专项规划是否具有法律效力
1. 所谓规划有没有法律效力
当然是有法律效力的，根据城乡规划法的规定，违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
法条链接：《城乡规划法》第六章 法律责任
第五十八条对依法应当编制城乡规划而未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评;对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十九条城乡规划组织编制机关委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评;对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十条镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)未依法组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划的;
(二)超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的;
(三)对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的;
(四)未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的;
(五)同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的;
(六)发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。
第六十一条县级以上人民政府有关部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的;
(二)未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的;
(三)对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的。
第六十二条城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的;
(二)违反国家有关标准编制城乡规划的。
未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。
以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六十三条城乡规划编制单位取得资质证书后，不再符合相应的资质条件的，由原发证机关责令限期改正;逾期不改正的，降低资质等级或者吊销资质证书。
第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。
第六十六条建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：
(一)未经批准进行临时建设的;
(二)未按照批准内容进行临时建设的;
(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。
第六十七条建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报;逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。
第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
第六十九条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2. 2015年乡镇出具的规划证明有法律效力吗
有法律效力的。
《城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的。
建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。
3. 专项规划设定审批条件是否合法
不合法。专项规划的专项审批，存在严重程序违法情形，因此不合法。专项规划是指国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划简称为专项规划。
4. 规划批前公示是否有法律效应
规划批前公示具有法律效力。
规划批前公示一般指对各级规划、项目设计方案进内行公示，征求社会公众意容见，规划部门再视公示情况决定是否许可或做相应调整，特别对于某些敏感的、可能影响公众利益的规划和项目尤为重要。新的《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条、第四十条、第六十条对公示听证程序有明确的规定，并强调了法律责任，批前公示为规划许可的法定程序。
批后公示是指规划许可之后对社会公众例行的公示，类似政府政务公开。对于规划许可程序来说，没有特定意义。
5. 我国国民经济和社会发展规划具有法律约束力吗
国民经济和社会发展规划不是法律，法律要由相关部门起草，由人大通过。
国民经济专和社会发展规划是属全国或者某一地区经济、社会发展的总体纲要，是具有战略意义的指导性文件。国民经济和社会发展规划统筹安排和指导全国或某一地区的社会、经济、文化建设工作。
虽然不是法律，但是有权威性，这是政府制定并要在之后的几年里执行的。
6. 政府五年发展规划有法律效应吗
对公民个人或者对政府人员都没有法律效应，但是对政府各职能部门有规范和引导作用，对部门、地方领导有施政指引作用。它只是一届班子、政府对未来5年工作的一种规划，对老百姓是一种生活前景的描绘（可能是糖饼子），对各个政府部门及人员是一种方向指南。
所以它虽然没有法律效应，但是对 任何一个有政治敏感性的领导和公职人员有强烈的指引作用，是揣摩政府主要领导心思的重要材料；社会经济人员从该规划的解读中可以预测政府未来的走向，可以大致掌握自己各行业未来的经济增长点；普通公民可以知道未来可能政府会有哪些惠民之举，自己所在的地区、行业将迎来什么样的契机。。。。等等。
总之，它虽然没有法律的限制、打击作用，但是它同样能够起到引导作用。其作用不可小视。当然，本人觉得乡镇、县区一级政府的的规划意义不大。
7. 简述城市近期建设规划的强制性内容
根据城乡规划法
第三十六条近期建设规划的内容应当包括：
（一）确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局。
（二）确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；
（三）确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址。
（四）确定近期居住用地安排和布局；
（五）确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施。
（六）确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。
第三十七条近期建设规划的成果应当包括规划文本、图纸，以及包括相应说明的附件。在规划文本中应当明确表达规划的强制性内容。
8. 专项规划和综合规划的区别
一、性质不同
1、专项规划：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划。
2、综合规划：从国民经济发展规划的总体出发，根据区域发展的预期目标和相应的制约条件，确定区域发展战略和策略的综合性规划。
二、特点不同
1、专项规划：总体规划的若干主要方面、重点领域的展开、深化和具体化，必须符合总体规划的总体要求，并与总体规划相衔接。
2、综合规划：以国民经济和社会发展为对象编制， 具有战略性、权威性、纲领性，一般为5年，可展望10年及以上。
(8)专项规划是否具有法律效力扩展阅读：
从国民经济发展规划的总体出发，根据区域发展的预期目标和相应约束条件，确定区域发展战略和战略的综合规划。区域综合发展规划是国民经济发展规划的重要组成部分。
其主要内容包括全区经济综合规划、人口、教育、资源利用、环境保护、科技发展等方面的规划，以及相应的发展速度、各种重要比例关系、生产发展等各项经济指标产值和国民收入的模式、年增长率等。
在此基础上制定各经济部门固定资产投资额、劳动力需求、城市发展布局、区域财政收支和外贸发展水平等相关规划。
9. 专项规划必须依据城市总体规划吗
是的。专项规划必须以上位规划为依据。这是城市规划编制办法里规定的内容，是相关法律法规规定的。不按规定编制规划是不合法的规划。
10. 规划许可证有法律效力吗
有法律效力。规划许可证一般指建设工程规划许可证。 《 城乡规划法 》第六十四条：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。