违反法律规定的监护责任
⑴ 民法典第三十四条对监护人职责的规定
监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为,保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。监护人依兆态法履行监护职责产生亩纳的权利,受法律保护。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的,应当承担法律责任。2021年1月1日起《民法典》正式施行,对于各监护人来说,最为关心的是民法典对监护人资格的规定,根据法规,这是由民法典第三十四条规定的。
一、民法典第三十四条对监护人职责的规定
第三十四条 监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为,保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。
监护人依法履行监护职责产生的权利,受法律保护。
监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的,应当承担法律责任。
因发生突发事件等紧急情况,监护人暂时无法履行监护职责,被监护人的生活处于无人照料状态的,被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。
二、监护人不履行职责的后果
《民法典》
第三十六条 监护人有下列情形之一的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人:
(一)实施严重损害被监护人身心健康的行为;
(二)怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责且拒绝将监护职责部分或者全委托给他人,导致被监护人处于危困状态;
(三)实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为。
本条规定的有关个人、组织包括:其他依法具有监护资格的人,居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织、民政部门等。
前款规定的个人和民政部门以外的组织未及时向人民法院申请撤销监护人资格的,民政部门应当向人民法院申请。
第三十七条 依法负担被监护人抚养费、赡养费、扶养费的父母、子女、配偶等,被人民法院撤销监护人资格后,应当继续履行负担的义务。
第三十八条 被监护人的父母或者子女被人民法院撤销监护人资格后,除对被监护人实施故意犯罪的外,确有悔改表现的,经其申请,人民法院可以在尊重被监护人真实意愿的前提下,视情况恢复其监护人资格,人民法院指定的监护人与被监护人的监护关系同时终止。
我们可以看出,监护人需要按照规定,需要履行保护被监护人的财产等职责,对于违反规定的,经其他有权担任监护人的主体举报,人民法院可以解除其监护资格,迅猜没但若是被监护人存在异议,人民法院则无权行驶此项职权。
⑵ 监护人的责任有哪些,监护人的责任有哪些方面
根据法律规定,监护人对未成年人或精神病人的人身、财产等权益负有监督和保护的责任。那么,如果监护人未依法行使监护责任,需要承担哪些责任呢?下面,我将介绍监护人的法律责任相关的法律常识。
1、根据《中华人民共和国刑法》
第三条 【罪刑法定】法律明文规定为犯罪行为的,依照法律定罪处刑;法律没有明文规定为犯罪行为的,不得定罪处刑。
根据罪刑法定原则及“罪责自负原则”,刑法没有规定监护人要为其被监护对象的犯罪行为承担刑事责任,故监护人不可能因为被监护对象的犯罪行为而承担刑事责任。
2、根据《中华人民共和国刑法》
第二十九条 【教唆犯】教唆他人犯罪的,应当按照他在共同犯罪中所起的作用处罚。教唆不满棚庆十八周岁的人犯罪的,应当从重处罚。
如果被教唆的人没有犯被教唆的罪,对于教唆犯,可以从轻或者减轻处罚。
刑法有对于教唆犯的刑事责任的规定,如果符合教唆犯的犯罪构成,则应当承担刑事责任。
3、未成年人的监护人的范围及选择和民事责任如下作参考
《中华人民共和国民法通则》
第十六条 未成年人的父母是未成年人的监护人。
未成好和滑年人的父母已经死亡或者没有监护能力的,由下列人员中有监护能力的人担任监护人:
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任,经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
对担任监护人有争议的,由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的,由人民法院裁决。
没有第一款、第二款规定的监护人的,由未成年人的父、母的所在单位或者友腊未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
第十八条 监护人应当履行监护职责,保护被监护人的人身、财产及其他合法权益,除为被监护人的利益外,不得处理被监护人的财产。
监护人依法履行监护的权利,受法律保护。
监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的,应当承担责任;给被监护人造成财产损失的,应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请,撤销监护人的资格
以上就是我对关于监护人的责任相关法律知识的介绍,希望能为大家提供帮助。虽然法定监护人不必为被监护人的行为承担刑事责任,但需要承担相应的民事责任。
⑶ 父母对子女的监护责任有哪些
父母对未成年子女负有监护责任,违反监护职责时,发生监护人责任,包括:1、失职责任。因父母的故意或过失而致被监护的未成孙仿年子女受损害时,父母须承担相应的法律责任。2、代负责任。在未成年子女对国家、集体或他人造成损害时,父母做为法定监护人负有赔偿经济损失的责任。在子女尚未成年之前,父母除了对子女有法定的抚养义务外,同时还负有监护的义务。也就是说父母是未成年子女的法定监护人,那么就会对子女有一定的监护责任。那究竟父母对子女的监护责任有哪些呢?我们一起在下文中进行具体了解吧。
一、父母对子女的监护责任有哪些
父母对未成年子女负有监护责任,违反监护职责时,发生监护人责任,包括:
1、失职责任。因父母的故意或过失而致被监护的未成年子女受损害时,父母须承担相应的法律责任。
《民法典》(自2021年1月1日起施行)第三十五条 监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护悄纯被监护人利益外,不得处分被监护人的财产。
未成年人的监护人履行监护职责,在作出与被监护人利益有关的决定时,应当根据被监护人的年龄和智力状况,尊重被监护人的真实意愿。
成年人的监护人履行监护职责,应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿,保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。对被监护人有能力独立处理的事务,监护人不得干涉。
具体说,父母不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的,应分别其程度,或构成滥用责任(监护权滥用),或构成侵权责任。有关人员或者有关单位向人民法院起诉要求监护人承担民事责任的,按照普通程序审理;要求变更监护关系的,按照特别程序审理;既要求承担民事责任,又要求变更监护关系的,分别审理。
2、代负责任。在未成年子女对国家、集体或他人造成损害时,父母做为法定监护人负有赔偿经启凯咐济损失的责任。至于确定损害赔偿的条件、赔偿的数额和方法等,适用《民法典》的有关规定。
二、被监护人致损谁赔偿
1、被监护人对他人不法致损,由监护人转承承担侵权损害赔偿责任,这属于一类严格归责的特殊侵权责任。无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的,由监护人承担民事责任。父母做为监护人尽了监护责任的,可以适当减轻他的民事责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的,从本人财产中支付赔偿费用。不足部分,由监护人适当赔偿,但单位担任监护人的除外。
2、夫妻离婚后,未成年子女侵害他人权益的,同该子女共同生活的一方应当承担民事责任;如果独立承担民事责任确有困难的,可以责令未与该子女共同生活的一方共同承担民事责任。
3、侵权行为发生时子女不满18周岁,在诉讼时已满18周岁,并有经济能力的,应由子女本人承担民事责任;子女没有经济能力的,应当由父母承担民事责任。子女致人损害时年满18周岁的,应当由本人承担民事责任;没有经济收入的,由抚养人垫付,垫付有困难的,也可以判决或者调解延期给付。
根据上文的讲解,我们了解到父母对子女的监护责任主要涉及到两个方面,即失职责任与代负责任,详细内容我已经在上文中进行了阐述。但要是未成年人构成刑事犯罪的,并且需要承担刑事责任和民事责任的,此时满足条件的由未成年人承担刑事责任,而民事责任则可以由父母承担。
⑷ 监护人的责任包括哪些内容
一、监护人责任有哪些? 1、监护人负责养育被监护人、教育被监护人。 2、管理被监护人的财产,维护被监护人的权利与合法利益。 3、监护人应当尊重被监护的未成年人接受教育的权利。 4、监护人应当以健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人。 5、引导未成年人进行有益身心健康的活动,预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪以及聚赌、吸毒、卖淫。 根据未成年人保护法第12条的规定,监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益的,应当依法承担责任。父母或者监护人有该等行为时,经教育不改的,人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请,撤消其监护人的资格;依照民法通则第16条的规定,另行确定监护人。 二、监护人注意以问题: 1、根据相关规定,因监护人不履行监护职责,或者侵害了被监护人的合法权益,监护人应承担赔偿责任。 2、如果被监护人的 侵权行为 需要承担 民事责任 的,应当由监护人承担,被监护人有财产交由监护人代管的,应从被监护人的财产中支付,不足部分,应由监护人承担。 三、监护人失当行为的民事责任 自然人或法人因违反法律或合同规定的民事义务,从而侵害了他人的财产或人身权利时,依法应当敬族承担相应的法律后果。未成年人的监护人不履行或不适当履行法定监护义务,侵害被监护人此稿派的财产或人身权利,亦应承担相应的民事责任。我国公民或法人承担民事责任的主要方式有:停止侵害,排除妨碍,消除危险,返还财产,恢复原状,赔偿损失,支付 违约金 ,消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。以上各种民事责任形式,可以单独适用,也可以合并适用。监护人的监护失当行为侵害他人的财产或人身权利,承担民事责任时适用上述民事责任形式,并视案件具体情况而定。同时不论监护行为失当到何种程度,监护人都应继续承担未成年人的 抚养费 和因监护侵害行为产生的各项费用。另人民法院在审理因监护失当行为而引发的相关民事案件中,除适用上述规定外,还可以对监护人予以训诫、责令具结悔过、责令立即改正,并可依照法律规定予以罚款、拘留。森贺 在监护人侵犯未成年人的人身权利、财产权利的情况下,要求监护人承担民事赔偿责任的有效途径是提起民事 诉讼 。根据我国相关法律规定,未成年人不具备独立的原告资格,在其法定 代理 人侵害未成年人权益时,可由未成年人的其他监护人,未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父、母所在单位,民政部门及其设立的未成年人救助保护机构,共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位作为未成年人的临时监护人,或者代未成年人联系相关法律援助机构,委托代理人提起民事诉讼。 监护人的责任包括哪些内容,相关的监护人需要对被监护人的合法权益进行相应的维护,对这类人的财产进行相应的保护。
⑸ 父母或者其他监护人不依法履行监护职责承担什么责任
根据我国相关的规定,若是父母或者其他监护人不依法履行监护职责,是要承担相应的责任的,但具体要承担的责任还要根据具体情况来进行判断的,可能是行政责任,也可孝闹弊能是刑事责任。一、父母或者其他监护人不依法履行监护职责承担什么责任?
根据情况不同,父母或者其他监护人不依法履行监护职责或者侵害未成年人合法权益的可能承担以下责任:
1、行政责任:《未成年人保护法》第六十二条,父母或者其他监护人不依法履行监护职责,或者侵害未成年人合法权益的,由其所在单位或者居民委员会、村弯派民委员会予以劝诫、制止;构成违反治安管理行为的,父母或者其他监护人不依法履行监护职责由公安机关依法给予行政处罚。
2、民事责任:根据民事相关法律规定,当监护人严重不履行监护职责,给未成年被监护人造成不利影响时,根据申请,人民法院可以撤销监护人的资格。监护人不履行职责或者侵害被监护人的合法权益的,应当承担责任;给被监护人造成财产损失的,应当赔偿损失。
3、刑事责任:根据刑事相关法律规定,适用于监护人严重侵害未成年人合法权益,触犯刑律的情况下,可以追究其刑事责任。
二、终止监护人资格的情形有哪些?
监护因一定原因而产生,因此,监护也会在一定条件即发生监护的要件消灭的情况下终止。监护关系的终止还有绝对终止和相对终止之分,前者是监护的职务已失去存在的依据,是指监护职责的消灭;而后者是指监护职责的转移,即监护未终止,但监护人因被卸任、辞任、死亡等原因而使该监护人的监护职务终止。
1.当发生下列原因时,监护关系应当绝对终止:
(1)被监护人已经成年而且具有完全民事行为能力;
(2)被监护人死亡或宣告死亡;如果被监护人未死亡而归来,此期间又没有终止监护的其他原因时,监护人应继续履行监护职责;
(3)被监护人被他人收养;
(4)被监护人的父母不能行使亲权的状况消失,亲权恢复;
(5)丧失民事行为的能力或限制民事行为能力的宣告因被监护人恢复了完全的民事行为能力而撤销;
(6)成年被监护人由配偶担任监护人的,因离婚而终止监护。
2.当发生巧族下列原因时,监护关系应当相对终止:
(1)监护人死亡或被宣告死亡;
(2)监护人丧失监护能力;
(3)监护人因正当理由辞退了监护职务;
(4)监护人被法院撤销监护职务。
综上所述,监护人并不是仅有父母才能做监护人,在父母无法良好监护未成年时,法院可以撤销父母的监护资格。这是民法对父母法定监护的突破,对未成年的保护存在重要意义。当然仅有父母作为监护人被撤销时,在父母存在真实悔悟,子女谅解同时满足条件时,监护才有可能被恢复。
⑹ 监护人承担责任(法律责任)有哪些
一、 监护人 承担责任(法律责任)有哪些? 《 民法典 》(自2021年1月1日起施行) 第三十三条6868具有完全民事行为能力的成年人,可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商,以书面形式确定自己的监护人,在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时,由该监护人履行监护职责。 第三十四条6868监护人的职责是 代理 被监护人实施民事法律行为,保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。 监护人依法履行监护职责产生的权利,受法律保护。 监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的,应当承担法律责任。 因发生突发事件等紧急情况,监护人暂时无法履行监护职责,被监护人的生活处于无人照料状态的,被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。 第三十五条6868监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外,不得处分被监护人的财产。 未成年人的监护人履行监护职责,在作出与被监护人利益有关的决定时,应当根据被监护人的年龄和智力状况,尊重被监护人的真实意愿。 成年人的监护人履行监护职责,应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿,保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。对被监护人有能力独立处理的事务,监护人不得干涉。 第一千一百八十八条6868无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的,由监护人承担 侵权责任 。监护人尽到监护职责的,可以减轻其侵权责任。 有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的,从本人财产中支付赔偿费用;不足部分,由监护人赔偿。 第一千一百八十九条6868无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害,监护人将监护职责委托给他人的,监护人应当承担侵权责任;受托人有过错的,承担相应的责任。 二、法律定义监护人 监护人是指对无行为能力或限制行为能力的人的人身、财产和其它一切合法权益负有监督和保护责任的人。一般来说,未成年人、精神病患者及其他有严重精神障碍的人,都应设置监护人。 《民法典》 第二十七条6868父母是未成年子女的监护人。 未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的,由下列有监护能力的人按顺序担任监护人: (一)祖父母、外祖父母; (二)兄、姐; (三)其他愿意担任监护人的个人或者组织,但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。 第二十八条6868无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人,由下列有监护能力的人按顺序担任监护人: (一)配偶; (二)父母、子女; (三)其他近亲属; (四)其他愿意担任监护人的个人或者组织,但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。 第二十九条6868被监护人的父母担任监护人的,可以通过 遗嘱 指定监护人。 第三十条6868依法具有监护资格的人之间可以协议确定监护人。协议确定监护人应当尊重被监护人的真实意愿。 第三十一条6868对监护人的确定有争议的,由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人,有关当事人对指定不服的,可以向人民法院申请指定监护人;有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。 居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿,按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。 依据本条第一款规定指定监护人前,被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的,由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。 监护人被指定后,不得擅自变更;擅自变更的,不免除被指定的监护人的责任。 第三十二条6868没有依法具有监护资格的人的,监护人由民政部门担任,也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。 第三十三条6868具有完全民事行为能力的成年人,可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商,以书面形式确定自己的监护人,在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时,由该监护人履行监护职责。 主要来说,监护人承担的法律责任有两方面:人身监护和财产监护。监护人的监护作用其实也是保护作用,保护被监护者的人身安全和财产安全不受侵犯。如果监护人不能够履行好自己的义务,承担相应的责任,法律是有权利剥夺其监护的权利的。作为监护人,就应当依法承担自己的责任,履行自己的义务,保护好被监护人。
⑺ 监护责任是怎么规定的
1、监护责任的规定是:
2、《民法总则》第三十四条规定,监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为,保护被监护人的人槐陪身权利、财产权利以及其他合法权益等。
3、监护人依法履行监棚蔽护职责产生的权利链明州,受法律保护。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的,应当承担法律责任。
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⑻ 监护人法律责任有哪些
监护人 法律责任有哪些? 监护人对未成年人要承担以下责任: (一)《民法通则》第133条规定:“有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的,从本人财产中支付赔偿费用。不足部分由监护人适当赔偿,但单位担任监护人的除外。” (二)我国《民事通则》第18条第1款规定:“监护人应当履行监护职责,保护被监护人的人身、财产及其他合法权益,除违背监护人的利益外,不得处理被监护人的财产。” (三)《民通意见》第10条规定::监护人的监护职责包括:保护被监护人的身体健康,照顾被监护人的生活,管理和保护被监护人的财产, 代理 被监护人进行民事活动,对被监护人进行管理和教育,在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时,代理其进行 诉讼 (四)《民法通则》第133条规定“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的,由监护人承担 民事责任 。监护人尽了监护责任的,可以适当减轻他的民事责任。” (五)《未成年人保护法》第8条规定:“父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和 抚养 义务,不得虐待、遗弃未成年人;不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人;禁止溺婴、弃婴。” 指定监护适用的条件是监护人对承担监护责任有争议。争议有下列几种情况,有的是后一顺序的人不同意由前一顺序的人担任,或同一顺序的人相互争着要当监护人的,较多的是前一顺序的人不愿意担任,推给后一顺序的人,后一顺序的人也不愿意担任,或同一顺序人之间相互推诿的。根据《民法通则》第16条第3款规定:“对担任监护人有争议的,由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的,由人民法院裁决。” 可知,我国立法上,对未成年人的监护人的指定分为两种情况:一是由有关组织指定;二是由法院指定。其中前一种是后一种的必经程序,即对于担任监护人有争议的,必须由有关组织作出指定,再不服的可申请人民法院作出撤销指定的判决,并另行指定监护人;如果未经有关组织指定的,不可以直接请求人民法院作出指定。 我国对于监护人的法律责任的规定范围较为全面。主要涵盖了被监护人的人身健康以及民事行为能力等多个方面。在监护人的判决上法律上也做出了严格的要求。对于违反监护人责任的行为,有关组织做出了明确的处罚条例以及标准范围。
⑼ 孩子受伤害,监护人需要承担哪些法律责任
如果孩子受到伤害,监护人可能需要承担以下法律责任:
1.民事责任:监护人可能需要根据受害人的损失承担损害赔偿的责任;
2.行政责任:如果监护人没有尽到应有的照顾和监护职责,可能会受到相关行政部门的处罚;
3.刑事责任:如果孩子受到的伤害达到了刑法规定的刑事责任标准,监护人可能会被追究刑事责任。
监护人需要尽最大的努力保护自己监渣枯护的孩子的安全,如果出现差兆孩子受伤的情况,监护人需要了解各种责任,为孩子争取合法权益。如果有关问题需要解决,建议寻求相关法律机构或虚梁租律师的帮助来获得合法权益。
⑽ 《民法典》解读34:监护人的监护职责
《中华人民共和国民法典》第一编总则,第二章自然人,第二节监护,第三十四条第一款:“监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为,保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。”第二款:“监护人依法履行监护职责产生的权利,受法律保护。”第三款:“监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的,应当承担法律责任。”第四款:“因发生突发事件等紧急情况,监护人暂时无法履行监护职责,被监护人的生活处于无人照料状态的,被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。”一、本条修改和增加的内容
本条的亮点是第四款,民丛姿法通则及民法总则中都没有本条第四款的规定,本款是民法典在全国人大进行最后审理时增加的特别条款,是结合2020年疫情防控工作而对监护制度作进一步的完善。本款的内容是立法者对弱者群体的一种人道主义关怀。规定了单位监护人在突发事件中的责任,属于社会保障性的兜底措施,体现了中国民法典的人本主义价值追求。
本条总体上是对民法通则第十八条的承继和修改,且将监护的撤销规则单独规定于民法典的第三十六条中。
本条将民法通则中“监护人依法履行监护的权利”,调整修改为“监护人依法履行监护职责而产生的权利”,这一修改将监护人享有权利和承担义务的法律基础,统一到了“监护职责”这一概念上,将监护的法律性质定位于一种职责。
二、本条规范的目的与含义
本条规定了监护人职责的内容、监护人权利保护、监护责任的承担以及发生突发事件等紧急情况时的监护兜底等四个方面,对监护人履行监护职责的法律效果进行了规定,其目的在于通过保障和督促监护人依法履行监护职责,有效保护被监护人的合法权益。
(1)监护的法律性质
监护的法律性质有权利说、权利与义务一体说、职责说三种,在民法典的立法过程中,通过对条文的修改,本条最终采用了职责说。
职责说认为,监护并非是一项民事权利,而是一种权限,是以义务为中心的社会职责。监护人对于监护权利的行使,本质上是履行监护义务的要求。监护权人既没有决定是否行使监护权的自由,也不能对其进行自由处分,更不能通过行使监护权使自己获得利益。
(2)监护职责的内容
裂郑培监护人的监护职责主要包括两项:代理被监护人实施法律行为和保护被监护人的合法权益,前者为积极保护,目的是使被监护人可以有效参与社会交往活动;后者为消极保护,目的是防止被监护人合法权益遭受损害。
监护人有权作为法定代理人的身份,代表被监护人实施各类民事法律行为,并对被监护人的超出行为能力的法律行为,享有同意权和追认权。
婚姻法司法解释三第八条还规定了,在特定情况下,监护人可代理被监护人实施与身份关系有关的法律行为:“无民事行为能力人的配偶有虐待、遗弃等严重损害无民事行为能力一方的人身权利或者财产权益行为,其他有监护资格的人可以依照特别程序要求变更监护关系;变更后的监护人代理无民事行为能力一方提起离婚诉讼的,人民法院应予受理。”当然这种法定代理只能作为一般代理人参与诉讼,且应按照最有利于被监护人的原则行使代理权。
监护人履行监护职责的首要任务是保护被监护人人身、财产等合法权益。包括照顾被监护人生活,为其提供必要物质条件,保护被监护人的人身权益,管理和保护被监护人财产的义务,合理管束被监护人的行为,并承担教育被监护人的义务。
(3)因监护而产生的法律保护
虽然监护在法律性质上是一种职责,但监护人行使监护职责进仍应受到法律保护,任何个人或组织无法定理由,均不得妨碍监护人正常履行监护职责。否则监护人可以依法提起侵权诉讼。
“监护人依法履行监护职责产生的权利”包括的主要内容为:
第一,监护人行使监护权和自主权利。特别是当监护人与被监护人之间存在特定亲属关系时,此种“特权”表现得更为明显,因为在履行监护职责的过程中,监护人与被监护人都将实现来自于亲情和身份关系上的利益,阻碍监护人履肆唯行监护职责,就构成对其合法权益的侵害。
第二,监护人的名誉权。监护人在履行职责时,在某些情况下也可能对监护人的名誉产生影响,妨碍其行使监护权,也就侵害了监护人的名誉。
第三,在有偿的意定监护中,监护人因履行监护职责而获得报酬的权利。在司法实践中,最典型的侵害监护权行使行为是未经监护人允许,擅自使被监护人脱离监护人的照管范围。
对此,最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释(2001年2月26日最高人民法院审判委员会第1161次会议通过法释〔2001〕7号)第二条规定:“非法使被监护人脱离监护,导致亲子关系或者近亲属间的亲属关系遭受严重损害,监护人向人民法院起诉请求赔偿精神损害的,人民法院应当依法予以受理。”
(4)监护人的法律责任
本条第三款规定了监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的,应当承担法律责任。法律责任一般表现在:
第一,对被监护人造成他人损害承担监护人责任
第二,因侵害被监护人合法权益承担的法律责任。包括怠于履行职责和滥用监护权侵害被监护人的合法权益。
此处需要特别注意的是,当监护人怠于履行监护责任或者侵害被监护人的合法权益,而侵权的监护人为被监护人唯一的监护人时,应由谁代表被监护人向其提起诉讼,目前法律规定不明确。民法典第三十六条规定了监护资格撤销之诉,该撤销之诉的主体能否提起侵权之诉,或在撤销之诉中随带侵权之诉,都需要司法解释进一步明确。
第三,当监护人的行为构成对行政法规或刑事法律规范违反时,有关机关可以追究其行政责任或刑事责任。
(5)因发生突发事件等紧急情况时的监护措施
“因发生突发事件等紧急情况,监护人暂时无法履行监护职责,被监护人的生活处于无人照料状态的,被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。”本条第四款的这一新增规定,是结合2020年疫情防控工作而对监护制度作进一步的完善。
三、其他
在民法典确立监护制度体系中,应进一步建立监护监督制度。
通过监护监督制度,引入第三方主体对监护人的行为进行监督,对于被监护人利益的保护及监护制度目标的有效实现,均具有十分重要的意义。
目前只有民法典第三十六条,及最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见(试行)第十十条规定:“监护人不履行监护职责,或者侵害了被监护人的合法权益。民法通则第十六条、第十七条规定的其他有监护资格的人或者单位向人民法院起诉要求监护人承担民事责任的,按照普通程序审理;要求变更监护关系的,按照特别程序审理;既要求承担民事责任,又要求变更监护关系的,分别审理。”为监护监督制度的一部分,但并不足以构建起一套完整有效的监护监督制度。
其一,监督职责分配不清,监督责任难以落实。要么只赋予各类主体概括性的权利而无具体职责分工,要么只适用于撤销监护资格一种形式。
其二,监督职责的内容需要完善。监护监督主要关注对监护人法律责任的追究,属于事后监督,而对具体履行监护职责的内容和方式上,可操作性较差。
因此,应明确监督人的选任规则,使监护职责落到实处;对监护监督人的具体职责以及监护职责的履行方式进行规定,完善公权机构的监督机制。