表明身份，并向其讲明接受询问的法律义务和隐匿证据、作伪证的法律后果。
68. ( )行政许可必须以公民、法人或者其他组织的申请为前提，无申请则无许可。
69. ( )按照国家烟草专卖局《烟草专卖文明执法行为规范》的要求，检查完专卖零售许可证后，要说“许可证您拿好了！”。
70. ( )对申请材料反映的申请人的申请资格与申请条件的适法性审查应当在受理阶段进行。
71. ( )手工改换包装的假冒卷烟即利用同规格牌号（如次品烟或低等烟）或不同牌号的烟支，经手工操作，改包成等级或价格较高的卷烟牌号。
72. ( )托运或者自运烟草专卖品的，必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证。
73. ( )烟草专卖行政主管部门对当事人提出的陈述、申辩意见，应当采纳。
74. ( )权威或专业人士的主观猜测、预感、联想可以作为证据使用。
75. ( )烟草制品生产企业的分立、合并、撤销，也必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准。
76. ( )市场监管员陈昌认为，在进行日常市场检查之前，要仔细阅读当天的检查计划，要了解掌握检查的路线，以便自己可以按照既定路线进行检查，提高自己的工作效率，其他情况可以不掌握。
77. ( )市场营销工作的核心内容是制造质优价廉的产品。
78. ( )省、自治区、直辖市之间的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由国务院烟草行政管理部门下达，省、自治区、直辖市辖区内的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由省、自治区、直辖市烟草专卖行政管理部门下达，其他单位和个人不得变更。
79. ( )“按订单组织货源”的实质是通过订单的形式来反映市场需求，引导烟草工商企业遵循市场规律，按照市场需求进行生产和经营活动。
80. ( )确定管辖权要坚持行政效率原则、有利于查清案件事实原则和专业性原则。
81. ( )证据的管理主要是对收集的证据予以固定与保全、移交、保存等活动。
82. ( )涉烟情报是指有关涉烟违法的一切线索和情况，以及对其分析研究的成果。
83. ( )公文按其行文方向，可分为上行文、平行文。
84. ( )只要烟草专卖行政主管部门认为具备法定条件，无需申请，可以发放烟草专卖许可证。
85. ( )违法行为按其严重程度可分为刑事违法行为、民事违法行为和行政违法行为。
86. ( )在市场监管过程中，烟草专卖品生产企业指的就是卷烟厂和雪茄厂。
87. ( )附加刑包括罚金、拘役、剥夺政治权利、没收财产。
88. ( )建筑工程和军工产品不属于产品质量法所称的产品范围。
89. ( )2004年7月1日，我国政府为履行加入世界贸易组织的承诺，取消了特种烟草专卖经营企业许可证（零售）。
90. ( )狭义的烟草专卖法指第七届全国人民代表大会常务委员会第20次会议审议通过的《烟草专卖法》。
91. ( )简易程序案件当场处罚决定作出后，对当事人决定罚款的，由执法人员当场收缴罚款。
92. ( )在作出行政处罚决定之前，应当依法告知当事人给予行政处罚决定的事实、理由及依据。
93. ( )Excel2003中，定义公式"=$B$2*$C$2 "属于单元格的相对引用。
94. ( )卷烟电子交易合同右上角的识别号与印刷号不一致时，可判别该合同为无效合同。
95. ( )烟草专卖行政主管部门负责人批准结案后，案件承办人员就应将案卷的有关材料整理后立卷归档，一案一卷，不同的案件分卷建档。
96. ( )尽管职业道德也有一些共同性的要求，但某一特定行业的职业道德也只适用于专门从事本职业的人。
97. ( )卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶被称为烟草制品。
98. ( )国务院烟草专卖行政主管部门在编制全国卷烟、雪茄烟年度总产量计划基础上，向各省、自治区、直辖市下达卷烟、雪茄烟年度总产量计划。
99. ( )统计模型法是根据一定的经济理论和假设条件，将客观现象的统计数据配以适当的数学模型，反映客观现象之间数量关系和数量特征，揭示其规律性的一种统计方法。
100. ( )卷烟包装工艺流程包括小盒包装、条烟包装及箱装。

烟草专卖管理员岗位理论知识试卷答案

一、单项选择(第1题～第60题。选择一个正确的答案，将相应的字母填入题内的括号中。每题1分，满分60分。)
1. D 2. B 3. B 4. C 5. C 6. C 7. A 8. D
9. B 10. C 11. A 12. D 13. B 14. A 15. D 16. D
17. D 18. A 19. D 20. B 21. C 22. D 23. C 24. C
25. B 26. D 27. D 28. C 29. B 30. D 31. C 32. D
33. C 34. D 35. A 36. A 37. A 38. B 39. D 40. B
41. C 42. D 43. C 44. A 45. B 46. B 47. A 48. B
49. C 50. D 51. C 52. D 53. B 54. D 55. D 56. B
57. D 58. B 59. D 60. B
二、判断题(第61题～第100题。将判断结果填入括号中。正确的填“√”，错误的填“×”。每题1分，满分40分。)
61. √ 62. √ 63. × 64. √ 65. × 66. √ 67. × 68. √
69. × 70. × 71. √ 72. √ 73. × 74. × 75. √ 76. ×
77. × 78. × 79. √ 80. √ 81. √ 82. √ 83. × 84. ×
85. × 86. × 87. × 88. √ 89. × 90. √ 91. × 92. √
93. × 94. √ 95. √ 96. √ 97. × 98. × 99. √ 100. √

④ 烟草专卖的有关法律法规有哪能些,具体行规包括潜规则,有谁知道

中华人民共和国烟草专卖法实施条例

(1997年7月3日国务院发布)

第一章 总 则

第一条根据《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《烟草专卖法》），制定本条例。

第二条烟草专卖是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理的制度。

第三条烟草专卖品中的烟丝是指用烟叶、复烤烟叶、烟草薄片为原料加工制成的丝、末、粒状商品。

第四条国务院和省、自治区、直辖市的烟草专卖行政主管部门职责及领导体制，依照《烟草专卖法》第四条的规定执行。设有烟草专卖行政主管部门的市、县，由市、县烟草专卖行政主管部门主管本行政区内的烟草专卖工作，受上一级烟草专卖行政主管部门和本级人民政府的双重领导，以上一级烟草专卖行政主管部门的领导为主。

第五条国家对卷烟、雪茄烟焦油含量和用于卷烟、雪茄烟的主要添加剂实行控制。烟草制品生产企业不得违反国家有关规定使用有害的添加剂和色素。

第二章 烟草专卖许可证

第六条从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。

烟草专卖许可证分为：

(一)烟草专卖生产企业许可证；

(二)烟草专卖批发企业许可证；

(三)烟草专卖零售许可证；

(四)特种烟草专卖经营企业许可证。

第七条取得烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件：

(一)有与生产烟草专卖品相适应的资金；

(二)有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

(三)符合国家烟草行业的产业政策要求；

(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

第八条取得烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列条件：

(一)有与经营烟草制品批发业务相适应的资金；

(二)有固定的经营场所和必要的专业人员；

(三)符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；

(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

第九条取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：

(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；

(二)有固定的经营场所；

(三)符合烟草制品零售点合理布局的要求；

(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

第十条取得特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件：

(一)有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；

(二)有固定的经营场所和必要的专业人员；

(三)符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求；

(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

第十一条烟草专卖行政主管部门依照《烟草专卖法》及本条例的规定，发放烟草专卖许可证和烟草专卖品准运证并实施管理。

第十二条申请领取烟草专卖生产企业许可证的，应当向省、自治区、直辖市(以下简称省级)烟草专卖行政主管部门提出申请，由省级烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。

第十三条申请领取烟草专卖批发企业许可证，进行跨省、自治区、直辖市经营的，应当向省级烟草专卖行政主管部门提出申请，由省级烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。

申请领取烟草专卖批发企业许可证，在省、自治区、直辖市范围内经营的，应当向企业所在地烟草专卖行政主管部门提出申请，由企业所在地烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报省级烟草专卖行政主管部门审批发证。

第十四条申请领取烟草专卖零售许可证，依照《烟草专卖法》的规定办理。

第十五条申请领取特种烟草专卖经营企业许可证、经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，应当向省级烟草专卖行政主管部门提出申请，由省级烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。

申请领取特种烟草专卖经营企业许可证，在海关监管区内经营免税的外国烟草制品购销业务的，应当向企业所在地烟草专卖行政主管部门提出申请，由企业所在地烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报省级烟草专卖行政主管部门审批发证。

第十六条烟草专卖许可证的发证机关可以定期或者不定期地对取得烟草专卖许可证的企业、个人进行检查。经检查不符合《烟草专卖法》和本条例规定条件的，烟草专卖许可证的发证机关可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。

烟草专卖许可证的具体管理办法，由国务院烟草专卖行政主管部门根据本条例的规定制定。

第三章 烟叶的种植、收购和调拨

第十七条国务院烟草专卖行政主管部门按照合理布局的要求，会同有关省、自治区、直辖市人民政府依据国家计划，根据良种化、区域化、规范化的原则制定烟叶种植规划。

第十八条烟叶由烟草公司或其委托单位依法统一收购。烟草公司或其委托单位根据需要，可以在国家下达烟叶收购计划的地区设立烟叶收购站(点)收购烟叶。设立烟叶收购站(点)，应当经省级烟草专卖行政主管部门批准。未经批准，任何单位和个人不得收购烟叶。

第十九条地方烟草专卖行政主管部门组织同级有关部门和烟叶生产者的代表组成烟叶评级小组，协调烟叶收购等级评定工作。

第二十条国家储备、出口烟叶的计划和烟叶调拨计划，由国务院计划部门下达。

第四章 烟草制品的生产

第二十一条设立烟草制品生产企业，应当由省级烟草专卖行政主管部门报经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。

第二十二条烟草制品生产企业必须严格执行国家下达的生产计划。

第二十三条禁止使用霉烂烟叶生产卷烟、雪茄烟和烟丝。

第二十四条卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝，应当使用注册商标；申请注册商标，应当持国务院烟草专卖行政主管部门的批准生产文件，依法申请注册。

第五章 烟草制品的销售

第二十五条取得烟草专卖批发企业许可证的企业，应当在许可证规定的经营范围和地域范围内，从事烟草制品的批发业务。

取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。

第二十六条无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，一次销售卷烟、雪茄烟50条以上的，视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。

第二十七条任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草制品。

第二十八条烟草专卖生产企业和烟草专卖批发企业，不得向无烟草专卖零售许可证的单位或者个人提供烟草制品。

第二十九条在中国境内销售的卷烟、雪茄烟，应当在小包、条包上标注焦油含量级和“吸烟有害健康”的中文字样。

第三十条国务院烟草专卖行政主管部门在必要时，可以根据市场供需情况下达省、自治区、直辖市之间的卷烟、雪茄烟调拨任务。

第三十一条严禁销售霉坏、变质的烟草制品。霉坏、变质的烟草制品，由烟草专卖行政主管部门或者有关行政管理部门监督销毁。

第三十二条有关部门依法查获的假冒商标烟草制品，应当交由烟草专卖行政主管部门按照国家有关规定公开销毁，禁止以任何方式销售。

第三十三条假冒商标烟草制品的鉴别检测工作，由国务院产品质量监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门指定的烟草质量检测站进行。

第六章 烟草专卖品的运输

第三十四条烟草专卖品准运证由省级以上烟草专卖行政主管部门或其授权的机构审批、发放。烟草专卖品准运证的管理办法由国务院烟草专卖行政主管部门制定。

第三十五条跨省、自治区、直辖市运输进口的烟草专卖品、国产烟草专用机械和烟用丝束、滤嘴棒以及分切的进口卷烟纸，应当凭国务院烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。

跨省、自治区、直辖市运输除国产烟草专用机械、烟用丝束、滤嘴棒以及分切的进口卷烟纸以外的其他国产烟草专卖品，应当凭国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。

在省、自治区、直辖市内跨市、县运输烟草专卖品，应当凭省级烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。

运输依法没收的走私烟草专卖品，应当凭国务院烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。

第三十六条有下列情形之一的，为无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品：

(一)超过烟草专卖品准运证规定的数量和范围运输烟草专卖品的；

(二)使用过期、涂改、复印的烟草专卖品准运证的；

(三)无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的；

(四)无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行为。

第三十七条海关监管的烟草制品的转关运输，按照国家有关海关转关运输的规定办理运输手续。

第七章 卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产和销售

第三十八条烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业只能从取得烟草专卖生产企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械。

卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产企业不得将其产品销售给无烟草专卖生产企业许可证的单位或者个人。

第三十九条烟草专用机械的购进、出售、转让，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准。

烟草专用机械的名录由国务院烟草专卖行政主管部门规定。

第四十条任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草专用机械、卷烟纸、滤嘴棒及烟用丝束。

淘汰报废、非法拼装的烟草专用机械，残次的卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束及下脚料，由当地烟草专卖行政主管部门监督处理，不得以任何方式销售。

第八章进出口贸易和对外经济技术合作

第四十一条设立外商投资的烟草专卖生产企业，应当报经国务院烟草专卖行政主管部门审查同意后，方可按照国家有关规定批准立项。

第四十二条进口烟草专卖品只能由取得特种烟草专卖经营企业许可证的企业经营。其进口烟草专卖品的计划应当报国务院烟草专卖行政主管部门审查批准。

第四十三条免税进口的烟草制品应当存放在海关指定的保税仓库内，并由国务院烟草专卖行政主管部门指定的地方烟草专卖行政主管部门与海关共同加锁管理。海关凭国务院烟草专卖行政主管部门批准的免税进口计划分批核销免税进口外国烟草制品的数量。

第四十四条在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟的，只能零售，并应当在卷烟、雪茄烟的小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志。

第四十五条专供出口的卷烟、雪茄烟，应当在小包、条包上标注“专供出口”中文字样。

第九章 监督检查

第四十六条烟草专卖行政主管部门依法对执行《烟草专卖法》及本条例的情况进行监督、检查，查处违反《烟草专卖法》及本条例的案件，并会同国家有关部门查处烟草专卖品的走私贩私、假冒伪劣行为。

第四十七条开办烟草专卖品交易市场，应当报经国务院烟草专卖行政主管部门审查批准。未经审查批准设立的烟草专卖品交易市场，所在地县级以上人民政府应当予以取缔。

第四十八条国务院烟草专卖行政主管部门在必要时，可以根据烟草专卖工作的实际情况，在重点地区设立派出机构；省级烟草专卖行政主管部门在必要时，可以向烟草专卖品生产、经营企业派驻人员。派出机构和派驻人员在派出部门的授权范围内监督、检查烟草专卖品的生产、经营活动。

第四十九条烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》和本条例的案件时，可以行使下列职权：

(一)询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；

(二)检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；

(三)查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。

第五十条烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门，可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。

第五十一条人民法院和行政机关依法没收的烟草专卖品以及充抵罚金、罚款和税款的烟草专卖品，按照国家有关规定进行拍卖的，竞买人应当持有烟草专卖批发企业许可证；参与外国烟草制品拍卖的竞买人，应当持有特种烟草专卖经营企业许可证。

依法设立的拍卖企业拍卖烟草专卖品，应当对竞买人进行资格验证。拍卖企业拍卖烟草专卖品，应当接受烟草专卖行政主管部门的监督。

第五十二条烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人员执行公务时，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。

第五十三条对检举烟草专卖违法案件的有功单位和个人，给予奖励。

第十章 法律责任

第五十四条依照《烟草专卖法》第三十条规定处罚的，按照下列规定执行：

(一)擅自收购烟叶的，可以处非法收购烟叶价值20%以上50%以下的罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶；

(二)擅自收购烟叶1000公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。

第五十五条依照《烟草专卖法》第三十一条规定处罚的，按照下列规定执行：

(一)无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。

(二)有下列情形之一的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得：

1、非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件(每1万支为1件)的；

2、被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的；

3、抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的；

4、非法运输走私烟草专卖品的；

5、运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的；

6、利用伪装非法运输烟草专卖品的；

7、利用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查的；

8、其他非法运输行为，情节严重的。

(三)承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，没收违法所得，可以并处违法运输的烟草专卖品价值10%以上20%以下的罚款。

(四)邮寄、异地携带烟叶、烟草制品超过国务院有关部门规定的限量一倍以上的，依照本条第(一)项的规定处罚。

第五十六条依照《烟草专卖法》第三十二条规定处罚的，按照下列规定执行：

(一)无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以所生产烟草制品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁；

(二)无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门责令停止生产，没收违法所得，处以违法生产的烟草专卖品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁。

第五十七条依照《烟草专卖法》第三十三条规定，无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50%以上一倍以下的罚款。

第五十八条依照《烟草专卖法》第三十四条处罚的，按照下列规定执行：

(一)无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草专卖品价值50%以上一倍以下的罚款。

(二)无特种烟草专卖经营企业许可证经营外国烟草制品购销业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值20%以上50%以下的罚款。

第五十九条取得烟草专卖批发企业许可证的单位违反本条例第二十五条第一款的规定，超越经营范围和地域范围，从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令暂停经营批发业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值10%以上20%以下的罚款。

第六十条取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反本条例第二十五条第二款的规定，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。

第六十一条无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。

第六十二条违反本条例第二十七条、第四十条第一款规定销售非法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。

第六十三条违反本条例规定，未取得国务院烟草专卖行政主管部门颁发的烟草专卖批发企业许可证，擅自跨省、自治区、直辖市从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门处以批发总额10%以上20%以下的罚款。

第六十四条违反本条例第二十八条、第三十八条第二款规定，为无烟草专卖许可证的单位或者个人提供烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处以销售总额20%以上50%以下的罚款。

第六十五条违反本条例第三十八条第一款规定，烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业从无烟草专卖生产企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门处以所购烟草专卖品价值50%以上一倍以下的罚款。

第六十六条违反本条例第四十三条规定，免税进口的烟草制品不按规定存放在烟草制品保税仓库内的，可以处烟草制品价值50%以下的罚款。

第六十七条违反本条例第四十四条规定，在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟没有在小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志的，可以处非法经营总额50%以下的罚款。

第六十八条违反本条例第五十一条的规定，拍卖企业未对竞买人进行资格验证，或者不接受烟草专卖行政主管部门的监督，擅自拍卖烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以拍卖的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款，并依法取消其拍卖烟草专卖品的资格。

第六十九条依照《烟草专卖法》第三十条、第三十一条第一款规定，烟草专卖行政主管部门依法收购违法收购的烟叶，或者收购违法运输的烟草专卖品的，收购价格按照该烟草专卖品市场批发价格的70%计算。

第十一章 附 则

第七十条本条例自发布之日起施行。

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