烟草专卖法律责任包括的确认原则有哪些

❶ 烟草专卖行政处罚程序规定(2010)

第一章总则第一条为了规范烟草专卖行政处罚的实施，保障和监督烟草专卖行政主管部门依法行政，维护国家烟草专卖制度，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国烟草专卖法》以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律、行政法规，制定本规定。第二条各级烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，适用本规定。第三条烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，应当遵循下列原则：
（一）与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当；
（二）主体适格、程序合法、手续完备；
（三）处罚与教育相结合，引导公民、法人和其他组织自觉守法；
（四）公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益。第四条公民、法人和其他组织对烟草专卖行政主管部门给予的行政处罚，依法享有陈述、申辩的权利；对行政处罚不服的，有权依法向上一级烟草专卖行政主管部门申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。第五条各级烟草专卖行政主管部门应当建立健全行政处罚内部监督制度，保证依法实施行政处罚。第二章管辖第六条烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上烟草专卖行政主管部门管辖。第七条县级烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的案件。
地市级烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的有重大影响的案件。
省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。
国务院烟草专卖行政主管部门管辖在全国范围内有重大影响的案件。第八条对当事人的同一违法行为，两个以上烟草专卖行政主管部门都有管辖权的，由先立案的烟草专卖行政主管部门管辖；发生管辖争议的，报请共同的上一级烟草专卖行政主管部门指定管辖。第九条烟草专卖行政主管部门发现所查处的案件应当由其他烟草专卖行政主管部门管辖的，应当将案件移送有管辖权的烟草专卖行政主管部门。
受移送的烟草专卖行政主管部门对管辖权有异议的，应当报请共同的上一级烟草专卖行政主管部门指定管辖，不得再自行移送。第十条上级烟草专卖行政主管部门可以直接查处下级烟草专卖行政主管部门管辖的案件。
烟草专卖行政主管部门认为案件有重大影响的，可以报请上一级烟草专卖行政主管部门管辖。第十一条有管辖权的烟草专卖行政主管部门由于特殊原因不能或者不宜管辖的，由其上一级烟草专卖行政主管部门直接管辖或者指定其他烟草专卖行政主管部门管辖。第十二条烟草专卖行政主管部门发现所查处的案件应当由其他行政机关管辖的，应当依法移送其他行政机关。
违法行为构成犯罪的，烟草专卖行政主管部门应当将案件移送司法机关追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑罚。第三章简易程序第十三条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定。第十四条执法人员依法当场作出行政处罚决定前，应当主动向当事人出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件，并告知当事人享有陈述权和申辩权。当事人的陈述和申辩合理合法的，执法人员应当采纳。
依法当场作出行政处罚决定的，执法人员应当填写预定格式、统一编号的烟草专卖行政处罚决定书，并当场交当事人签收。
前款规定的烟草专卖行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实、行政处罚依据、处罚种类、罚款数额、罚款缴纳方式及期限、救济途径及期限、作出行政处罚的时间及地点、烟草专卖行政主管部门名称等内容，并由执法人员签字。
执法人员当场作出行政处罚决定的，应当在二日内报本烟草专卖行政主管部门备案。烟草专卖行政主管部门收到备案材料后，应当及时进行审核并按规定立卷归档。发现错误的，应当及时纠正。第四章一般程序第一节立案第十五条烟草专卖行政主管部门应当自发现违法嫌疑或者收到举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七日内予以核查并决定是否立案；案情重大、复杂需要延长立案决定期限的，应当经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，并书面告知当事人。第十六条有下列情形之一的，烟草专卖行政主管部门应当立案查处：
（一）经初步调查，掌握了一定的违法事实，应当给予行政处罚的；
（二）根据举报人提供的当事人违法事实和证据，需要立案查处的；
（三）掌握了当事人违法活动线索，且有违法嫌疑需要继续进行调查的；
（四）上级烟草专卖行政主管部门指定管辖的案件；
（五）依法应当立案查处的其他情形。

❷ 请问烟草行业的货物规格是多少国家的标准是多少

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烟草专卖管理员岗位理论知识试卷
注 意 事 项
1、考试时间：90分钟。
2、请首先按要求在试卷答题纸的标封处填写您的姓名、准考证号和所在单位的名称。
3、请仔细阅读各种题目的回答要求，在试卷答题纸规定的位置填写您的答案。
4、不要在试卷上乱写乱画，不要在试卷答题纸的标封区填写无关的内容。

一 二 总 分
得 分

得 分
评分人
一、单项选择(第1题～第60题。选择一个正确的答案，将相应的字母填入答题纸内的方框中。每题1分，满分60分。)
1. 听证的主持人应当由( )来担当。
A、案件调查人员
B、当事人
C、与案件有利害关系的人员
D、行政机关具有相对独立地位的专门人员
2. 零售业态是零售企业为满足不同( )需求而形成的不同的经营形态。
A、管理 B、消费 C、生产 D、发展
3. 烟草专卖执法机关追究违法行为人的法律责任，以下不属于法律、法规规定的条件的是( )。
A、违法行为人违反了烟草专卖法律、法规规定的法律义务
B、《烟草专卖法》没有规定但执法人员认为违法的也可以认定
C、违法行为人的违法行为是主观上过错造成的
D、违法行为人必须是具有行为能力的自然人、法人和其他组织
4. 情报的( )反映情报最根本的社会功能。
A、传递性 B、知识性 C、效用性 D、广泛性
5. 新办烟草专卖零售许可证的准予许可决定作出后，应当在作出许可决定书之日起( )日内向申请人送达烟草专卖零售许可证正副本。
A、15 B、20 C、10 D、5
6. 不属于烟草制品市场的特点是( )。
A、垄断性 B、适度性 C、自由性 D、复杂性
7. 限制人身自由的行政处罚权只能由( )设定。
A、法律 B、法规 C、地方性法规 D、规章
8. 关于举报的问题，四名市场监管员展开讨论，下列说法正确的是( )。
A、杨扬说“举报人一般就是违法行为的被侵权人或其法定代理人”
B、肖南说“举报人一般与举报案件处理结果有直接利害关系”
C、邢杏说“举报人的目的主要是为了得到奖励”
D、李杰说“对于举报的处理，应该将处理结果答复给举报人”
9. 从营销的角度看市场，市场是人口、( )和购买欲望有机组成的总和。
A、供求 B、购买力 C、场所 D、商品需求
10. 调查人员询问时，应当( )。
A、使用诱导性语言
B、使用压制性语言
C、充分听取相关人员的陈述和申辩
D、随意中断、终止相关人员的陈述和申辩
11. 属于烟草零售业态分类参考依据的是( )。
A、经营场所的位置 B、经营店铺为自有还是租赁
C、遵法经营的情况 D、零售许可证上注明的经营范围
12. 不属于行政处罚文书作用的是( )。
A、行政处罚文书是烟草专卖行政主管部门执法活动的忠实记录
B、行政处罚文书是保障法律正确实施的重要工具
C、行政处罚文书是烟草专卖行政主管部门在行政复议、诉讼活动中的主要证据之一
D、行政处罚文书内容的合法性和格式的规范性
13. 烟草专卖行政主管部门在审查申请是否符合办证条件时，应当由( )名以上工作人员到现场核实申请材料反映的内容是否与实际情况一致。
A、3 B、2 C、4 D、5
14. 信息采集质量最基本的要求是( )。
A、可靠、完整、实时、准确、易用 B、可靠、系统、实时、准确、易用
C、可靠、完整、实时、科学、易用 D、可靠、简要、实时、准确、易用
15. 烟叶收购工作的原则不包括( )。
A、按国家计划收购 B、按合同收购
C、按国家标准收购 D、按企业价格政策收购
16. 一次销售卷烟、雪茄烟( )条以上的，视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。
A、100 B、40 C、80 D、50
17. 对恢复营业申请的审查采用( )方式进行。
A、书面审查 B、守法情况调查
C、实地核查 D、书面审查和实地核查相结合
18. 四名市场监管员在讨论执法检查问题时，有四种不同意见，错误的是( )。
A、李捷说：在任何情况下，烟草专卖执法人员都不能对当事人的非经营性场所进行检查
B、邢兴说：烟草专卖执法人员在执法检查中应告知当事人权利，并认真、耐心听取当事人的陈述和申辩
C、肖男说：烟草专卖执法人员在执法检查时，可以在相关部门的配合下对非经营性场所进行检查
D、春旺说：烟草专卖执法人员在执法检查时，应尽量避免翻动与执法活动无关的财物
19. 不属于烟草专卖行政处罚种类的是( )。
A、没收违法所得 B、罚款
C、责令停产、停业 D、吊销许可证
20. 在烟草商品运输途中，要注意做好防火安全工作，还要防止盗窃或抢劫事故，要保证( )、商品、设备三安全。
A、货物 B、人身 C、车辆 D、交通
21. 关于市场监管对象权利义务的说法，错误的是( )。
A、市场监管对象在市场监管法律关系中不仅要承担义务，同时也享有权利
B、市场监管主体和市场监管对象的权利义务是法定的不是约定的
C、市场监管主体的权利义务与市场监管对象的权利和义务在内容上是相同的
D、烟草专卖行政主管部门在对卷烟零售户进行监管时，有义务保护卷烟零售户的合法权益不受侵犯
22. 档案管理工作是一项( )的业务工作，具有独立的专业体系，是国家科学文化事业管理的组成部分。
A、管理性、服务性、专门性 B、管理性、科学性、专门性
C、管理性、科学性、机要性 D、管理性、服务性、机要性
23. 烟草专卖品准运证的签发机关是( )烟草专卖行政主管部门。
A、国务院 B、省级或市级
C、省级以上（含省级） D、县级以上
24. 不属于行政法的单行法律是( )。
A、行政组织法 B、行政许可法 C、刑事诉讼法 D、行政诉讼法
25. 属于无证批发烟草制品的违法行为的是( )。
A、未取得烟草专卖批发企业许可证的甲，多次销售卷烟共50条。
B、未取得烟草专卖批发企业许可证的乙，长期零售卷烟，其中一次销售了卷烟50条。
C、取得烟草专卖零售许可证的丙，一次销售雪茄烟25条。
D、未取得烟草专卖零售许可证的丁，一次销售雪茄烟25条。
26. 烟草专卖品准运证、携带证明等的规格、式样和签发准运证的专用印章均由( )烟草专卖行政主管部门统一制定。
A、县级 B、市级 C、省级 D、国务院
27. 一般地说烟草专卖法制宣传教育的对象不包括( )。
A、社会公众 B、行政管理相对人
C、行政执法人员 D、某人民法院经济审判员
28. 漂浮育苗是( )率先推出的水培（无土）育苗技术。
A、津巴布韦 B、巴西 C、美国 D、中国
29. 简报是党政机关、群众团体、企事业单位编发的( )、指导工作的一种摘要性的内部文件。
A、反馈情况、传播信息、交流经验 B、反映情况、传播信息、交流经验
C、反映情况、传播信息、交流心得 D、反映情况、传播消息、交流经验
30. 《烟草专卖行政处罚程序规定》规定烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的烟草专卖行政主管部门管辖，此规定是( )管辖的体现。
A、移送 B、级别 C、指定 D、地域
31. 烟草专卖零售许可证的发证机关是( )。
A、省级烟草专卖行政主管部门
B、县级工商行政管理部门
C、上一级烟草专卖行政主管部门委托的县级工商行政管理部门或县级烟草专卖局
D、市级烟草专卖局
32. 卷烟产品鉴别检验依据不包括( )。
A、《烟草产品鉴别检验管理办法》和《卷烟产品鉴别检验规程》
B、卷烟产品对照样品或相关技术资料
C、现行有效《卷烟》系列国家标准、卷烟生产企业产品标准和检验方法标准
D、鉴定人员个人的判断
33. 下列涉烟违法行为由海关负责管辖的是( )。
A、无证运输走私的烟草专卖品
B、无证经营外国烟草制品购销业务
C、从走私分子手中直接收购的走私烟草专卖品
D、免税店经营未加贴专门标志的卷烟
34. 下列规格不是卷烟纸的常用长度规格的是( )。
A、4000m±15m B、5000m±15m C、6000m±15m D、7000m±15m
35. 烟草专卖法律责任的特征不包括( )。
A、以违法危害结果为前提 B、以法律制裁为必然承担的法律后果
C、由国家强制力保证实施 D、由国家授权的行政机关认定和追究
36. 从事市场检查活动的专卖管理人员，必须要通过全国烟草行业专卖执法人员的统一考试，并取得( )烟草专卖行政管理机关核发的检查证件。
A、省级以上（含省级） B、省级以下（含省级）
C、市级以上（含市级） D、省级以上（不含省级）
37. 在工作中保持同事间和谐的关系，要求职工做到( )。
A、对感情不合的同事仍能给予积极配合
B、如果同事不经意给自己造成伤害，一定要对方当众道歉，以挽回影响
C、对故意的诽谤，先通过组织途径解决，实在解决不了，再以武力解决
D、保持一定的嫉妒心，激励自己上进
38. 按《烟草专卖品准运证管理办法》规定，准运证的有效期限，公路运输最长不得超过( )天。
A、15 B、20 C、25 D、30
39. 我国设定和实施烟草专卖行政许可的法律依据有《行政许可法》、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》以及( )。
A、《行政处罚法》
B、国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》
C、《烟草专卖品准运证管理办法》
D、《烟草专卖许可证管理办法》
40. 烟草公司或者其委托单位与烟叶种植者签订烟叶收购合同，应当约定( )。
A、收购价格 B、种植面积 C、收购数量 D、收购时间
41. 开展市场监督检查时，发现卷烟零售户的经营地址发生改变的，应当( )。
A、直接给予1000元以下的罚款
B、告知办理变更经营地址的手续
C、告知重新申领烟草专卖零售许可证
D、责令改正，拒不改正的，处以1000元以下罚款
42. A县烟草专卖零售经营户王某因病住院需2个月时间，在此期间内不适宜从事任何工作，因此其应向烟草专卖零售许可证的审批机关提出( )申请。
A、新办 B、变更 C、补办 D、停业
43. 新办烟草专卖零售许可证的决定程序是指烟草专卖行政主管部门根据审查行政许可申请材料、实地核查以及听取申请人、利害关系人的意见的结果，作出是否( )的过程。
A、接收申请 B、受理 C、许可 D、审查
44. 下列对市场监管对象的理解正确的是( )。
A、市场监管对象是市场监管法律关系中的一方当事人
B、市场监管对象是合法经营者的总称
C、市场监管对象就是市场监管主体
D、市场监管对象都是自然人
45. 一般情况下进行现场检查的，不需要现场制作( )。
A、《先行登记保存通知书》 B、《行政处罚决定书》
C、《检查（勘验）笔录》 D、《抽样物品清单》
46. ( )编号属于国家局2006版准运证主方框内应当具有的主要内容。
A、微机 B、凭证 C、实物扫描 D、准运证
47. 国家烟草专卖局《烟草零售业态分类标准》与《零售业态分类》既有相同之处又有不同之处，根本原因是( )。
A、烟草零售业态有自己的特点
B、我国烟草零售业态还不发达
C、《零售业态分类》不适用于卷烟零售业
D、卷烟零售业业态不能单独分类
48. 烟草专卖行政主管部门对申请人提出的申请进行审查时，需要听证的，应当于举行听证的( )日前通知听证时间及地点。
A、5 B、7 C、8 D、10
49. 对因行政机关的原因撤销行政许可损害被许可人合法权益的，行政机关要( )。
A、口头道歉 B、免予赔偿
C、予以赔偿 D、未造成损失的不予赔偿
50. 不属于查处烟草专卖行政违法案件的原则是( )。
A、重证据 B、重调查研究 C、不轻信口供 D、重口供
51. 烟草系统批发企业向持有烟草专卖零售许可证的零售户供应烟草制品的价格属于( )。
A、出厂价 B、调拨价 C、批发价 D、零售价
52. 根据《烟草专卖法》第七条，纳入专卖管理范围的烟叶有烤烟和( )。
A、晒烟 B、晾烟 C、香料烟 D、名晾晒烟
53. 在烟支外观质量特征中，关于“针眼”的论述正确的是( )。
A、正品卷烟没有 B、正品卷烟有，一般不外露
C、假冒卷烟一般都有 D、假冒卷烟有，一般不外露
54. 下列案件线索不属于通过专卖管理部门自身发现的案件线索的是( )。
A、专卖执法人员在专项检查中发现的线索
B、查处举报案件时发现的其他案件的线索
C、利用专卖管理信息系统掌握的线索
D、某省烟草专卖局驻铁路分局移送某省某市烟草专卖局线索
55. 不属于违法案件主要来源的有( )。
A、群众检举、揭发，当事人主动交代 B、执法人员在检查中发现
C、上级交办，其他执法部门转送 D、道听途说的事情
56. 根据合法原则的要求，各级烟草专卖行政主管部门在开展烟草专卖行政许可工作时，应当严格遵守法定的地域管辖和( )规定。
A、职能管辖 B、级别管辖 C、职权管辖 D、管辖范围
57. 不属于县级局下设的内部组织机构的是( )。
A、专卖监督管理科（股） B、专卖稽查大队
C、内部专卖管理监督科（股） D、专卖稽查总队
58. 烟草专卖行政处罚事先告知是指烟草专卖行政主管部门在作出行政处罚决定之前，将据以作出行政处罚决定的事实、理由及依据告诉当事人，并告知当事人享有陈述和申辩的权利，这是一项( )义务。
A、约定 B、法定 C、权利 D、权力
59. 卷烟包装标识的通用条件中，以下内容要求错误的是( )。
A、包装标识所使用的中文文字应符合规范汉字的要求
B、卷烟包装体上应注明省（市）名和企业名称或直接注明企业名称
C、商标条码应符合GB12904的要求
D、在卷烟包装体上及内附说明中可以使用"保健"、"疗效"、"安全"、"环保"等卷烟成分的功效说明
60. 烟草制品的商标标识必须由( )工商行政管理部门指定的企业印制，其他企业不得印制烟草制品的商标标识。
A、国家 B、省级 C、市级 D、县级

得 分
评分人
二、判断题(第61题～第100题。将判断结果填入答题纸内的方框中。正确的填“√”，错误的填“×”。每题1分，满分40分。)
61. ( )对申请材料的实质审查必须对申请材料的合法性进行审查。
62. ( )行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。
63. ( )滤棒成型机组由卷烟机、接装机及装盘机等单独整机组成。
64. ( )严禁烟草专卖执法人员违反法定程序查扣物品或检查非经营性场所。
65. ( )X区市场监管员小张将辖区内零售户进行业态分类，其中，销售方式以开架自选的零售户应划归于便利店类型。
66. ( )行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律行政法规另有规定的除外。
67. ( )在制作询问笔录时，执法人员不得少于3人，要向被询问人出示证件、表明身份，并向其讲明接受询问的法律义务和隐匿证据、作伪证的法律后果。
68. ( )行政许可必须以公民、法人或者其他组织的申请为前提，无申请则无许可。
69. ( )按照国家烟草专卖局《烟草专卖文明执法行为规范》的要求，检查完专卖零售许可证后，要说“许可证您拿好了！”。
70. ( )对申请材料反映的申请人的申请资格与申请条件的适法性审查应当在受理阶段进行。
71. ( )手工改换包装的假冒卷烟即利用同规格牌号（如次品烟或低等烟）或不同牌号的烟支，经手工操作，改包成等级或价格较高的卷烟牌号。
72. ( )托运或者自运烟草专卖品的，必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证。
73. ( )烟草专卖行政主管部门对当事人提出的陈述、申辩意见，应当采纳。
74. ( )权威或专业人士的主观猜测、预感、联想可以作为证据使用。
75. ( )烟草制品生产企业的分立、合并、撤销，也必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准。
76. ( )市场监管员陈昌认为，在进行日常市场检查之前，要仔细阅读当天的检查计划，要了解掌握检查的路线，以便自己可以按照既定路线进行检查，提高自己的工作效率，其他情况可以不掌握。
77. ( )市场营销工作的核心内容是制造质优价廉的产品。
78. ( )省、自治区、直辖市之间的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由国务院烟草行政管理部门下达，省、自治区、直辖市辖区内的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由省、自治区、直辖市烟草专卖行政管理部门下达，其他单位和个人不得变更。
79. ( )“按订单组织货源”的实质是通过订单的形式来反映市场需求，引导烟草工商企业遵循市场规律，按照市场需求进行生产和经营活动。
80. ( )确定管辖权要坚持行政效率原则、有利于查清案件事实原则和专业性原则。
81. ( )证据的管理主要是对收集的证据予以固定与保全、移交、保存等活动。
82. ( )涉烟情报是指有关涉烟违法的一切线索和情况，以及对其分析研究的成果。
83. ( )公文按其行文方向，可分为上行文、平行文。
84. ( )只要烟草专卖行政主管部门认为具备法定条件，无需申请，可以发放烟草专卖许可证。
85. ( )违法行为按其严重程度可分为刑事违法行为、民事违法行为和行政违法行为。
86. ( )在市场监管过程中，烟草专卖品生产企业指的就是卷烟厂和雪茄厂。
87. ( )附加刑包括罚金、拘役、剥夺政治权利、没收财产。
88. ( )建筑工程和军工产品不属于产品质量法所称的产品范围。
89. ( )2004年7月1日，我国政府为履行加入世界贸易组织的承诺，取消了特种烟草专卖经营企业许可证（零售）。
90. ( )狭义的烟草专卖法指第七届全国人民代表大会常务委员会第20次会议审议通过的《烟草专卖法》。
91. ( )简易程序案件当场处罚决定作出后，对当事人决定罚款的，由执法人员当场收缴罚款。
92. ( )在作出行政处罚决定之前，应当依法告知当事人给予行政处罚决定的事实、理由及依据。
93. ( )Excel2003中，定义公式"=$B$2*$C$2 "属于单元格的相对引用。
94. ( )卷烟电子交易合同右上角的识别号与印刷号不一致时，可判别该合同为无效合同。
95. ( )烟草专卖行政主管部门负责人批准结案后，案件承办人员就应将案卷的有关材料整理后立卷归档，一案一卷，不同的案件分卷建档。
96. ( )尽管职业道德也有一些共同性的要求，但某一特定行业的职业道德也只适用于专门从事本职业的人。
97. ( )卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶被称为烟草制品。
98. ( )国务院烟草专卖行政主管部门在编制全国卷烟、雪茄烟年度总产量计划基础上，向各省、自治区、直辖市下达卷烟、雪茄烟年度总产量计划。
99. ( )统计模型法是根据一定的经济理论和假设条件，将客观现象的统计数据配以适当的数学模型，反映客观现象之间数量关系和数量特征，揭示其规律性的一种统计方法。
100. ( )卷烟包装工艺流程包括小盒包装、条烟包装及箱装。

烟草专卖管理员岗位理论知识试卷答案

一、单项选择(第1题～第60题。选择一个正确的答案，将相应的字母填入题内的括号中。每题1分，满分60分。)
1. D 2. B 3. B 4. C 5. C 6. C 7. A 8. D
9. B 10. C 11. A 12. D 13. B 14. A 15. D 16. D
17. D 18. A 19. D 20. B 21. C 22. D 23. C 24. C
25. B 26. D 27. D 28. C 29. B 30. D 31. C 32. D
33. C 34. D 35. A 36. A 37. A 38. B 39. D 40. B
41. C 42. D 43. C 44. A 45. B 46. B 47. A 48. B
49. C 50. D 51. C 52. D 53. B 54. D 55. D 56. B
57. D 58. B 59. D 60. B
二、判断题(第61题～第100题。将判断结果填入括号中。正确的填“√”，错误的填“×”。每题1分，满分40分。)
61. √ 62. √ 63. × 64. √ 65. × 66. √ 67. × 68. √
69. × 70. × 71. √ 72. √ 73. × 74. × 75. √ 76. ×
77. × 78. × 79. √ 80. √ 81. √ 82. √ 83. × 84. ×
85. × 86. × 87. × 88. √ 89. × 90. √ 91. × 92. √
93. × 94. √ 95. √ 96. √ 97. × 98. × 99. √ 100. √
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❸ 烟草局工作人员私自违法没收卷烟客户合法卷烟怎么办

《中华人民共和国烟草专卖法》第三十九条：“伪造、变造、买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
“烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚“

烟草专卖法律责任

一、烟草专卖法律责任的概念

法律责任，指有违法行为的人应当承担的带有强制性的法律上的责任。

违法行为同法律责任之间存在着因果关系。没有违法行为，就无所谓承担法律责任，反之，如果发生违法行为，也就必须承担法律责任。

法律责任可以分为：刑事法律责任、民事法律责任、经济法律责任、行政法律责任。违反了什么法律、法规，就必须承担相应的法律责任。

烟草专卖法律责任，指公民、法人和其他组织（包括外藉机构和外藉人员）等烟草专卖行政法律关系主体，违反《烟草专卖法》规定的行政法律义务和行为规范，构成行政违法行为，并为此依法承担产生的否定性后果。

为了使烟草专卖行政主管部门和其他行政机关以及行政管理相对人都能自觉履行烟草专卖法，遵守烟草专卖行为规范，《烟草专卖法》以第七章设定了十五条行政法律责任，其目的是借助国家强制力为履行行政法律义务提供强制性保证。它毋容争辩地向人们展示：在烟草专卖行政管理和行政执法活动中，行政法律关系主体诸方面之间，是以烟草专卖行政法律义务的示范作用为先导，以烟草专卖行政法律责任为后盾，并以其强制力来调整相互间行政和法律关系的。这是《烟草专卖法》设定法律责任的本质。

为了正确区分烟草专卖行政法律关系主体之间的法律责任，我们把它归纳为四个方面：

1．烟草专卖行政违法人的法律责任；

2．烟草专卖行政主管部门中行使行政权的行政人员的法律责任；

3．烟草专卖行政主管部门的法律责任；

4．依法授权的或受烟草专卖行政主管部门委托行政的受权人的法律关系。

在这个范围内，烟草专卖行政法律关系主体的诸方面共同履行法律规定的义务，去实现法律存在的根本目的。

二、烟草专卖法律责任的原则

贯穿于烟草专卖法律责任追究过程，对在烟草专卖行政案件中应承担的法律责任的确认和处罚产生直接的、决定性影响的行为规范，称为烟草专卖法律责任的原则。烟草专卖法律责任的原则可分为确认原则和实施原则两部分。

（一）烟草专卖法律责任的确认原则

1．责任法定原则

依照法律、法规的规定，以合法的程序对行政违法行为追究法律责任，是烟草专卖行政执法主体依法行政的责任法定原则。实行责任法定原则的实质，是要求烟草专卖行政执法主体在行政管理和行政执法活动中贯彻实施“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则。它包括以下三个方面的含义：

（1）确认烟草专卖法律责任必须有烟草专卖法律、法规的明确规定为依据；

（2）确认烟草专卖法律责任必须依照烟草专卖法律、法规的规定去认定；

（3）凡经确认的烟草专卖行政违法行为，都就应该、也必须追究其法律责任。

2．责任自负原则

违反烟草专卖行政法律义务，构成烟草专卖行政违法行为的人，应对自己的违法行为独立负责。烟草专卖行政主管部门也只能对有烟草专卖行政违法行为的当事人追究应负的法律责任。亦即“谁违法，谁负责”。

3．按法定程序确认的原则

烟草专卖行政执法主体追究行政违法人的法律责任，应按法定程序予以确认，严格禁止使用类推的方法认定，以保证正确、适当、合理、合法地实施具体行政行为。

4．法律责任同违法行为相一致的原则

烟草专卖行政主体追究公民、法人或者其他组织的法律责任，应视其主观故意程度、违反行政法律义务的情节轻重、给社会造成危害的状况及其承担法律责任的责任能力大小等加以区别对待，所实施的法律责任的形式、强度，应当与其违反的行政法律义务保持一致，同时也要注意不同行为之间存在的差异，掌握好实施处罚的分寸，即是说，贯彻这一原则，一要“以事实为依据，以法律为准绳”，二是“惩前毖后，治病救人。”既使国家法律得以贯彻执行，社会正义得以伸张弘扬，又使有行政违法行为的当事人从中受到法制教育和惩处。

（二）烟草专卖法律责任的实施原则

1．法定处罚原则

烟草专卖法律、法规规定，只有行政违法人的行为是应予处罚的行政违法行为，才能给予行政处罚。法律、法规无明文规定，或者不能确认的行为，则不受罚，也不能罚。烟草专卖行政执法主体在对行政违法人实施行政处罚时，应当严格掌握以下四点法定的处罚原则：

（1）须符合法律、法规规定的处罚条件（即在何种情况下行政违法人才能受罚）；

（2）必须严格依据法律、法规的规定在其职权范围内实施行政处罚；

（3）必须严格依据法律、法规规定的处罚形式、幅度（或数额）和手段实施行政处罚；

（4）必须严格依照法定程序履行处罚手续后，才能实施行政处罚。

2．数责并罚原则

公民、法人或者其他组织构成了两种以上行政违法行为，且均应依法承担法律责任的，应依据其违法行为分别确定其法律责任后再合并实施行政处罚。数责并罚，依法应遵循“分别裁决，合并执行”的程序规则去实施。对情节显著轻微者，仍应贯彻“教育为主，惩罚为辅”的原则，而不宜使用数责并罚原则。

3．一责并罚原则

公民、法人或者其他组织虽然只有一种行政违法行为，但法律、法规规定了两种或者两种以上处罚形式的，则应区别法律规定的实质内容去确定如何实施行政处罚。一是法律、法规规定必须实施并罚的，则没有选择余地，必须实施并罚；二是法律、法规没有严格规定必须实施并罚的，则可依据行政违法行为的情节和危害的后果，有选择地决定是否实施并罚。总之，在追究行政违法行为的法律责任时必须按法律、法规的规定严格掌握实施单独处罚或者一责并罚的原则。

4．从重处罚原则

烟草专卖行政违法人虽然只违反了一条法律、法规的规定，只构成一种行政违法行为，但情节严重、手段恶劣，符合从重处罚条件，烟草专卖行政主管部门在法定处罚幅度内依上限实施行政处罚，称为从重处罚原则。实施从重处罚原则的关键是必须掌握行政违法人应予从重处罚的违法事实。事实是处罚的依据。
5．分别处罚原则

烟草专卖行政主管部门对违反同一法律、法规规定，共同违法行为的两个以上行政违法人，实行分别立案、分别处罚，称为分别处罚原则。分别处罚，一是便于区别对待，二是可以防止和避免相互间产生的消极影响。在实施处罚的顺序上，可以按先重后轻的办法办理，这样有利于行政处罚顺利施行。

6．一事不再罚原则

烟草专卖主管部门对已受到行政处罚的同一违法行为不得依据同一法律、法规的规定再次处罚行政违法人；或者，对应受行政处罚的同一行政违法行为，不得由两个或者两个以上行政主管部门依照同一法律、法规的规定分别或者重复实施行政处罚。这两种行政处罚限制措施，都称“一事不再罚原则”。违背这个原则，分别处罚、重复处罚，滥施处罚的，都属行政违法。

三、烟草专卖法律责任的种类及实施条件

烟草专卖行政违法人违反《烟草专卖法》的规定，不履行应该履行的行政法律义务时，必须承担由此产生的否定性法律后果，即法律责任。

根据《烟草专卖法》的规定，不履行烟草专卖行政法律义务，需要追究的法律责任包括刑事、民事、经济、行政诸方面。

（一）烟草专卖法律责任的种类

烟草专卖法律责任是依据《烟草专卖法》规定的行政管理相对人必须履行的行政法律义务而设定的。法定的烟草专卖法律责任可按如下形式分类。

1．警告

烟草专卖行政主管部门以书面形式或口头形式对违反了烟草专卖行政法律义务的行政违法人所作的一种警戒式谴责，称为警告。这里所称的警告，是国家烟草专卖行政主管部门根据《烟草专卖法》的精神，在《烟草专卖行政处罚规定》中，为加强烟草行业内部生产企业的专卖管理而专门制定的一条行政处罚规章（见《烟草专卖行政处罚规定》第十三条）。它适用于烟草制品生产企业生产不合格烟草制品的情况。遇到这种情况时，可依据这条规定，对生产企业给予警告或者令其停产整顿。

2．罚款

烟草专卖行政违法人违反法律、法规规定的行政法律义务，构成行政违法行为，烟草专卖行政管理和行政执法也不例外。在《烟草专卖法》设定的法律责任中，罚款，也是主要的行政处罚措施之一。罚款分为定额罚款和比例罚款两种形式。烟草专卖行政主管部门在对行政违法人实施罚款的行政处罚时，必须严格依照法律、法规的规定，正确运用处罚形式，应适用定额罚款的必须适用定额罚款，应适用比例罚款的则要严格掌握自由裁量权，其上、下限不能失之公允。值得注意的是，不能不切实际地把罚款比例定得过高，使被处罚人无承受和支付能力，以致于行政处罚无法落到实处，行政处罚决定书形同一纸空文，结果行政处罚措施也就失去了它本来的目的、意义和作用了。

3．责令停产、停业、关闭

烟草专卖行政违法人违法生产、经营烟草专卖品，烟草专卖行政主管部门从加强烟草专卖管理的目的出发，可以责令其停产、停业和关闭所开办的工、商企业。这是保护合法生产、经营，取缔违法生产、经营，维护烟草专卖品正常生产、经营秩序，巩固和坚持国家烟草专卖制度的重要行政法律措施。烟草专卖行政主管部门在实施这类处罚时，既要坚决，又要慎重。《烟草专卖行政处罚程序》规定：对当事人处以责令停产、停业及八万元以上罚款的行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证会的权利。

4．没收违法所得

烟草专卖行政违法人违法从事烟草专卖品的生产、经营和运输活动，从中牟取非法利润，烟草专卖行政主管部门将其所获得的非法盈利部分依法没收的行政处罚措施，称为没收违法所得。实施这一行政处罚措施时，要严格掌握和区分正常盈利和违法盈利的界线，只能没收行政违法人的违法盈利部分，对正常盈利则不能随意没收。没收违法所得后，如仍不能达到惩戒的目的时，还可依法实施并处的有关罚则，以增强行政处罚的力度。
5．强制收购违法经营的烟草专卖品

烟草专卖行政主管部门为防止行政违法人在其违法行为受到行政处罚后，继续以所拥有的烟草专卖品非法从事生产、经营运输活动，采用强制手段将其烟草专卖品按照国家规定的价格予以收购的行政处罚措施，称为强制收购烟草专卖品。

强制收购烟草专卖品应严格掌握两个界限：一是依法应当是必须的和必要的，对不属“必须”和“必要”的，一般以不强制收购为宜；二是依法只能收购违法的烟草专卖品，对不属违法的烟草专卖品或者其他商品和物品不能采取强制收购的行政处罚措施。

6．没收违法经营的烟草专卖品

烟草专卖行政主管部门为严厉打击烟草专卖品生产、流通领域里的严重行政违法活动，在追究行政违法人的法律责任时，采取强制手段将其据有的烟草专卖品无偿收归国有的行政处罚措施，称为没收违法经营的烟草专卖品。

没收烟草专卖品应严格掌握两个界限：一是依法应当是必须的和必要的，对不属“必须”的，一般以不没收为宜；二是依法只能没收违法生产、经营、运输的烟草专卖品，对不属违法的烟草专卖品或者其他商品和物品不能采取强制没收的行政处罚措施。

7．责令停止侵权行为，赔偿被侵权人的损失

烟草专卖行政主管部门对行政违法人侵犯他人烟草制品商标专用权，生产销售假冒他人烟草制品的产品及损害国家、企业和他人依法享有的合法权益的行为，采取强制手段，收缴其用于侵权的原、辅材料、工具、产品、半成品和其他用于侵权行为的物品，并明令禁止侵害行为和赔偿损失的行政处罚措施，称为责令停止侵权行为，赔偿被侵权人的损失。

假冒烟草制品的侵权行为有以下两个基本特征：一是侵权人未经商标所有人同意而在自己生产或销售的同一种卷烟或类似卷烟上使用与他人商标相同或相近似的商标；二是所非法使用的商标是商标所有人已经在工商行政主管部门核准登记注册的。

8．吊销烟草专卖许可证

烟草专卖主管部门对行政违法人不履行烟草专卖行政法律义务，经教育、处罚不改的，依法收回烟草专卖许可证、取消烟草专卖品生产、经营权的行政处罚措施，称为吊销烟草专卖许可证。吊销烟草专卖许可证的行政处罚措施，是国家烟草专卖行政主管部门根据《烟草专卖法》的精神，在《烟草专卖行政处罚规定》中，为加强烟草专卖管理而制定的一条行政规章（见《烟草专卖行政处罚规定》第十八条）。它适用于烟草的生产、经营、流通各个领域。凡行政违法人违反烟草专卖行政法律义务，经教育、处罚仍不悔改的，可依据这条规定，吊销行政违法人的烟草专卖许可证。

吊销烟草专卖许可证，是烟草专卖法律、法规中最严厉的行政处罚措施。行政违法人被吊销烟草专卖许可证后，即丧失烟草专卖品的生产、经营权，不得继续从事烟草专卖品的生产、经营活动。

9．行政处分

烟草专卖行政主管部门、工商行政主管部门、海关、人民法院和处理烟草专卖行政违法案件的有关部门的工作人员，违反烟草专卖行政法律义务，尚未构成犯罪的，由所在单位依据政纪的规定给予组织处理，称为行政处分。行政处分共有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。适用这些处分的原则和程序可参照国务院有关规定执行。《烟草专卖法》设定“行政处分”，其目的是为了进一步强化行政管理和行政执法机关以及工作人员的法制观念和纪律，减少和杜绝违法、违纪现象的发生，为全社会树立良好的执法形象。

10．责令退还购买的被没收的烟草制品

人民法院和处理行政违法案件的有关部门的工作人员，违反法律、法规规定，购买被没收的烟草制品，依法应责令如数退还。责令退还购买的被没收的烟草制品，是纠正行政管理和行政执法机关的工作人员违法行为的一项重要行政措施，应予坚决贯彻实行。

（二）承担烟草专卖法律责任的条件

烟草专卖行政主管部门追究行政违法人的行政违法责任，对其实施行政处罚，必须依照法律、法规规定的条件。凡符合法定条件的，必须予以追究并实施处罚。这些条件是：

1．烟草专卖行政违法人违反了烟草专卖法律、法规规定的行政法律义务

《烟草专卖法》和其他烟草专卖行政法规、规章、命令、通告、通知等，对烟草专卖行政管理相对人必须遵守的行政法律义务作了具体的规定；因此，当行政管理相对人违反了行政法律义务时，依法追究行政违法人的法律责任就具备了最基本的先决条件。

2．烟草专卖行政违法人的违法行为是主观上的过错造成的

烟草专卖行政违法人的行政违法行为，无论是否故意或者过失，都属于主观上的过错造成的，都具备了追究其法律责任的条件，依法必须给予处罚。行政违法人只有在遇到不可抗力时发生行政违法行为，才可以免予追究其法律责任并免受行政处罚。

3．烟草专卖行政违法人必须是具有行为能力的自然人、法人和其他组织

具备行为能力的自然人、法人和其他组织，违反烟草专卖法律、法规的规定，构成行政违法行为，才能依法追究其法律责任，实施行政处罚。这也是应当具备的条件之一。有行为能力但没有达到法定年龄的自然人，或者虽已达到法定年龄但无行为能力的自然人，违反烟草专卖法律、法规的规定，即使已构成行政违法行为，也可以视情节免于追究其法律责任。

（三）烟草专卖行政处罚产生法律效力的条件

烟草专卖行政主管部门追究行政违法人的法律责任，对其实施行政处罚时，其行政处罚决定是否具备法定条件，关系到其法律效力的产生问题。只有行政处罚决定能产生法律效力，才能起到让有行政违法行为的当事人承担否定性后果的作用。否则，烟草专卖行政主管部门所作的行政处罚决定只能是毫无作用的一纸空文。

烟草专卖行政主管部门和有关行政主管部门的具体行政行为产生法律效力的基本条件有以下六点。

1．追究烟草专卖法律责任，实施行政处罚的行政机关合法

根据《烟草专卖法》的规定，对烟草专卖行政违法人的行政违法行为追究法律责任，实施行政处罚，其具体行政行为依法只能由烟草专卖行政主管部门、工商行政主管部门和海关做出，其他任何行政机关都不得以任何形式对违反烟草专卖法律、法规的行为做出任何行政处罚内容的具体行政行为。否则，属行政违法。

2．享有烟草专卖行政权的行政机关行使行政职权合法

《烟草专卖法》对享有烟草专卖行政权的行政机关的职权作了明确的划分。因此，享有烟草专卖行政权的烟草专卖行政主管部门、工商行政主管部门和海关，都应当在法定的职权范围内各司其职，合法地行使本部门的行政权，不得超越，甚至滥用行政权。同时，各相关的行政主管部门还应互相支持、互相配合，组成一个强有力的、严密的行政管理和行政执法体系，共同搞好烟草专卖管理和综合治理。

3．烟草专卖行政主管部门和其他行政主管部门实施行政处罚应当有法定罚则

烟草专卖行政主管部门和其他行政主管部门对行政违法人做出具体行政行为，实施行政处罚时，必须有法律、法规规定的罚则为依据。行政违法人的行为虽属违法，但如没有法定罚则的，烟草专卖行政主管部门及其他行政主管部门不能任意实施处罚，更不能自以为是地自行“设定”或者“创设”处罚“罚则”对行政违法人滥施处罚。

4．烟草专卖行政主管部门和其他行政机关必须按法定程序实施行政处罚

按照法定程序办理行政违法案件，对行政违法人实施行政处罚，是保障行政处罚法律效力的重要条件。程序合法应具备以下三点：

（1）烟草专卖行政处罚的实施，各相关环节和关联的工序都必须是完备的；

（2）烟草专卖行政违法案件在法定期限内必须审理结案。其中，大、要案件的审结必须按规定履行呈批手续。未经批准，不得擅自越权结案；

（3）处罚的形式和适用的罚则必须符合法律、法规、行政规章的规定。既要依法惩处，又要合理、合法。程序违法的主要危害性在于：由于程序上的违法，将导致行政处罚实体上的违法，以致最终否定和推翻已经实施的行政处罚。其结果是违法者逍遥法外，得不到依法应该给予的行政处罚，而行政案件的本末也会被完全颠倒过来。

5．被处罚的行政违法人应是具有权力能力和行为能力，且主观上有故意或有过失的人

烟草专卖行政主管部门和其他行政主管部门在对行政违法人实施处罚时，应确认被处罚人是具有权力能力和行为能力、且是因主观上的故意或过失造成事实上的行政违法的人。否则，不能对行政违法人实施行政处罚。

6．违法人的行为属于法律、法规规定必须或者可以惩处的行政违法行为烟草专卖行政违法人违反行政法律义务，虽已构成行政违法行为，但应属但法律、法规规定必须或者可以追究其法律责任的，方可追究和实施行政处罚。所实施的行政处罚，应符合法定罚则的处罚的形式和范围。

❹ 请教大家如何编写一部《烟草专卖人员应知应会知识汇编》之类的东西

我这里有不少试题，刚用过的，不知道有用不：
烟草专卖执法人员法律专业知识题库及参考答案

填空题（110道）
烟草专卖法
1、为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护（消费者利益），保证国家财政收入，制定《烟草专卖法》。
2、烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、（烟用丝束）、烟草专用机械。
3、卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称 （烟草制品）。
4、国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行 （烟草专卖许可证） 制度。
5、省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门受国务院烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的（双重领导），以国务院烟草专卖行政主管部门的领导为主。
6、国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发，提高烟草制品的质量，降低 （焦油含量） 和其他有害成分的含量。
7、国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，（禁止）中小学生吸烟。
8、 国家在民族自治地方实行烟草专卖管理，应当依照烟草专卖法和民族区域自治法的有关规定，照顾民族自治地方的利益，对民族自治地方的烟叶种植和（烟草制品生产）给予照顾。
9、《烟草专卖法》所称烟叶是指生产烟草制品所需的烤烟和（名晾晒烟）。
10、烟叶收购计划由（县级以上人民政府计划部门）根据国务院计划部门下达的计划下达。
11、烟草公司或者其委托单位应当与烟叶种植者签订（烟叶收购合同）。
12、省、自治区、直辖市辖区内的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由省、自治区、直辖市（计划部门）下达，其他单位和个人不得变更。
13、 烟草制品生产企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造，必须经 （国务院烟草行政主管部门） 批准。
14、烟草制品生产企业的卷烟年度总产量计划，由（省级烟草专卖行政主管部门）根据国务院计划部门下达的计划，结合市场销售情况下达。
15 、国务院烟草专卖行政主管部门会同 （国务院物价主管部门） 按卷烟等级选定部分牌号的卷烟作为代表品。
16、《烟草专卖法》规定， 禁止在广播电台、（电视台）、报刊播放、刊登烟草制品广告。
17、卷烟、雪茄烟和（有包装的烟丝） 必须申请商标注册，未经核准注册的，不得生产、销售。
18、（托运）或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证。
19、生产滤嘴棒的企业，必须报国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得 （烟草专卖生产企业许可证）。
20、《烟草专卖法》所称烟草专用机械是指烟草专用机械的（整机）。
21、国务院烟草专卖行政主管部门根据（国务院）规定，管理烟草行业的进出口贸易和对外经济技术合作。
22、经营外国烟草制品寄售业务必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准，取得（特种烟草专卖经营企业许可证）。
23、无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由（烟草专卖行政主管部门）责令关闭，没收违法所得，并处罚款。
24、无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由（工商行政管理部门）依法处理。
25、生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，由（工商行政管理部门）责令停止侵权行为，赔偿被侵权人的损失，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
26、伪造、变造《烟草专卖法》规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的，依法追究（刑事责任）。
27、走私烟草专卖品，不构成走私罪的，由（海关）没收走私货物、物品和违法所得，可以并处罚款。
28、当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请（人民法院）强制执行。

烟草专卖法实施条例
1、（烟草专卖）是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理的制度。
2、烟草专卖品中的烟丝是指用烟叶、复烤烟叶、（烟草薄片）为原料加工制成的丝、末、粒状商品。
3、 国家对卷烟、雪茄烟（焦油含量）和用于卷烟、雪茄烟的主要添加剂实行控制。
4、 从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》及其实施条例的规定，申请领取 （烟草专卖许可证）。
5、烟草专卖许可证分为烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证和 （特种烟草专卖经营企业许可证）。
6、申请领取特种烟草专卖经营企业许可证，在海关监管区内经营免税的外国烟草制品购销业务的，由（省级烟草专卖行政主管部门）审批发证。
7、国务院烟草专卖行政主管部门按照（合理布局）的要求，会同有关省、自治区、直辖市人民政府依据国家计划，根据良种化、区域化、规范化的原则制定烟叶种植规划。
8、设立烟叶收购站(点)，应当经（省级烟草专卖行政主管部门）批准。
9、取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在（当地）的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。
10、无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，一次销售卷烟、雪茄烟（50）条以上的，视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。
11、在中国境内销售的卷烟、雪茄烟，应当在小包、条包上标注（焦油含量级）和“吸烟有害健康”的中文字样。
12、有关部门依法查获的假冒商标烟草制品，应当交由烟草专卖行政主管部门按照国家有关规定（公开销毁），禁止以任何方式销售。
13、假冒商标烟草制品的鉴别检测工作，由国务院产品质量监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门指定的（烟草质量检测站）进行。
14、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产企业不得将其产品销售给无（烟草专卖生产企业许可证）的单位或者个人。
15、烟草专用机械的购进、出售、转让，必须经（国务院烟草专卖行政主管部门）批准。
16、专供出口的卷烟、雪茄烟，应当在小包、条包上标注“专供出口”中文字样。
17、烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》及其实施条例的案件时，可以检查违法案件当事人的（经营场所），依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理。
18、烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人员（执行公务）时，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。

宪 法
1、我国宪法以（法律）的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。
2、（社会主义制度）是中华人民共和国的根本制度。
3、中华人民共和国的国家机构实行（民主集中制）的原则。
4、中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义 （法治国家） 。
5、宪法规定，国家依照法律规定保护公民的（私有财产权）和继承权。
6、自治区、自治州、（自治县）都是民族自治地方。
7、 凡具有中华人民共和国（国籍）的人都是中华人民共和国公民。
8、中华人民共和国公民在法律面前（一律平等）。
9、任何公民享有宪法和法律规定的（权利），同时必须履行宪法和法律规定的义务。
10、任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者（人民法院）决定，并由公安机关执行，不受逮捕。
11、中华人民共和国公民的（人格尊严）不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
12、中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止（非法搜查）或者非法侵入公民的住宅。
13、由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得的（赔偿）权利。
14、中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是（全国人民代表大会常务委员会）。
15、法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的（过半数）通过。
16、中华人民共和国主席、副主席由（全国人民代表大会）选举。
17、中华人民共和国国务院，即（中央人民政府），是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
18、总理、副总理、国务委员、秘书长组成（国务院常务会议）。
19、国务院根据宪法和法律，规定行政措施，制定（行政法规），发布决定和命令。
20、省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定（地方性法规），报全国人民代表大会常务委员会备案。
21、民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和（单行条例）。
22、中华人民共和国人民法院是国家的（审判机关）。
23、中华人民共和国人民检察院是国家的（法律监督）机关。

行政许可法
1、《行政许可法》所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的（申请），经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
2、行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者（个人隐私）的外，应当公开。
3、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者（撤回）已经生效的行政许可。
4、尚未制定法律、行政法规的法定事项，（地方性行政法规）可以设定行政许可。
5、行政许可由具有（行政许可权）的行政机关在其法定职权范围内实施。
6、经（国务院）批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
7、申请人可以委托（代理人）提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。
8、行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和（电子邮件）等方式提出。
9、行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在（办公场所）公示。
10、申请事项依法不需要取得行政许可的，行政机关应当即时告知申请人（不受理）。
11、行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的（书面凭证）。
12、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（20） 日内作出行政许可决定。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。
13、行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求（听证）的权利。
14、行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请（回避）。
15、经过听证程序的，行政机关应当根据（听证笔录），作出行政许可决定。
16、行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行（定期检查）。对检验合格的，行政机关应当发给相应的证明文件。
17、违反法定程序作出准予行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以（撤销）行政许可。
18、行政许可有效期届满未延续的，行政机关应当依法办理有关行政许可的（注销）手续。
19、行政机关（违法）实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。

行 政 处 罚 法
1、没有法定依据或者不遵守（法定程序）的，行政处罚无效。
2、 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持（处罚与教育）相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
3、公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有（陈述权、申辩权）；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
4、法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的（行为、种类和幅度）范围内规定。
5、行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在（法定职权）范围内实施。
6、限制人身自由的行政处罚权只能由（公安机关）行使。
7、行政处罚由（违法行为发生地）的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
8、违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送（司法机关），依法追究刑事责任。
9、对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上（罚款）的行政处罚。
10、已满（14）周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。
11、违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当（折低相应罚金）。
12、违法行为在（2）年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。
13、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以（50）元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
14、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以（先行登记保存），并应当在7日内及时作出处理决定。
15、行政机关作出（责令停产停业）、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

行政复议法
1、公民、法人或者其他组织认为（具体行政行为）侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用行政复议法。
2、 有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其（法定代理人）可以代为申请行政复议。
3、 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向（上一级主管部门）申请行政复议。
4、对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向（上一级人民政府）申请行政复议。
5、对国务院部门的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向（国务院）申请裁决。
6、行政复议原则上采取（书面审查）的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。
7、行政复议被申请人不按照《行政复议法》规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定（撤销）该具体行政行为。

判断题（332道）

国家烟草专卖局专卖执法人员统一考试题题库(判断题部分)
1、各级卷烟生产企业和卷烟纸生产、经营企业，可以购买罚款放行的走私卷烟纸。х
2、经营烟用滤嘴棒进出口业务的企业，须持有国家烟草专卖局核发的特种烟草专卖经营企业许可证。√
3、各级烟草企业不得以边贸、易货、捐赠等形式进口烟用丝束。√
4、烟用丝束生产企业可以自行销售产品。х
5、生产卷烟纸的企业，必须报省级烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证。х(应改为国务院)
6、烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业从无烟草专卖生产企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门处以所购烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款。х(应改为50%以上1倍以下罚款)
7、烟用醋纤丝束生产企业不得自行销售产品。√
8、持有五种烟草专卖品经营企业许可证的企业，擅自将烟用丝束出售给无烟草专卖生产企业许可证的企业的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处以违法销售总额50%以上一倍以下的罚款。х(应改为20%以上50%倍以下罚款)
9、卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶统称烟草制品。х(不含烟叶)
10、未列入名晾晒烟名录的其他晾晒烟不得在集市贸易市场出售。х(可以)
11、烟草公司及其委托单位对烟叶种植者按照烟叶收购合同约定的种植面积生产的烟叶，应当按照国家规定的标准分等定价，全部收购，不得压级压价，并委善处理收购烟叶发生的纠纷。√
12、省、自治区、直辖市之间的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由国务院烟草行政管理部门下达，省、自治区、直辖市辖区内的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由省、自治区、直辖市烟草专卖行政管理部门下达，其他单位和个人不得变更。х(应由计划部门下达)
13、烟叶、复烤烟叶的调拨必须签订合同。√
14、卷烟厂、复烤厂不得直接到烟叶产区收购烟叶。√
15、烟草公司、复烤厂、卷烟厂不准委托系统外单位或个人代购、代销烟叶；严禁系统内烟叶经营单位或个人为系统外单位或个人提供烟叶收购、调拨款、销售手续等条件。√
16、烟草公司或其委托单位可以根据需要，设立烟叶收购站（点）收购烟叶。√
17、设立烟叶收购站（点），应当经省级烟草专卖行政主管部门批准，未经批准，任何单位和个人不得收购烟叶。√
18、地方烟草专卖行政主管部门组织同级有关部门和烟叶生产者的代表组成烟叶评级小组，协调烟叶收购等级评定工作。√
19、国家储备、出口烟叶的计划和烟叶调拨计划，由国家烟草专卖局下达。х(应由计划部门下达)
20、卷烟厂、烟叶复烤厂、烟丝厂、烟叶经营单位不准从没有国家烟叶种植计划地区的烟草公司及行业外单位或个人购进烟叶、复烤烟叶和烟丝。√
21、卷烟厂、烟丝厂购进自用的烟叶，多余的烟叶可转卖给其他卷烟厂、烟草公司。х
22、卷烟厂、烟叶复烤厂、烟丝厂不准到烟叶产区直接收购烟叶。√
23、烟叶原则上不搞跨省复烤。凡需跨省加工复烤的（包括出口备货）烟叶，由国家烟草专卖局统一安排调运。√
24、卷烟厂和烟草进出口企业可在烟叶产区的省级烟草专卖局统一安排下与当地烟草公司联合创办烟叶生产基地，但不得以任何形式与行业外单位联合创办基地，基地生产的烟叶一律纳入计划管理。√
25、出口烟叶合同必须由中国烟草进出口总公司审核签章后方可执行。√
26、各烟叶经营单位、各卷烟厂不准通过烟草系统外的任何部门和个人购销烟叶；不准到非烟叶产地的分、县（市）烟草公司购销烟叶；不得弄虚作假，为非法生产、经营单位提供证明、帐号。√
27、省际间烟叶调拨由烟叶产区的烟草分公司以上单位进行调拨经营。烟叶产区的县级烟草公司一律不准向省外调拨销售烟叶。√
28、运输依法没收的走私烟草专卖品，应当凭省级烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证办理托运或自运。х(应为国务院烟草专卖行政主管部门)
29、在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟的，既可以零售，也可以批发。х(只能零售)
30、烟草专卖批发企业许可证由省级以上烟草专卖行政主管部门审核发放。√
31、特种烟草专卖经营企业许可证由县级以上烟草专卖行政主管部门审核发放。х(应为省级)
32、新版准运证自2000年1月1日零时起正式启用。х(应自2001年1月1日)
33、调查、取证必须由三名以上的办案人员共同进行。х(应为两名)
34、当事人要求举行听证的，烟草专卖行政管理机关应给予加重处罚。х(应为两名)
35、烟草专卖行政管理机关对违法金额超过100万元的案件作出处罚决定后，应当报请省级烟草专卖行政管理机关备案。х(应为国家局)
36、外国烟草公司常驻代表机构可以以促销的名义开展一定形式的卷烟经营活动。х(不得)
37、运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的, 应处以没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。√
38、烟草专卖批发企业违反规定，超越经营范围和地域范围从事批发业务的,由烟草专卖行政主管部门责令暂停经营批发业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款。х(应为10%以上20%以下)
39、跨省、自治区、直辖市运输国产烟丝、卷烟纸可以由调入、调出省级烟草专卖行政主管部门签发准运证。√
40、商商交易的，准运证上的卷烟牌号、规格必须与合同原件相一致，不允许调整。√
41、个人携带证由县级以上烟草行政主管部门开具。√
42、询问笔录不允许当事人修改、补充。х
43、免税进口的卷烟应该存放在烟草专卖行政管理机关指定的仓库内。х(应为海关指定的保税仓库)
44、生产、销售伪劣烟草专卖品，金额在10万元以上的，构成生产伪劣商品罪。х(应为5万元)
45、走私烟草专卖品金额在5万元以上的，构成走私罪。х(应为偷逃应缴税额5万元)
46、卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。√
47、托运或者自运烟草专卖品可以持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证。х(必须持有)
48、《烟草专卖法》规定的烟草专用机械是指烟草专用机械的主机。х(应为整机)
49、《烟草专卖法》自1992年1月1日起实施。√
50、《烟草专卖法》自1991年6月29日起实施。х
51、《烟草专卖法》颁布十周年纪念日是2001年1月1日。х
52、取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。х（应在当地批发企业）
53、无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，销售卷烟、雪茄烟50条以上的，视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。х（应为一次销售）
54、《烟草专卖法实施条例》规定, 严禁销售霉坏、变质的烟草制品。√
55、假冒商标烟草制品的鉴别检测工作，只能由国务院烟草专卖行政主管部门指定的烟草质量检测站进行。х（参见条例第33条）
56、无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的行为是无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的行为。√
57、超过烟草专卖品准运证规定的数量和范围运输烟草专卖品的行为是无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的行为。√
58、烟草专用机械的购进、出售、转让，必须经省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门批准。х（应为国务院烟草专卖行政主管部门批准）
59、烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》及其实施条例的案件时，可以检查违法案件当事人的经营场所和生活居所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理。х（不含生活居所）
60、无准运证或者超过准运证规定数量运输烟草专卖品的,处以烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款。√
61、非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件(每1万支为1件)的, 没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。√
62、非法运输走私烟草专卖品的,没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。√
63、被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的, 没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。√
64、运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的, 没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。√

❺ 烟草专卖的有关法律法规有哪能些,具体行规包括潜规则,有谁知道

中华人民共和国烟草专卖法实施条例

(1997年7月3日国务院发布)

第一章 总 则

第一条根据《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《烟草专卖法》），制定本条例。

第二条烟草专卖是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理的制度。

第三条烟草专卖品中的烟丝是指用烟叶、复烤烟叶、烟草薄片为原料加工制成的丝、末、粒状商品。

第四条国务院和省、自治区、直辖市的烟草专卖行政主管部门职责及领导体制，依照《烟草专卖法》第四条的规定执行。设有烟草专卖行政主管部门的市、县，由市、县烟草专卖行政主管部门主管本行政区内的烟草专卖工作，受上一级烟草专卖行政主管部门和本级人民政府的双重领导，以上一级烟草专卖行政主管部门的领导为主。

第五条国家对卷烟、雪茄烟焦油含量和用于卷烟、雪茄烟的主要添加剂实行控制。烟草制品生产企业不得违反国家有关规定使用有害的添加剂和色素。

第二章 烟草专卖许可证

第六条从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。

烟草专卖许可证分为：

(一)烟草专卖生产企业许可证；

(二)烟草专卖批发企业许可证；

(三)烟草专卖零售许可证；

(四)特种烟草专卖经营企业许可证。

第七条取得烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件：

(一)有与生产烟草专卖品相适应的资金；

(二)有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

(三)符合国家烟草行业的产业政策要求；

(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

第八条取得烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列条件：

(一)有与经营烟草制品批发业务相适应的资金；

(二)有固定的经营场所和必要的专业人员；

(三)符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；

(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

第九条取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：

(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；

(二)有固定的经营场所；

(三)符合烟草制品零售点合理布局的要求；

(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

第十条取得特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件：

(一)有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；

(二)有固定的经营场所和必要的专业人员；

(三)符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求；

(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

第十一条烟草专卖行政主管部门依照《烟草专卖法》及本条例的规定，发放烟草专卖许可证和烟草专卖品准运证并实施管理。

第十二条申请领取烟草专卖生产企业许可证的，应当向省、自治区、直辖市(以下简称省级)烟草专卖行政主管部门提出申请，由省级烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。

第十三条申请领取烟草专卖批发企业许可证，进行跨省、自治区、直辖市经营的，应当向省级烟草专卖行政主管部门提出申请，由省级烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。

申请领取烟草专卖批发企业许可证，在省、自治区、直辖市范围内经营的，应当向企业所在地烟草专卖行政主管部门提出申请，由企业所在地烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报省级烟草专卖行政主管部门审批发证。

第十四条申请领取烟草专卖零售许可证，依照《烟草专卖法》的规定办理。

第十五条申请领取特种烟草专卖经营企业许可证、经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，应当向省级烟草专卖行政主管部门提出申请，由省级烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。

申请领取特种烟草专卖经营企业许可证，在海关监管区内经营免税的外国烟草制品购销业务的，应当向企业所在地烟草专卖行政主管部门提出申请，由企业所在地烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报省级烟草专卖行政主管部门审批发证。

第十六条烟草专卖许可证的发证机关可以定期或者不定期地对取得烟草专卖许可证的企业、个人进行检查。经检查不符合《烟草专卖法》和本条例规定条件的，烟草专卖许可证的发证机关可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。

烟草专卖许可证的具体管理办法，由国务院烟草专卖行政主管部门根据本条例的规定制定。

第三章 烟叶的种植、收购和调拨

第十七条国务院烟草专卖行政主管部门按照合理布局的要求，会同有关省、自治区、直辖市人民政府依据国家计划，根据良种化、区域化、规范化的原则制定烟叶种植规划。

第十八条烟叶由烟草公司或其委托单位依法统一收购。烟草公司或其委托单位根据需要，可以在国家下达烟叶收购计划的地区设立烟叶收购站(点)收购烟叶。设立烟叶收购站(点)，应当经省级烟草专卖行政主管部门批准。未经批准，任何单位和个人不得收购烟叶。

第十九条地方烟草专卖行政主管部门组织同级有关部门和烟叶生产者的代表组成烟叶评级小组，协调烟叶收购等级评定工作。

第二十条国家储备、出口烟叶的计划和烟叶调拨计划，由国务院计划部门下达。

第四章 烟草制品的生产

第二十一条设立烟草制品生产企业，应当由省级烟草专卖行政主管部门报经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。

第二十二条烟草制品生产企业必须严格执行国家下达的生产计划。

第二十三条禁止使用霉烂烟叶生产卷烟、雪茄烟和烟丝。

第二十四条卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝，应当使用注册商标；申请注册商标，应当持国务院烟草专卖行政主管部门的批准生产文件，依法申请注册。

第五章 烟草制品的销售

第二十五条取得烟草专卖批发企业许可证的企业，应当在许可证规定的经营范围和地域范围内，从事烟草制品的批发业务。

取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。

第二十六条无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，一次销售卷烟、雪茄烟50条以上的，视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。

第二十七条任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草制品。

第二十八条烟草专卖生产企业和烟草专卖批发企业，不得向无烟草专卖零售许可证的单位或者个人提供烟草制品。

第二十九条在中国境内销售的卷烟、雪茄烟，应当在小包、条包上标注焦油含量级和“吸烟有害健康”的中文字样。

第三十条国务院烟草专卖行政主管部门在必要时，可以根据市场供需情况下达省、自治区、直辖市之间的卷烟、雪茄烟调拨任务。

第三十一条严禁销售霉坏、变质的烟草制品。霉坏、变质的烟草制品，由烟草专卖行政主管部门或者有关行政管理部门监督销毁。

第三十二条有关部门依法查获的假冒商标烟草制品，应当交由烟草专卖行政主管部门按照国家有关规定公开销毁，禁止以任何方式销售。

第三十三条假冒商标烟草制品的鉴别检测工作，由国务院产品质量监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门指定的烟草质量检测站进行。

第六章 烟草专卖品的运输

第三十四条烟草专卖品准运证由省级以上烟草专卖行政主管部门或其授权的机构审批、发放。烟草专卖品准运证的管理办法由国务院烟草专卖行政主管部门制定。

第三十五条跨省、自治区、直辖市运输进口的烟草专卖品、国产烟草专用机械和烟用丝束、滤嘴棒以及分切的进口卷烟纸，应当凭国务院烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。

跨省、自治区、直辖市运输除国产烟草专用机械、烟用丝束、滤嘴棒以及分切的进口卷烟纸以外的其他国产烟草专卖品，应当凭国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。

在省、自治区、直辖市内跨市、县运输烟草专卖品，应当凭省级烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。

运输依法没收的走私烟草专卖品，应当凭国务院烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。

第三十六条有下列情形之一的，为无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品：

(一)超过烟草专卖品准运证规定的数量和范围运输烟草专卖品的；

(二)使用过期、涂改、复印的烟草专卖品准运证的；

(三)无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的；

(四)无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行为。

第三十七条海关监管的烟草制品的转关运输，按照国家有关海关转关运输的规定办理运输手续。

第七章 卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产和销售

第三十八条烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业只能从取得烟草专卖生产企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械。

卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产企业不得将其产品销售给无烟草专卖生产企业许可证的单位或者个人。

第三十九条烟草专用机械的购进、出售、转让，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准。

烟草专用机械的名录由国务院烟草专卖行政主管部门规定。

第四十条任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草专用机械、卷烟纸、滤嘴棒及烟用丝束。

淘汰报废、非法拼装的烟草专用机械，残次的卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束及下脚料，由当地烟草专卖行政主管部门监督处理，不得以任何方式销售。

第八章进出口贸易和对外经济技术合作

第四十一条设立外商投资的烟草专卖生产企业，应当报经国务院烟草专卖行政主管部门审查同意后，方可按照国家有关规定批准立项。

第四十二条进口烟草专卖品只能由取得特种烟草专卖经营企业许可证的企业经营。其进口烟草专卖品的计划应当报国务院烟草专卖行政主管部门审查批准。

第四十三条免税进口的烟草制品应当存放在海关指定的保税仓库内，并由国务院烟草专卖行政主管部门指定的地方烟草专卖行政主管部门与海关共同加锁管理。海关凭国务院烟草专卖行政主管部门批准的免税进口计划分批核销免税进口外国烟草制品的数量。

第四十四条在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟的，只能零售，并应当在卷烟、雪茄烟的小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志。

第四十五条专供出口的卷烟、雪茄烟，应当在小包、条包上标注“专供出口”中文字样。

第九章 监督检查

第四十六条烟草专卖行政主管部门依法对执行《烟草专卖法》及本条例的情况进行监督、检查，查处违反《烟草专卖法》及本条例的案件，并会同国家有关部门查处烟草专卖品的走私贩私、假冒伪劣行为。

第四十七条开办烟草专卖品交易市场，应当报经国务院烟草专卖行政主管部门审查批准。未经审查批准设立的烟草专卖品交易市场，所在地县级以上人民政府应当予以取缔。

第四十八条国务院烟草专卖行政主管部门在必要时，可以根据烟草专卖工作的实际情况，在重点地区设立派出机构；省级烟草专卖行政主管部门在必要时，可以向烟草专卖品生产、经营企业派驻人员。派出机构和派驻人员在派出部门的授权范围内监督、检查烟草专卖品的生产、经营活动。

第四十九条烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》和本条例的案件时，可以行使下列职权：

(一)询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；

(二)检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；

(三)查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。

第五十条烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门，可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。

第五十一条人民法院和行政机关依法没收的烟草专卖品以及充抵罚金、罚款和税款的烟草专卖品，按照国家有关规定进行拍卖的，竞买人应当持有烟草专卖批发企业许可证；参与外国烟草制品拍卖的竞买人，应当持有特种烟草专卖经营企业许可证。

依法设立的拍卖企业拍卖烟草专卖品，应当对竞买人进行资格验证。拍卖企业拍卖烟草专卖品，应当接受烟草专卖行政主管部门的监督。

第五十二条烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人员执行公务时，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。

第五十三条对检举烟草专卖违法案件的有功单位和个人，给予奖励。

第十章 法律责任

第五十四条依照《烟草专卖法》第三十条规定处罚的，按照下列规定执行：

(一)擅自收购烟叶的，可以处非法收购烟叶价值20%以上50%以下的罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶；

(二)擅自收购烟叶1000公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。

第五十五条依照《烟草专卖法》第三十一条规定处罚的，按照下列规定执行：

(一)无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。

(二)有下列情形之一的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得：

1、非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件(每1万支为1件)的；

2、被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的；

3、抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的；

4、非法运输走私烟草专卖品的；

5、运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的；

6、利用伪装非法运输烟草专卖品的；

7、利用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查的；

8、其他非法运输行为，情节严重的。

(三)承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，没收违法所得，可以并处违法运输的烟草专卖品价值10%以上20%以下的罚款。

(四)邮寄、异地携带烟叶、烟草制品超过国务院有关部门规定的限量一倍以上的，依照本条第(一)项的规定处罚。

第五十六条依照《烟草专卖法》第三十二条规定处罚的，按照下列规定执行：

(一)无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以所生产烟草制品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁；

(二)无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门责令停止生产，没收违法所得，处以违法生产的烟草专卖品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁。

第五十七条依照《烟草专卖法》第三十三条规定，无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50%以上一倍以下的罚款。

第五十八条依照《烟草专卖法》第三十四条处罚的，按照下列规定执行：

(一)无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草专卖品价值50%以上一倍以下的罚款。

(二)无特种烟草专卖经营企业许可证经营外国烟草制品购销业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值20%以上50%以下的罚款。

第五十九条取得烟草专卖批发企业许可证的单位违反本条例第二十五条第一款的规定，超越经营范围和地域范围，从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令暂停经营批发业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值10%以上20%以下的罚款。

第六十条取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反本条例第二十五条第二款的规定，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。

第六十一条无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。

第六十二条违反本条例第二十七条、第四十条第一款规定销售非法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。

第六十三条违反本条例规定，未取得国务院烟草专卖行政主管部门颁发的烟草专卖批发企业许可证，擅自跨省、自治区、直辖市从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门处以批发总额10%以上20%以下的罚款。

第六十四条违反本条例第二十八条、第三十八条第二款规定，为无烟草专卖许可证的单位或者个人提供烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处以销售总额20%以上50%以下的罚款。

第六十五条违反本条例第三十八条第一款规定，烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业从无烟草专卖生产企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门处以所购烟草专卖品价值50%以上一倍以下的罚款。

第六十六条违反本条例第四十三条规定，免税进口的烟草制品不按规定存放在烟草制品保税仓库内的，可以处烟草制品价值50%以下的罚款。

第六十七条违反本条例第四十四条规定，在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟没有在小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志的，可以处非法经营总额50%以下的罚款。

第六十八条违反本条例第五十一条的规定，拍卖企业未对竞买人进行资格验证，或者不接受烟草专卖行政主管部门的监督，擅自拍卖烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以拍卖的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款，并依法取消其拍卖烟草专卖品的资格。

第六十九条依照《烟草专卖法》第三十条、第三十一条第一款规定，烟草专卖行政主管部门依法收购违法收购的烟叶，或者收购违法运输的烟草专卖品的，收购价格按照该烟草专卖品市场批发价格的70%计算。

第十一章 附 则

第七十条本条例自发布之日起施行。

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