流通领域商品质量监管法律知识

⑴ 流通领域中的产品质量违法行为归哪个部门管理

国务院确定“国家质量技术监督局负责组织查处生产和流通领域的产品质量违法行为，需要国家工商行政管理局协助的，应予配合；国家工商行政管理局负责组织查处市场管理和商标管理中发现的经销掺假及冒牌产品等违法行为，需要国家质量技术监督局协助的，应予配合；在打击生产和经销假冒伪劣商品违法活动中，按照上述分工，两部门应密切配合。同一问题，不得重复检查、重复处理。”国家质量技术监督局和国家工商行政管理局对违反产品质量法规定的行为进行行政处罚时，应遵守行政法规和国务院的规定。

流通领域商品质量监测办法：
第一条 为加强流通领域商品质量监督管理，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产亏桥返品质量法》等法律法规和国务院关于国家工商行政管理总局“三定”规定，制定本办法。
第二条 本办法所称流通领域商品质量监测（以下简称监测），是指工商行政管理部门依法对流通领域销售者销售的商品质量进行抽样检验，并依据检验结果依法进行处置的商品质量监督检查活动。
食品、保健品、药品、医疗器械、农产品以及其他法律法规和规章对质量监管另有规定的商品，从其规定。
第三条 国家工商行政管理总局负责指导流通领域商品质量监测工作。
省、自治区、直辖市工商行政管理局负责组织实施和指导本辖区范围内的流通领域商品质量监测工作。
第四条 监测的检验工作应当委托依法设立、具备与检验商品质量相适应的法定资质的检验机构（以下简称承检单位）进行。
第五条 监测工作所需经费按照国家有关规定由当地财政解决，并按照财审规定列支。
第六条 监测工作应当依据国家法律法规以及强制性国家标准、强制性行业标准、强制性地方标准和国家有关规定进行商品质量判定。
商品包装明示采用企业标准或者做出质量承诺的，可以依据商品包装明示采用的企业标准或者质量承诺进行商品质量判定。商品包装明示采用的企业标准或者做出的质量承诺低于强制性国家标准、强制性行业标准、强制性地方标准或者国家有关规定时，以强制性国家标准、强制性行业标准、强制性地方标准或者国家有关规定作为商品质量判定依据。
第七条 省、自治销饥区、直辖市工商行政管理局根据流通领域商品质量状况，确定监测重点，制订监测工作计划。监测工作计划应当包括监测的工作安排、监测的商品种类、商品抽样的地区、检验机构名称、监测信息分析以及时间安排、经费预算等内容。
第八条 省、自治区、直辖市工商行政管理局根据监测工作计划组织实施监测工作，也可以根据工作需要委托下级工商行政管理局具体实施监测工作。
第九条 实施监测的工商行政管理部门应当根据监测工作计划制订抽样检验实施方案。抽样检验实施方案应当包括商品品种、抽样地点、样品数量、抽样检验程序、检验标准、检验项目、判定原则、检验结果通知、复检安排、费用预算等内容。
第十条 实施监测的工商行政管理部门应当检查与被监测商品相关的票证账簿、货源、数量、存货地点、存货量、销售量等，并对相关信息记录在案，由销售者签字确认。
第十一条 监测工作所需样品由承检单位人员、工商行政管理执法人员按照有关规定现场抽取。
抽取的检验用样品和备份样品应当场封样，并由承检单位人员、工商行政管理执法人员、销售者三方签字确认。
备份样品经承检单位人员、工商行政管理执法人员和销售者三方认可后封存。销售者不得私自拆封、调换、毁损代为保管的备份样品。
第消稿十二条 监测工作所需检验用样品，按销售者进货价格购买。
检验不进行破坏性测试且对样品质量不造成实质影响的，经销售者同意，检验用样品可以由销售者无偿提供。
监测所需备份样品由销售者无偿提供。
无偿提供的样品，检验符合要求的，退还销售者；检验不合格的，由实施监测的工商行政管理部门按照有关规定处理。
地方性法规以及省、自治区、直辖市人民政府对样品抽取另有规定的，从其规定。
第十三条 实施监测的工商行政管理部门应当要求承检单位严格按照国家监督抽样检验程序、检验工作规范和抽样检验实施方案开展检验工作，不得擅自增加或者减少检验项目，不得擅自修改判定原则。未经实施监测的工商行政管理部门批准，承检单位不得将检验工作转包或者分包他人。
承检单位应当及时将检验结果报送实施监测的工商行政管理部门；检验不合格的，应当同时书面通知样品标称的生产者，并要求其进行送达确认。
承检单位出具的检验报告应当格式规范、内容齐全、结论明确，并对其出具的检验报告的真实性、准确性、合法性负责。承检单位应当严格遵守监测工作相关保密规定。
第十四条 实施监测的工商行政管理部门应当自收到检验结果后5个工作日内通知销售者，并对不合格商品依法采取相应措施。
第十五条 销售者或者样品标称生产者对检验结果有异议的，应当自收到检验结果文书之日起15日内，向实施监测的工商行政管理部门提出书面复检申请。
逾期未提出书面复检申请的，视为认可检验结果。
销售者私自拆封、调换或者毁损备份样品的，不予复检。
第十六条 实施监测工作的工商行政管理部门收到复检申请后，应当与销售者或者样品标称的生产者协商确定复检机构，也可以根据工作需要指定复检机构。复检机构确定后，工商行政管理部门应当于5个工作日内通知复检申请人。
第十七条 复检应当对原样品或者备份样品进行检验。承担复检工作的检验机构应当及时将复检结果报送实施监测的工商行政管理部门。复检结论为最终结论。
实施监测的工商行政管理部门应当自收到复检结论后5个工作日内将复检结论通知复检申请人。
复检结论表明样品合格的，复检费用由工商行政管理部门承担。复检结论表明样品不合格的，复检费用由复检申请人承担。
第十八条 对经依法监测确定为不合格的商品，应当督促销售者立即停止销售。消费者要求退货的，应当督促销售者为消费者退换商品。
第十九条 实施监测工作的工商行政管理部门对经依法监测确定为销售不合格商品的违法经营行为，应当依法查处；对涉及生产者生产不合格商品的违法经营行为，应当及时通报有关执法部门处理。
第二十条 实施监测工作的工商行政管理部门应当对发现的商品质量问题，有针对性地加强商品质量监管，配合有关部门和行业协会促进源头治理和行业规范。
第二十一条 省、自治区、直辖市工商行政管理局负责本辖区流通领域商品质量检验结果及其信息的管理，并制定具体办法，建立健全审核批准、分析报告、应急处置的工作制度。任何单位和个人不得擅自对外公布或者泄露监测信息。
任何单位和个人不得将检验结果及有关数据用作商业用途。
第二十二条 实施监测工作的工商行政管理部门应当及时汇总分析监测情况，根据相关规定，按程序开展消费提示。
第二十三条 省、自治区、直辖市工商行政管理部门应当及时向当地政府和国家工商行政管理总局报送监测工作分析报告。
第二十四条 实施监测工作的工商行政管理部门应当妥善保存监测相关的检测结果、送达凭证等文书档案资料。文书档案资料保存期限不得少于两年。
第二十五条 承检单位出具虚假、错误检验数据和结论及泄露检验结果信息的，工商行政管理部门应当通报相关部门依法处理。承检单位依法承担相应的责任。
第二十六条 省、自治区、直辖市工商行政管理部门应当根据本办法，制定本地区流通领域商品质量监测工作具体办法。
附件： 监测工作相关文书表格参考式样（略）
文书目录
1.流通领域商品质量监测工作委托书；
2.流通领域商品质量监测工作单（一式四联）；
3.流通领域商品质量监测工作通知书；
4.商品质量检验结果送达书（送销售者）；
5.商品质量检验结果送达书（送生产者）；
6.复检机构确定通知书；
7.复检结论通知书。

⑵ 流通领域商品质量监督管理办法是否作废

法律主观：

流通领域商品质量监督管理办法(2019征求意见稿)即将出台 第一章总则 第一条(立法目的和依据)为加强流通领域商品质量监督管理(以下简称商品质量监管)，保护消费者合法权益，维护社会经济秩序，根据《 消费者权益保护法 》、《 产品质量法 》等 法律法规 ，制定本办法。 第二条(管辖及范围)县级以上工商行政管理部门(包括履行工商行政管理职责的市场监督管理部门，下同)依照法律、行政法规以及本办法的规定，对本行政区域内的流通领域商品质量进行监督管理，依法查处商品质量违法行为。 食品、农产品、化妆品、药品、医疗器械、特种设备、危险化学品等法律、行政法规另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。 第三条(监 管制 度)工商行政管理部门对商品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，通过日常检查、抽查检验和专项执法等方式，加强商品质量事中事后监督管理，督促经营者履行商品质量义务，保护消费者合法权益。 第四条(监管要求)工商行政管理部门应当加强对商品质量安全风险分析研判和预防管控，建立资源共享、信息通报、案件移送、监管联动、执法互助的机制，加强社会协同和执法协作，提高监管执法效能。 第五条(监管原则)工商行政管理部门实施 行政处罚 ，应当依照法定职责和执法程序，坚持处罚与 教育 相结合，严格、规范、公正、文明执法，及时公布处罚信息。 第二章经营者的商品质量义务 第六条(总体要求)经营者应当依法从事商品经营活动，建立健全商品质量管理制度，加强内部商品质量管理，履行商品质量义务，承担商品质量责任。 第七条(进货检查验收义务)销售者应当严格执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明商品合格证明和其他标识，索取并保存能够证明进货来源的购货凭证，采取相应措施保持销售商品的质量。 第八条(负面清单)销售者不得销售下列商品： (一)不符合保障人体健康和人身、财产安全要求或者不符合强制性标准的商品; (二)不符合在商品或者其包装上标注采用产品标准的商品，不符合以商品说明、实物样品等方式表明质量状况的商品，不具备应当具备的使用性能且未对存在的瑕疵作出说明的商品; (三)掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格商品冒充合格的商品; (四)应取得生产许可证而未取得的商品; (五)国家明令淘汰并禁止销售的商品; (六)失效、变质的商品; (七)无厂名、厂址、质量检验合格证明等来源不明的商品; (八)伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品; (九)其他不符合商品质量管理要求的商品。 第九条(商品标识信息)销售者销售商品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求： (一)有商品质量检验合格证明; (二)有中文标明的商品名称、生产厂厂名和厂址;进口商品有中文标明的商品名称、产地、代理商名称和地址;销售者委托他人生产的商品有中文标明的商品名称、销售者名称和地址; (三)根据商品的特点和使用要求，需要标明的商品规格、等级、所含主要成分、含量以及其他需要事先让消费者知晓的内容; (四)限期使用的商品应当在显著位置清晰标明生产日期和安全使用期或者失效日期; (五)使用不当，容易造成商品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的商品，应当有明确的警示标志或者中文警示说明; (六)其他法律、行政法规及强制性标准规定应当标明的内容。 根据商品的特点难以附加标识的商品，可以不附加商品标识。 第十条(商品质量纠纷解决义务)销售者应当向消费者提供购渗衡货凭证，及时处理与消费者的商品质量纠纷，履行商品修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等义务，不得故意拖延或者无理拒绝。 第十一条(不合格商品退市退货义务)对销售中发现的或者有关行政部门依法认定的不合格商品消租、缺陷商品，销售者应当立即停止销售。对有关行政部门依法认定的不合格商品、消费者要求退货的，销售者应当为消费者退货;对缺陷商品要采取警示、协助生产者召回等措施。 第十二条(瑕疵商品提示义务)销售者销售的商品存在不违反法律强制性规定瑕疵的，应当在商品、包装或者销售场所的显著位置清晰地标明“处理品”、“残次品”、“等外品”等，并以说明书或者告示等方式如实说明商品的瑕疵或者实际质量状况。 第丛桥做十三条(奖品赠品和服务用商品质量要求)经营者不得将违反本办法第八条、第九条规定的商品用于奖品、赠品或经营性服务。 第十四条(运输、保管、仓储服务者的义务)为商品销售提供运输、保管、仓储等服务的经营者，应当查验委托人的经营资格，对知道或者应当知道属于禁止销售的商品，不得提供运输、保管、仓储等服务。 第十五条(第三方义务)商品交易市场开办者、商品经营柜台出租者、商品展销会举办者、网络交易平台经营者、广播电视购物平台经营者，应当审查入场销售者的经营资格。接到工商行政管理部门责令停止销售通知后，应当要求并监督销售者停止销售相关商品并及时停止其入场经营或者平台服务，配合工商行政管理部门做好监督管理工作。 第十六条(配合义务)经营者对工商行政管理部门依法进行的监督检查应当配合，不得拒绝。 第三章商品质量的监督检查 第十七条(日常检查)工商行政管理部门应当按照法律、行政法规和本办法规定，随机抽查辖区内商品经营者，重点检查票证信息、包装标识等可以直接判定的商品质量违法行为，及时发现和处理违法行为。 第十八条(抽查检验)工商行政管理部门要针对消费者、有关组织、媒体反映以及监督检查或质量安全风险评估中发现的质量问题集中商品，定期或不定期开展流通领域商品质量抽查检验。流通领域商品质量抽查检验办法由国家工商行政管理总局另行规定。 第十九条(专项执法)工商行政管理部门对消费者反映强烈、质量安全风险高的商品质量违法问题，开展专项执法检查。 第二十条(案件立案查办)工商行政管理部门对执法检查以及投诉、举报、移送、交办等途径发现可能存在的商品质量违法行为，要依据行政处罚程序规定立案查处。 第二十一条(监督检查职权)县级以上工商行政管理部门在监督检查中，对涉嫌商品质量违法行为进行查处时，可以行使下列职权： (一)对当事人涉嫌从事违法活动的场所实施现场检查; (二)向当事人的法定代表人、主要负责人、经办人等相关人员以及商品供货商、相关生产者、进口商品代理商、商品交易市场开办者、商品经营柜台出租者、商品展销会举办者、网络交易平台经营者、广播电视购物平台经营者调查、了解与涉嫌违法活动有关的情况; (三)查阅、复制当事人有关的合同、发票、进货台账、销售台账、财务账簿以及其他有关资料; (四)对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品或者有其他严重质量问题的商品，以及直接用于销售该商品的原辅材料、包装物、专用工具，予以查封或者扣押; (五)法律、行政法规规定的其他职权。 第二十二条(溯源及通报)工商行政管理部门发现销售不合格商品、缺陷商品的，应当责令销售者立即停止销售，并追查商品来源。供货商不在本辖区的，应当将相关线索通报有关地方工商行政管理部门。属于生产者责任引起的商品质量违法行为，应当将相关线索通报生产者所在地相关行政部门。 第二十三条(信息公开)工商行政管理部门要依法及时向社会公布抽查检验结果，发布商品质量安全风险警示和消费提示。对经营者依法予以行政处罚的，应当记入信用档案，并通过企业信用信息公示系统向社会公布。 第二十四条(教育预防)工商行政管理部门对轻微商品质量违法行为或者尚未造成危害后果的，可以综合运用提醒、建议、约谈、告诫等方式实施行政指导，督促和引导经营者合法规范经营。 第二十五条(举报奖励)工商行政管理部门鼓励任何单位和个人举报商品质量违法行为，并按照省、自治区、 直辖市 人民政府的规定给予奖励。 第四章法律责任 第二十六条(行政责任)经营者违反本办法第八条至第十六条规定，法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门责令改正，可以单处或者并处警告、违法所得三倍以下但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。 第二十七条(抽检结果适用范围)商品质量不合格的抽检结果，适用于被抽检的销售者、辖区内经营同一商标的同一规格型号商品的销售者以及该商品的供货商，运输、保管、仓储该商品的经营者和将该商品用于经营性服务的经营者。 第二十八条(第三方的行政责任)商品交易市场开办者、商品经营柜台出租者、商品展销会举办者、网络交易平台经营者、广播电视购物平台经营者对申请进入其经营场所或者平台销售商品的经营者未履行审查登记义务，致使工商行政管理部门不能依法监督检查的，或者拒绝协助工商行政管理部门对涉嫌违法行为采取措施、开展调查的，予以警告，责令改正，拒不改正的，处以一万元以上三万元以下的罚款。 第二十九条(从轻减轻的情形)对按照本办法第十条和第十一条规定主动采取退市措施，自觉解决消费纠纷，且未造成严重危害后果的，可以从轻或者减轻处罚;没有造成危害后果的，可以免予处罚。 经营者有充分证据证明其不知道所销售、运输、保管、仓储和经营性服务使用的商品为禁止销售的商品并如实说明其进货来源的，可以从轻或者减轻处罚;没有造成危害后果的，可以免予处罚。 第三十条(行刑衔接)销售不合格商品行为涉嫌犯罪的，工商行政管理部门应当按照有关规定，移送司法机关追究其刑事责任。 第三十一条(行政复议诉讼权)经营者对工商行政管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第三十二条(监管执法人员责任)工商行政管理执法人员玩忽职守或者包庇商品质量违法行为的，依法给予行政处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。 第五章附则 第三十三条(有关定义)本办法所称的销售包括销售者的批发、零售，通过网络、电视、电话、邮购、直销等方式提供商品，以及生产者直接向消费者提供商品。 本办法所称经营者分别包括销售者、与销售商品相关的仓储、保管、运输经营者、经营性服务中使用商品的服务业经营者以及商品交易市场开办者、商品经营柜台出租者、商品展销会举办者、网络交易平台经营者、广播电视购物平台经营者。 第三十四条(解释权)本办法由国家工商行政管理总局负责解释。 第三十五条(生效日期)本办法自2018年月日起施行。 以上就是小编为您整理的关于上述问题的相关知识，本网站为您提供专业的 律师咨询 ，如果您还有任何疑问，欢迎进入咨询。

⑶ 简述产品质量监管的主要法律制度

产品质量监管的主要法律制度有：产品质量标准化管理制度；质量认证制度；产品质量检验制度；产品质量监督检查制度。
需要了解以下内容：
产品质量监督抽查
产品质量监督抽查，是国家产品质量监督部门及地方产品质量监督部门按照产品质量监督计划，定期在流通领域抽取样品进行监督检查，了解被抽查企业及其产品的质量状况，并按期发布产品质量监督抽查公报，对抽查的样品不合格的企业采取相应处理措施的一种国家监督活动。监督检查工作由国务院产品质量监督部门规划和组织。法律对产品质量的监督检查另有规定的，依照有关法律的规定执行。
(1)监督抽查的种类
产品质量监督抽查包括国家监督抽查和地方监督抽查。
国家监督抽查，是指由国家产品质量监督部门规划和组织的对产品质量进行定期或专项监督抽查，并发布国家监督抽查公报的制度。
地方监督抽查，是指县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内进行的监督抽查活动。地方抽查，不得以“国家监督抽查”的名义进行，发布其质量公报不得冠以“国家监督抽查”字样。
(2)监督抽查的产品范围
产品质量监督抽查的产品范围包括三个方面：
一是可能危及人体健康，人身、财产安樱手键全的产品，如食品、药品、医疗器械和医用卫生材料、化妆品、压力容器、易燃易爆产品等;
二是影响国计民生的重要工业产品，如农药、化肥、种子、计量器具、烟草，以及有安全要求的建筑用钢筋、水泥等;
三是消费者、有关社会组织反映有质量问题的产品，包括群众投诉、举报的假冒伪劣产品，，掺杂掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品，造成重大质量事故的产品薯茄等。
(3)监督抽样的要求
抽取的样品应当在市场上或企业成品仓库内的代销产品中随机抽取。这是因为产品质量监督抽查活动是产品质量监督部门代表政府进行的一种市场监督管理活动，这种监督管理活动的范围一般应仅限于流通环节，而不能扩大到企业内部，并且对于未进入流通的产品，企业也不负质量责任。要求随机抽取样品，则可以防止生产者、销售者弄虚脊巧作假，保证抽样检查的客观性、公正性。
法律依据
《中华人民共和国产品质量法》
第八条 国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。县级以上地方产品中的监督部门主管本行政区域内的产品中的监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。法律对产品质量的监督部门另有规定的,依照有关法律的规定执行。
第十五条 国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。除抽查方式外，国家对产品质量的监督检查方式还包括产品质量统一监督检查、产品质量定期监督检验等其他方式。

⑷ 流通领域商品质量监督管理办法

第一章总 则第一条为加强流通领域商品质量监督管理，保护消费者合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国产品质量法》等法律、行政法规，制定本办法。第二条县级以上工商行政管理部门（包括履行工商行政管理职责的市场监督管理部门，下同）依照法律、法规以及本办法的规定，对本行政区域内的流通领域商品质量进行监督管理，依法查处商品质量违法行为。第三条工商行政管理部门对流通领域商品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，加强商品质量监督管理，督促经营者履行商品质量义务，保护消费者合法权益。第四条工商行政管理部门建立情况通报、信息共享、案件移送、监管联动的机制，加强执法协作，提高监管执法效能。第五条工商行政管理部门对商品质量违法行为实施行政处罚，应当依照公正、公开、及时的原则，坚持处罚与教育相结合，教育和督促经营者自觉履行法定义务。第二章经营者的商品质量义务第六条销售者应当建立健全进货检查验收、停止销售及退换货等商品质量管理制度，保障商品质量，按照法律、法规以及本办法的规定和对消费者的承诺履行商品质量义务，承担商品质量责任。第七条销售者应当严格执行进货检查验收制度，如实记录进货检查验收情况，并根据商品特点采取必要的保管措施，保持所销售商品的质量。

检查验收的内容主要包括：

（一）供货商的主体资格；

（二）商品合格证明和其他标识；

（三）对依照法律、法规规定实行生产许可证或者强制性产品认证制度的商品，查验其许可证、认证证书。第八条销枝亩颤售的商品或者其包装上的标识应当真实、准确、便于识别，不得误导消费者，并符合下列要求：

（一）有商品质量检验合格证明；

（二）有中文标明的商品名称、生产厂厂名和厂址；

（三）根据商品的特点和使用要求，需要标明的商品规格、等级、所含主要成分、含量以及其他需要事先让消费者知晓的内容；

（四）限期使用的商品应当在显著位置清晰标明生产日期和安全使用期或者失效日期；

（五）使用不当，容易造成商品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的商品，应当有明确的警示标志或者中文警示说明；

（六）其他法律、法规及强制性标准规定应当标明的内容。

销售者销售的使用自己的商标、委托他人生产的商品，应当按照本条前款的规定进行标注。

根据商品的特点难以附加标识的裸装商品，可以不附加商品标识。第九条销售的进口商品应当符合下列要求：

（一）有中文标明的商品名称、产地以及进口商或者总经销者名称和地址；

（二）关系人体健康和人身、财产安全或者对使用、维护有特殊要求的商品，应当附有中文说明书；

（三）限期使用的商品，应当有中文注明的失效日期；

（四）用进口散件组装或者分装的商品，商品或者包装上应当有中文注明的组装或者分装厂厂名、厂址。第十条销售者不得销售下列商品：

（一）不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品；

（二）不符合在商品或者其包装上标注采用的产品标准的商品，不符合以商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的商品，不具备应当具备的使用性能的商品；

（三）国家明令淘汰并禁止销售的商品；

（四）伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品；

（五）失效、变质的商品；

（六）篡改生产日期的商品。第十一条销售者销售商品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格商品冒充合格商品。第十二条销售的商品存在使用性能的瑕疵但不违反法律强制性规定的，销售者应当在商品、包装或者销售场所的显著位置清晰地标明“处理品”、“残次品”、“等外品”等，并以告示等方式如实说明商品的瑕疵猛败或者实际质量状况。第十三条销售者不得购进或者销售无厂名、厂址等来源不明的商品。第十四条奖品、赠品等视同销售的商品，应当符合本办法第八条至第十三条规定。第十五条服务业的经营者不得将本办法第十条、第十一条规定禁止销售的商品用于经耐毁营性服务。

⑸ 什么是流通领域商品质量监管

一是流通领域的概念。流通是与生产相对应的。流通领域指的是商品生产后，从生产环节进入消费环节的全过程，包括商品仓储、运输、销售等。这里的销售包括服务领域商品的提供和使用。商品只要完成了制造、加工等生产过程，销售或即将销售就应当是进入了流通领域，直至该商品达到最终的消费者或使用者。 二是流通领域商品质量的概念。从保护消费者权益出发，法律上所说的商品质量，包括商品的外在质量、商品的内在质量和其他足以影响消费者或使用者对商品特性、特征认知的相关内容。 三是流通领域商品质量的监管。商品质量监管指的是工商部门通过法律和行政手段，不间断地察看督促经营者及其经营活动，确保流通商品的质量控制在合法、合格范围内，以维护市场秩序和消费者权益。

⑹ 流通领域商品质量监督管理办法

一、正面回答
明确了将所有实体店销售，包括商场、超市、集贸市场等等，以及网络销售，包括电视、电话、邮购、直销等方式，都纳入到流通领域商品质量的监管范围，实行线上线下一体化监管，并且对线上线下的商品质量进行锋侍者双随机抽查，即执法人员随机选定，被抽查的商品也随机选定，抽查结果及时向社会公布。
二、分析详情
指以货币为媒介交换商品的领域。它连接生产和消费，是社会生产不可缺的一个环节。流通领域不创造社会产品和国民收入。
三、流通领域商品质量监督管理办法总则
流通领域商品质量监督管理办法总则：
1、县级以上工商行政管理部门依照法律，法规以及本办法的规定，对本行政区域内的流通领域商品质量进行监督管理，依法查处商品质量违法行为；
2、工商行政管理部门对流通领域商品质量实行以抽查为主要方式的监督检查银薯制度，加强商品质量监督管理，督促经营者履行商品质量义务，保护消费者合法权益；
3、工商行政管理部门建立情况通报、信息共享、案件移送、监管联动的机制，加强执法协作，提高监管执法效能；
4、工商行政管理部门对商品质量违谈败法行为实施行政处罚，应当依照公正、公开、及时的原则，坚持处罚与教育相结合，教育和督促经营者自觉履行法定义务。

⑺ 流通领域商品质量抽查检验办法

《流通领域商品质量抽查检验办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过,现予公布,自2014年3月15日起施行。
局 长 张 茅
2014年2月14日
流通领域商品质量抽查检验办法
(2014年2月14日国家工商行政管理总局令第61号公布)
第一章 总 则
第一条 为了加强流通领域商品质量监督管理,保护消费者合法权益,根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律法规和国务院有关规定,制定本办法。
第二条 本办法所称流通领域商品质量抽查检验(以下简称抽检),是指工商行政管理部门按照职责,依法对流通领域的商品质量进行抽样检验,并进行处理的监督检查活动。
第三条 工商行政管理部门依照相关法律法规和国务院规定以及本办法,定期或者不定期对商品质量进行抽检。
国家工商行政管理总局负责指导全国流通领域商品质量抽检工作,根据需要开展或者组织省、自治区、直辖市工商行政管理部门开展流通领域商品质量抽检。
省、自治区、直拍岁碧辖市工商行政管理部门(以下简称省级工商行政管理部门)负责统筹管理和组织开展辖区流通领域商品质量抽检工作。
省级以下工商行政管理部门按照省级工商行政管理部门的规定实施流通领域商品质量抽检及相关工作。
第四条 抽检应当依据法律法规、强制性标准和其他有关规定,以及商品或者其包装上注明采用的产品标准或者产品说明、实物样品等方式表明的质量状况进行商品质量判定。
第五条 抽检不得向经营者收取检验费用。抽检工作所需经费按照国家有关规定列入同级财政预算。
第二章 抽检工作程序
第六条 省级工商行政管理部门应当制定抽检工作计划,规定抽检的商品品种、抽检区域以及时间安排、经费预算等。抽检的商品品种主要是消费者、有关组织、大众传播媒介反映的以及行政执法中发现有质量问题的商品,涉及人体健康、人身财产安全和影响国计民生的商品以及上级部门要求的商品。同一年度原则上不得组织对同一商标的同一规格型号商品进行两次以上抽检,但有针对性地跟踪抽检除外。
工商行政管理部门应当严格按照抽检工作计划实施抽检工作,不得随意抽检。
第七条 上级工商行政管理部门可以根据工作需要委托下级工商行政管理部门具体实施抽检工作。
第八条 抽检的检验工作袭举应当委托具备法定资质的检验机构(以下简称承检机构)进行并签订委托协议书。
第九条 工商行政管理部门应当根据抽检工作计划制订抽检实施方案。抽检实施方案应当包括抽检的商品品种、承检机构、抽样地点、样品数量、抽检程序、检验标准、检验项目、判定原则、检验结果通知、复检安排、费用预算等。
第十条 实施抽检的工商行政管理执法人员不得少于两人,并应当向被抽检的经营者出示行政执法证和抽检通知书。
经营者对工商行政管理部门依法开展的抽检工作应当予以配合,不得拒绝。
第十一条 实施抽检的工商行政管理部门应当检查与被抽检商品相关的票证账簿、货源、数量、存货地点、存货量、销售量等,并对相关信息记录在案,由经营者签字确认。
第十二条 抽检所需检验用样品和备份样品由工商行政管理执法人员、承检机构人员按照有关规定抽取。
样品和备份样品应当封样,并由工商行政管理执法人员、承检机构人员、经营者三方签字确认。
备份样品经工商行政管理执法人员、承检机构人员和经营者三方认可后封存。经营者不得私自拆封、毁损代为保管的备份样品。
第十三条 抽检所需检验用样品,按经营者进货价格购买。
检验不进行破坏性测试且对样品质量不造成实质影响的,检验用样品可以由经营者无偿提供。抽检所需备份样品由经营者无偿提供。
无偿提供的样品,检验符合要求的,退还经营者;检验不合格的,由实施抽检的工商行政管理部门按照有关规定处理。购买的样品经检验符合要求,仍具有使用价值的,按照有关资产管理规定处理。
地方性法规、规章及规范性文件对样品抽取费用另有规定的,从其规定。
第十四条 商品或者其包装上注明采用的产品标准为企业标准的,经营者应当在接到抽检通知之日起15日内将相关标准提供给实施抽检的工商行政管理部门。
第十五条 承检机构应当严格按照委托协议书开展检验工作,及时将检验结果报送实施抽检的工商行政管理部门,并严格遵守相关保密规定。
承检机构出具的检验报告应当格式规范、内容齐全、结论明确,并对其出具的检验报告的真实性、准确性、合法性负责,禁止伪造检验报告、雀孝出具虚假数据和结果。
第十六条 实施抽检的工商行政管理部门应当自收到检验结果之日起5个工作日内通知被抽样的经营者。检验不合格的,应当通知样品标称的生产者并责令被抽检的经营者限期改正。
第十七条 被抽样的经营者或者样品标称生产者对检验结果有异议的,应当自收到检验结果通知书之日起15日内,向实施抽检的工商行政管理部门提出书面复检申请。
逾期未提出书面复检申请的,视为对检验结果无异议。
经营者私自拆封、毁损备份样品的,不予复检。
第十八条 实施抽检的工商行政管理部门收到复检申请后,应当及时确定具备法定资质的复检机构,并书面通知复检申请人和承检机构。
复检申请人和承检机构应当自收到通知之日起7日内,按照要求分别办理复检手续和向复检机构送达样品。
第十九条 复检应当按照有关抽检程序规定对原样品或者备份样品进行检验。复检机构应当及时将复检结果报送实施抽检的工商行政管理部门。
实施抽检的工商行政管理部门应当自收到复检结果之日起5个工作日内通知复检申请人。
复检结果判定商品合格的,复检费用由工商行政管理部门承担。复检结果判定商品不合格的,复检费用由复检申请人承担。复检结果为最终结论。
第三章 抽检结果处理
第二十条 实施抽检的工商行政管理部门应当及时向社会公布抽检结果。
省级工商行政管理部门负责本辖区抽检结果及其信息的管理,并制定具体办法。
第二十一条 对经抽检并依法认定为不合格商品的,工商行政管理部门应当责令被抽样的经营者立即停止销售;消费者要求退货的,经营者应当负责退货。
工商行政管理部门发现并认定商品存在缺陷,有危及人身、财产安全危险的,应当立即责令经营者采取停止销售、警示等措施,并及时通报商品标称生产者所在地有关行政部门。
第二十二条 实施抽检的工商行政管理部门公布有危及人身、财产安全危险且不符合强制性标准的商品名单后,辖区内经营者应当立即停止销售名单中同一商标的同一规格型号的商品。已经采取措施消除危险,并经法定检验机构检验符合保障人身、财产安全的,可以继续销售。
第二十三条 省级工商行政管理部门应当定期向当地政府和国家工商行政管理总局报送抽检工作分析报告。
第二十四条 工商行政管理部门应当妥善保存抽检相关的文书资料。文书资料保存期限不得少于两年。
第四章 法律责任
第二十五条 对认定为销售不合格商品的违法行为,工商行政管理部门应当依据相关法律、法规和规章进行查处。
第二十六条 经营者违反本办法第十条规定,拒绝接受工商行政管理部门依法开展的抽检的,依照《产品质量法》第五十六条规定处罚。
第二十七条 经营者违反本办法第十二条规定,私自拆封、毁损备份样品的,处1万元以下罚款。
第二十八条 经营者违反本办法第十四条规定,未在规定期限内提供相关产品标准的,或者提供虚假企业标准以及与抽检商品相关虚假信息的,责令停止销售并处3万元以下罚款。
第二十九条 经营者违反本办法第十六条规定,逾期不改正的,处3万元以下罚款。
第三十条 经营者违反本办法第二十一条规定,拒绝或者拖延工商行政管理部门责令的对缺陷商品采取停止销售、警示等措施的,依据《消费者权益保护法》第五十六条相关规定处罚。
第三十一条 经营者违反本办法第二十二条规定,未停止销售工商行政管理部门公布的有危及人身、财产安全危险且不符合强制性标准商品名单中商品的,责令限期改正,逾期不改正的,按照相关法律法规有关销售不符合保障人身、财产安全要求商品的规定处罚。
第三十二条 经营者违反本办法规定,依据《消费者权益保护法》予以处罚的,处罚机关应当将处罚情况记入经营者信用档案,并依法及时向社会公布。
第三十三条 承检机构、复检机构伪造检验报告或者出具虚假、错误检验数据和结论、泄露抽检信息的,通报相关部门依法处理。
第三十四条 工商行政管理执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十五条 抽检相关文书参考式样由国家工商行政管理总局统一制定。
第三十六条 对采用网络、电视、电话、邮购等方式提供的商品质量抽检参照本办法执行。
第三十七条 本办法由国家工商行政管理总局负责解释。
第三十八条 本办法自2014年3月15日起施行。

⑻ 《流通领域商品质量监督管理办法》对“三无”商品有哪些新规定

工商部门在市场检查中经常会发现一些没有厂名厂址的商品，俗称“三无”商品，而且这些“三无”商品往往质量得不到保障，对消费安全影响较大。按照《产品质量法》对标识的有关规定，没有用中文标明产品名称、厂名、厂址等的只能依法责令其改正，并没有进一步的处罚。而“三无”商品的根本问题是来源不明，没有承担商品质量责任的主体，而且也无法责令改正，本质上与《产品质量法》规定的没有正确标明标识的情形并不相同。

因此，《流通领域商品质量监督管理办法》第十三条明确规定了销售者不得购进或者销售来源不明的“三无”商品，对销售来源不明“三无”商品的销售者要依法处罚。而对商品名称、厂名、厂址等标识不规范的行为则依照《产品质量法》的规定处理。