护理实践中的法律限定与责任

① 与护理相关的法律法规政策有哪些

【名称】 中华人民共和国护士管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强护士管理，提高护理质量，保障医疗和护理安全，保护护士的合法权益，制定本办法。

第二条 本办法所称护士系指按本办法规定取得《中华人民共和国护士执业证书》并经过注册的护理专业技术人员。

第三条 国家发展护理事业，促进护理学科的发展，加强护士队伍建设，重视和发挥护士在医疗、预防、保健和康复工作中的作用。

第四条 护士的执业权利受法律保护。护士的劳动受全社会的尊重。

第五条 各省、自治区、直辖市卫生行政部门负责护士的监督管理。

第二章 考 试

第六条 凡申请护士执业者必须通过卫生部统一执业考试，取得《中华人民共和国护士执业证书》。

第七条 获得高等医学院校护理专业专科以上毕业文凭者，以及获得经省级以上卫生行政部门确认免考资格的普通中等卫生（护士）学校护理专业毕业文凭者，可以免于护士执业考试。

获得其他普通中等卫生（护士）学校护理专业毕业文凭者，可以申请护士执业考试。

第八条 护士执业考试每年举行一次。

第九条 护士执业考试的具体办法另行制定。

第十条 符合本办法第七条规定以及护士执业考试合格者，由省、自治区、直辖市卫生行政部门发给《中华人民共和国护士执业证书》。

第十一条 《中华人民共和国护士执业证书》由卫生部监制。

第三章 注 册

第十二条 获得《中华人民共和国护士执业证书》者，方可申请护士执业注册

。

第十三条 护士注册机关为执业所在地的县级卫生行政部门。

第十四条 申请首次护士注册必须填写《护士注册申请表》，缴纳注册费，并向注册机关缴验：

（一）《中华人民共和国护士执业证书》；

（二）身份证明；

（三）健康检查证明；

（四）省级卫生行政部门规定提交的其他证明。

第十五条 注册机关在受理注册申请后，应当在三十日内完成审核，审核合格的，予以注册；审核不合格的，应当书面通知申请者。

第十六条 护士注册的有效期为二年。

护士连续注册，在前一注册期满前六十日，对《中华人民共和国护士执业证书》进行个人或集体校验注册。

第十七条 中断注册五年以上者，必须按省、自治区、直辖市卫生行政部门的规定参加临床实践三个月，并向注册机关提交有关证明，方可办理再次注册。

第十八条 有下列情形之一的，不予注册：

（一）服刑期间；

（二）因健康原因不能或不宜执行护理业务；

（三）违反本办法被中止或取消注册；

（四）其他不宜从事护士工作的。

第四章 执 业

第十九条 未经护士执业注册者不得从事护士工作。

护理专业在校生或毕业生进行专业实习，以及按本办法第十八条规定进行临床实践的，必须按照卫生部的有关规定在护士的指导下进行。

第二十条 护理员只能在护士的指导下从事临床生活护理工作。

第二十一条 护士在执业中应当正确执行医嘱，观察病人的身心状态，对病人进行科学的护理。遇紧急情况应及时通知医生并配合抢救，医生不在场时，护士应当采取力所能及的急救措施。

第二十二条 护士有承担预防保健工作、宣传防病治病知识、进行康复指导、开展健康教育、提供卫生咨询的义务。

第二十三条 护士执业必须遵守职业道德和医疗护理工作的规章制度及技术规范。

第二十四条 护士在执业中得悉就医者的隐私，不得泄露，但法律另有规定的除外。

第二十五条 遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其他严重威胁人群生命健康的紧急情况，护士必须服从卫生行政部门的调遣，参加医疗救护和预防保健工作。

第二十六条 护士依法履行职责的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第五章 罚 则

第二十七条 违反本办法第十九条规定，未经护士执业注册从事护士工作的，由卫生行政部门予以取缔。

第二十八条 非法取得《中华人民共和国护士执业证书》的，由卫生行政部门予以缴销。

第二十九条 护士执业违反医疗护理规章制度及技术规范的，由卫生行政部门视情节予以警告、责令改正、中止注册直至取消其注册。

第三十条 违反本办法第二十六条规定，非法阻挠护士依法执业或侵犯护士人身权利的，由护士所在单位提请公安机关予以治安行政处罚；情节严重，触犯刑律的，提交司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条 违反本办法其他规定的，由卫生行政部门视情节予以警告、责令改正、中止注册直至取消其注册。

第三十二条 当事人对行政处理决定不服的，可以依照国家法律、法规的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人对行政处理决定不履行又未在法定期限内申请复议或提起诉讼的，卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第三十三条 本办法实施前已经取得护士以上技术职称者，经省、自治区、直辖市卫生行政部门审核合格，发给《中华人民共和国护士执业证书》，并准许按本办法的规定办理护士执业注册。

本办法实施前从事护士工作但未取得护士职称者的执业证书颁发办法，由省、自治区、直辖市卫生行政部门根据本地区的实际情况和当事人实际水平作出具体规定。

第三十四条 境外人员申请在中华人民共和国境内从事护士工作的，必须依本办法的规定通过执业考试，取得《中华人民共和国护士执业证书》并办理注册。

第三十五条 护士申请开业及成立护理服务机构，由县级以上卫生行政部门比照医疗机构管理的有关规定审批。

第三十六条 本办法的解释权在卫生部。

第三十七条 本办法的实施细则由省、自治区、直辖市制定。

第三十八条 本办法自1994年1月1日起施行。

② 护士的法律责任包括

法律分析：1.处理和执行医嘱医嘱是护士对病人实施护理的法律依据。

2.独立完成护理活动时，应明确自己的职责范围、工作单位的政策及工作要求，超出自己职能范围或没有遵照规范要求，而对病人产生伤害，护士负有不可推卸的法律责任

3.委派别人实施护理时，必须明确被委托人有无担负此项工作的资格、能力及知识，否则由此产生的后果，委派者负有不可推卸的责任

4.书写临床护理记录时，应及时准确无误、完整，如发生医疗纠纷时，完整、可靠的护理记录可提供当时诊治的真实经过，是重要的法律证据或线索，如果被丢失、涂改、隐匿、伪造或销毁，都是违法行为。

5.病人死亡及有关问题的处理：病人在死亡前常留下遗嘱，有时护士会被作为遗嘱的见证人。

法律依据：《中华人民共和国刑法》 第三百三十五条 医务人员由于严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

③ 护士的法律责任包括哪些内容

法律分析：（1）处理和执行医嘱医嘱是护士对病人实施护理的法律依据。在执行医嘱时，护士应熟悉各项医疗护理常规、各种药物的作用、副作用及使用方法。护士拿到医嘱后，经过仔细查对，确保无误后，应准确及时地加以执行。随意篡改或无故不执行医嘱均属违法行为。如护士对医嘱有疑问，应进行核查。护士如果发现医嘱有明显的错误时，应报告护士长或上级主管部门。如果护士明知医嘱有错误，但不提出质疑，或护士由于疏忽大意而忽视医嘱中的错误，由此造成的严重后果，护士与医生共同承担法律责任。

（2）独立完成护理活动时，应明确自己的职责范围、工作单位的政策及工作要求，超出自己职能范围或没有遵照规范要求，而对病人产生伤害，护士负有不可推卸的法律责任。

（3）委派别人实施护理时，必须明确被委托人有无担负此项工作的资格、能力及知识，否则由此产生的后果，委派者负有不可推卸的责任医|学教育|网搜集整理。

法律依据：《护士条例》

第一条为了维护护士的合法权益，规范护理行为，促进护理事业发展，保障医疗安全和人体健康，制定本条例。

第二条本条例所称护士，是指经执业注册取得护士执业证书，依照本条例规定从事护理活动，履行保护生命、减轻痛苦、增进健康职责的卫生技术人员。

第三条护士人格尊严、人身安全不受侵犯。护士依法履行职责，受法律保护。

全社会应当尊重护士。

第四条国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门以及乡（镇）人民政府应当采取措施，改善护士的工作条件，保障护士待遇，加强护士队伍建设，促进护理事业健康发展。

国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当采取措施，鼓励护士到农村、基层医疗卫生机构工作。

第五条国务院卫生主管部门负责全国的护士监督管理工作。

县级以上地方人民政府卫生主管部门负责本行政区域的护士监督管理工作。

④ 护理法律关系与责任

护理事故的法律责任护理事故的法律责任护理事故的法律责任护理事故的法律责任 法律责任是同违法行为联系在一起的。凡是实行某种违法行为的的公民、公职人员或法人，都应当对国家及受害者承担相应的法律后果，该定义所确定的法律责任的基本原理论格局是：法律责任就是制裁意义上的法律后果；没有违法就没有法律责任；“过错”责任和“责任自负”是法律责任的基本原则；法律责任是违法者基于违法行为向国家和受害者承担的法律后果，因此，追究法律责任是国家专门机关的专有活动。 医疗护理活动中，病人和医疗机构之间实际上形成了一种医疗护理合作关系。因此，在因医疗护理事故发生损害追究医疗机构民事法律责任时，可以追究医疗机构的违约责任；同时，由于医疗护理事故损害的是公民的人身权，且医疗机构及医务人员对损害的发生存在过错，所以医疗护理事故构成侵权行为，因此，病人及其家属也可以要求医疗机构承担侵权责任。《护士条例》明确规定，护士在执业过程中造成医疗事故的，依照医疗事故处理的有关规定承担法律责任。 一般来讲，护理事故的法律责任包括民事、刑事和行政3个方面的责任。 一一一一、、、、 护理事故的民事责任护理事故的民事责任护理事故的民事责任护理事故的民事责任 （一）民事民事民事民事责任的定义和形式责任的定义和形式责任的定义和形式责任的定义和形式 1、定义 民事责任（civil legal obligation）是指根据民法规定，民事主体侵犯他人的民事权利或违反自己所负有的民事义务时所应承担的法律后果。构成狐狸事故的绝大多数案例都属于民事案件。构成护理事故时，对病人承担民事法律后果。 2、形式 民事责任的的承担包括违约责任和侵权责任的承担两种形式，这两种形式都统一规定在《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条之中。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条规定，民事责任形式有以下10种：（1）停止侵害；（2）排除妨碍；（3）消除危险；（4）返返还财产；（5）恢复原状；（6）修理更换、重作；（7）赔偿损失；（8）支付违约金；（9）消除影响、恢复名誉；（10）赔礼道歉。医疗事故中的民事责任以赔偿损失为主。 （二）医疗护理事故的赔偿医疗护理事故的赔偿医疗护理事故的赔偿医疗护理事故的赔偿 1.确定赔偿数额依据 按《医疗事故处理条例》第四十九条规定，医疗护理事故赔偿，应考虑下列因素，确定具体赔偿数额：1.医疗护理事故等级；2.医疗护理过失行为在医疗事故损害后果中的责任程度；3.医疗护理事故损伤后果与病人原有疾病状况之间的关系。不属于医疗事故的，医疗机构不承担赔偿责任。 2.赔偿项目与计算方法 《医疗事故处理条例》第五十条规定，医疗护理事故赔偿按照下列项目和标准计算： （1）医疗费：按照医疗护理事故对病人造成的人身损害进行治疗所发生的医疗费用计算，凭据支付，但不包括原发病医疗费用。结案后确实需要继续治疗的，按照基本医疗费用支付。 （2）误工费：病人有固定收入的，按照本人因误工减少的固定收入计算，对于收入高于医疗护理事故发生地上一年度职工年平均工资3倍以上的，按照3倍计算；无固定收入的，按照医疗护理事故发生地上一年度职工年平均工资计算。 （3）住院伙食补助费：按照医疗事故发生地国家机关一般工作人员的出差补助标准计算。（4）陪护费：病人住院期间需要专人陪护的，按照医疗事故发生地上一年度职工年平均工资计算。 （5）残疾生活补助费：根据伤残等级，按照医疗护理事故发生地居民年平均生活费计算，自定残之月起最长赔偿30年；但是，60周岁以上的，不超过15年；70周岁以上的，不超过5年。 （6）残疾用具费：因残疾需要配置补偿功能器具的，凭医疗机构证明 ，按照普及型器具的费用计算。
（7）丧葬费：按照医疗护理事故发生地规定的丧葬费补助标准计算。 （8）被扶养人生活费：以死者生前或者残疾者丧失劳动能力前实际扶养且没有劳动能力的人为限，按照其户籍所在地或者居住地最低生活保障标准计算。对不满16周岁的抚养到16周岁。对年满16周岁但无劳动能力的，抚养20年；但是，60周岁以上的，不超过15年；70周岁以上的，不超过5年。 （9）交通费：按照病人实际必须的交通费用计算，凭据支付。 （10）住宿费：按照医疗事故发生地国家机关一般工作人员的出差住宿补助标准计算，凭据支付。 （11）精神损害抚慰金：按照医疗事故发生地居民年平均生活费计算。造成病人死亡的，赔偿年限最长不超过6年；造成病人残疾的，赔偿年限最长不超过3年。. 二二二二、、、、护理事故的行政责任护理事故的行政责任护理事故的行政责任护理事故的行政责任 （一）行政职责的定义及其形式行政职责的定义及其形式行政职责的定义及其形式行政职责的定义及其形式 1. 定义 护理事故的行政责任是指在发生护理事故或处理护理事故的过程中，相关机构或人员违反卫生法律法规或护理操作规范，所应承担行政法律后果。它包括医疗机构及其医务人员的行政责任以及在处理护理事故过程中，可能出现的卫生行政部门及其工作人员、参加护理事故鉴定的工作人员、病人及其亲友等人的行政责任。 2、行政责任的形式 《护士条例》第三十一条规定，护士在执业活动中有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门依照职业分工责令改正，给予警告；情节严重的，暂停其6个月以上1年以下职业活动直至由原发政部门吊销其执业证书。 我国实行的是社会主义法制，对护理事故的处理一般采取批评教育从严、惩罚处理从宽的原则，大多采用行政手段进行调解。如果调解失败，转由司法机构依法处理。我国《医疗事故处理条例》规定，对造成医疗护理责任事故的直接责任人员，医疗单位应当根据其事故等级、情节轻重、本人态度和一贯表现，分别给予不同行政处分。《医疗事故处理条例》还规定，对造成医疗护理技术事故的直接责任人员，医疗单位应责令其作出书面检查，吸取教训，一般可免予行政处分；对情节严重的，也应当酌情给予行政处分。护理人员由于违反医疗规范及技术规范的，由卫生行政部门给予警告、责令改正、记过、留职查看或开除等行政处分，还可以给予中止注册、取消注册处分。 根据《护士条例》，除依照前款处分外，卫生行政部门可责令暂停6个月以上1年以下执业活动；情节严重的，直至由原发政部门吊销其护士执业证书。 （二）护理事故的免责事由护理事故的免责事由护理事故的免责事由护理事故的免责事由 《医疗事故处理条例》第三十三条规定，在诊疗护理工作中，有下列情形之一的，不属于医疗护理事故； 1. 在紧急情况下为抢救垂危病人生命而采取紧急医学措施而造成不良后果的。 2. 在医疗护理活动中由于病人病情异常或病人体质特殊而发生医疗护理以外的。 3. 在现有医学科学条件下，发生无法预料或者不能预防的不良后果的。 4. 无过错输血造成不良后果的。 5. 隐患方原因延误诊疗导致不良后果的。 6. 因不可抗力造成不良后果的。 三三三三、、、、护理事故的刑事责任护理事故的刑事责任护理事故的刑事责任护理事故的刑事责任 （一）刑事责任的定义及形式刑事责任的定义及形式刑事责任的定义及形式刑事责任的定义及形式 1. 定义 刑事责任是指行为人对违反刑事法律义务的行为所引起的刑事法律后果的一种应有的、体现国家对行为人否定的到的政治评价的承担。 2. 形式 《中华人民共和国刑法》第三十三条、三十四条提出，刑法分为主刑和附加
刑。主刑的种类包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑；附加刑包括罚金、剥夺政治权利和没收财产。附加刑也可独立适用。 （二）护理刑事责任的相关规定护理刑事责任的相关规定护理刑事责任的相关规定护理刑事责任的相关规定 护理刑事责任是指护患双方或者相关人员在处理医疗事故争议中，违反刑事法律、法规、构成犯罪，所应承担的法律责任。护理事故主要犯罪一般包括护理事故罪、伪证罪和受贿罪等。 《护士条例》第二十七条规定，卫生主管部门的工作人员未依照本条例规定履行职责，在护士监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊，或者有其他失职、渎职行为的，依法给与处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 护理事故的行政责任不同于民事责任和行政责任。从其概念上我们可以看出，护理事故的刑事责任室友行为人在处理护理事故争议时，因违反刑法构成犯罪，才应当承当的刑事法律责任。如果行为人的行为显著轻微，危害不大，达不到构成犯罪的标准时，只能追究其行政责任。 《中华人民共和国刑法》第三百三十五条规定，医务人员由于严重不负责任，造成就诊人死亡或严重损害就诊人身体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役。根据本条例之规定，医疗护理责任事故罪是指医务人员由于严重不负责任，造成就诊人死亡或严重损害就诊人身体健康的行为。本罪的主体是医务人员。这里的医务人员是指《医疗机构执业许可证》的诊疗人员及护理人员。。。。。。回答完毕。

⑤ 护理工作中护士的法律责任

医疗机构的一线岗位是是医、护、技
，护士不但承担着为病人提供打针输液服务，更重要的是护理病人，提供心理辅导。法律责任就是，只要不尊医嘱，配药方法不得当，不遵守卫生部、中华医学会颁布的护理诊疗常规发生医疗纠纷需承担法律责任。

⑥ 护理工作中护士的法律责任

第五章 法律责任第二十七条 卫生主管部门的工作人员未依照本条例规定履行职责，在护士监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊，或者有其他失职、渎职行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十八条 医疗卫生机构有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，根据国务院卫生主管部门规定的护士配备标准和在医疗卫生机构合法执业的护士数量核减其诊疗科目，或者暂停其6个月以上1年以下执业活动；国家举办的医疗卫生机构有下列情形之一、情节严重的，还应当对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）违反本条例规定，护士的配备数量低于国务院卫生主管部门规定的护士配备标准的；（二）允许未取得护士执业证书的人员或者允许未依照本条例规定办理执业地点变更手续、延续执业注册有效期的护士在本机构从事诊疗技术规范规定的护理活动的。第二十九条 医疗卫生机构有下列情形之一的，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚；国家举办的医疗卫生机构有下列情形之一、情节严重的，还应当对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未执行国家有关工资、福利待遇等规定的；（二）对在本机构从事护理工作的护士，未按照国家有关规定足额缴纳社会保险费用的；（三）未为护士提供卫生防护用品，或者未采取有效的卫生防护措施、医疗保健措施的；（四）对在艰苦边远地区工作，或者从事直接接触有毒有害物质、有感染传染病危险工作的护士，未按照国家有关规定给予津贴的。第三十条 医疗卫生机构有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令限期改正，给予警告：（一）未制定、实施本机构护士在职培训计划或者未保证护士接受培训的；（二）未依照本条例规定履行护士管理职责的。第三十一条 护士在执业活动中有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，暂停其6个月以上1年以下执业活动，直至由原发证部门吊销其护士执业证书：（一）发现患者病情危急未立即通知医师的；（二）发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定，未依照本条例第十七条的规定提出或者报告的；（三）泄露患者隐私的；（四）发生自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件，不服从安排参加医疗救护的。护士在执业活动中造成医疗事故的，依照医疗事故处理的有关规定承担法律责任。第三十二条 护士被吊销执业证书的，自执业证书被吊销之日起2年内不得申请执业注册。第三十三条 扰乱医疗秩序，阻碍护士依法开展执业活动，侮辱、威胁、殴打护士，或者有其他侵犯护士合法权益行为的，由公安机关依照治安管理处罚法的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

⑦ 简述护士在职业活动中违反医疗护理规章制度造成医疗事故应承担的法律责任

《护士条例》第三十一条规定 护士在执业活动中有下列情形之一的，由县级以上地版方人民政府卫生主管部权门依据职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，暂停其6个月以上1年以下执业活动，直至由原发证部门吊销其护士执业证书： （一）发现患者病情危急未立即通知医师的； （二）发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定，未依照本条例第十七条的规定提出或者报告的； （三）泄露患者隐私的； （四）发生自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件，不服从安排参加医疗救护的。 护士在执业活动中造成医疗事故的，依照医疗事故处理的有关规定承担法律责任。

《医疗事故处理条例》第五十五条 医疗机构发生医疗事故的，由卫生行政部门根据医疗事故等级和情节，给予警告；情节严重的，责令限期停业整顿直至由原发证部门吊销执业许可证，对负有责任的医务人员依照刑法关于医疗事故罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分或者纪律处分。

对发生医疗事故的有关医务人员，除依照前款处罚外，卫生行政部门并可以责令暂停6个月以上1年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书。

⑧ 护理相关法律法规

护理相关法律法规有《护士管理办法》、《护士条例》、《中华人民共和国传染病防治法》。

一、《护士管理办法》是中华人民共和国卫生部于1993年03月26日颁布的法令，该规定1994年01月01日正式实施。

二、《护士条例》是为维护护士的合法权益，规范护理行为，促进护理事业发展，保障医疗安全和人体健康制定。2008年1月23日国务院第206次常务会议通过。由国务院于2008年1月31日发布，自2008年5月12日起施行。

三、《中华人民共和国传染病防治法》修订时间：2004年8月28日；颁布机关：全国人民代表大会常务委员会；实施时间：2004年12月1日。

(8)护理实践中的法律限定与责任扩展阅读：

精准对接 满足群众多样化护理服务需求

当前，与人民群众多样化多层次健康需求相比，护理工作仍然存在发展不平衡、不充分的问题。

对此，焦雅辉表示，国家卫健委将紧扣社会主要矛盾变化，注重供给侧结构性改革与改善人民群众感受同时发力，突出抓重点、补短板、强弱项，精准对接人民群众多样化、多层次护理服务需求。

一、以实施健康中国战略为指引，继续贯彻落实《护士条例》和《“十三五”护理事业发展规划》，加强护士队伍建设，推进护理事业健康发展。

二、出台促进护理服务业改革发展的指导性文件，按照“政府主导、多元投入、市场运作、行业管理”的原则，创新护理服务模式，增加护理服务供给，大力推进护理服务业改革与发展。

三、积极应对人口老龄化，大力发展老年护理和老年照护，加强从业人员队伍建设，扩大社会就业，推动护理产业快速发展。

四、加大护理宣传力度，积极宣传推进护理事业改革发展中取得的成效和典型经验；树立涌现出来的护理先进事迹和优秀典型，为进一步推进新时代护理事业和护理产业健康发展营造良好氛围。