展销中心的法律责任

⑴ 当消费者的合法权益受到侵害时，由谁承担法律责任

现实问题

李小姐看了某电视台的广告，购买了该广告所称的涂抹在任何有疤痕的皮肤上均能去除疤痕的药膏。在付款并收到该药膏后，李小姐涂抹至自己脸颊两边的痘印上，谁知，痘印非但没有消失，涂抹该药膏的部位全部泛红，并带有灼热感。李小姐马上至医院皮肤科挂急诊，医生告知李小姐，该药膏含有让李小姐皮肤过敏的成分，且目前尚未有任何药膏可以一涂抹便让疤痕消失。李小姐一气之下找到了电视台，要求该电视台退款，并赔偿其医药费，电视台以其非销售者为由拒绝，但同时又不肯透露该产品经营者的真实名称和地址。那么，根据法律的规定究竟应由谁承担法律责任呢？

律师解答

消费者为维护自身合法权益进行索赔时，可根据《消费者权益保护法》及其他相关法律的规定，要求以下组织或个人承担法律责任：

（1）生产者。生产者应对其生产的产品的质量负责，因产品质量存在缺陷造成人身、财产损害的，由生产者承担赔偿责任。

（2）销售者。对于消费者来说，商品销售者是最主要的责任承担者。消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。

（3）服务者。服务者向消费者提供服务时，造成消费者人身伤害和财产损失的，应当承担赔偿责任。如果消费者受到的损害是服务者所使用的设备、器械等的缺陷引起的，消费者要求服务者赔偿的，服务者应当先行赔偿，然后向责任者追偿。

（4）营业执照出租者、出借者。使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务，损害消费者合法权益的，消费者可以向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。

（5）展销会举办者、柜台出租者。消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，在展销会举办期间，可以向销售者或者服务者要求赔偿；展销会结束或者柜台租赁期满后，可以直接向销售者或者服务者或展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。

（6）广告经营者。广告的经营者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告的经营者不能提供经营者的真实名称、地址的，应承担赔偿责任。

电视台所发布的广告明显是虚假的，李小姐可以请求行政主管部门予以惩处，如果该电视台不能提供经营者的真实名称、地址的，就应当承担赔偿责任。

法条链接

《中华人民共和国消费者权益保护法》

第四十条 消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。

消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。

消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿。

第四十二条 使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务，损害消费者合法权益的，消费者可以向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。

第四十三条 消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后，也可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。展销会的举办者、柜台的出租者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。

第四十四条 消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿；网络交易平台提供者作出更有利于消费者的承诺的，应当履行承诺。网络交易平台提供者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。

网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，依法与该销售者或者服务者承担连带责任。

第四十五条 消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告经营者、发布者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门]予以惩处。广告经营者、发布者不能提供经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，应当承担赔偿责任。

广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。

社会团体或者其他组织、个人在关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐商品或者服务，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。

⑵ 商品展销会管理办法

第一条为加强对商品展销会的监督管理，维护市场秩序，规范市场行为，保护生产者、经营者、消费者的合法权益，根据国家有关法律法规的规定，制定本办法。第二条本办法所称商品展销会，是指由一个或者若干个单位举办，具有相应资格的若干经营者参加，在固定场所和一定期限内，用展销的形式，以现货或者订货的方式销售商品的集中交易活动。第三条举办商品展销会的单位（以下简称举办单位）、参加商品展销会展销商品的生产者或者经营者（以下简称参展经营者），均应当遵守本办法。第四条各级工商行政管理机关对商品展销会进行登记和监督管理。第五条举办商品展销会，应当经工商行政管理机关核发《商品展销会登记证》后，方可进行。未经登记，不得举办商品展销会。第六条举办单位应当具备下列条件：
（一）具有法人资格、能够独立承担民事责任；
（二）具有与展销规模相适应的资金、场地和设施；
（三）具有相应的管理机构、人员、措施和制度。第七条参展经营者必须具有合法的经营资格，其经营活动应当符合国家法律、法规、规章的规定。第八条举办单位应当向举办地工商行政管理机关申请办理登记。
若干个单位联合举办的，应当由其中一个具体承担商品展销会组织活动的单位向举办地工商行政管理机关申请办理登记。
县级人民政府举办的商品展销会，应当向举办地地级工商行政管理机关申请办理登记；地、省级人民政府举办的商品展销会，应当向举办地省级工商行政管理机关申请办理登记。上一级工商行政管理机关可以委托举办地工商行政管理机关对商品展销会进行监督管理。第九条异地举办商品展销会的，经申请举办单位所在地工商行政管理机关核转，依照本办法第八条规定向工商行政管理机关申请办理登记。第十条申请办理商品展销会登记手续时，应当提交下列文件：
（一）证明举办单位具备法人资格的有效证件；
（二）举办商品展销会的申请书，内容包括：商品展销会名称，起止日期、地点，参展商品类别，举办单位银行帐号，举办单位会务负责人员名单，商品展销会筹备办公室地址、联系电话等。
（三）商品展销会场地使用证明；
（四）商品展销会组织实施方案；
（五）其他需要提交的文件。
依照国家有关规定需要经政府或者有关部门批准方可举办的商品展销会，应当提交相应的批准文件。
两个以上单位联合举办商品展销会的，还应当提交联合举办的协议书。第十一条工商行政管理机关应当自接到申请之日起十五日内，作出准予登记或者不准予登记的决定。准予登记的，发给《商品展销会登记证》。不准予登记的，书面通知申请人并说明理由。
《商品展销会登记证》应当载明商品展销会名称、举办单位名称、商品展销会负责人、参展商品类别、商品展销会地点及起止日期等内容。第十二条举办单位领取《商品展销会登记证》后方可发布广告，进行招商。第十三条举办单位负责商品展销会的内部组织管理工作，对参展经营者的参展资格，按照本办法第七条的规定进行审查，并将审查情况报告该商品展销会的登记机关备案。第十四条举办单位应当与参展经营者签订书面合同，明确双方的权利和义务。第十五条参展经营者的经营行为损害消费者合法权益的，消费者可以依照《消费者权益保护法》第三十八条的规定，向参展经营者或举办单位要求赔偿。
举办单位为两个以上的，消费者可以向具体承担商品展销会组织活动的举办单位要求赔偿，其他举办单位承担连带责任。第十六条未经国务院有关行政主管部门批准，商品展销会名称不得使用“中国”、“全国”等字词。第十七条举办单位、参展经营者有下列行为之一的，由工商行政管理机关予以处罚：
（一）举办单位违反本办法第五条规定，未经登记擅自举办商品展销会，或者在登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的，责令其改正，并视情节处以三万元以下罚款。
（二）举办单位违反本办法第十二条规定，未领取《商品展销会登记证》，擅自发布广告，进行招商的，责令改正，并处以五千元以下罚款。广告经营者违反本规定，为举办单位刊播广告的，处以五千元以下罚款。
（三）举办单位伪造、涂改、出租、出借、转让《商品展销会登记证》的，视情节处以三万元以下罚款。
（四）举办单位违反本办法第十三条规定的，视情节处以一万元以下罚款；
（五）参展经营者违反本办法第七条规定，依据国家有关法律、法规、规章予以处罚。

⑶ 有关消费者权益保护法案例分析

1，中华人民共和国消费者权益保护法：是维护全体公民消费权益的法律规范的总称，是为了保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序稳定，促进社会主义市场经济健康发展而制定的一部法律。
2，案例：王某是普通的公司职员，经常收到莫名其妙的短信或者电话，内容包括房产广告、发票、保险等垃圾信息和诈骗信息。和王某一样，相当一部分消费者也会遭遇这样的情形，垃圾短信和骚扰电话无孔不入，甚至影响到正常作息生活，消费者普遍认为隐私很难得到保护。
分析：
（1），超市、商场或其他服务机构，多数都会要求消费者办理会员卡，一部分消费者在办理会员卡的同时，无形中泄露了消费者的个人信息。
（2），根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十九条规定，经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。在消费者明确表示拒绝接收商业性信息或其他垃圾信息后，经营者依然发送的，消费者可以依据法律规定通过法律途径解决。

⑷ 消法第四十三条的法律解释

新消法第四十三条规定：
“
消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益专
受到损害的属，
可以向销售者或者服务者要求赔偿。
展销会结束或者柜台租赁期满后，
也可以
向展销会的举办者、
柜台的出租者要求赔偿。
展销会的举办者、柜台的出租者赔偿后，
有权
向销售者或者服务者追偿。
”

普遍认为，
那些经营者单方面制定的逃避法定义务、
减免自身法律责任，
加重对方责任
的格式文本、行业惯例，都属于
“
霸王条款
”
。此案例中，居然之家的法定责任，显然是先行
赔付。

——
呼和浩特市文盛律师事务所主任律师苗荣盛

关于此事，记者采访了呼和浩特市文盛律师事务所主任律师苗荣盛。苗荣盛告诉记者：
“
统一收银是商场对商家管理的行为，消费者如果没有与商家进行串通等重大过错行为，商
家故意不执行统一收银制度，
那只能说明是商场内部管理不善的问题。
作为居然之家，
提出
的签合同、盖公章、统一收银，只是内部管理的规定，如果作为限定在法定义务上的条件，
显然不具有合法性。
普遍认为，
那些经营者单方面制定的逃避法定义务、
减免自身法律责任，
加重对方责任的格式文本、
行业惯例，
都属于
„
霸王条款
‟
。
此案例中，
居然之家的法定责任，
显然是先行赔付。
”

⑸ 广州市举办展销会规定

第一章总则第一条为维护市场经济的正常秩序，打击假冒伪劣商品的流通，保障消费者的合法权益，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《城乡集市贸易管理办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条凡在广州市行政区域内举办的展销会，均适用本规定。第三条本规定所称“展销会”，是指以产品、信息、观赏、游乐等形式引进企业、个体工商户进场经营的临时性集市贸易活动，包括以展览会、交易会、灯会、博览会等名义开办的带有文化、旅游、娱乐性质的综合性商贸活动。第四条企业、行业举办内部订货会、调剂会、交流会等系统内展销会，不属本规定所称“展销会”范围。
外贸部门举办的外贸产品展销会、交易会，企业在其经营地点内自办的展销活动、联展活动不适用本规定。
科技部门开办的技术交流活动，按国家有关规定办理。第五条广州市工商行政管理局是组织实施本规定的主管机关，依法行使管理和监督职能。第二章举办者的条件及责任第七条举办者应具备下列条件：
（一）依法取得法人资格，能独立承担民事责任；
（二）具有与展销会规模相适应的场地和设施；
（三）具有相应的管理机构、人员、措施。
两个以上单位联合举办的，应通过协议明确其中一个单位为主办单位。第八条参展者应持有效营业证件，并备齐发票。第九条举办者应与参展者订立书面协议，明确双方的权利义务及收费标准、违约责任。举办者收取的场地费、档位费、服务费，参照国家有关规定执行。第十条参展者在展销期间内损害消费者合法权益的，在无法追究参展者责任时，举办者应依法承担连带责任。第三章登记管理第十一条举办展销会，应依本规定进行登记，在市区（指市属八区，下同）内举办的，由市工商行政管理局负责组织登记；在县（市）内举办的，由举办所在地的县（市）工商行政管理局负责登记。第十二条开办展销会，举办者应在展销前二十天内按本规定要求向工商行政管理部门提出申请登记，领取《展销会准办证》后方准举办。举办者同时应把参展者的营业执照副本及有关资料送工商局备案。第十三条工商行政管理部门接到申请后，应在十天内作出是否准予登记、发证的决定，逾期视为同意。第十四条开办展销会应提交下列文件材料：
（一）举办者法定代表人签署的申请书，内容包括举办展销会的理由、名称，展销会期限、地点、内容、形式、负责人；
（二）主办者属企业的，应提交企业法人营业执照副本（影印件）；
（三）展销会场地使用证明；
（四）依照有关规定，如需经广州市人民政府批准的，应有相应的批文；
（五）外地来穗举办的，应有当地县以上政府主管部门的批文；
（六）联合举办的，应提供承办者各方签订的协议书。第十五条展销会主办者或展销地点的变更，应到原发证机关办理变更登记。第十六条工商行政管理部门对依本规定准予登记的展销会，可按照《广东省人民政府办公厅批复省工商行政管理局＜关于工商行政管理收费问题＞》的规定标准收取市场管理费。第十七条展销会如涉及公安、文化、旅游行业管理的，按有关规定办理。第四章罚则第十八条凡有下列行为之一的，由工商行政管理部门依法作出处罚：
（一）未按规定登记或备案擅自举办展销会的，除责令其终止展销经营活动、没收非法所得外，并处以非法所得一至二倍罚款；
（二）申请登记、备案时隐瞒真实情况，弄虚作假的，除责令其提供真实情况外，视其具体情况予以警告，没收非法所得，并处以非法所得一至二倍罚款，直至吊销《展销会准办证》；
（三）擅自改变主办者或展销地址的，处以五百元至二千元罚款，并责令限期补办变更登记；
（四）超出展销期限从事展销经营活动的，视为无证经营，按本条第（一）项规定处理；
（五）伪造、涂改、出租、转让、出卖《展销会准办证》、《进场展销证》的，除没收非法所得外，并处以非法所得一至二倍罚款；
（六）以举办企业内部订货会或交流会为名，但实际向社会展销的，视为无证经营，按本条第（一）项规定处理。第十九条当事人对工商行政管理机关的行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五天内，向作出该处罚部门的上一级行政机关申请复议，也可直接向人民法院起诉，对复议决定不服的，自接到复议决定书之日起十五天内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行的，由工商行政管理机关向人民法院申请强制执行。