建设项目用地预审的法律效力

① 项目预审是什么意思

开标前，对投标供应商的经营资格、专业资格、财务状况、技术能力、管理能力和业绩进行评估审查，以确定其是否有能力参加采购投标并履行合同。每个公司都是要进行资质才能竞标的，建设项目用地预审，是项目由发改委等部门正式立项前，由国土管理部门出具的关于项目用地有关情况的意见，是立项的一个前置条件，是一种行政许可，一般有效期为2年。有效期内具有法律效力。
一、资格预审现场定性评审法是以符合性条件为基准筛选资格条件合格的潜在投标人，通常，符合定性条件包括以下五方面的内容：
(1)具有独立订立合同的权利；
(2)具有履行合同的能力；
(3)以往承担过类似工程的业绩情况；
(4)财务及商业信誉情况；
(5)法律法规规定的其他资格条件。资格预审文件通过对以上五方面的条件进行细化制定出评审细则，潜在投标人必须完全符合资格预审条件方能通过资格预审。
二、土地预审的流程如下：
1、项目用地单位提出申请；
2、受理。责任单位为地籍规划股，对申报材料齐全的，收件并组织材料。对申报材料不齐全的，退件并告知补全；
3、勘测定界，责任单位为勘测定界机构。对项目占地情况进行勘测定界；
4、审查；
5、局领导逐级审批；
6、出具审查意见。
三、审核手续需提交材料：
1、建设项目用地预审申请表（国土部门提供，建设用地单位填写相关内容）；负责用地预审初审国土资源管理部门的用地预审初审意见。
2、建设项目土地利用总体规划局部规划图（省级以上项目，由建设单位向项目所在地基层国土所申领，作为报批必备件；市、县级项目，一般在进行预审现场踏勘时，由建设单位向项目所在地基层国土所申领）。
由国土资源部负责用地预审的建设项目，还需提交标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件（县级以上国土资源部门协助提供）。
3、城市（村镇）规划行政管理部门出具的有效的建设项目用地城市（村镇）规划选址意见书及附件（建设项目用地规划蓝线或红线图）。
4、建设用地单位向有权批准国土资源的行政主管部门出具用地预审申请报告，内容包括拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案。
法律依据：
《招标投标法实施条例》
第十五条
公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件。
招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。
依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用。
编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。

② 土地预审的意义有什么

土地预审是土地审批手续的一部分，是土地审批的开端。土地预审是向国土部门提交建设用地预审申请表和申请报告，由国土部门对建设项目是否符合法律法规和土地利用总体规划的初步审查。土地预审通过后，建设项目才可以进行立项等后续报批手续。土地审批是从建设项目用地审申请到颁发土地使用权证的一整套手续。包括土地预审和规划选址、征地报批等手续。
用地预审是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。用地预审加强了建设用地管理。建设项目用地预审是实施土地利用总体规划，落实用途管制的重要手段。在建设项目可行性研究阶段，土地行政主管部门依据土地利用总体规划，对项目的选址定点、用地规模等进行审查，能有效地引导建设项目合理布局，节约用地，防止建设用地盲目扩张，保护耕地，确保规划目标的实现。同时加强了服务的功能。建设项目用地预审是保证项目合理用地需求的有效措施，通过预审，参与项目的前期审查，及时掌握和了解建设项目用地情况。对合理的用地需求，通过土地利用年度计划给予安排;对项目用地安排存在的问题，及时提出解决办法和途径，就能保证建设的顺利进行。
土地预审应当遵循哪些原则？
（一）符合土地利用总体规划；
（二）保护耕地，特别是基本农田；
（三）合理和集约节约利用土地；
（四）符合国家供地政策。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》
第二十六条国家建立土地调查制度。县级以上人民政府自然资源主管部门会同同级有关部门进行土地调查。土地所有者或者使用者应当配合调查，并提供有关资料。
第十一条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

③ 预审是什么意思

开标前，对投标供应商的经营资格、专业资格、财务状况、技术能力、管理能力和业绩进行评估审查，以确定其是否有能力参加采购投标并履行合同。每个公司都是要进行资质才能竞标的，建设项目用地预审，是项目由发改委等部门正式立项前，由国土管理部门出具的关于项目用地有关情况的意见，是立项的一个前置条件，是一种行政许可，一般有效期为2年。有效期内具有法律效力。预审，年报审计的一个阶段。绝大多数审计业务都会经过预审。预审分两种，一种是普通的预审，一种是非常接近年报审计的预审。 年终审，是年报审计的最后一个阶段。用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。预审就是将出口退税申报系统生成的明细数据和汇总数据拷到U盘 到国税局的审核系统进行审核 如果数据没有错误就可以正式申报了 如果数据不对要撤销生成的数据 修改后重新审核 预审有助于发现申报中的错误按照邀请招标采购方式进行的政府采购，其采购程序第一步就是资格预审公告—采购人及采购代理机构在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于七个工作日。投标人应当在资格预审公告期结束之日起三个工作日前，预审是公安部门侦查工作的一部分，负责审核案件犯罪嫌疑人是否构成犯罪，符合不符合逮捕或起诉的条件，够条件就移送检察院起诉；不够条件就退回办案单位继续取证侦查。一般情况下是不需要证人到场的，也不会做出什么决定的。