关于盐业方面的法律知识

A. 贩卖盐巴用那条法律法条

贩卖私盐，涉嫌非法经营，具体的法律责任，要看具体的情形。从数量上讲，低于20吨的，可以行政处罚：罚款或15日以下拘留。超过20吨的，涉嫌刑事犯罪，依法追究刑事责任。

一、违反国务院《食盐专营办法》；

第五条国家对食盐实行定点生产制度。非食盐定点生产企业不得生产食盐。

食盐定点生产企业由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构审批。

第八条严禁利用井矿盐卤水晒制、熬制食盐。

第十条国家对食盐批发实行批发许可证制度。

经营食盐批发业务，必须依法申请领取食盐批发许可证。未取得食盐批发许可证的，不得经营食盐批发业务。

第十四条食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店以及食品加工用盐的单位，应当从当地取得食盐批发许可证的企业购进食盐。

第十八条托运或者自运食盐的单位和个人，应当持有省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构核发的食盐准运证。

第十九条违反本办法第五条的规定，非食盐定点生产企业生产食盐的，由盐业主管机构责令停止生产，没收违法生产的食盐和违法所得，可以并处违法生产的食盐价值3倍以下的罚款。

第二十条违反本办法第八条的规定，利用井矿盐卤水晒制、熬制食盐的，由盐业主管机构责令停止生产，没收违法生产的盐产品、违法所得和生产工具，可以并处违法生产的盐产品价值3倍以下的罚款。

第二十一条违反本办法第十条的规定，未取得食盐批发许可证经营食盐批发业务的，由盐业主管机构责令停止批发活动，没收违法经营的食盐和违法所得，可以并处违法经营的食盐价值3倍以下的罚款。

第二十二条违反本办法第十四条的规定，食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店以及食品加工用盐的单位，从未取得食盐批发许可证的企业、单位或者个人购进食盐的，由盐业主管机构责令改正，没收违法购进的食盐，可以并处违法购进的食盐价值3倍以下的罚款。

第二十三条违反本办法第十六条第（一）、（二）、（三）、（五）项的规定，将非食用盐作为食盐销售的，由盐业主管机构责令停止销售，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条违反本办法第十六条第（四）项的规定，将不符合食盐标准的盐产品当作食盐销售的，依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》的有关规定处罚。

第二十五条违反本办法第十八条的规定，无食盐准运证托运或者自运食盐的，由盐业主管机构没收违法运输的食盐，对货主处以违法运输的食盐价值3倍以下的罚款，对承运人处以违法所得3倍以下的罚款。

二、《最高检关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：

第一条 违反国家有关盐业管理规定，非法生产、储运、销售食盐，扰乱市场秩序，情节严重的，应当依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪追究刑事责任。

第二条 非法经营食盐，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任：

（一）非法经营食盐数量在二十吨以上的；

（二）曾因非法经营食盐行为受过二次以上行政处罚又非法经营食盐，数量在十吨以上的。

第三条 非法经营食盐行为未经处理的，其非法经营的数量累计计算；行为人非法经营行为是否盈利，不影响犯罪的构成。

第四条 以非碘盐充当碘盐或者以工业用盐等非食盐充当食盐进行非法经营，同时构成非法经营罪和生产、销售伪劣产品罪、生产、销售不符合卫生标准的食品罪、生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定追究刑事责任。

第五条 以暴力、威胁方法阻碍行政执法人员依法行使盐业管理职务的，依照刑法第二百七十七条的规定，以妨害公务罪追究刑事责任；其非法经营行为已构成犯罪的，依照数罪并罚的规定追究刑事责任。

三、非法经营罪：

违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

B. 盐业行政执法办法

第一章总则第一条为保证《盐业管理条例》贯彻施行，加强盐业行政执法（简称盐政执法，下同），制止和纠正盐业违法行为，查处盐业违法案件，维护盐业部门、盐业企业和消费者的合法权益，根据《盐业管理条例》及国家有关规定，制定本办法。第二条各级盐业行政执法机构（简称盐政执法机构，下同）及执法人员，从事盐政执法活动，应当遵守本办法。第三条本办法所称盐政执法，是指各级盐政执法机构及执法人员，对《盐业管理条例》及其他盐业法规、规章贯彻执行情况的监督检查，制止和纠正盐业违法行为，以及依法对盐业违法行为的处罚。第四条盐政执法工作必须坚持有法必依、执法必严、违法必究，以事实为根据、以法律为准绳和法律面前人人平等的原则，准确、及时地纠正和查处各种盐业违法行为。第五条盐政执法工作实行统一领导，分级管理。第六条各级盐业行政主管部门，对在盐政执法工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章盐政热执法机构及其职责第七条各级盐业行政主管部门，应当设立盐政执法机构，负责本辖区内的盐政执法工作。
省级盐业行政主管部门也可以大重点盐区（包括产区和销区）、盐业企业设立盐政执法机构。第八条各级盐政执法机构应配备政治素质好，熟悉有关法律、法规、规章和盐政业务，经省级盐业行政主管部门考核合格的人员，从事盐政执法工作。第九条盐政执法机构和执法人员的职责是：
（一）宣传、贯彻《盐业管理条例》及其他盐业法规、规章，并对其施行情况进行监督、检查；
（二）制止和纠正盐业违法行为，依法对违反盐业法规、规章的单位或个人进行处罚，或向有关部门提出处罚意见，构成犯罪的，依法提请司法机关追究刑事责任；
（三）根据法律、法规、规章的规定，受理盐业行政复议；
（四）受理对盐业违法行为的举报；
（五）受理盐业行政纠纷；
（六）完成上级盐业行政主管部门交办的盐政执法检查和案件查处任务。第十条盐政执法机构和执法人员在履行职责时，享有下列权利：
（一）监督、检查有关单位或个人对《盐业管理条例》及其他盐业法规、规章的贯彻执行情况；
（二）依法独立或会同有关行政执法部门查处本辖区内的盐业违法案件；
（三）对盐业违法行为的当事人、见证人和涉及盐业违法行为的其他单位或个人进行调查、询问，并要求被调查人、被询问人在笔录上签名或盖章；
（四）查阅、抄录和复制与案件有关的文件、资料；
（五）向被检查、被调查的单位或个人索取有关证明材料。第十一条盐政执法机构和执法人员在履行职责时，应承担下列义务：
（一）按照规定的职权和程序进行执法检查和处罚；
（二）佩戴执法标志，主动向被检查、被处罚的单位或个人出示《中国盐政检查证》；
（三）为举报盐业违法行为的单位、个人和被查阅、复制的文件、资料保密；
（四）秉公执法、廉洁奉公，承担错误查处的责任。第十二条各级盐业执法机构及执法人员，依照《盐业管理条例》和其他盐业法规、规章，以及本办法的规定，在查处盐业违法行为时，独立行使盐政执法权，任何单位或个人不得非法干涉。第三章盐业违法案件及其管辖第十三条具有下列盐业违法行为之一，应当追究法律责任的，构成盐业违法案件：
（一）违反《盐业管理条例》第八条的规定，擅自开发盐资源、开办制盐企业的；
（二）破坏盐业资源、侵犯盐场（厂、矿）保护区的；
（三）侵犯盐业企业财产和设施的；
（四）生产和销售土盐、硝盐、工业废渣、废液制盐及其他不符合质量、卫生标准的原盐和加工盐的；
（五）向碘缺乏病地区供应、销售非碘食盐的；
（六）不执行国家计划和有关规定，未经盐业行政主管部门的批准，擅自生产、运销、购进原盐、加工盐、液体盐的；
（七）其他违反盐业法规、规章的行为。第十五条两个以上盐业行政主管部门均有权管辖的案件，由最初查处案件的部门管辖；盐业行政主管部门之间对管辖权发生争议时，由争议双方协商解决，协商不成的，报其共同的上级盐业行政主管部门指定管辖。
盐业行政主管部门发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的机关处理；有管辖权的盐业行政主管部门，因特殊原因不能行使管辖权时，由上级盐业行政主管部门指定管辖。
上级盐业行政主管部门有权查处下级盐业行政主管部门管辖的案件，也可以把自己管辖的案件移交下级盐业行政主管部门查处。

C. 私人可以贩卖食盐吗

法律分析：私人可以贩卖食盐，要依法取得经营资格。中国盐业协会此前披露，盐业体制改革方案已在国家发改委主任办公会议通过，并在各部委完成意见征求。具相关渠道曝光的盐业体制改革方案显示新方案包括六部分内容，废止食盐专营、健全食盐储备体系等，成为新盐改方案中备受关注的核心内容。

法律依据：《盐业管理条例》第十九条 食用盐、国家储备盐和国家指令性计划的纯碱、烧碱用盐，由国家实行统一分配调拨。其他用盐，制盐企业在完成国家分配调拨计划和按规定确保合理库存的基础上，可在盐业行政主管部门的指导下进行自销。盐的具体分配和调拨，由轻工业部按照国家计划进行管理。

D. 最新食盐专营办法是什么食盐专营放开后影响是什么

国家实行食盐定点生产制度，非食盐定点生产企业不得生产食盐。

省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门按照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点生产企业，颁发食盐定点生产企业证书，及时向社会公布食盐定点生产企业名单，并报国务院盐业主管部门备案。

盐业垄断对制盐、用盐企业来说是一种束缚，如果打破断，能激活生产企业和用盐企业的产销链接，极大降低用盐企业的成本。

(4)关于盐业方面的法律知识扩展阅读：

食盐专营在实践中往往政企合一，即“一套机构、两块牌子”，当地的盐业公司承担了行业管理和监督执法的职能。由此带来了不少弊端。

1、垄断导致腐败。由于实行食盐专营制度，形成一个封闭垄断的系统，中盐公司及各地盐业公司既是运动员也是裁判员，其中利益巨大，很容易滋生腐败。

盐业公司利用计划调拨权控制制盐企业，左手低价购入食盐右手高价卖出，价格提高了四五倍。同时采取划地分治的办法割裂全国市场，造成货无二价的状况。

2、体制僵化、人员臃肿。中国盐业协会有关负责人坦言，盐业由于长期实行专营，缺乏市场意识，形成了浓厚的计划色彩。

盐业公司制度僵化，人员老化，仍然按行政性公司模式管理，不少干部职工铁饭碗思想根深蒂固。据河北盐业专营集团公司公开的数据显示，全省160多个食盐专营企业，有96个单位存在人员超编现象，超编多达1370人，造成部分单位人浮于事，经济效益下滑，有的甚至长期亏损。

参考资料来源：国务院—食盐专营办法

参考资料来源：网络—食盐专营

E. 云南省盐业管理条例(2014修正)

第一章总 则第一条为了保护和合理开发盐资源，加强盐业管理，促进盐业规范、有序、可持续发展，保证盐产品质量和食盐专营，保护公民身体健康，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事盐资源保护、开发和盐业生产、购销、运输、储存及其监督管理等活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条县级以上人民政府应当加强对盐业发展的领导，做好食盐安全保障工作，完善盐政监督管理体制，所需工作经费由同级财政予以保障。第四条县级以上人民政府应当明确盐业行政主管部门，负责本行政区域内的盐业管理工作。
盐业行政主管部门应当明确专人具体负责盐业管理工作。
县级以上人民政府卫生行政主管部门负责碘缺乏危害防治的宣传和食盐安全监督管理工作。
公安、工商、质监、价格、国土资源、交通运输等行政主管部门应当按照各自职责，做好有关盐业监督管理工作。第五条省盐业行政主管部门负责编制全省盐业发展规划，报省人民政府批准后实施。第六条建立食盐储备制度和特困人群食盐保障制度。具体办法由省盐业行政主管部门拟定，报省人民政府批准后实施。第七条县级以上人民政府和有关部门应当对在盐资源保护、开发和监督管理工作中做出突出成绩的单位和个人，给予表彰或者奖励。第二章盐资源的保护和开发第八条盐资源的保护和开发应当遵循统一规划、合理开发和综合利用的原则。第九条省盐业行政主管部门应当会同省国土资源行政主管部门依法划定盐资源保护区，报省人民政府批准，并向社会公布。
在盐资源保护区范围内，禁止下列行为：
（一）新建、改建、扩建对盐资源造成破坏的建筑物、构筑物；
（二）挖砂、取土、采石和开采地下水；
（三）贮存、排放和倾倒有毒有害物质；
（四）其他可能对盐资源产生严重危害的行为。第十条开采盐矿资源，应当经省盐业行政主管部门审查同意，按照《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、法规的规定办理采矿许可证。
开办制盐企业应当按照国家有关规定办理审批手续。第十一条开采盐矿资源、开办制盐企业应当符合以下条件：
（一）符合国家产业政策；
（二）符合全省盐业发展规划；
（三）有相关的专业技术人员；
（四）具备符合要求的生产设备、工艺装备；
（五）法律、法规规定的其他条件。第三章生产管理第十二条省盐业行政主管部门应当按照国家下达的食盐生产计划组织食盐生产。第十三条制盐企业应当建立产品质量检验制度，按照国家有关规定对盐产品进行质量检验，未经检验或者检验不合格的盐产品不得出厂。第十四条食盐实行定点生产制度。持有食盐定点生产企业证书的企业方能从事食盐生产。
申领食盐定点生产企业证书，应当经省盐业行政主管部门审查同意后，报国务院盐业行政主管部门审批。第十五条生产、加工有国家标准、行业标准和地方标准的新品种食盐，应当经省盐业行政主管部门审核，并报国务院盐业行政主管部门审批。无上述标准的，生产、加工企业应当先制定企业标准并报省卫生行政主管部门备案后，再按照规定程序办理审批手续。第十六条生产、加工有国家标准、行业标准和地方标准的新品种非食用盐产品，生产、加工企业应当将有关产品资料报送当地县级盐业行政主管部门备案。无上述标准的，生产、加工企业应当制定企业标准并报当地县级质量技术监督部门和盐业行政主管部门备案。第十七条生产、加工的盐产品，应当按照国家有关规定进行包装。零售的食盐应当为小包装，其标识按照相关规定执行。非食用盐应当在包装物的醒目位置标注“禁止食用”字样。
除食盐定点生产企业外，任何单位和个人不得从事食盐分装加工。
食盐包装物由省盐业行政主管部门监制和管理。第十八条生产加碘食盐所使用的碘剂应当符合国家食品安全标准，并由省盐业行政主管部门监督管理。第四章购销和运输第十九条国家下达的年度食盐销售计划，由省盐业行政主管部门负责安排，各级食盐批发企业组织实施。第二十条制盐企业应当与制碱企业签订制碱工业用盐购销合同，并在合同签订后10日内报省盐业行政主管部门备案。

F. 中国现行的有关盐业的法律有哪些啊

行政法规
食盐专营办法 1996.05.27
食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例 1994.08.23
国务院办公厅关于实施食盐加碘项目有关问题的通知 1994.06.30
盐业管理条例 1990.03.02

司法解释
最高人民法院对人民法院在审理盐业行政案件中如何适用国务院《食盐专营办法》第二十五条规定与《河南省盐业管理条例》第三十条第一款规定问题的答复 2003.04.29
最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释 2002.09.04

部门规章
财政部关于生产经营性项目碘盐基金转为中盐总公司国家资本金的批复 2008.09.09
财政部、国家税务总局关于调整盐资源税适用税额标准的通知 2007.01.24
食盐专营许可证管理办法 2006.04.28
卫生部疾病控制司、国家发展和改革委员会盐业管理办公室关于为实现持续消除碘缺乏病目标加强对食盐加碘工作管理的函 2005.02.17
国家发展和改革委办公厅关于印发食盐计价公式表的通知 2003.03.25
食盐价格管理办法 2003.01.03
国家经济贸易委员会关于国家经贸委盐业管理职能有关问题的通知 2002.05.14
国家经贸委关于多品种食盐管理有关问题的通知 2002.05.08
国家经贸委关于食盐定点企业证书核发有关工作的通知 2002.09.02
国家经济贸易委员会关于盐业企业兼并联合重组、股份制改造等有关问题的通知 2002.08.30
国家经济贸易委员会关于国家经贸委盐业管理职能有关问题的通知 2002.05.14
国家经贸委关于多品种食盐管理有关问题的通知 2002.05.08
国家经济贸易委员会关于开展打击非法加工经营食盐专项行动的紧急通知 2001.02.09
国家工商行政管理局关于盐业公司在销售无碘盐时强制用户购买碘盐行为定性处理问题的答复 2000.09.13

团体规定、行业规定
中国轻工总会关于贯彻实施《食盐专营办法》若干规定的意见 1996.11.05

这些法规、规章都是现行有效的。

G. 承包食盐是否违法

私人承包是违法垄断的。

《盐业管理条例》已经1990年2月9日国务院第五十四次常务会议通过，现予发布施行。
1990年3月2日

第一章总则

第一条、为加强盐资源的保护和开发，加强盐业管理，促进盐业生产发展，保证盐的正常运销，适应社会主义建设和人民生活的需要，制定本条例。?

第二条、在中华人民共和国境内从事盐资源开发，盐业生产和运销活动，均须遵守本条例。?

第三条、盐资源属于国家所有，国家对盐资源实行保护，并有计划地开发利用。国家鼓励发展盐业生产，对盐的生产经营实行计划管理。具体管理办法，按照国家有关规定执行。?

第四条、轻工业部是国务院盐业行政主管部门，主管全国盐业工作，省及省级以下人民政府盐业行政主管部门，由省、自治区，直辖市人民政府确定，主管本行政区域内的盐业工作。?

第五条、国家鼓励盐业的科学研究和先进技术的推广；对于在盐业科学技术研究和运用方面作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章资源开发

第六条、开发盐资源(包括利用海水制盐、开发岩盐、湖盐和天然卤水制盐)，必须遵守国家有关矿产资源开发、土地管理、环境保护，固定资产投资及其他有关的法律，法规。?

第七条、国家对开发盐资源实行统筹规划，合理布局，有计划地开发。国家鼓励开发盐资源，发展盐业生产，鼓励化工企业和其他有关全民所有制企业，集体所有制企业自筹资金投资办盐场或者与现有制盐企业联合经营，地方人民政府予以扶持。?

第八条、开发盐资源，开办制盐企业(含非制盐企业开发盐资源，下同)，必须经省级盐业行政主管部门审查同意，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并按规定向企业所在地工商行政管理机关申请，领取营业执照。?

开采矿盐，必须按照《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，领取采矿许可证、矿盐的具体范围，由地质矿产部会同轻工业部确定。

制盐企业的固定资产投资项目，应当按照国家关于固定资产投资的有关规定办理。私营企业和个人不得开发盐资源。?

第九条、盐业企业与其他单位和个人之间在资源使用权和土：地所有权、使用权亡的争议，由当事人协商解决；协商不成的，应当分别按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》的规定，由有关人民政府处理。

第三章盐场(厂、矿)保护

第十条、为了保证国家对盐资源的开发利用，维护制盐企业的正常生产，划定合理的海盐场保护区和湖盐场(厂)保护区。?

海盐场防护堤临海面的一定区域和纳潮排淡沟道两侧的一定区域划为海盐场保护区。保护区具体界限的划定，由海盐场所在地省级盐业行政主管部门提出方案，报省级人民政府批准。?

湖盐场(厂)开发的盐湖边缘向外一定区域划为湖盐场(厂)保护区。保护区具体界限的划定，由湖盐场(厂)所在地省级盐业行政主管部门会同省级地质矿产行政主管部门提出方案，报省级人民政府批准。?

第十一条、任何单位和个人不得在海盐场保护区内兴建小虾池、小盐田以及非法进行其他有损海盐场的活动。本条例发布前已有的小虾池、小盐田等的处理，由当地盐业行政主管部门和农业行政主管部门协商解决；协商不成的，由省级人民政府处理。任何单位和个人不得破坏湖盐场(厂)保护区内的防护林带、植被和其他防护设施。本条例发布前有关保护区问题的纠纷，由当事人协商解决；协商不成的，由省级人民政府处理。?

第十二条、制盐企业的下列财产和设施受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃、哄抢：?

(一)制盐企业依法使用的土地、滩涂和盐矿资源；?

(二)海盐场防护堤和纳潮排淡沟道；?

(三)制盐企业的生产工具，设备和产品；?

(四)制盐企业已开采的盐矿石(包括共生、伴生矿石)和卤水，已纳入盐田的海水、各级卤水，盐田中的卤虫、鱼虾、微藻等盐田生物。?

第十三条、制盐企业所在地的公安机关应当加强盐区治安保卫工作，以维护盐区正常的生产秩序。?

盐区治安管理的具体问题，由县级以上(含县级，下同)盐业行政主管部门与同级公安机关共同协商解决。

第四章生产管理

第十四条、制盐企业必须按照国家计划组织生产，加强企业管理，提高技术水平，降低消耗，增加效益。?

第十五条、制盐企业必须严格按照国家有关规定，加强质量监督检测工作，不符合质量和卫生标准的产品不准出企业。?

第十六条、在食盐中添加任何营养强化剂或药物，须经省级卫生行政主管部门和同级盐业行政主管部门批准。?

第十七条、禁止利用盐土、硝土和工业废渣，废液加工制盐。但以盐为原料的碱厂综合利用资源加工制盐不在此限。?

第十八条、国家鼓励制盐企业综合利用盐资源，发展盐化工和水产养殖等多品种生产。

第五章运销管理

第十九条、食用盐，国家储备盐和国家指令性计划的纯碱、烧碱用盐，由国家实行统一分配调拨。?

其他用盐，制盐企业在完成国家分配调拨计划和按规定确保合理库存的基础上，可在盐业行政主管部门的指导下进行自销。盐的具体分配和调拨，由轻工业部按照国家计划进行管理。?

第二十条、盐的批发业务，由各级盐业公司统一经营。未设盐业公司的地方，由县级以上人民政府授权的单位统一组织经营。?

第二十一条、食盐的零售业务，由商业行政主管部门指定的商业企业、粮食企业和供销合作社零售单位负责。需要委托个体工商户、代购代销店代销食盐的，由县级商业(含粮食、供销)行政主管部门批准。各零售单位必须把食盐列为必备商品，保持合理库存，不得脱销。?

第二十二条、禁止在食用盐市场上销售下列盐制品：?

(一)不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐；?

(二)土盐、硝盐；?

(三)工业废渣、废液制盐。?

经化工部批准酌以盐为原料的少数碱厂综合利用资源加工制盐，符合国家规定的食用盐卫生标准的，可以作为食用盐销售，但必须纳入盐业行政主管部门的产销计划，并依法缴纳盐税。?

第二十三条、对碘缺乏病地区必须供应加碘食用盐，未经加碘的食用盐，不得进入碘缺乏病地区食用盐市场。?

第二十四条、运输部门应当将盐列为重要运输物资，对食用盐和指令性计划的纯碱，烧碱用盐的运输应当重点保证。?

第二十五条、海盐产区应当按照国家规定建立以丰补欠的平衡盐储备制度，盐的销区应当按照国家规定建立食用盐国家储备制度。

第六章法律责任

第二十六条、违反本条例第八条、规定，擅自开发盐资源，开办制盐企业的，由地方人民政府或地方有关行政主管部门按照国家有关规定处理。?

第二十七条、非法侵占制盐企业依法使用的土地、滩涂，擅自进入国家划定的盐业企业的矿区采矿的、按照国家有关土地管理。矿产资源管理的法律、法规处理。?

第二十八条、违反本条例第十一条、、第十二条、(二)、(三)、(四)项规定的，盐业行政主管部门有权制止，责令其赔偿损失，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款。情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。?

第二十九条、违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第二十二条、第二十三条规定的，盐业行政主管部门、工商行政管理机关和食品卫生监督机构按照他们的职责分工，有权予以制止，责令其停止销售，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款；情节严重的，工商行政管理机关有权吊销其营业执照。造成严重食物中毒。构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。?

第三十条、当事人对盐业行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向上一级盐业行政主管部门申请复议。上一级盐业行政主管部门应当在收到复议申请之日起两个月内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章附则

第三十一条、本条例由轻工业部负责解释。?

第三十二条、省、自治区，直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法。?

第三十三条、本条例自发布之日起施行。

中华人民共和国国务院令

第197号

现发布《食盐专营办法》，自发布之日起施行。??

总理李鹏?

一九九六年五月二十七日

食盐专营办法??

第一章总则

第一条、为了加强对食盐的管理，保障食盐加碘工作的有效实施，保护公民的身体健康，制定本办法。?

第二条、国家对食盐实行专营管理；?

本办法所称食盐，是指直接食用和制作食品所用的盐。?

第三条、本办法适用于中华人民共和国境内的食盐生产、储运和销售活动。?

第四条、国务院授权的盐业主管机构(以下简称国务院盐业主管机构)负责管理全国食盐专营工作。?

县级以上地方各级人民政府授权的盐业主管机构(以下简称县级以上地方各级人民政府盐业主管机构)，负责管理本行政区域内的食盐专营工作。

第二章食盐生产

第五条、国家对食盐实行定点生产制度。非食盐定点生产企业不得生产食盐。?

食盐定点生产企业由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构提出，报国务院盐业主管机构审批。?

第六条、国务院盐业主管机构根据食盐资源状况和国家核定的食盐产量，按照合理布局、保证质量的要求，确定食盐定点生产企业。?

第七条、国家对食盐生产实行指令性计划管理。?

食盐年度生产计划由国务院计划行政主管部门下达，国务院盐业主管机构组织实施。?

第八条、严禁利用井矿盐卤水晒制、熬制食盐。

第三章食盐销售

第九条、国家对食盐的分配调拨实行指令性计划管理。?

食盐年度分配调拨计划，由国务院计划行政主管部门下达，国务院盐业主管机构组织实施。?

第十条、国家对食盐批发实行批发许可证制度。?

经营食盐批发业务，必须依法申请领取食盐批发许可证。未取得食盐批发许可证的，不得经营食盐批发业务。?

第十一条、经营食盐批发业务的企业，由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构审查批准，颁发食盐批发许可证，并报国务院盐业主管机构备案。?

食盐批发许可证由国务院盐业主管机构统一制作。?

第十二条、取得食盐批发许可证，应当具备下列条件：?

(一)有与其经营规模相适应的注册资本；?

(二)有固定的经营场所；?

(三)有符合国家规定的仓储设施；?

(四)符合本地区食盐批发企业合理布局的要求。?

第十三条、食盐批发企业应当按照国家计划购进食盐，并按照规定的销售范围销售食盐。?

第十四条、食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店以及食品加工用盐的单位，应当从当地取得食盐批发许可证的企业购进食盐。?

第十五条、食盐定点生产企业、食盐批发企业，食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户，代购代销店，应当执行国家规定的食盐价格。?

第十六条、严禁将下列产品作为食盐销售：?

(一)液体盐(含天然卤水)；?

(二)工业用盐、农业用盐；?

(三)利用井矿盐卤水晒制、熬制的盐产品；?

(四)不符合国家食盐标准或者行业标准的盐产品；?

(五)其他非食用盐产品。

第四章食盐的储存和运输

第十七条、省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构应当根据实际情况，确定本地区食盐定点生产企业、食盐批发企业的合理库存量，并报国务院盐业主管机构备案。?

食盐定点生产企业和食盐批发企业应当按照省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构的要求，保持食盐的合理库存。?

第十八条、托运或者自运食盐的单位和个人，应当持有国务院盐业主管机构或者其授权的省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构核发的食盐准运证。?

食盐作为国家重点运输物资，运输企业应当保障运输。

第五章罚则

第十九条、违反本办法第五条、的规定，非食盐定点生产企业生产食盐的，由盐业主管机构责令停止生产，没收违法生产的食盐和违法所得，可以并处违法生产的食盐价值3倍以下的罚款。?

第二十条、违反本办法第八条、的规定，利用井矿盐卤水晒制。熬制食盐的，由盐业主管机构责令停止生产，没收违法生产的盐产品、违法所得和生产工具，可以并处违法生产的盐产品价值3倍以下的罚款。

第二十一条、违反本办法第十条、的规定，未取得食盐批发许可证经营食盐批发业务的，由盐业主管机构责令停止批发活动，没收违法经营的食盐和违法所得，可以并处违法经营的食盐价值3倍以下的罚款。

第二十二条、违反本办法第十四条、的规定，食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店以及食品加工用盐的单位，从未取得食盐批发许可证的企业，单位或者个人购进食盐的，由盐业主管机构责令改正，没收违法购进的食盐，可以并处违法购进的食盐价值3倍以下的罚款。?

第二十三条、违反本办法第十六条第(一)、(二)、(三)、(五)项的规定，将非食用盐作为食盐销售的，由盐业主管机构责令停止销售，没收违法所得；可以并处违法所得5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。?

第二十四条、违反本办法第十六条第(四)项的规定，将不符合食盐标准的盐产品当作食盐销售的，依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》的有关规定处罚。?

第二十五条、违反本办法第十八条、的规定，无食盐准运证托运或者自运食盐的，由盐业主管机构没收违法运输的食盐，对货主处以违法运输的食盐价值3倍以下的罚款，对承运人处以违法所得3倍以下的罚款。?

第二十六条、盐业主管机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第六章附则

第二十七条、本办法施行前已经从事食盐批发业务的企业，具备本办法第十二条规定的条件的，由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构审核颁发食盐批发许可证。?

第二十八条、渔业、畜牧用盐适用本办法。?

第二十九条、本办法自发布之日起施行。

中华人民共和国轻工业部令??

第2号

《盐业行政执法办法》已于一九九一年四月十一日经轻工业部第八次

部长办公会议通过，现予发布，自一九九一年九一日起施行。??

部长曾宪林?

一九九一年六月六日??

盐业行政执法办法??

第一章总则

第一条、为保证《盐业管理条例》贯彻施行，加强盐业行政执法(简

称盐政执法，下同)，制止和纠正盐业违法行为，查处盐业违法案件，维护盐业部门，盐业企业和消费者的合法权益，根据《盐业管理条例》及国家有关规定，制定本办法。?

第二条、各级盐业行政执法机构(简称盐政执法机构，下同)及执法人员，从事盐政执法活动，应当遵守本办法。?

第三条、本办法所称盐政执法，是指各级盐政执法机构及执法人员，对《盐业管理条例》及其他盐业法规．规章贯彻执行情况的监督检查，制止和纠正盐业违法行为，以及依法对盐业违法行为的处罚。?

第四条、盐政执法工作必须坚持有法必依，执法必严、违法必究，以事实为根据、以法律为准绳和法律面前人人平等的原则，准确、及时地纠正和查处各种盐业违法行为。?

第五条、盐政执法工作实行统一领导，分级管理。?

第六条、各级盐业行政主管部门，对在盐政执法工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章盐政执法机构及其职责

第七条、各级盐业行政主管部门，应当设立盐政执法机构，负责本辖区内的盐政执法工作。?

省级盐业行政主管部门也可以在重点盐区(包括产区和销区)，盐业企业设立盐政执法机构。?

第八条、各级盐政执法机构应配备政治素质好，熟悉有关法律，法规、规章和盐政业务，经省级盐业行政主管部门考核合格的人员，从事盐政执法工作。?

第九条、盐政执法机构和执法人员的职责是：?

(一)宣传、贯彻《盐业管理条例》及其他盐业法规、规章，并对其施行情况进行监督、检查；?

(二)制止和纠正盐业违法行为，依法对违反盐业法规、规章的单位或个人进行处罚，或向有关部门提出处罚意见，构成犯罪的，依法提请司法机关追究刑事责任；?

(三)根据法律、法规，规章的规定，受理盐业行政复议；?

(四)受理对盐业违法行为的举报；?

(五)受理盐业行政纠纷；?

(六)完成上级盐业行政主管部门交办的盐政执法检查和案件查处任务。?

第十条、盐政执法机构和执法人员在履行职责时，享有下列权利：?

(一)监督、检查有关单位或个人对《盐业管理条例》及其他盐业法规、规章的贯彻执行情况；?

(二)依法独立或会同有关行政执法部门查处本辖区内的盐业违法案件；?

(三)对盐业违法行为的当事人、见证人和涉及盐业违法行为的其他单位或个人进行调查、询问，并要求被调查人、被询问人在笔录上签名或盖章；?

(四)查阅、抄录和复制与案件有关的文件、资料；?

(五)向被检查、被调查的单位或个人索取有关证明材料。?

第十一条、盐政执法机构和执法人员在履行职责时，应承担下列义务：

(一)按照规定的职权和程序进行执法检查和处罚；?

(二)佩戴执法标志，主动向被检查、被处罚的单位或个人出示《中国盐政检查证》；?

(三)为举报盐业违法行为的单位、个人和被查阅、复制的文件，资料保密；?

(四)秉公执法，廉洁奉公，承担错误查处的责任。?

第十二条、各级盐业执法机构及执法人员，依照《盐业管理条例》和其他盐业法规，规章，以及本办法的规定，在查处盐业违法行为时，独立行使盐政执法权，任何单位或个人不得非法干涉。

第三章盐业违法案件及其管辖

第十三条、具有下列盐业违法行为之一，应当追究法律责任的，构成盐业违法案件：?

(一)违反《盐业管理条例》第八条、的规定，擅自开发盐资源、开办制盐企业的；?

(二)破坏盐业资源、侵犯盐场(厂、矿)保护区的；?

(三)侵犯盐业企业财产和设施的；?

(四)生产和销售土盐，硝盐、工业废渣、废液制盐及其他不符合质量，卫生标准的原盐和加工盐的；?

(五)向碘缺乏病地区供应，销售非碘食盐的；?

(六)不执行国家计划和有关规定，未经盐业行政主管部门的批准，擅自生产、运销、购进原盐、加工盐，液体盐的；?

(七)其他违反盐业法规、规章的行为。?

第十四条、中国盐业总公司经授权查处全国范围内有重大影响的盐业违法案件；省、自治区、直辖市盐业行政主管部门查处本辖区内有重大影响的盐业违法案件：其他盐业违法案件，由省级以下各级盐业行政主管部门查处，其受案划分标准，由省级盐业行政主管部门决定。

第十五条、两个以上盐业行政主管部门均有权管辖的案件。由最初查处案件的部门管辖；盐业行政主管部门之间对管辖权发生争议时，由争议双方协商解决，协商不成的，报其共同的上级盐业行政主管部门指定管辖。?

盐业行政主管部门发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的机关处理；有管辖权的盐业行政主管部门，因特殊原因不能行使管辖权时，由上级盐业行政主管部门指定管辖。?

上级盐业行政主管部门有权查处下级盐业行政主管部门管辖的案件，也可以把自己管辖的案件移交下级盐业行政主管部门查处。?

第十六条、上级盐业行政主管部门受理当事人因不服下级盐业行政主管部门作出的盐业行政处罚决定而提起的行政复议。上级盐业行政主管部门认为下级盐业行政主管部门作出的盐业行政处罚不当，有权改变下级盐业行政主管部门的处罚决定，或指令下级盐业行政主管部门重新作出处理。

第四章盐业违法案件的查处程序

第十七条、各级盐政执法机构查处盐业违法案件，必须以事实为根据，以法律、盐业法规、规章为准绳，做到事实清楚、证据确凿、处理适当、手续完备。?

第十八条、查处盐业违法案件的程序分为简易程序和一般程序。?

属于本办法第十三条、所列盐业违法案件，事实清楚，情节较轻，或非法所得额不足二百元人民币、违法金额不足一千元人民币，当事人没有提出异议的，可以适用简易程序：其他案件适用一般程序。?

第十九条、查处盐业违法案件的简易程序是由盐政执法人员对盐业违法案件直接作出处罚决定，填写《盐业违法案件简易处罚决定书》交给当事人。?

第二十条、适用简易程序时，盐政执法人员有权采取下列处罚方式：

(一)批评，警告；?

(二)责令停止违法行为；?

(三)没收其非法生产、运销、购进的原盐、加工盐；?

(四)没收其非法所得金额；?

(五)处以五十元人民币以下的罚款。?

以上方式可以单独使用，也可以合并使用。?

第二十一条、查处盐业违法案件的一般程序为：立案、调查、处理和结案。?

第二十二条、属于本办法第十三条、所列盐业违法案件，情节较重，或非法所得额超过二百元人民币，违法金额超过一千元人民币的，，经盐政执法机构审查，属于其管辖范围的，应予立案。?

符合立案条件的案件，应填写《盐业违法案件立案呈批表》，经盐业行政主管部门(包括其设立的下级盐政执法机构和其授权的盐业企业，下同)主管领导批准后立案。?

经批准立案的案件，应及时指定承办人。?

第二十三条、盐政执法人员在调查案件时，应当向当事人，证人提出询问，作出《询问记录》，索取有关证据，必要时可以进行现场勘查。

证据有以下几种：?

(一)书证；?

(二)物证；?

(三)证人证言；?

(四)当事人的陈述；?

(五)视听资料；?

(六)鉴定结论；?

(七)勘验笔录、现场记录。?

第二十四条、在盐业违法案件当事人有隐匿，销毁证据可能的情况下，对违法物品，盐政执法机构可以予先行封存，扣押，并向当事人出具封存、扣押通知书。?

第二十五条、盐业违法案件经调查后，确认违法事实清楚，证据确凿时，由案件承办人填写《盐业违法案件处理呈批表》，报盐业行政主管部门主管领导批准，按照《盐业管理条例》及其他盐业法规、规章的有关规定，对盐业违法的个人，单位及其直接责任者作出行政处罚，填写《盐业违法案件行政处罚决定书》，送达当事人。?

第二十六条、盐政执法机构送达《盐业违法案件行政处罚决定书》；应当直接送交受送达人，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章；受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。?

受送达人不在时，交其同住的成年家属或者所在单位签收；受送达人是法人或者其他组织的，交其收发部门签收。?

受送达人拒绝签收的，送达人应当邀请有关人员到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把《盐业违法案件行政处罚决定书》留在受送达人的住处或者收发部门，即视为送达。?

盐政执法机构送达《盐业违法案件行政处罚决定书》可以委托其他行政机关代为送达，或者邮寄送达、邮寄送达，以挂号回执上注明的收件日期为送达日期。?

第二十七条、盐政执法机构一般应在立案后三十日内对盐业违法案件做出处罚决定；因特殊情况不能按期做出的，经主管领导批准，可以适当延长办案期限。?

第二十八条、对盐业行政处罚决定的复议和强制执行，按照《盐业管理条例》第三十条、的规定执行。?

第二十九条、盐业违法案件办理完毕，承办人应填写《盐业违法案件结案报告》经主管领导批准后结案，并将案件全部资料立卷归档。?

第三十条、盐政执法机构的正常经费开支和不属于正常经费预算范围的开支，以及特殊情况下的必不可少的办案业务开支，由各级盐业行政主管部门与同级人民政府和财政机关等有关部门协商解决。?

第三十一条、盐业行政主管部门根据《盐业管理条例》及其他盐业法规，规章的规定，罚没的财物，按照财政部《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》的有关规定处理。

第五章奖励和处罚

第三十二条、对举报盐业违法行为的单位和个人，各级盐业行政主管部门可根据财政部《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》第十七条、的有关规定予以奖励。?

第三十三条、各级盐业行政主管部门对在贯彻执行《盐业管理条例》及其他盐业法规、规章或盐政执法中成绩显著，以及制止或纠正盐业违法行为，避免或挽回重大经济损失的单位或个人，应根据《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》以及《企业职工奖惩条例》的有关规定，给予精神鼓励或物质奖励。?

第三十四条、拒绝、阻碍盐政执法人员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。?

第三十五条、盐政执法人员玩忽职守、徇私枉法，致使违法行为得不到及时、准确的纠正，查处而造成国家、集体重大经济损失或侵犯公民合法权益的，应当依照国家有关法律，法规处理。

H. 陕西省盐业条例(2015修正)

第一章总则第一条为了规范盐业经营、管理行为，保护和合理开发利用盐资源，保证食盐专营，保护公民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事盐资源开发，盐产品生产、储存、运输、购销和盐业管理活动，适用本条例。第三条本条例所称盐产品，包括食盐、两碱工业用盐、其他工业用盐。
食盐是指直接食用和制作食品、副食品以及渔业、畜牧业使用的加碘盐和非加碘盐。
两碱工业用盐是指用于生产纯碱、烧碱的原料盐。
其他工业用盐是指两碱工业用盐以外的包括制革、肥皂、制冰冷藏、锅炉软水等生产和加工用盐。
食盐和其他工业用盐执行国家和省物价行政主管部门核定的价格。第四条县级以上人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害工作纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。第五条省人民政府授权的盐业主管机构负责全省盐业管理工作。
设区的市、县（市、区）人民政府授权的盐业主管机构，在上级盐业主管机构指导下，负责本行政区域内的盐业管理工作。
卫生和计划生育、工商、质量技术监督、国土资源、公安、交通、价格等行政主管部门和铁路部门应当按照各自职责做好盐业管理工作。第六条各级人民政府及盐业主管机构，应当加强食盐加碘消除碘缺乏危害的宣传，普及安全卫生用盐知识，指导公民科学用盐。
广播、电视、报纸等传播媒介应当开展食盐加碘消除碘缺乏危害的公益宣传。第二章盐资源开发和保护第七条盐资源属于国家所有。
盐资源开发和保护，遵循统一规划、有效保护、合理开发、综合利用的原则。第八条开发盐资源和开办制盐企业，应当经省盐业主管机构审查同意，报省人民政府批准。
开采矿盐的，还必须领取采矿许可证。
制盐企业扩大生产规模，应当经省盐业主管机构审查同意。
禁止擅自开采、侵占盐资源。
禁止利用平锅等国家明令淘汰的落后设备和工艺制盐。第九条勘查、开采单位在作业中发现盐矿资源的，应当采取保护措施，防止盐资源流失，并及时报告县级以上盐业主管机构和国土资源行政主管部门。第十条根据盐资源的分布和开发生产的需要，划定盐场保护区。盐场保护区的范围，由省盐业主管机构会同省国土资源行政主管部门提出方案，报省人民政府批准。第十一条在盐场保护区内禁止下列行为：
（一）破坏防护林带、植被和其他防护设施；
（二）放牧、取土、取砂；
（三）排放废水，倾倒垃圾、废渣；
（四）危害盐场保护区的其他行为。第三章食盐经营第十二条食盐实行国家专营管理。
省盐业主管机构按照国家下达的年度计划，指导食盐的生产和供应。第十三条食盐实行国家定点生产制度。
食盐定点生产企业必须按照国家食盐质量标准和卫生标准生产食盐，未达到国家食盐质量标准和卫生标准的食盐不得出厂。
禁止非食盐定点生产企业生产、加工食盐。第十四条在食盐中添加营养强化剂、药物及微量元素，应当经省卫生和计划生育行政主管部门和省盐业主管机构批准，并明确适用和销售范围。
在省卫生和计划生育行政主管部门确定的大骨节病区和克山病区，由省盐业主管机构组织生产和供应硒碘盐。
不宜食用加碘食盐的，可持医疗机构出具的证明，到当地食盐批发企业购买非碘食盐。第十五条食盐批发实行许可证制度。
经营食盐批发业务的，应当向所在地设区的市盐业主管机构提出申请，经省盐业主管机构审查批准，并核发食盐批发许可证。
省盐业主管机构对食盐批发许可证实行年检。
未取得食盐批发许可证的，不得经营食盐批发业务。第十六条经营食盐批发业务应当具备下列条件：
（一）与其经营规模相适应的注册资本；
（二）与其经营规模相适应的场所；
（三）符合国家规定的加工、仓储设施；
（四）食盐含碘量的检测手段。第十七条食盐批发企业根据年度计划和市场需求，从核定的渠道购进食盐，并在批发许可证核定的地域范围经营批发业务。
食盐批发企业不得从非核定的渠道购进食盐或者在非核定的地域范围经营批发业务。第十八条食盐批发企业向食盐零售经营者批发的食盐必须是小包装的食盐。
食盐小包装使用全省统一的注册商标和防伪标志，由省盐业主管机构监制。
禁止擅自生产、购进、销售食盐小包装和防伪标志。

I. 无锡市盐业管理条例(2012修正)

第一条为了加强盐业管理，维护盐业市场秩序，保护公民身体健康，根据国务院《盐业管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条在本市行政区域内从事盐产品分装、储存、运输、购销、使用等活动的公民、法人和其他组织，应当遵守本条例。第三条本条例所称盐产品是指氯化钠含量60%以上的固体产（制）品和氯化钠含量174克/升以上的液体产（制）品，包括食盐、工业用盐和其他用盐。
食盐是指直接食用和食品加工所用的盐。
工业用盐是指生产纯碱、烧碱以及印染、水处理、制革、制皂、制药等所用的盐。第四条市、不设区的市人民政府盐业主管机构负责本市行政区域内的盐业管理工作。
卫生、公安、工商、质量技术监督、交通、物价等行政主管部门根据各自职责，协同做好盐业管理工作。第五条盐业主管机构和卫生、工商、质量技术监督等有关行政主管部门应当加强食盐健康、安全使用和防范假冒伪劣盐产品等方面知识的宣传。第六条对举报、协助查处盐业违法案件有功以及在盐业管理工作中作出显著成绩的单位或者个人，市、不设区的市人民政府应当给予表彰和奖励。第七条食盐实行专营管理。
根据国家有关规定和要求，本市食盐实行加碘供应，由市、不设区的市盐业公司统一经营。第八条盐业公司应当加强食盐销售网络体系建设，合理设置食盐配送站点，保证食盐供应。第九条供应零售市场销售的食盐应当为小包装碘盐。小包装碘盐的分装，由盐业公司统一负责，其他任何单位或者个人不得分装。第十条禁止非法制造、储存、运输、买卖、使用碘盐包装物和碘盐标识。第十一条运输食盐到本市或者途经本市的，应当持有省盐业主管机构核发的食盐准运证，运输的情况应当与食盐准运证记载的内容相符。无食盐准运证的，任何单位或者个人不得运输。
禁止出租、转让、抵押、买卖、伪造食盐准运证。第十二条食盐的分装、储存、运输、购销应当符合卫生行政主管部门制定的卫生要求。食盐不得与有毒有害物质同载混放。第十三条食盐价格按照国家和省有关规定执行，不得随意加价或者低价销售。第十四条机关、学校、企事业单位等的公共食堂和宾馆、饭店以及饮食摊点，应当使用小包装碘盐。第十五条生产食品、副食品、调味品等需要大包装食品加工用盐的，应当向市、不设区的市盐业公司购买。
大包装食品加工用盐应当专盐专用，不得转卖或者挪作他用。第十六条禁止将非食用盐产品或者不符合食盐标准的盐产品作为食盐销售和使用。第十七条销售者发现其销售的食盐存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止销售，并向市、不设区的市盐业主管机构报告。
消费者发现其使用的食盐存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，在停止使用的同时，可以向市、不设区的市盐业主管机构举报。第十八条卫生行政主管部门应当定期对本市环境缺碘和食盐加碘情况进行评估，盐业主管部门予以配合，并及时上报。
盐业公司应当合理设置非加碘食盐供应点，方便因治疗疾病等不宜食用碘盐的市民购买非加碘食盐。第十九条盐业主管机构应当建立食盐储备和用盐应急制度，保证合理库存和正常供应。第二十条盐业主管机构应当加强对工业用盐的监督管理，防止工业用盐流入食盐市场。第二十一条工业用盐应当专盐专用，不得转卖、串换物资、赠与或者挪作他用。第二十二条用于生产纯碱、烧碱的工业用盐按照国家有关规定由企业双方自主选择，签订合同，直接供货。用盐企业应当将订立的合同及其履行情况报市、不设区的市盐业主管机构备案。第二十三条除用于生产纯碱、烧碱以外的工业用盐由盐业主管机构统一管理。用盐单位应当根据国家和省的有关规定采购和销售，不得私购、私销。第二十四条运输除用于生产纯碱、烧碱以外的工业用盐的，应当持有盐业公司或者相关盐业主管机构签发的有关凭证。第二十五条盐业主管机构应当加强对回收盐、循环盐等盐产品的管理，禁止擅自将此类盐产品投放市场销售。第二十六条盐业主管机构和有关行政主管部门应当加强对盐产品分装、储存、运输、购销、使用等活动的监督检查，依法查处违反盐业管理的行为。

J. 陕西省盐业条例(2012修正)

第一章总则第一条为了规范盐业经营、管理行为，保护和合理开发利用盐资源，保证食盐专营，保护公民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事盐资源开发，盐产品生产、储存、运输、购销和盐业管理活动，适用本条例。第三条本条例所称盐产品，包括食盐、两碱工业用盐、其他工业用盐。
食盐是指直接食用和制作食品、副食品以及渔业、畜牧业使用的加碘盐和非加碘盐。
两碱工业用盐是指用于生产纯碱、烧碱的原料盐。
其他工业用盐是指两碱工业用盐以外的包括制革、肥皂、制冰冷藏、锅炉软水等生产和加工用盐。
食盐和其他工业用盐执行国家和省物价行政主管部门核定的价格。第四条县级以上人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害工作纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。第五条省人民政府授权的盐业主管机构负责全省盐业管理工作。
设区的市、县（市、区）人民政府授权的盐业主管机构，在上级盐业主管机构指导下，负责本行政区域内的盐业管理工作。
卫生、工商、质量技术监督、国土资源、公安、交通、物价等行政主管部门和铁路部门应当按照各自职责做好盐业管理工作。第六条各级人民政府及盐业主管机构，应当加强食盐加碘消除碘缺乏危害的宣传，普及安全卫生用盐知识，指导公民科学用盐。
广播、电视、报纸等传播媒介应当开展食盐加碘消除碘缺乏危害的公益宣传。第二章盐资源开发和保护第七条盐资源属于国家所有。
盐资源开发和保护，遵循统一规划、有效保护、合理开发、综合利用的原则。第八条开发盐资源和开办制盐企业，应当经省盐业主管机构审查同意，报省人民政府批准。
开采矿盐的，还必须领取采矿许可证。
制盐企业扩大生产规模，应当经省盐业主管机构审查同意。
禁止擅自开采、侵占盐资源。
禁止利用平锅等国家明令淘汰的落后设备和工艺制盐。第九条勘查、开采单位在作业中发现盐矿资源的，应当采取保护措施，防止盐资源流失，并及时报告县级以上盐业主管机构和国土资源行政主管部门。第十条根据盐资源的分布和开发生产的需要，划定盐场保护区。盐场保护区的范围，由省盐业主管机构会同省国土资源行政主管部门提出方案，报省人民政府批准。第十一条在盐场保护区内禁止下列行为：
（一）破坏防护林带、植被和其他防护设施；
（二）放牧、取土、取沙；
（三）排放废水，倾倒垃圾、废渣；
（四）危害盐场保护区的其他行为。第三章食盐经营第十二条食盐实行国家专营管理。
省盐业主管机构按照国家下达的年度计划，指导食盐的生产和供应。第十三条食盐实行国家定点生产制度。
食盐定点生产企业必须按照国家食盐质量标准和卫生标准生产食盐，未达到国家食盐质量标准和卫生标准的食盐不得出厂。
禁止非食盐定点生产企业生产、加工食盐。第十四条在食盐中添加营养强化剂、药物及微量元素，应当经省卫生行政主管部门和省盐业主管机构批准，并明确适用和销售范围。
在省卫生行政主管部门确定的大骨节病区和克山病区，由省盐业主管机构组织生产和供应硒碘盐。
不宜食用加碘食盐的，可持医疗机构出具的证明，到当地食盐批发企业购买非碘食盐。第十五条食盐批发实行许可证制度。
经营食盐批发业务的，应当向所在地设区的市盐业主管机构提出申请，经省盐业主管机构审查批准，并核发食盐批发许可证。
省盐业主管机构对食盐批发许可证实行年检。
未取得食盐批发许可证的，不得经营食盐批发业务。第十六条经营食盐批发业务应当具备下列条件：
（一）与其经营规模相适应的注册资本；
（二）与其经营规模相适应的场所；
（三）符合国家规定的加工、仓储设施；
（四）食盐含碘量的检测手段。第十七条食盐批发企业根据年度计划和市场需求，从核定的渠道购进食盐，并在批发许可证核定的地域范围经营批发业务。
食盐批发企业不得从非核定的渠道购进食盐或者在非核定的地域范围经营批发业务。第十八条食盐批发企业向食盐零售经营者批发的食盐必须是小包装的食盐。
食盐小包装使用全省统一的注册商标和防伪标志，由省盐业主管机构监制。
禁止擅自生产、购进、销售食盐小包装和防伪标志。