人大常委会任命领导干部任前法律知识考试题

『壹』 对人大如何行使人事任免权的思考

人事任免权，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。如何更好的行使人事监督权，是新形势下各级人大及其常委会充分发挥监督职能，增强监督实效的一项重要课题，需要各级人大及其常委会不断进行探索与研究。 领导重视是行使人事任免权的前提。人事任免权是各级人大及其常委会代表人民意志，依法对国家机关领导人员及其组成 人员进行任命的权力，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项法定职权。所以，各级人大及其常委会领导，特别是各级党委领导，要增强认识，高度重视，走出“人大人事任免就是走过场”的认识误区，认真严肃对待人大人事任免权的行使，为人事任免权的有效行使，提供坚强的政治和组织保障。 资格审查“不缺位”。“一府两院”向人大常委会提报拟任命人员名单后，人大常委会人事任免工作机构要按照《公务员法》、《党政干部选拔任用工作条例》和《法官法》、《检察官法》的有关规定，对拟任命人员的任职资格进行审查，从源头上把好第一关。拟任命人员情况简介要详细，不仅要介绍基本情况、工作简历，更要包括工作能力、工作实绩、优缺点等，做到全面准确。“一府两院”主要负责人、政府组成部门主要负责人职位变动需人大任命的，要提报审计机关的离任审计报告，把好“廉政关”。 任前考法“要到位”。对拟任命“一府两院”干部进行任前法律知识考试，其目的是督促被任命人员加强法律学习，不断提高自身法律水平和依法行政、公正司法能力。但任前考法往往流于形式，起不到应有效果。任前考法要做到严肃、严格、科学。一要严肃，即每一位被任命人员都必须参加法律知识考试，考试不合格者不予任命；因正当理由缺考的，要进行补考，不补考或补考不及格的，不予任命。二要严格，考试工作要由专门机构具体组织，只列考试范围，对试题进行保密，杜绝试题泄露。三要科学，要探索建立题库制度，根据被任命人员的工作职责分别出题，增强考试的针对性和科学性。 审议任命“重实效”。各级人大常委会会议进行人事任命审议时，首先要听取提请人事和组织部门对拟任人员的情况介绍，然后人大人事任免工作机构作任职资格审查及民意测评情况介绍。投票表决前，拟任命人员作表态发言，并回答常委会组成 人员的询问，便于常委会组成 人员更加直接全面地了解拟任命人员情况，做到审议投票时有的放失。投票表决时，不同意的，要在表决票上说明理由，以便拟任命人员进行整改，做到有结论，有理由。通过任命后，被任命人员要作表态发言，报告履职目标，接受人大及其常委会的监督。 任后监督“不放松”。被任命人员要定期向人大常委会进行书面述职；必要时，人大常委会要组织人大代表对被任命人员进行述职评议，全面掌握被任命人员依法行政、公正司法、执行人大决议决定、办理代表建议、廉洁自律等方面情况，以进一步增强自觉接受人大及其常委会的监督意识。 （山东省青州市人大常委会 赵建华）

『贰』 浙江省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例(2005修订)

第一章总则第一条为保证浙江省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）依法行使人事任免权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》等法律的有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条省人大常委会任免国家机关工作人员，应当贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，充分发扬民主，严格依法办事。第三条省人大常委会设立代表与选举任免工作委员会。
代表与选举任免工作委员会在省人大常委会及其主任会议领导下负责人事任免的具体工作。第二章任免范围第四条国家权力机关中的下列人员，由省人大常委会任免：
（一）在省人大常委会主任因为健康情况不能工作或缺位时，由省人大常委会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或省人民代表大会选出新的主任为止；
（二）在省人民代表大会闭会期间，根据省人大常委会主任会议提名，补充任命省人大专门委员会的个别副主任委员和部分委员，免去省人大专门委员会的个别副主任委员和委员的职务；
（三）根据省人大常委会主任会议提名，通过省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员的任免；
（四）根据省人大常委会主任会议提名，任免省人大常委会工作委员会主任、副主任、委员；
（五）根据省人大常委会主任会议提名，任免省人大常委会副秘书长、办公厅主任、研究室主任。第五条国家行政机关中的下列人员，由省人大常委会任免：
（一）在省人民代表大会闭会期间，省长因故不能担任职务时，根据省人大常委会主任会议提名，从副省长中决定代理人选；
（二）在省人民代表大会闭会期间，根据省长提名，决定副省长的个别任免；
（三）根据省长提名，决定省人民政府秘书长、厅长、委员会主任的任免。第六条国家审判机关中的下列人员，由省人大常委会任免：
（一）在省人民代表大会闭会期间，省高级人民法院院长因故不能担任职务时，根据省人大常委会主任会议提名，从省高级人民法院副院长中决定代理人选；
（二）根据省高级人民法院院长提名，任免省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。第七条国家检察机关中的下列人员，由省人大常委会任免：
（一）在省人民代表大会闭会期间，省人民检察院检察长因故不能担任职务时，根据省人大常委会主任会议提名，从省人民检察院副检察长中决定代理人选；
（二）根据省人民检察院检察长提名，任免省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员；
（三）根据省人民检察院检察长提请，批准任免下一级人民检察院检察长。第三章任免程序第八条提请省人大常委会审议的人事任免案，应当由提请机关正职领导人签署，同时附送拟任命人员有关材料或拟免职人员的免职理由。拟任命人员有关材料应当反映拟任命人员的思想政治素质、业务水平、领导能力、法制观念和法律法规规定的任职资格等情况。不符合规定要求的，由提请主体修改补充后再提请。
人事任免案一般在省人大常委会会议举行十日前提交。第九条省人大常委会应当对被补充任命的省人大专门委员会的副主任委员和委员，提请任命的省人大常委会工作委员会主任、副主任、委员，省人大常委会副秘书长、办公厅主任、研究室主任，省人民政府秘书长、厅长、委员会主任进行任前法律知识考试。
任前法律知识考试的具体工作由省人大常委会代表与选举任免工作委员会会同有关部门承办。考试结果应当书面报告省人大常委会主任会议。第十条人事任免案由省人大常委会主任会议依法决定是否提请省人大常委会会议审议。
省人大常委会主任会议讨论人事任免案时，提请机关或有关部门应当派员到会说明。
省人大常委会主任会议讨论人事任免案前，省人大常委会代表与选举任免工作委员会和有关部门应当做好相关准备工作。第十一条省人大常委会会议审议人事任免案时，提请机关的正职领导人应当到会作人事任免案说明，并派员听取审议意见，回答询问。正职领导人因特殊情况不能到会作说明的，应当说明原因，并委托副职领导人到会代作说明。

『叁』 省人民代表大会依法行使人事任免权,包括依法选举并按有关程序任免什么

省人民代表大会依法行使人事任免权，包括依法选举并按有关程序任免（）。
A、贵州省省长、副省长
B、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长
C、各厅、局的领导干部
D、各地、县的领导干部

『肆』 怎样加强和改进地方人大常委会人事任免工作

人事任免权是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权，是实现人民当家作主和完善社会主义监督体制的重要保障，是地方人大常委会对“一府两院”实施法律监督和工作监督的重要手段。依法做好人事任免工作，对于发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明和坚持人民代表大会制度具有十分重要的作用。在新的历史时期下，县级人大常委会要进一步解放思想，创新理念，强化措施，健全体制，做到“五个坚持”，搞好“五项工作”，为人事任免工作赋予新的内涵，从而有效提升县级人大常委会依法任免干部的权威性和社会认可度。
一、做到“五个坚持”，努力增强人事任免工作的主动性
县级人大常委会要始终坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，本着对人民高度负责的精神，做到“五个坚持”，切实增强依法做好人事任免工作的主动性。
1、坚持和依靠党的领导。县委向常委会推荐重要干部是党对地方事务实行领导的重要方式。县级人大常委会在行使任免权过程中，要坚决贯彻党管干部的原则，自觉接受县委推荐的任免干部，在充分尊重常委会组成人员和人民群众的意见和选择的同时，严格按照党对任用干部的政策要求依法办事，努力使县委推荐干部的意图通过法定程序得以实现。对有较大争议意见的人选，人大要及时向县委请示汇报，积极沟通，提出意见和建议，努力使推荐机关的意见与决定机关的意见统一起来。
2、坚持和完善任前初审。人大常委会要行使好任免权，必须对拟任干部进行任前初审。这种初审有别于组织部门的考察，重点应放在拟任干部的任职资格审查以及法制意识、民主意识和群众意识、执法意识等情况，初审要严格按照公务员法、法官法、监察法的规定。可以参与到组织部门的干部考察中去，也可以在人大常委会主任会议听取汇报后，再就有关重点问题或不够清楚的问题组织调查。调查情况应形成书面材料，供常委会组成人员审议时参阅。
3、坚持和推行任前审计。人大常委会为了保证所任命干部的廉洁性，要对其在原岗位工作期间的经济责任进行审计。审计的对象可以限定为原在经济部门工作的干部和换届时拟留任的部门正职。通过审计，对拟任干部把好廉政关，以促使各级领导干部加强廉政建设，树立清廉从政的良好形象，切实增强为人民群众搞服务，办实事，做好事的能力和水平。
4、坚持和完善任前公示。 公示即将拟任人员通过媒体公布于众、亮相于众，征求群众意见，接受人大代表和人民群众的监督。常委会任免工作实行任前公示制，必将进一步提高任命的民主程度，强化广大人民群众在国家工作人员任命上的知情权、参与权、选择权和监督权；不仅能体现党的干部工作的群众路线，还能提高人大任免工作的透明度，调动人民群众参政议政，管理国家事务的积极性。人大常委会应将群众对公示对象举报的意见和问题，认真受理，正确对待，严格保密，并把这些作为审议表决任免事项的重要基础。对群众举报问题严重、调查属实的不予任命，对群众反映强烈，问题一时难以查清的，暂缓任命。
5、坚持和完善任职发言。凡是被提请由常委会任命的国家机关工作人员，必须在任命表决前向常委会组成人员作任前供职发言，不仅要自述工作现状、个人专长、特点，还要报告履职后的工作打算、工作目标、工作思路、执政措施、勤政廉政等，并回答常委会组成人员的提问。必要时要组织拟任命人员（如法院、检察院以及新提任干部）的任前法律知识考试，使常委会组成人员更全面地了解情况，减少表决的盲目性和随意性，提高被任命人员的人大意识、公仆意识、法律意识和群众意识，增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念，从而使其更好地做到秉公司法、执政为民。
二、搞好“五项工作”，真正体现人事任免工作的时代性
人事任免是全社会普遍关注的问题，也是人们最热门的话题。县级人大常委会要充分发扬民主，严格依法办事，坚持“公平、公正、公开”的原则，努力搞好“五项工作”，以崭新的思路和举措实现人事任免工作由程序性向实质性转变，做到任前严格把关，任中慎重审议表决，任后跟踪监督，真正体现新时期人事任免工作的严肃性、法律性、时代性。
1、切实搞好审议表决。严格规范审议任命程序，是常委会人事任免权得到有效行使的保证。在任命前，要让常委会组成人员有足够的时间审阅拟任命人员的材料，以便对任命对象进行“评头论足”，以防止审议中的失察和用人上的失误，确保人大常委会组成人员投下明白票、选出放心人。同时任命表决应采取无记名的“票决制”方式，可以有效避免人事任免走过场的现象。
2、改进颁发任命书仪式。举行颁发任命书仪式，目的是为了增强任命干部的民主观念、法制观念和公仆观念，增强他们权力来自人民、掌权应为人民的意识。目前人大常委会对任命书的颁发，除换届时专门召开颁发任命书大会外，平时个别任命的往往由常委会主任向被任命者个别颁发，也有的在常委会投票结束后向被任命者颁发。个别颁发显得不够庄重、规范，常委会会议上颁发尽管比较庄重，但由于时间仓促，对被任命者的审议意见不能及时告知，常委会也难以提出有针对性的要求。所以，可以考虑在常委会会议后的主任会议上或召开颁发任命书大会，向任命干部颁发任命书，这样既有一定的气氛，又能将常委会会议上的审议意见经过整理后，向任命干部通报，提出有针对性的要求，促进任命干部履行好岗位职责。
3、加大对任命干部的监督力度。人大常委会要加强对任命干部的监督，促进他们依法行政、勤政廉政是十分必要的。这种任后的监督，可以综合运用听取和审议专项工作报告、调查视察、执法检查等法定手段，对任命干部进行定期与不定期的“胜任度”考核，并通过考核，鼓励先进，鞭策后进，对不称职者坚持予以免职。同时，对宪法和法律赋予的质询、撤职、特定问题调查等刚性监督手段，也要“该出手时就出手”，避免监督的弱化处理，从而增加被任命人员的压力、动力和进取心，真正树立起“一切权力属于人民”的理念，真正达到任与免的一致。
4、建立健全向社会公开的体制。向社会公开，是依法做好人事任免工作的一个重要环节。县级人大常委会要进一步建立健全向社会公开体制，充分利用新闻媒体、报刊杂志、互联网等人民群众喜闻乐见的多种公开方式，对人事任免工作的各个环节向社会公布，自觉接受人大代表和社会各界人士的监督，进一步增强人事任免工作的透明度，体现合法性、公正性，消除社会各界对常委会人事任免工作的猜疑和顾虑，使其逐步迈向科学化、规范化、民主化的轨道上来。
5、加强经常性的联系。对任命干部，人大常委会除了特定监督之外，也应加强经常性的联系，了解他们的工作、生活情况，对他们在工作中遇到的困难，也要给予必要的帮助。只有经常联系，才能及时知情，只有知情，才能正确监督。人大常委会联系的方式，可以通过有计划地走访、调查等，也可以尝试建立“任职档案”，对任命干部在人大常委会任命后的任职期限内，接受人大监督（向人大报告工作、工作评议等）、办理代表建议以及勤政廉政等情况，由人大常委会办事机构予以立档备查，任职期满后，可将该档案转交组织部门处理。

『伍』 阿坝藏族羌族自治州人民代表大会常务委员会任命国家机关工作人员法律知识考试办法

第一条为促进国家机关工作人员认真学习法律知识，提高法律素质，增强其依法履行职责的能力，根据《阿坝藏族羌族自治州人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法》的有关规定，制定本办法。第二条阿坝藏族羌族自治州人民代表大会常务委员会（以下简称州人大常委会）人事代表工作委员会组织实施法律知识考试，负责命题、监考和评卷工作。第三条拟提请州人大常委会任命、决定任命的国家机关工作人员必须参加法律知识考试，具体包括以下人员：

（一）提请任命的州人大各专门委员会副主任委员、常委会副秘书长、常委会办公室和各工作委员会主任、副主任；

（二）提请决定任命的州人民政府秘书长、工作部门局长、主任；

（三）提请任命的州中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员；

（四）提请任命的州人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。第四条提请机构应当在州人大常委会会议举行十日前，将拟提请任命人员的名单书面报送州人大常委会人事代表工作委员会。第五条法律知识考试实行题库制，考试范围为公共部分法律和相关部分法律，并根据考试对象工作性质的区别划分为A、B两类基本试题。

公共部分法律：宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法、公务员法、行政诉讼法、自治州自治条例。

A类试题适用于本办法第三条第（一）、（二）项所述人员，试题范围除公共部分法律外，相关部分法律有法学基本理论、立法法、国家赔偿法、行政处罚法、行政许可法等；

B类试题适用于本办法第三条第（三）、（四）项所述人员，试题范围除公共部分法律外，相关部分法律有法院组织法、法官法、检察院组织法、检察官法、刑法、刑事诉讼法、民法通则、民事诉讼法等。第六条法律知识考试的具体时间、地点由州人大常委会人事代表工作委员会在考试5日前通知参考人员所在单位，所在单位应当及时向参考人员转达。第七条同一届任期内因工作变动，并仍需常委会会议任命的人员，由州人大常委会主任会议视其前后工作性质差异决定是否参加法律知识考试。第八条法律知识考试采取集中开卷笔试方式。第九条参加考试人员应当遵守考场纪律，在规定时间内独立完成答卷。第十条评卷应当遵循公平、公正和严格的原则。第十一条法律知识考试成绩实行百分制。得分为60分及以上者方可提请州人大常委会会议审议；得分在60分以下者，可以补考一次，补考合格者提请下一次常委会会议审议。第十二条法律知识考试成绩由州人大常委会人事代表工作委员会向主任会议或常委会会议报告，同时抄送相关部门、机构，并告之参考人员。

参考人员对本人考试成绩持有异议的，可在接到考试成绩之日起7日内向州人大常委会人事代表工作委员会申请复核。第十三条本办法自通过之日起施行。

『陆』 浙江省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例(2018修正)

第一章总则第一条为保证浙江省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）依法行使人事任免权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》等法律的有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条省人大常委会任免国家机关工作人员，应当贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，充分发扬民主，严格依法办事。第三条省人大常委会设立代表与选举任免工作委员会。

代表与选举任免工作委员会在省人大常委会及其主任会议领导下负责人事任免的具体工作。第二章任免范围第四条国家权力机关中的下列人员，由省人大常委会任免：

（一）在省人大常委会主任因为健康情况不能工作或者缺位时，由省人大常委会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者省人民代表大会选出新的主任为止；

（二）在省人民代表大会闭会期间，根据省人大常委会主任会议提名，任免省人大专门委员会的个别副主任委员和部分委员；

（三）根据省人大常委会主任会议提名，通过省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员的任免；

（四）根据省人大常委会主任会议提名，任免省人大常委会工作委员会主任、副主任、委员；

（五）根据省人大常委会主任会议提名，任免省人大常委会副秘书长、办公厅主任、研究室主任。第五条国家行政机关中的下列人员，由省人大常委会任免：

（一）在省人民代表大会闭会期间，省长因故不能担任职务时，根据省人大常委会主任会议提名，从副省长中决定代理省长；

（二）在省人民代表大会闭会期间，根据省长提名，决定副省长的个别任免；

（三）根据省长提名，决定省人民政府秘书长、厅长（局长）、委员会（办公室）主任的任免，并由省人民政府报国务院备案。第六条国家监察机关中的下列人员，由省人大常委会任免：

（一）在省人民代表大会闭会期间，省监察委员会主任因故不能担任职务时，根据省人大常委会主任会议提请，从省监察委员会副主任中决定监察委员会代理主任；

（二）根据省监察委员会主任提请，任免省监察委员会副主任、委员。第七条国家审判机关中的下列人员，由省人大常委会任免：

（一）在省人民代表大会闭会期间，省高级人民法院院长因故不能担任职务时，根据省人大常委会主任会议提名，从省高级人民法院副院长中决定代理院长；

（二）根据省高级人民法院院长提名，任免省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。第八条国家检察机关中的下列人员，由省人大常委会任免：

（一）在省人民代表大会闭会期间，省人民检察院检察长因故不能担任职务时，根据省人大常委会主任会议提名，从省人民检察院副检察长中决定代理检察长，并由省人民检察院报最高人民检察院和全国人民代表大会常务委员会备案；

（二）根据省人民检察院检察长提名，任免省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员；

（三）根据省人民检察院检察长提请，批准任免下一级人民检察院检察长。第三章任免程序第九条提请省人大常委会审议的人事任免案，应当由提请机关正职领导人签署，同时附送拟任命人员有关材料或者拟免职人员的免职理由。拟任命人员有关材料应当反映拟任命人员的思想政治素质、业务水平、领导能力、法治观念和法律法规规定的任职资格等情况。不符合规定要求的，由提请机关修改补充后再提请。

人事任免案一般在省人大常委会会议举行十日前提交。第十条省人大常委会应当对提请任命的省人大常委会工作委员会主任、办公厅主任、研究室主任，省人民政府秘书长、厅长（局长）、委员会（办公室）主任进行任前法律知识考试。

任前法律知识考试的具体工作由省人大常委会代表与选举任免工作委员会会同有关部门承办。考试结果应当书面报告省人大常委会主任会议。第十一条人事任免案由省人大常委会主任会议依法决定是否提请省人大常委会会议审议。

省人大常委会主任会议讨论人事任免案时，提请机关或者有关部门应当派员到会说明。

省人大常委会主任会议讨论人事任免案前，省人大常委会代表与选举任免工作委员会和有关部门应当做好相关准备工作。

『柒』 区人大任命的副区长兼公安局长任前用不用法律测试

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