控辍保学法律知识

㈠ 控辍保学五联保指的是什么

咨询记录 · 回答于2021-12-19

㈡ 控辍保学双线八包具体内容

控辍保学是“普及九年义务教育”工作提出来的一个概念，意思为控制学生失学、辍学，保证所有适龄儿童、少年入学就读，接受义务教育。双线是指县（区）、镇（街道）、村（社区）一条线；教育局、学校、班级一条线。八包是指县领导包乡、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户，县教育局干部包校、校领导包级、班主任包班、科任教师包人制度。
控辍保学是“普及九年义务教育”工作提出来的一个概念，控是控制，辍是停止、中止，保是保护、保障，学是学习、接受教育。意思为控制学生失学、辍学，保证所有适龄儿童、少年入学就读，接受义务教育。

㈢ 控辍保学工作方案及措施是什么

如下:

1、加大宣传力度。充分利用会议、广播、电视、标语、文艺表演等多种形式，加大对《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律、法规的宣传力度，使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，努力提高全社会对“控辍保学”重要性的认识，让“普九”理念深入人心。

通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。

2、加强“控辍保学”的制度建设。制订控制小学、初中生流失的办法，把“控辍保学”工作摆上重要议事日程，并列入乡村干部的工作目标考核中，实行干部分村包干制，领导要带头包干，采取学校、教师、家长和乡政府、村委会、家长双向动员措施。

一是把动员适龄儿童、少年入学纳入乡村干部目标管理考核的内容；二是将学生“控辍保学”列入学校、教师考核内容，严格进行考核，进一步完善“控辍保学”责任制。

3、做好“两免一补”工作，杜绝乱收费。切实做好困难学生的“两免一补”工作，努力促使“两免一补”资金在第一时间到位，努力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。严禁任何单位和个人向学校乱收费、乱征订、乱摊派，坚决杜绝学校、教师向学生收取任何费用，违者从严查处。

控辍保学工作活动形式：

充分利用多种渠道、多种形式开展宣传活动：利用悬挂、刷写标语的形式进行宣传。在赶集日，组织教师上街，利用广播、板报和传单等开展宣传。组织班主任和教师深入村寨，对学生家庭进行普遍家访；对辍学学生和有辍学倾向的学生，联合村支两委进行家访动员工作。

通过多层面全方位的宣传活动，使“不让学生辍学”成为全社会的共识，为做好“控辍保学”工作营造良好的社会环境。

㈣ 控辍保学知识和内容

、控辍保学宣传标语：

1、不送子女接受义务教育是违法行为 

2、放任接受义务教育的子女辍学是违法行为 

3、招用不满16周岁的未成年人做工是违法行为 

4、适龄儿童、少年应在户籍所在地学校就近入学 

5、保证适龄未成年人接受义务教育是父母的法定义务 

6、百年大计，教育为本 

7、受教育是公民的一项基本权利和义务 

8、国家实行九年义务教育 9、义务教育是公益性事业 

10、学习创造未来，知识改变命运  

11、贫穷不读书，穷根难断。富贵不读书，富贵不长。 

12、谁拥有了知识，谁就拥有了财富 

13、家庭的希望在孩子，孩子的希望在教育 

14、有田不耕仓库虚，有书不读子孙愚 

15、实施素质教育，促进人的全面发展 

16、学校教育、育人为本，德智体美、德育为先

二、控辍保学的含义 

控辍保学顾名思义就是控制学生辍学、流失，保证义务教育阶段学生入学就读，接受义务教育。 

三、控辍保学的措施

一是依法控辍。二是管理控辍。三是质量控辍。四是安全控辍。 五是扶贫控辍。 六是情感控辍。七是程序控辍。

四、控辍保学的目标 

通过努力，使适龄儿童入学率99%以上，适龄少年入学率达到95%左右，“三残”儿童、少年入学率达到60%以上，小学生辍学率降至1%左右；初中学生辍学率降至3%左右，小学、初中学生毕业率达到90%左右。 

(4)控辍保学法律知识扩展阅读：

依法控辍

（一）乡（镇）人民政府执行义务教育入学通知书制度，使适龄儿童、少年依法入学，接受义务教育，并将中小学生辍学率控制在最低限度。

（二）对不送适龄儿童、少年入学的，县法院依照《义务教育法》给学生家长或其法定监护人呈送传票，告知家长不送子女上学是违法行为，并限期返校复学。

（三）劳动、工商、公安、财政等政府工作部门应认真履行实施义务教育中所担负的职责，依法控制辍学。对未按规定接受义务教育的适龄儿童、少年，乡（镇）人民政府不得进行待业登记，劳动部门不得安排就业或提供就业条件，工商部门不得发给安排就业或提供就业条件，工商部门不得发给营业执照。

企业单位和个体工商户不得招用学龄儿童少年做工、从商，凡违法招用的，劳动、工商等行政管理部门将令其辞退，并对招用单位和责任人员给予处罚，情节严重、屡教不改的，由劳动部门给予相应的行政处罚。

（四）妇联等团体和村（居）民委员会要把宣传《义务教育法》同克服“重男轻女”等错误观念结合起来，形成重视女童应受教育的社会舆论。县教育局和学校要针对农村女童就学的实际困难，采取有效措施，保障适龄女童入学。

（五）学校不得开除学生，不得责令学生退学、休学、提前毕业。不得出具虚假转学、学历、学籍证明。因疾病或者特殊情况，适龄儿童、少年不入学接受义务教育的，必须由其父母或者其他监护人提出书面申请。

经乡（镇）人民政府批准，并报县教育局备案（疾病者应出具县级以上医院证明，外出就学者应出具就学学校当地教育行政部门证明）。

㈤ 控辍保学工作实施方案

【2017控辍保学工作实施方案1】

为进一步全面贯彻、认真落实《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，确保我校控辍保学工作能顺利通过各级检查验收，巩固发展“普九”工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我校实际工作情况，特制定此方案。

一、指导思想：

以党的十八大会议精神为指针，全面落实科学发展观，认真执行上级教育主管部门的有关规定，统一认识、高度重视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责;坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合;继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神，切实做好我校的控辍保学工作。

二、奋斗目标：

本学年力争将校年辍学率控制在2%以内，在校生巩固率要达到98%以上;各班级争创“无辍学班级”，每名教师争当“控辍保学先进教师”;确保我校控辍保学工作能顺利通过各级检查验收。

三、主要措施：

(一)坚持依法控辍

1、进一步加强法制宣传普及工作，提高全社会对控辍保学的认识。

(1)继续坚持按照上级文件的要求，将“三法”(即《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》)教育课纳入思想品德类课程。系统地对学生进行“三法”教育，增强学生的法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身的接受教育的权利。

(2)在每学期初的九月和三月“控辍活动月”中，以校团委为核心，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过有线广播、板报、标语、班会等多种形式，广泛深入宣传新颁布的《义务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律法规，全校师生齐动员、齐参战，加大增强法律意识的宣传力度。力争做到宣传到村、到户、到班、到人。并结合实际，宣传依靠科技、知识发家致富的典型，使全社会都认识到接受义务教育是法定的又是实用的，努力营造一种良好的控辍保学工作的社会氛围。

2、继续建立完善有关的规章制度，明确控辍保学的责任和奖惩。

(1)为把控辍保学这项长期性、艰巨性、动态性的工作切实抓好落实，学校将继续执行并完善落实一系列相关的规章制度和实施方案：①报告制度。包括《学校辍学月报表》。②家访登记制度。③《家长通知书》制度。④学籍管理制度。⑤领导包年级、教师包班制度等。以上各项制度的实施与完善，便于随时掌握学生动态，对生源的去向了如指掌，为及时发现及时做好辍学学生和家长的工作，提供准确信息，防止出现管理上的空区。未雨而绸缪，防患于未然。

(2)将控辍保学工作纳入对领导教师的考核中，并作为一项重要内容。考核结果要与年终的评优选先、评职晋级、奖金评发等挂钩，奖优罚劣。结合开展“无辍学班”活动，对表现好与差的班级的包班领导、教师、班主任及及时给予表彰、宣传典型经验或批评、总结经验教训，分清良莠。每学期末，都要根据教导处的出具的考核结果，评出2—3名“控辍保学先进班主任”，用以辐射带动其他。

(二)坚持管理控辍

1、继续建立健全控辍保学学校组织机构。本学年，学校将成立以校长马俊为组长，副校长鲍峰亮、赵建彬为副组长，教导主任侯伟林、总务主任李建旭、团委书记王玉玲、政教主任李彦召及各班班主任为组员的“学校控辍保学工作领导小组”。负责对全校10个班级的控辍保学工作的领导和管理，明确工作目标及各自工作职责。

2、进一步建立完善控辍保学学校工作网络：学校校长和副校长--各包年级中层领导--各班主任--包班教师--各班学生的家长。各网络中的责任人各司其职，各负其责，齐抓共管，相互配合，扎扎实实地作好控辍保学工作。

3、层层签订控辍保学工作责任状。按上面的网络层层签订责任状，实行控辍工作“双向目标责任制”。落实责任，指标到人。并把控辍工作作为考核领导干部政绩和教师业绩的主要内容。对网络前四层的责任人考核年终工作时实行“一票否决制”。

4、继续加强学籍管理，严把学额流动关。教导处建立并完善用微机管理的比较科学、规范、详细的学生学籍、学生名册档案资料。对学生的正常流动和辍学实行动态管理。严把休、转、寄、降手续关。要求外寄的学生及家长或所在学校必须开回回执证明。

5、定期例会研究对策，家访动员严防死保。针对我校控辍保学的严峻形势，学校班子要在每学期期初、期中、期末例会3次，通报情况，研究对策。教导处每月初例会1次，听取班主任汇报，提出新的要求。每学期的三月、九月“控辍保学活动月”，由学校控辍保学工作领导小组组织召开1次，由班主任或全体教师参加的控辍保学专题会议，对控辍保学工作做出具体安排。要求有关部门和责任人做好学额统计情况汇总，对辍学生按其所在村屯、班级分别统计，安排班主任或教师逐个家访动员，填写好《家访登记表》、辍学生和复学生名单。每名班主任每学期入户家访要在20人次以上，对个别有反复的学生家访次数要达到了3次以上。

(三)坚持教改控辍

1、要认清严峻形势，把控辍保学当作教育工作的“重中之重”来抓。全校干群都要牢固地树立起“有生则校在，无生则失业”的观念，明白了“皮之不存，毛将焉附?”的道理。使每一名教职工都能清醒地认识到学校的生存与个人的.命运的必然联系，倍感肩上责任之重大，充分认识到控辍保学的重要性、紧迫感、使命感，都能发自内心的决心把这项“重中之重”、“难中之难”的工作做好。

2、继续加强师风师德建设，牢固树立教师眼中无差生的观念。针对本校师资队伍现状，结合控辍保学工作，本学年学校将重点抓好师风师德建设。旨在提高教师的思想素质，重塑教师的良好形象，全面推进素质教育。通过政治业务学习等活动，加强对领导、教师的培训教育，不断转变教育教学观念。确立以学生为本，本着“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生”的原则，尊重、关爱学生，建立平等、民主、合作的师生关系。使领导、教师都深刻认识到，学生只有“亲其师”才能“信其道”的道理。大力倡导教师眼中无差生，“献给学生都是爱”的观念。严禁教师岐视、挖苦、体罚或变相体罚学生，使每一个学生，特别是学困生、学差生都能感受到学校、教师的温暖与关爱，产生恋校、恋班、恋师、恋学情结，增强师生间的亲合力。

3、改革和规范教育教学行为，切实减轻学生负担。按照国家部颁标准开齐、开足所有课程，努力改进教法，提高课堂教育教学质量，面向全体学生，使每一个学生都能得到全面或个性发展。本学年，学校将严格执行上级教育行政部门的有关规定，不以考试成绩排名次、排学号、排座次;不歧视学困生、学差生;不强行或变相要求其退、休、转学;切实减轻学生的过重的课业负担，不擅自集体有偿补课;学校还将倡导教师利用业余时间，无偿地为学困生、学差生知识补差;在课堂教学中开展梯次教学，为他们营造一个相对宽松的学习氛围，使每个学生都有展示自我，发挥特长的机会，增加他们的学习兴趣和自信心。

4、继续坚持开展丰富多彩的校园文化活动，使更多学生“把根留住”。本学年学校将继续组织召开学校“艺术节”、“庆十一”大型文艺汇演及书画、诗文展览;举办各班级课间操、篮球、羽毛球比赛等体育活动;组织举办“冬季越野赛”，踢毽子、跳绳、拔河、春季运动会等体育活动，还将举办班级“庆新年文艺联合欢会”和“五一”、“五四”书法绘画诗文展览;并由教导处发出读书大课堂活动，在全校掀起“读好书、求真知、做正人”的读书热潮。培养学生的兴趣、爱好，发挥学生的特长，使学生对校班、师生产生眷恋感，有效地防控辍学。

5、充分利用家长座谈会的有利契机，调动家长参与控辍保学。根据我校和农村生活实际，我们将在每个学期的中旬——期中考试过后，利用午后半天时间，召开一次全校规模的各班家长座谈会。为了营造氛围，充分广泛发动家长。并要求各班布置好黑板、教室，班主任充分准备材料向家长汇报，各科任教师下班做记录、听取意见。此举将有助于增进师长关系、密切家校合作，使更多的家长参与控辍保学。

6、加大校本投资力度，努力改善教育教学环境。本学年，学校将在经费有限、财政紧张的情况下继续投资，用于新购、更换、添置教育教学设备设施，努力改善了办学条件。以便从软硬件上保证正常地教育教学活动的开展，为学生提供一个良好的学习环境，创设良好的学习氛围。

(四)坚持扶贫控辍

1、严格收费管理，坚决制止“三乱”现象，切实减轻学生及家长经济负担。新学期伊始，学校将严控收费标准，严控一些指令性的摊派、捐款等，尽可能地切实减轻学生及家长的经济负担。

2、继续加大资助力度，尽量解决贫困生上学难问题。由于本地区经济不够发达，现实中确有一部分学生存在上学难的问题。为此，本学年学校将在财经捉襟见肘的情况下，借助上级助学款，对一部分家庭经济状况窘迫的学生给予适当的补助。同时，学校还将要求任课教师及部分学生提供上学期用过的教材课本，以备下学期订书难的学生循环使用，减轻学困生的经济负担;校团委还倡议班级团支部、班委会搞班内“献爱心，帮困生”活动，号召学生们帮助本班内的贫困生。目的只有一个：绝不让一个学生因贫困而辍学。

总之，本学年我校控辍保学工作任重而道远，困难重重，我们仍须不断努力，发扬成绩，弥补不足，力争将辍学率控制到市教体局规定的最低线以内。

【2017控辍保学工作实施方案2】

为全面贯彻落实国家、省、市、县教育工作会议精神精神，扎实做好全镇义务教育阶段学生“控辍保学”工作，结合板当镇实际，特制定本方案：

一、指导思想

深入贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》，采取以法治辍，以情劝学、以资助学以及转变教育观念，改进教育方法措施，以实现“一个都不能少”以理想目标，以提高义务教育普及程度为工作重点，持之以恒地抓好“控辍保学”工作，全面实现我镇义务教育持续、稳定、健康、协调发展。

二、工作目标

2017年全镇小学生辍学率控制在0.6%以内，初中生辍学率控制在1.8%以内，九年义务教育巩固率达85%以上，毕业生班实现整班移交。

三、机构调整及职责

1、调整镇“控辍保学”保学工作领导小组

2、部门工作职责：

镇基础教育办公室：负责全镇“控辍保学”工作的协调、组织和实施，各类数据的反馈，全镇教育相关工作汇报，做好两所中学、所辖各小学相关数据的统计上报和其他事务性工作。

各村委会：负责配合各学校做好本村适龄少年文化户口的核查，辍学生的动员、劝返工作，大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等，配合辖区学校开展“控辍保学”宣传月活动。

镇中学：负责做好本校服务半径文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。

各小学：负责本校服务半径适龄少年文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。

镇派出所：负责依法处理扰乱学校教学秩序、侵害师生人身、财产权利和其他权利的案件，依法严肃查处侵害儿童、少年的案件。

镇司法所：负责相关法制宣传工作。

镇党政办：负责对全镇各村和各相关单位开展“控辍保学”工作情况进行督导检查，对因工作不力，不按要求开展相关工作的单位和个人进行通报，并督导整改落实。

镇纪委：负责对“控辍保学”工作不到位、严重不负责任并造成严重后果和恶劣影响的单位和负责人进行诫免谈话，必要时给予责任追究。

镇社会事务办：负责加强对全镇流浪儿童、少年的管理工作。

镇财政分局：负责优先安排全镇教育发展所需各种经费，建立完善困难学生家庭资助体系。

镇文化站：负责协调有关部分对网吧进行清理整顿，严禁网吧接纳未成年人上网。

镇社保中心：负责对非法招用未满16周岁的未成年人的用人单位进行查处。

镇工商分局：负责对非法招用未成年人的个体工商户依法吊销其营业执照。

镇团委、妇联：负责结合各部门职责，协助各学校做好“控辍保学”工作。

四、工作措施

(一)强化工作职责，加大宣传力度

镇的“控辍保学”工作领导小组负责对全镇“控辍保学”工作进行安排部署，各村委会、各学校要成立以支书或主任、校长为主的“控辍保学”工作领导小组，并结合各自实际，制定可行的实施方案，切实开展好“控辍保学”各项工作。落实领导班子挂村联校、镇干部包村、村干部及学校教师包组到人的控制保学工作机制，建立健全“控辍保学”职责单位协调沟通联动工作机制，切实加强舆论宣传和辍学生动员劝返工作。

(二)落实学校主体责任，加强职能管理

各学校要结合“控辍保学”工作职责要求，校长是第一责任人，全体教职员工担负着重要责任，认真落实班主任包班、科任老师联系学生制度，定期召开家长座谈会，密切师生关系，增强家校合作，形成共同合力。

㈥ 控辍保学三项工作制度是

法律分析：学生三项控辍保学制度 - 楠木渡镇新凤小学学生整班移交 制 度 为认真贯彻落实《义务教育法》、《贵州省义务教育条例》，推进 义务教育均衡发展，规范义务教育阶段小学六年级学生升学管理

法律依据：《中华人民共和国未成年人保护法》

第二十五条 学校应当全面贯彻国家教育方针，坚持立德树人，实施素质教育，提高教育质量，注重培养未成年学生认知能力、合作能力、创新能力和实践能力，促进未成年学生全面发展。学校应当建立未成年学生保护工作制度，健全学生行为规范，培养未成年学生遵纪守法的良好行为习惯。

第二十六条 幼儿园应当做好保育、教育工作，遵循幼儿身心发展规律，实施启蒙教育，促进幼儿在体质、智力、品德等方面和谐发展。

第二十七条 学校、幼儿园的教职员工应当尊重未成年人人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。

第二十八条 学校应当保障未成年学生受教育的权利，不得违反国家规定开除、变相开除未成年学生。学校应当对尚未完成义务教育的辍学未成年学生进行登记并劝返复学；劝返无效的，应当及时向教育行政部门书面报告

㈦ 控辍保学相关制度

法律分析：控辍保学工作实行班主任、科任包班制，连续两周旷课的学生，班主任要及时把名单上报教务处和政教处，并动员复学。

法律依据：《中华人民共和国义务教育法》 第十三条 县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。居民委员会和村民委员会协助政府做好工作，督促适龄儿童、少年入学。

㈧ 控辍保学是什么

“控辍保学”顾名思义就是控制学生辍学、流失，保证义务教育阶段学生入学就读，接受义务教育。

《中华人民共和国义务教育法》规定，凡满六周岁的儿 童，其父母或者其他监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。

拓展资料

一、制度

国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。

二、责任

对无正当理由未送适龄儿童少年入学的父母或法定监护人，由乡镇人民政府或县级教育行政部门给予批评教育，责令限期改正；经教育不改正的，由乡镇人民政府向其父母或法定监护人下达《限期复学通知书》；对到期仍不送适龄儿童少年接受义务教育的父母或法定监护人，由乡镇人民政府按有关规定下达《行政处罚决定书》；逾期不改的，由司法部门依法发放有关司法文书，敦促其保证失学辍学学生尽早复学；情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

三、残疾儿童入学

对生活能自理、有学习能力的残疾儿童，应当在特殊学校就读，或在当地普通小学随班就读。重度残疾须护理，但有学习能力的儿童少年，应申请当地学校送教上门。完全无学习能力的残疾儿童，监护人应当向当地乡镇人民政府提出免学申请。不能让一个有学习能力的儿童少年因残失学。

四、外地来丰入学

外地来丰都经商、办企业、务工的流动人口，其随迁子女坚持“两为主”、“两纳入”原则。将具有正式劳动合同并参加社保、或具有工商营业执照并正常经营的流动人口随迁子女入学纳入财政保障范围，安排就近入学，保障其平等接受义务教育。

五、宣传标语

1．教育是中华民族振兴和社会进步的基石。

2．教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。

3．家事国事天下事，办好教育是大事。

4．富民必先强教，兴乡（镇）必先兴教。

5．经济振兴，重在人才；人才振兴，重在教育。

6．经济要发展，教育必先行。

7．教育改变命运，知识创造财富，学习充实人生。

8．全社会行动起来，打一场“控辍保学”攻坚战。

9．孩子是祖国的未来和希望，“控辍保学”任重道远。

10．抓实控辍保学，阻断贫困代际传递。