湿租法律责任
① 交通运输业中各类运输服务具体包括哪些范围
答：根据《应税服务范围注释》第一条的规定，交通运输业运输服务具体包括：(一)陆路运输服务，是指通过陆路(地上或者地下)运送货物或者旅客的运输业务活动，包括公路运输、缆车运输、索道运输及其他陆路运输，暂不包括铁路运输。(二)水路运输服务，是指通过江、河、湖、川等天然、人工水道或者海洋航道运送货物或者旅客的运输业务活动。远洋运输的程租、期租业务，属于水路运输服务。程租业务，是指远洋运输企业为租船人完成某一特定航次的运输任务并收取租赁费的业务。期租业务，是指远洋运输企业将配备有操作人员的船舶承租给他人使用一定期限，承租期内听候承租方调遣，不论是否经营，均按天向承租方收取租赁费，发生的固定费用均由船东负担的业务。(三)航空运输服务，是指通过空中航线运送货物或者旅客的运输业务活动。航空运输的湿租业务，属于航空运输服务。湿租业务，是指航空运输企业将配备有机组人员的飞机承租给他人使用一定期限，承租期内听候承租方调遣，不论是否经营，均按一定标准向承租方收取租赁费，发生的固定费用均由承租方承担的业务。(四)管道运输服务，是指通过管道设施输送气体、液体、固体物质的运输业务活动。问：个人所有的车辆挂靠在运输企业并对外开展运输业务，这部分运输业务的增值税纳税人如何确认?答：《试点实施办法》第二条规定：单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人(以下称承包人)以发包人、出租人、被挂靠人(以下称发包人)名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以该发包人为纳税人。否则，以承包人为纳税人。
② 民用机场运营管理暂行规定
为了加强对民用机场的运营管理，保障飞行安全，制定了《民用机场运营管理暂行规定》，下面我给大家介绍关于民用机场运营管理暂行规定的相关资料，希望对您有所帮助。
民用机场运营管理暂行规定如下
第一章 总 则
第一条 为了保障民用机场的正常运行和飞行安全，促进机场的建设与发展，明确机场管理机构的责任、权利和义务，维护其合法权益，根据国务院发布的《民用机场管理暂行规定》和其它有关决定，特制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于民用机场和军民合用机场民用部分(以下简称民用机场)。
第三条 中国民用航空总局(以下简称民航总局)是国务院负责全国民航事务的政府主管部门，对全国民用机场实施行业管理，其主要内容是：
(一)制定、发布建设、管理、经营机场的各类规章、决定、标准、规范，依法监督、检查机场的运行状况和服务质量。
(二)制定全国机场布局规划，编制全国机场建设的中长期规划。
(三)审定民用机场地理名称和管理机构名称的命名和更名。
(四)参与新机场选址，并提出定址意见。
(五)审定民用机场的总体规划以及飞行区布局、航站楼工艺流程、安全保卫设施。
(六)对新建、扩建机场的项目建议书进行初审，并按规定程序报国家有关部门批准。
(七)参与机场竣工验收。
(八)审批机场安全保卫计划。
(九)审批、颁发、中止、吊销机场使用许可证、机场经营许可证和机场特种设备和特种车辆生产许可证。
(十)会同国家物价管理部门制定机场收费标准。
(十一)审批民用航空运输企业湿租外国民用航空器从事商业飞行使用民用机场的申请。
(十二)审批外国民用航空器经营人使用我国机场的申请。
(十三)统一对外发布、提供机场技术资料。
(十四)布置专机、救灾等特殊和紧急空运保障任务，下达保证飞行安全、搜寻援救、反劫持飞机等指令。
(十五)受理机场管理机构的工作报告和统计资料、报表。
(十六)提供咨询、信息服务。
(十七)监督检查机场执行各项规章制度，按规定对机场管理机构进行奖惩。
(十八)可视情派出代表驻机场管理机构，履行行业管理的监督、检查、协调职责。
(十九)中国民用航空地区管理局(以下简称民航地区管理局)根据有关规定和民航总局的授权行使其所辖范围内的民用机场监督管理职能。
(二十)民航总局及其地区管理局有关工作人员可凭专门证件出入机场实施检查职责。
第二章 机场管理机构的管理职能
第四条 根据民航总局规章、决定以及地方法规、当地人民政府的决定，制定本机场各项管理的具体规定。如有必要也可报请民航总局、当地政府或当地立法机关批准发布，并监督执行。机场的各项具体规定，不得与国家法律、法规和民航总局规章、决定相抵触。在机场的任何单位和任何人，都必须遵守这些具体规定。违犯规定的，机场管理机构根据授权可按规定予以处罚。
第五条 拟定机场总体规划，经民航地区管理局、民航总局审核、批准后组织实施。驻机场各单位在机场内进行建设，必须符合机场总体规划和安全要求，并按规定征得机场管理机构同意，按机场有关规定组织施工，机场管理机构有权进行监督检查。
第六条 按国家有关规定和经协调批准的机场总体规划管理机场范围内的土地。驻机场各单位在机场范围内进行建设，所需土地应按规定一律实行有偿使用(已明确土地使用权转让的和有特殊规定的除外)。
第七条 为保障机场的正常运行，机场管理机构或者通过机场管理委员会负责协调驻机场各单位之间的关系。
第八条 管理机场范围内和候机楼内所有经营性商业活动。这些活动应得到机场管理机构的同意。未经机场管理机构批准，任何单位和个人不得在机场任何地方进行任何形式的商业活动。
第九条 维护机场治安秩序，管理机场控制区。对进入机场控制区的车辆、人员颁发通行证。
第十条 对涉及机场安全秩序的飞机运行，除空中交通管制部门的规定外，负责对飞机发动机的起动，飞机的移动和停放进行管理。
第十一条 根据我国政府与外国政府之间的航空协定，机场管理机构可与被指定的外国航空公司签订有关地面服务代理协议。未经批准，地方人民政府和机场管理机构不得允许外国航空公司使用机场。
第三章 机场管理机构的主要任务和职责
第十二条 机场管理机构的主要任务是建设、管理好机场，保障机场安全、正常运行，为所有航空运输企业、通用航空企事业和其他部门的飞行活动提供服务;为旅客提供服务;为驻机场各单位提供工作和生活服务。
机场管理机构必须按照机场所具备的条件，保证各种设施、设备处于正常使用状态。
机场管理机构必须保证飞机在机场活动区域内运行的安全正常和效率。根据各航空公司使用机场的情况以及旅客、货物吞吐量的增长情况，不断进行机场的扩建，添置、更新各种设施、设备，提高机场保障服务的功能，以满足航空公司使用和发展的需要，满足不断增长的旅客的需要。
第十三条 机场管理机构的具体职责
(一)机场管理机构应按照民航总局颁发的机场使用许可证或对民用航空器开放使用的批准文件规定的范围开放使用。凡经民航总局批准的航线和公布的航班时刻，包括民航总局批准指定的备降机场，机场必须予以保证。
(二)定期定时检查、维护飞行区的设施(包括跑道、跑道端安全地区、滑行道、停机坪、客机坪和助航灯光等目视助航设施、围界设施)，及时清除道面上的橡胶附着物、积水、冰雪;消除有碍安全的隐患;保护机场净空和各类标志、标志物完好，清晰可见;保证飞行区处于良好、正常状态。
(三)负责乘机旅客及飞机运载的行李、货物、邮件的安全检查和飞机监护，防止危及空防安全的物品进入飞机。
(四)管理机坪。负责飞机机位分配和停放，以及进入客机坪的车辆、设备、人员的管理，维护秩序和安全，防止客机坪阻塞。
(五)管理候机楼，为旅客提供安全、舒适、方便的候机环境和条件。
管理、维护候机楼内各种设施、设备，包括照明、动态显示、电视监视、广播、空调、冷暖气、供水系统;电子钟及其控制、自动门、行李传送带、活动步道、防火装置、紧急出口等设施设备。
制定候机楼内的整体布局;确定旅客办理各种乘机手续的流程路线及其各种设施设备的位置;管理各种标志。
为旅客提供饮水、公用电话、手推车、医疗救护、在机场遗失物品的认领、小件行李寄存保管、问询等服务。
(六)管理机场范围内机动车辆的运行，规定行车路线、速度、停车位置，制定标志。对公用停车场进行管理。
(七)负责环境保护(包括噪音、鸟害、排污等)、公共区域的清洁卫生和拉圾废物的处理以及环境美化。
(八)维护机场治安秩序，保障机场安全。
(九)机场范围内以及指定地点的消防救援;按民航总局规定制定和组织实施应急救援计划，并按规定组织定期演练。定期演练要邀请当地政府有关部门、民航总局、地区管理局代表观察，提出意见。
(十)提供机场运行的有效资料，按规定上报统计资料和报表。
(十一)统一管理和建设机场非盈利性质的供水、供电、供气、道路等公用基础设施，通过收费收回投资和维持正常运转。
(十二)为驻场单位职工提供合理的有偿生活服务。
机场管理机构在履行以上职责时，对某些项目可以采取招标的方式，承包给某一单位经营。但在任何情况下，机场管理机构均应负管理的责任。
航空公司可以租赁机场场所承办本公司和代理其他航空公司有关广播、问询、动态显示、飞机到达停机位的指挥等工作。航空公司承办这些工作时，应与机场有明确协议。
第四章 机场管理机构的经营活动
第十四条 机场应为旅客提供饮食、住宿、购物、邮电、银行、停车等服务场所。为了引进竞争机制，这些服务通过招标方式，租赁、承包给有条件的企业进行经营。机场管理机构负责提供场地或设施，提出服务标准和要求。对违反协议的，可以终止协议，令其停止经营退出机场。机场管理机构直接经营这些业务时，应组建经营实体，独立核算，与其他企业平等竞争。
第十五条 机场管理机构按规定可以向航空公司和有关单位有偿出租仓库、值机柜台、各种旅客休息室、办公用房以及有关设施设备。
第十六条 机场管理机构经过批准，可按规定为航空公司代理运输销售业务。
第十七条 机场管理机构可以根据航空公司的委托，代理航空运输地面服务业务。
第十八条 机场管理机构不得开办或合作经营航空运输和通用航空企业。
第十九条 可按国务院和民航总局规定开办与航空运输有关的其他第三产业，努力创收，增加财源。
第二十条 机场管理机构提供的各项有偿服务，除经民航总局特殊批准者之外，均应按民航总局、财政部、物价局制定的《民用机场收费标准》和民航总局制定的其它收费项目、标准执行。
第二十一条 机场管理机构的经营活动，必须按民航总局或民航地区管理局颁发的机场经营许可证规定的经营范围开展经营活动。
第五章 机场管理机构与外部工作关系
第二十二条 机场管理机构与空中交通管制部门工作关系密切，必须相互协作配合。
机场管理机构应按机场总体规划配合航管、气象、通信导航工程的实施，在机场所属范围内上述工程使用土地时，应优先予以保证。
机场管理机构要按照空中交通管制部门发布的飞行计划、动态组织实施飞行保障工作，消防、救护、车辆等部门应按空中交通管制部门的指令进行紧急援救工作。
机场管理机构必须按规定及时向空中交通管制部门提供机场的各种有关资料和情报，由空中交通管制部门发布航行通告。
第二十三条 机场管理机构与航空公司之间的关系是企业之间的协作关系，在航空运输销售和地面服务代理业务方面，又是代理人与承运人的关系。
(一)新组建的航空公司需要驻场，应取得机场管理机构的同意并报机场主管部门(当地人民政府和民航总局、民航地区管理局)批准。当上级主管部门批准后，机场管理机构必须予以提供有关保障。
(二)航空公司经营航线使用机场(包括备降机场)，必须与机场管理机构签订机场使用协议，明确双方的权利、义务和责任。
(三)机场管理机构为航空公司代理销售、地面服务业务，双方通过协议确立各自的权利、义务和责任。凡代理航空公司销售、地面服务业务时，除遵守民航总局有关规定外，还应遵守航空公司的有关规定，接受航空公司的监督检查。
(四)机场管理机构必须对各个航空公司一律平等公正，严禁对非委托机场管理机构进行代理销售或地面服务业务的航空公司，采取排斥、歧视的行为。
(五)航空公司开辟新航线，如机场管理机构有特种车辆等设备，可由机场管理机构提供有偿代理服务。如没有这些设备，由航空公司自备设备，可租给机场管理机构使用也可自己管理自己使用。
(六)航空公司在服从机场总体规划的前提下，可以在机场范围内修建专用候机楼、机库、停机坪等设施。上述设施建设、管理的具体办法，按民航总局有关规定执行。
第六章 附 则
第二十四条 本规定由中国民用航空总局负责解释。
③ 航空租赁的解析
干租：指任何通过协议，由出租人（可能是航空运营人、银行或租机公司）向承租人（航空运营人）仅提供航空器而不提供飞行机组的租赁。干租通常由承租人承担运行控制。
湿租：指任何通过协议，由出租人（航空运营人）向承租人（航空运营人）提供航空器并且至少提供一名飞行机组的租赁。湿租通常由出租人承担运行控制。
出租人：租赁中提供航空器的一方。
承租人：租赁中使用航空器的一方。
干租和湿租这两个术语，最初起源于航空工业，其它租赁业务也是由这两种业务扩展而来的。干租和湿租的最大区别之处，在于干租只提供飞机的资金融通；湿租则不仅提供飞机的资金融通，而且提供所需的燃油、机组、维修等方面的支援。 是关于干租和进口使用过的航空器的登记注册方式问题。干租航空器的登记方式一般有两种，一种是在航空器所有人（出租人）所在国登记注册，使用出租人所在国的国籍标志和登记标志；一种是在航空器使用人（承租人）所在国登记注册，使用承租人所在国的国籍标志和登记。
航空器在出租人所在国登记，会有诸多不便。比如我国原民航北京管理局（即改革后的中国国际航空公司）从美国租赁了两架B747SP型 飞机，曾在美国登记注册，其国籍标志和登记标志是N1301E和N1304E，也要执行FAA的有关规定。比如，维修机构必须经FAA批准，飞机放行人员须持FAA的A&P执照等等。由于这些规定，我们不得不花费大量的资金委托泛美航空公司维修和放行飞机。此外还要定期飞到美国接受FAA的检查。
航空器在承租人所在国（航空器经营国）登记，这是最好的一种选择。航空器在经营国登记，，受该国适航部门管辖，关系比较顺利，对其适航性也容易控制，从而有利于保障安全。目前，我们国家绝大多数租赁的航空器都在我国登记，具有中国国籍和登记标志。
进口作用过的航空器，国籍转移前，需要进行适航检查，符合新登记国的适航要求后，才准予登记。中国民航总局适航部门也有这方面的具体规定。 飞机租赁的工作程序有如下几个环节：
1. 提出申请。航空根据运输需要要求租赁飞机，首先要向中国民航总局以可行性研究报告的形式提出增加飞机的请求，包括相应的资金筹措方式，由民航总局经过审查、选型和综合平衡，然后上报国家计委正式批准，航空公司方可与外商正式谈判。
2. 订购飞机及购买转让。根据国家批准的文件，由中国航空器材公司和航空公司统一对外谈判。并与飞机制造商签订飞机购买合同。航空公司至少应在飞机交付前三个月与外国银行或租赁公司取得联系。航空公司委托银行财团或租赁公司安排租赁后，由中国航空器材公司和航空公司将购机合同；转让给出租人，由出租人将购机款支付给飞机制造商，然后将飞机租赁给航空公司。
3. 对外招标。航空公司对外招标，但不发招标通知书，也不签任何形式的书面证明文件，如意向书、委托书等。通过航空公司与外商在平时接触中，有意识地向外商透露订购飞机的有关信息，如租赁飞机和发动机的型号与架数；飞机的规格、交付日期、租赁期限等。
4. 方案评估。航空公司根据各银行和租赁公司提供的融资建议书，将各主要条款列出并作一一比较，对各建议书进行全面评估。对投标较多的租赁，需要经过1－2次的审查，逐步缩小考虑的范围。然后，对较好的几个建议书约外商进一步谈判，直到选出一个经济、安全、可靠的方案。方案评估，涉及这样几个方面的内容：租赁期限、货币和汇率风险、投资与贷款比例、期末购买价值、净现值、租赁利率、贷款利率投标者的资信。
5. 发出委托书：航空公司经过严格审查和科学地评估，将最后选定的方案报民航总局审批，经批准后，由航空公司将与外商磋商的方案，以委托书的形式发给外商，并聘请在国际上有影响的和具有飞机租赁经验的律师事务所审查出租方起草的租赁文件，同时将委托书的内容及要求告诉律师，以便律师按航空公司的意图与出租人和租赁的有关各方讨论所有文件。若发现新问题，律师一定要征求我方的意见后方可与对方谈判。
6. 制定工作日程。航空公司在发出委托书后，应与安排人、银行和投资人等参与人确定以下工作日程：投资和贷款的承诺日期、飞机租赁文件第一稿完成分送日期、第一次磋商文件日期、修改稿分送日期、第二次磋商文件日期、签约日期。
7. 承租人的工作程序。承租人的工作程序主要有：审查保险、担保和法律意见书的格式、经济计算部分和责任保证部分；准备飞机租赁的有关先决文件和办理有关手续，如授权书、飞机国籍登记承诺书、特许飞行证、银行担保函、保险单、律师意见书等。
8. 飞机的签约与交付。各交易方在磋商、审查文件之后，如无差异，方可正式签署协议。签约后的30天以内要向国家外汇管理局进行外债登记，取得外债登记证，并要求担保银行签署担保函转让确认书、保险公司签署保险转让通知书。
