统计负责人的法律责任

A. 中华人民共和国统计法

第一条为了有效地、 科学地组织统计工作， 保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业的顺利发展，特制定本法。第二条统计的基本任务是对国民经济和 社会发 展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料，实行统计监督。第三条国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户，以及在中国境内的外资、中外合资和中外合作经营的企业事业组织，必须依照本法和国家规定，提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。第四条国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。
国务院设立国家统计局，负责组织领导和协调全国统计工作。
各级人民政府、各部门和企业事业组织，根据统计任务的需要，设置统计机构和统计人员。第五条国家有计划地加强统计计算和数据传输技术的现代化建设。第六条各地方、 各部门、 各单位的领导人领导和监督统计机构、统计人员和其他有关人员执行本法和统计制度。
各地方、各部门、各单位的领导人对统计机构和统计人员依照本法和统计制度提供的统计资料，不得修改；如果发现数据计算或者来源有错误，应当责成统计机构、统计人员和有关人员核实订正。第七条统计机构和统计人员实行工作责任制， 依照本法和统计制度的规定，
如实提供统计资料，准确及时完成统计工作任务，保守国家机密。
统计机构和统计人员依照本法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯。
第二章统计调查计划和统计制度第八条统计调查必须按照经过批准的计划进行 。 统计调查计划按照统计调查项目编制。
国家统计调查项目，由国家统计局拟订，或者由国家统计局和国务院有关部门共同拟订，报国务院审批。
部门统计调查项目，调查对象属于本部门管辖系统内的，由该部门拟订，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构备案； 调查对象超出本部门管辖系统的
， 由该部门拟订，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构审批，其中重要
的，报国务院或者同级地方人民政府审批。
地方统计调查项目，由县级以上地方各级人民政府统计机构拟订，或者由县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门共同拟订，报同级地方人民政府审批。
发生重大灾情或者其他不可预料的情况，县级以上地方各级人民政府可以决定在原定计划以外进行临时性调查。
制定统计调查项目计划，必须同时制定相应的统计调查表，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构审查或者备案。
国家统计调查、部门统计调查、地方统计调查必须明确分工，互相衔接，不得重复。第九条重大的国情国力普查， 需要动员各方面力量进行的， 由国务院和地方各级人民政府统一领导，组织统计机构和有关部门共同实施。第十条国家制定统一的统计标准， 以保障统计调查中采用的指标涵义、 计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等方面的标准化。
国家统计标准由国家统计局制定，或者由国家统计局和国家标准局共同制定。
国务院各部门可以制定补充性的部门统计标准。部门统计标准不得与国家统计标准相抵触。第十一条对违反本法和国家规定编制发布的统计调查表，有关单位有权拒绝填报。
第三章统计资料的管理和公布第十二条国家统计调查和地方统计调查范围内的统计资料，分别由国家统计局、县级以上地方各级人民政府统计机构或者乡、镇统计员统一管理。
部门统计调查范围内的统计资料，由主管部门的统计机构或者统计负责人统一管理。
企业事业组织的统计资料，由企业事业组织的统计机构或者统计负责人统一管理。第十三条国家统计局和省、自治区、直辖市的人民政府统计机构依照国家规定，定期公布统计资料。
各地方、各部门、各单位公布统计资料，必须经本法第十二条规定的统计机构或者统计负责人核定，并依照国家规定的程序报请审批。第十四条属于国家机密的统计资料，必须保密。属于私人、家庭的单项调查资料，非经本人同意，不得泄露。
第四章统计机构和统计人员

B. 统计法的常见问题解答(2)

统计法的常见问题解答

18.统计人员在进行统计调查时，应当履行哪些义务?

《统计法》第三十条第二款规定，统计人员进行统计调查时，应当出示县级以上人民政府统计机构或者有关部门颁发的工作证件，向统计调查对象表明身份。未出示的，统计调查对象有权拒绝调查。

19.各级政府统计机构和有关部门查处统计违法行为的范围是如何划分的?

国家统计局依法组织管理全国统计工作的监督检查，查处重大统计违法行为。县级以上人民政府统计机构依法查处本行政区域内发生的统计违法行为。

国家统计局派出的调查机构组织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为，由组织实施该项统计调查的调查机构负责查处。

法律、行政法规对有关部门查处统计违法行为另有规定的，从其规定。例如，海关法和商业银行法分别赋予了海关对海关统计违法行为、中国人民银行对商业银行的金融统计违法行为的查处权。

20.政府统计机构在调查统计违法行为或者核查统计数据时，有权采取哪些措施?

(1)发出统计检查查询书，向检查对象查询有关事项;

(2)要求检查对象提供有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料;

(3)就与检查有关的事项询问有关人员;

(4)进入检查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进行检查、核对;

(5)经本机构负责人批准，登记保存检查对象的有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和材料;

(6)对与检查事项有关的`情况和资料进行记录、录音、录像、照相和复制。

21.有关单位和个人应当怎样配合统计监督检查?

《统计法》第三十六条规定，县级以上人民政府统计机构履行监督检查职责时，有关单位和个人应当如实反映情况，提供相关证明和资料，不得拒绝、阻碍检查，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料。

22.地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门、单位的负责人的哪些统计违法行为应当追究法律责任?

《统计法》第三十七条规定，地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门、单位的负责人的下列统计违法行为应当追究法律责任：

(1)自行修改统计资料、编造虚假统计数据;

(2)要求统计机构或者统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料;

(3)对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复;

(4)对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察。

23.对地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门、单位的负责人的统计违法行为，应当怎样追究法律责任?

根据《统计法》第三十七条规定，对有本条所列统计违法行为之一的地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人，由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报。

24.统计调查对象拒绝配合统计调查和统计检查的违法行为包括哪些?

根据《统计法》第四十一条规定，国家机关、企业事业单位或者其他组织以及个体工商户拒绝配合统计调查和统计检查的违法行为包括：

(1)拒绝提供统计资料，或者经催报后仍未按时提供统计资料。即明确表示不提供统计资料;或者虽没有明确表示不提供统计资料，但未按时提供，且经催报后仍不提供;

(2)提供不真实或者不完整的统计资料，即所提供的统计资料与实际情况不符或者没有全面反映实际情况;

(3)拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书，即明确表示不答复统计检查查询书或者虽然答复了但答复内容与实际情况不符;

(4)拒绝、阻碍统计调查、统计检查，即明确表示不接受统计调查、统计检查，或者使用暴力、威胁等方式阻挠、抗拒统计调查、统计检查;

(5)转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料。

25.对统计调查对象拒绝配合统计调查和统计检查的违法行为，应当怎样追究法律责任?

《统计法》第四十一条对统计调查对象拒绝配合统计调查和统计检查的违法行为，针对不同的调查对象，规定了不同的法律责任：

(1)对国家机关，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分。

(2)对企事业单位和其他组织，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报，并可以处五万元以下的罚款;情节严重的，可以并处五万元以上二十万元以下的罚款;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分。

(3)对个体工商户，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。

26.对统计调查对象迟报统计资料或者未按照国家规定设置原始记录、统计台账的统计违法行为，应当怎样追究法律责任?

《统计法》第四十二条规定，国家机关迟报统计资料或者未按照国家规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。

企事业单位或者其他组织迟报统计资料或者未按照国家规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。

个体工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款。

27.《全国农业普查条例》何时颁布?何时实施?

2006年8月23日，国务院颁布了《全国农业普查条例》，自颁布之日起实施。

28.农业普查每几年进行一次?标准时点是什么时间?

农业普查每10年进行一次，尾数逢6的年份为普查年度，标准时点为普查年度的12月31日24时。特殊地区的普查登记时间经国务院农业普查领导小组办公室批准，可以适当调整。

29.农业普查的对象有哪些?

《全国农业普查条例》第九条规定，农业普查对象是在中华人民共和国境内的下列个人和单位：

(1)农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户;

(2)城镇农业生产经营户;

(3)农业生产经营单位;

(4)村民委员会;

(5)乡镇人民政府。

30.农业普查人员的哪些违法行为应当追究法律责任?应当怎样追究法律责任?

《全国农业普查条例》第三十八条规定，普查人员不执行普查方案，伪造、篡改普查资料，强令、授意普查对象提供虚假普查资料的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，依法给予行政处分或者纪律处分，并可以给予通报批评。

第四十条规定，普查人员失职、渎职等造成严重后果的，应当依法给予行政处分或者纪律处分，并可以由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队给予通报批评。

31.农业普查对象的哪些违法行为应当追究法律责任?应当怎样追究法律责任?

《全国农业普查条例》第三十九条规定，农业普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，给予通报批评;情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：

(1)拒绝或者妨碍普查办公室、普查人员依法进行调查的;

(2)提供虚假或者不完整的农业普查资料的;

(3)未按时提供与农业普查有关的资料，经催报后仍未提供的;

(4)拒绝、推诿和阻挠依法进行的农业普查执法检查的;

(5)在接受农业普查执法检查时，转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料的。

农业生产经营单位有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处5万元以下罚款;农业生产经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处1万元以下罚款。

农业普查对象有本条第一款第(1)、(4)项所列违法行为之一的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

32.什么是统计执法检查?

统计执法检查，是指统计行政机关依照法定权限、程序和方法，对公民、法人和其他组织在统计活动中贯彻执行统计法律法规和统计制度的情况进行监督检查，以及对统计违法行为进行查处等各种活动的总称。

33.实施统计执法检查的有效合法证件是什么?

《统计执法检查证》和《天津市行政执法证》是实施统计执法检查的有效合法证件。统计执法检查员在进行统计执法检查活动时，必须出示《统计执法检查证》或《天津市行政执法证》。

34.查处统计违法案件的要求是什么?

查处统计违法案件，必须做到：

(1)事实清楚，即案件所认定的事实必须真实、具体、准确，违法事实不清的，不得给予行政处罚。

(2)证据确凿，即认定案件事实所依据的证据要符合客观情况，要足以把案件中认定的事实证明清楚。

(3)定性准确。即准确认定案件事实性质，以案件事实为基础，以统计法律法规为判断标准。

(4)处理恰当。即依照统计法律法规的规定，给予统计违法者以轻重适度、恰如其分的处理。

(5)适用法律正确。即查处案件所引据的法律条款必须做到准确、无误。

(6)程序合法。查处统计违法案件，既要做到实体合法，也要做到程序合法，必须按照法定的方式、步骤、时限等办理。

35.查处统计违法案件的程序是什么?

查处统计违法案件的程序分为一般程序和简易程序。

一般程序包括：立案、调查、处理、结案。

符合《行政处罚法》第三十三条规定，统计违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，可以适用简易处罚程序，当场作出统计行政处罚决定。

;

C. 合肥市统计管理条例

第一章总则第一条为加强统计工作的管理和监督，保障统计资料的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》、《安徽省统计管理监督条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业组织、外商投资企业、个体工商户和其他经济组织。
部属、省属和外地在本市的机构或单位，本市在外地设立的机构或单位，应按本条例的规定，向本市、县、区统计局提供统计资料。第三条本条例所列统计调查对象必须依法提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料。
基层群众性自治组织和公民有义务如实提供统计调查所需要的情况。第四条市统计局是本市统计工作的行政主管机关，负责组织领导、管理协调、监督检查全市的统计工作。第五条各级人民政府、各部门、各企事业组织，必须加强对统计工作的领导和监督，提供必要的条件，根据统计任务的需要，有计划地加强统计信息处理、传输技术和数据库体系的现代化建设，并保证地方统计调查所需人员和经费。第六条市、县、区人民政府工商、税务、民政、人事和其他有关部门在其职能范围内所记录的国家机关、社会团体、企事业单位等统计调查对象的设立、变更、注销、编制、代码资料应及时、如实提供给市、县、区统计局。第七条市、县、区、各部门、各单位的领导人对统计机构和统计人员依照本条例和统计制度提供的统计资料，不得自行修改；不得强令或者授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据；不得对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复。第八条各级人民政府、各部门、各单位，对统计工作成绩显著、表现突出的单位和个人应当给予表彰和奖励。第二章统计机构和统计人员第九条市、县、区人民政府统计局，乡、镇和街道统计工作机构，村民委员会和居民委员会的统计负责人，对本辖区内的统计工作负有组织领导、管理协调和监督检查的职责。
市、县、区人民政府的各部门根据统计工作任务需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并确定统计负责人，负责组织指导、综合协调本部门以及本系统内的统计工作。
企事业组织根据统计工作需要设置统计机构和综合统计人员，确定统计负责人，负责组织指导、综合协调本单位的统计工作。第十条统计负责人是代表本部门、本单位的统计工作行政责任人，应由具备相当统计专业技术职务条件的人员担任。第十一条各级统计机构和统计人员实行岗位责任制，依法如实提供统计资料，准确、及时完成统计工作任务。统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，遵守统计保密规定，抵制、揭发统计违法行为。第十二条统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权不受侵犯。统计机构、统计人员对领导人强令或者授意篡改统计资料或者编造虚假数据的行为，应当拒绝、抵制，依照本条例和统计制度如实报送统计资料，并对所报送的统计资料的真实性负责。统计机构、统计人员依法履行职责受法律保护。统计人员执行职务时，应当出示县级以上人民政府统计局颁发的工作证件。第十三条凡未取得统计专业职称的人员担任统计工作时，必须先取得《统计人员岗位资格证》后方可正式上岗工作。市、县、区统计局应当加强对统计人员的业务培训工作。统计人员的培训、考试、考核由市统计局统一负责。第十四条为使统计专业队伍相对稳定，县、区统计局主要负责人的调动，应与市统计局协商并征得同意；乡、镇、街道统计负责人的调动应征得县、区统计局同意。
各主管部门和企事业组织统计负责人的调动，应征求上级主管部门和当地人民政府统计局意见。
具有统计专业职务的人员的调动应当分别征求本地区、本部门、本单位统计机构或者统计负责人的意见。对其中具有中级以上统计专业职务的人员的调动应当征得上级统计机构同意。第三章统计资料管理第十五条市、县、区统计调查项目，由市、县、区统计局拟订或与政府有关部门共同拟订，报同级人民政府批准后进行。
部门统计调查项目，本系统内的应报同级人民政府统计局备案。跨部门的统计调查项目，应报同级人民政府统计局审批；其中重要的，报同级人民政府审批。
统计调查应遵循实事求是原则，做到准确、及时、快捷、方便，不重复。拟定统计调查项目必须同时制定相应的统计调查表。部门统计调查项目制定的统计调查表应同时报送同级人民政府统计局审查或备案。违反本条例和不按规定程序编制发布的统计调查表，统计调查对象有权拒绝填报；市、县、区统计局有权予以废止。

D. 中华人民共和国统计法实施条例(2017)

第一章总则第一条根据《中华人民共和国统计法》（以下简称统计法），制定本条例。第二条统计资料能够通过行政记录取得的，不得组织实施调查。通过抽样调查、重点调查能够满足统计需要的，不得组织实施全面调查。第三条县级以上人民政府统计机构和有关部门应当加强统计规律研究，健全新兴产业等统计，完善经济、社会、科技、资源和环境统计，推进互联网、大数据、云计算等现代信息技术在统计工作中的应用，满足经济社会发展需要。第四条地方人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门应当根据国家有关规定，明确本单位防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任主体，严格执行统计法和本条例的规定。
地方人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门及其负责人应当保障统计活动依法进行，不得侵犯统计机构、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权，不得非法干预统计调查对象提供统计资料，不得统计造假、弄虚作假。
统计调查对象应当依照统计法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计资料，拒绝、抵制弄虚作假等违法行为。第五条县级以上人民政府统计机构和有关部门不得组织实施营利性统计调查。
国家有计划地推进县级以上人民政府统计机构和有关部门通过向社会购买服务组织实施统计调查和资料开发。第二章统计调查项目第六条部门统计调查项目、地方统计调查项目的主要内容不得与国家统计调查项目的内容重复、矛盾。第七条统计调查项目的制定机关（以下简称制定机关）应当就项目的必要性、可行性、科学性进行论证，征求有关地方、部门、统计调查对象和专家的意见，并由制定机关按照会议制度集体讨论决定。
重要统计调查项目应当进行试点。第八条制定机关申请审批统计调查项目，应当以公文形式向审批机关提交统计调查项目审批申请表、项目的统计调查制度和工作经费来源说明。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，审批机关应当一次性告知需要补正的全部内容，制定机关应当按照审批机关的要求予以补正。
申请材料齐全、符合法定形式的，审批机关应当受理。第九条统计调查项目符合下列条件的，审批机关应当作出予以批准的书面决定：
（一）具有法定依据或者确为公共管理和服务所必需；
（二）与已批准或者备案的统计调查项目的主要内容不重复、不矛盾；
（三）主要统计指标无法通过行政记录或者已有统计调查资料加工整理取得；
（四）统计调查制度符合统计法律法规规定，科学、合理、可行；
（五）采用的统计标准符合国家有关规定；
（六）制定机关具备项目执行能力。
不符合前款规定条件的，审批机关应当向制定机关提出修改意见；修改后仍不符合前款规定条件的，审批机关应当作出不予批准的书面决定并说明理由。第十条统计调查项目涉及其他部门职责的，审批机关应当在作出审批决定前，征求相关部门的意见。第十一条审批机关应当自受理统计调查项目审批申请之日起20日内作出决定。20日内不能作出决定的，经审批机关负责人批准可以延长10日，并应当将延长审批期限的理由告知制定机关。
制定机关修改统计调查项目的时间，不计算在审批期限内。第十二条制定机关申请备案统计调查项目，应当以公文形式向备案机关提交统计调查项目备案申请表和项目的统计调查制度。
统计调查项目的调查对象属于制定机关管辖系统，且主要内容与已批准、备案的统计调查项目不重复、不矛盾的，备案机关应当依法给予备案文号。第十三条统计调查项目经批准或者备案的，审批机关或者备案机关应当及时公布统计调查项目及其统计调查制度的主要内容。涉及国家秘密的统计调查项目除外。第十四条统计调查项目有下列情形之一的，审批机关或者备案机关应当简化审批或者备案程序，缩短期限：
（一）发生突发事件需要迅速实施统计调查；
（二）统计调查制度内容未作变动，统计调查项目有效期届满需要延长期限。第十五条统计法第十七条第二款规定的国家统计标准是强制执行标准。各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计调查活动，应当执行国家统计标准。
制定国家统计标准，应当征求国务院有关部门的意见。

E. 贵州省统计管理条例(2017)

第一章总则第一条为了科学、有效地组织统计工作，确保统计资料真实、准确、及时、完整、客观反映本省经济社会发展状况，发挥统计工作在掌握省情省力、服务经济社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》和有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动与统计监督管理。第三条县级以上人民政府应当加强对统计工作的领导，建立健全统计组织体系，加强统计队伍建设，将统计工作以及本级应当负担的重大国情国力调查所需经费纳入财政预算，为统计工作提供必要保障，确保统计工作正常开展。第四条县级以上人民政府统计机构负责本行政区域内统计工作的组织实施、管理协调和监督检查。

县级以上人民政府有关部门负责本部门职责范围内统计工作的组织实施和管理协调。第五条实行统计数据质量责任制和领导责任制。各级人民政府应当维护统计机构和统计人员依法独立行使职权，统计机构应当依法保障统计数据质量。对于统计造假、弄虚作假的防范和惩治，各级人民政府主要负责人负主要领导责任，统计机构主要负责人负第一责任。第六条建立健全统计工作考核和责任追究机制，将执行统计法律法规和保障统计数据质量的情况纳入各级人民政府、政府统计机构及有关部门政绩考核体系。第七条省人民政府应当加强统计信息化建设，积极构建统计公共信息系统和业务平台，推进统计数据库体系建设，促进全省统计数据与其他公共数据的互联互通共享开放。

省人民政府统计机构应当会同有关部门对全省统计信息化建设进行统一规划，推进大数据、云计算、物联网、空间地理信息技术等在政府统计工作中的应用，推动统计数据采集、加工和处理过程信息化。第八条县级以上人民政府统计机构应当加强统计信用建设，将统计调查对象遵守统计法律法规、履行统计调查义务的有关信息及时在政府统计门户网站公布，并纳入社会信用信息公示系统，供社会公众查询。第九条县级以上人民政府统计机构应当加强统计研究，改进统计调查方法，完善适应经济社会发展要求的统计调查制度，加强统计监测和统计分析。第十条各级人民政府、政府统计机构应当加强统计法律法规宣传教育工作，普及统计知识，增强全社会支持、配合统计工作的意识。第十一条各级人民政府和有关部门应当依法促进和规范民间统计调查业健康发展，发挥民间统计调查在了解和促进经济社会发展、服务科学研究中的作用。第二章统计调查管理第十二条县级以上人民政府统计机构应当会同民政、机构编制、税务、人力资源社会保障、市场监管等有关部门，建立、更新和维护统计基本单位名录库，供各类统计调查和普查使用。

民政、机构编制、税务、人力资源社会保障、市场监管等有关部门应当根据与统计机构协商确定的期限向同级人民政府统计机构提供统计基本单位名录库更新维护所需要的行政记录资料及其变动情况。

县级以上人民政府统计机构可以依据有关部门的职能和调查需要，依法授权其使用统计基本单位名录库或者依法提供名录信息查询服务。第十三条政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定的地方统计调查项目，应当执行国家统计标准；没有国家统计标准的，可以执行部门统计标准，并与国家统计调查项目、部门统计调查项目相衔接；下级地方统计调查项目不得与上级地方统计调查项目重复、矛盾。

地方统计调查项目的制定应当进行必要性、科学性、可行性论证，听取有关部门、专家和公众的意见，并根据经济社会发展需要科学合理设置统计指标。与人口、社会相关的统计调查项目应当合理设置分性别统计指标。第十四条除涉及国家秘密的事项以外，地方统计调查项目及其统计调查制度，应当自批准之日起10日内通过政府统计门户网站向社会公布。经国家统计局批准的，由省人民政府统计机构公布；经县级以上人民政府统计机构批准的，由审批机关公布。第十五条统计调查项目的组织实施机关，应当在调查前就统计调查对象的法定填报义务、统计调查表的指标含义和有关填报要求，向统计调查对象作出书面说明。第十六条县级以上人民政府统计机构及有关部门可以根据统计工作需要，委托社会调查机构和其他社会力量进行统计调查，搜集有关统计数据。社会调查机构和其他社会力量应当在受委托的权限和范围内实施统计调查。

未经委托，任何单位和个人不得以政府或者政府有关部门的名义实施统计调查。

F. 统计法的常见问题解答

统计法的常见问题解答

为了科学、有效地组织统计工作，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业发展，特制定本法。本法适用于各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动。你对统计法了解吗?下面是我为大家带来的关于统计法的常见问题解答。欢迎阅读。

1.什么是统计法?

统计法是调整统计部门管理统计工作、进行统计活动中与其他相关方面发生的社会关系的行为规范的总称。它是由国家制定的关于统计活动的行为准则。统计法有广义和狭义之分。狭义的统计法仅指《中华人民共和国统计法》。广义的统计法则包括了所有规范统计活动的统计法律、法规及规范性文件。

2.我国的统计法律体系如何构成?

统计法律体系是以统计基本法——《中华人民共和国统计法》为主体，以调整统计工作各个方面的法律规范为其重要组成部分的一个既相对独立又有机联系的体系。包括：统计法律、统计行政法规、地方性统计法规和统计行政规章。

3.制定《统计法》的目的是什么?

目的是为了科学、有效地组织统计工作，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业发展。

4.《统计法》的适用范围是什么?

《统计法》适用于政府统计活动，即各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动。

5.《统计法》规定的统计基本任务是什么?

统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。

6.统计机构和统计人员独立行使哪些法定职权?

《统计法》第六条规定，统计机构和统计人员依照本法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯。同时规定，地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人，不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复.。

第二十五条规定，统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。

7.统计机构、统计人员应当怎样依法履行职责?

《统计法》第二十九条第一款规定，统计机构、统计人员应当：

(1)依法履行职责;

(2)如实搜集、报送统计资料;

(3)不得伪造、篡改统计资料;

(4)不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料;

(5)不得有其他违反《统计法》规定的行为。

《统计法》第二十九条第二款规定，统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，并对其负责搜集、审核、录入的.统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。

8.统计调查对象的基本义务是什么?

《统计法》第七条规定，国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

9.什么是统计调查制度?

统计调查制度，是指实施统计调查必须遵守的技术规范，在制定统计调查项目的同时，应当制定该项目的统计调查制度，每一项统计调查都有其相应的调查制度，并按规定报经审批或备案。

《统计法》第十四条第二款规定，统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等作出规定。

10.合法的统计调查表应当标明哪些标志?

《统计法》第十五条第一款规定，统计调查表应当标明表号、制定机关、批准或备案文号、有效期限等标志。

11.怎样应对不合法的统计调查表?

《统计法》第十五条第二款规定，对未标明法定标志或者超过有效期限的统计调查表，统计调查对象有权拒绝填报，县级以上人民政府统计机构应当依法责令停止有关统计调查活动。

12.《统计法》对统计调查对象在统计资料管理方面有何规定?

《统计法》第二十一条规定，国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象，应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。并且要求统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。

13.《统计法》对政府各部门之间实现信息共享有哪些具体规定?

《统计法》第二十二条规定，县级以上人民政府有关部门应当及时向本级政府统计机构提供下列资料：

(1)统计所需的行政记录资料，即行政机关在行政管理活动中取得的有关行政相对人的信息;

(2)国民经济核算所需的财务资料、财政资料和其他资料;

(3)其组织实施统计调查取得的有关资料。

同时，县级以上人民政府统计机构也应当依照本法规定及时向本级人民政府有关部门提供有关统计资料，从而为政府有关部门的管理和决策提供依据。

14.《统计法》在统计资料公布方面有哪些具体规定?

首先，县级以上人民政府统计机构按照国家有关规定，定期公布统计资料。其次，县级以上人民政府有关部门统计调查取得的统计资料，由本部门按照国家有关规定公布。第三，在公开的内容方面，县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的统计资料，除依法应当保密的外，应当及时公开，供社会公众查询。

政府统计机构定期公布统计资料的主要形式有：每年按时发表国民经济和社会发展统计公报;按时出版统计年鉴、统计月报等;定期召开新闻发布会，及时公布年度、季度、月度社会经济发展情况等。

15.《统计法》对统计保密事项是如何规定的?

《统计法》第九条规定，统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。

《统计法》第二十五条规定，统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。

16.统计机构、统计人员应当怎样依法履行职责?

《统计法》第二十九条第一款规定，统计机构、统计人员应当：

(1)依法履行职责;

(2)如实搜集、报送统计资料;

(3)不得伪造、篡改统计资料;

(4)不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料;

(5)不得有其他违反《统计法》规定的行为。

17.统计人员进行统计调查时，可以行使哪些权利?

《统计法》第三十条第一款规定，统计人员进行统计调查时，可以行使的权利包括：

(1)有权就与统计有关的问题询问有关人员，以核实统计调查对象提供的资料是否真实、准确、完整;

(2)有权要求有关人员实事求是地填报统计调查表并提供有关情况;

(3)当统计调查对象提供不真实、不准确的资料时，统计人员有权要求其改正。

18.统计人员在进行统计调查时，应当履行哪些义务?

《统计法》第三十条第二款规定，统计人员进行统计调查时，应当出示县级以上人民政府统计机构或者有关部门颁发的工作证件，向统计调查对象表明身份。未出示的，统计调查对象有权拒绝调查。

19.各级政府统计机构和有关部门查处统计违法行为的范围是如何划分的?

国家统计局依法组织管理全国统计工作的监督检查，查处重大统计违法行为。县级以上人民政府统计机构依法查处本行政区域内发生的统计违法行为。

国家统计局派出的调查机构组织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为，由组织实施该项统计调查的调查机构负责查处。

法律、行政法规对有关部门查处统计违法行为另有规定的，从其规定。例如，海关法和商业银行法分别赋予了海关对海关统计违法行为、中国人民银行对商业银行的金融统计违法行为的查处权。

20.政府统计机构在调查统计违法行为或者核查统计数据时，有权采取哪些措施?

(1)发出统计检查查询书，向检查对象查询有关事项;

(2)要求检查对象提供有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料;

(3)就与检查有关的事项询问有关人员;

(4)进入检查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进行检查、核对;

(5)经本机构负责人批准，登记保存检查对象的有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和材料;

(6)对与检查事项有关的情况和资料进行记录、录音、录像、照相和复制。

21.有关单位和个人应当怎样配合统计监督检查?

《统计法》第三十六条规定，县级以上人民政府统计机构履行监督检查职责时，有关单位和个人应当如实反映情况，提供相关证明和资料，不得拒绝、阻碍检查，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料。

22.地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门、单位的负责人的哪些统计违法行为应当追究法律责任?

《统计法》第三十七条规定，地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门、单位的负责人的下列统计违法行为应当追究法律责任：

(1)自行修改统计资料、编造虚假统计数据;

(2)要求统计机构或者统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料;

(3)对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复;

(4)对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察。

23.对地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门、单位的负责人的统计违法行为，应当怎样追究法律责任?

根据《统计法》第三十七条规定，对有本条所列统计违法行为之一的地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人，由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报。

24.统计调查对象拒绝配合统计调查和统计检查的违法行为包括哪些?

根据《统计法》第四十一条规定，国家机关、企业事业单位或者其他组织以及个体工商户拒绝配合统计调查和统计检查的违法行为包括：

(1)拒绝提供统计资料，或者经催报后仍未按时提供统计资料。即明确表示不提供统计资料;或者虽没有明确表示不提供统计资料，但未按时提供，且经催报后仍不提供;

(2)提供不真实或者不完整的统计资料，即所提供的统计资料与实际情况不符或者没有全面反映实际情况;

(3)拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书，即明确表示不答复统计检查查询书或者虽然答复了但答复内容与实际情况不符;

(4)拒绝、阻碍统计调查、统计检查，即明确表示不接受统计调查、统计检查，或者使用暴力、威胁等方式阻挠、抗拒统计调查、统计检查;

(5)转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料。

25.对统计调查对象拒绝配合统计调查和统计检查的违法行为，应当怎样追究法律责任?

《统计法》第四十一条对统计调查对象拒绝配合统计调查和统计检查的违法行为，针对不同的调查对象，规定了不同的法律责任：

(1)对国家机关，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分。

(2)对企事业单位和其他组织，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报，并可以处五万元以下的罚款;情节严重的，可以并处五万元以上二十万元以下的罚款;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分。

(3)对个体工商户，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。

26.对统计调查对象迟报统计资料或者未按照国家规定设置原始记录、统计台账的统计违法行为，应当怎样追究法律责任?

《统计法》第四十二条规定，国家机关迟报统计资料或者未按照国家规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。

企事业单位或者其他组织迟报统计资料或者未按照国家规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。

个体工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款。

27.《全国农业普查条例》何时颁布?何时实施?

2006年8月23日，国务院颁布了《全国农业普查条例》，自颁布之日起实施。

28.农业普查每几年进行一次?标准时点是什么时间?

农业普查每10年进行一次，尾数逢6的年份为普查年度，标准时点为普查年度的12月31日24时。特殊地区的普查登记时间经国务院农业普查领导小组办公室批准，可以适当调整。

29.农业普查的对象有哪些?

《全国农业普查条例》第九条规定，农业普查对象是在中华人民共和国境内的下列个人和单位：

(1)农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户;

(2)城镇农业生产经营户;

(3)农业生产经营单位;

(4)村民委员会;

(5)乡镇人民政府。

30.农业普查人员的哪些违法行为应当追究法律责任?应当怎样追究法律责任?

《全国农业普查条例》第三十八条规定，普查人员不执行普查方案，伪造、篡改普查资料，强令、授意普查对象提供虚假普查资料的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，依法给予行政处分或者纪律处分，并可以给予通报批评。

第四十条规定，普查人员失职、渎职等造成严重后果的，应当依法给予行政处分或者纪律处分，并可以由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队给予通报批评。

31.农业普查对象的哪些违法行为应当追究法律责任?应当怎样追究法律责任?

《全国农业普查条例》第三十九条规定，农业普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，给予通报批评;情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：

(1)拒绝或者妨碍普查办公室、普查人员依法进行调查的;

(2)提供虚假或者不完整的农业普查资料的;

(3)未按时提供与农业普查有关的资料，经催报后仍未提供的;

(4)拒绝、推诿和阻挠依法进行的农业普查执法检查的;

(5)在接受农业普查执法检查时，转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料的。

农业生产经营单位有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处5万元以下罚款;农业生产经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处1万元以下罚款。

农业普查对象有本条第一款第(1)、(4)项所列违法行为之一的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

32.什么是统计执法检查?

统计执法检查，是指统计行政机关依照法定权限、程序和方法，对公民、法人和其他组织在统计活动中贯彻执行统计法律法规和统计制度的情况进行监督检查，以及对统计违法行为进行查处等各种活动的总称。

33.实施统计执法检查的有效合法证件是什么?

《统计执法检查证》和《天津市行政执法证》是实施统计执法检查的有效合法证件。统计执法检查员在进行统计执法检查活动时，必须出示《统计执法检查证》或《天津市行政执法证》。

34.查处统计违法案件的要求是什么?

查处统计违法案件，必须做到：

(1)事实清楚，即案件所认定的事实必须真实、具体、准确，违法事实不清的，不得给予行政处罚。

(2)证据确凿，即认定案件事实所依据的证据要符合客观情况，要足以把案件中认定的事实证明清楚。

(3)定性准确。即准确认定案件事实性质，以案件事实为基础，以统计法律法规为判断标准。

(4)处理恰当。即依照统计法律法规的规定，给予统计违法者以轻重适度、恰如其分的处理。

(5)适用法律正确。即查处案件所引据的法律条款必须做到准确、无误。

(6)程序合法。查处统计违法案件，既要做到实体合法，也要做到程序合法，必须按照法定的方式、步骤、时限等办理。

35.查处统计违法案件的程序是什么?

查处统计违法案件的程序分为一般程序和简易程序。

一般程序包括：立案、调查、处理、结案。

符合《行政处罚法》第三十三条规定，统计违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，可以适用简易处罚程序，当场作出统计行政处罚决定。

;