土地登记代理人相关法律知识点

⑴ 2020年土地登记代理人考试《法律知识》考点归纳

【篇一】2020年土地登记代理人考试《法律知识》考点归纳

依据《宪法》、《民法通则》及《土地管理法》的规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等属于劳动群众集体所有。根袭锋据《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《高级农业生产合作社示范章程》和《六十条》，集体土地所有权的客体主要包括：

(1)土地改革时分给农民并颁发了土地所有权证的土地及实施《六十条》时确定为集体所有的土地;

(2)土改时已分配给农民所有的原铁路用地和新建铁路两侧、县级以下公路两侧保护用地和公路其他用地、水利工程管理和保护范围内等未经征用的农民集体所有的土地、以及国有电力通讯杆塔占用农民集体的土地而未办理征用手续的，仍属于农民集体所有。

(3)农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满20年的，应视为现使用者所有;连续使用不满20年，或者虽满20年但在20年期满前所有者曾向现使用者或有关部门提出族禅困归还的，由县级以上人民政府根据具体情况确定土地所有权。

(4)农民集体经依法批准以土地使用权作为联营条件与其他单位或个人举办联营企业的，或者农民集体经依法批准以集体所有的土地的使用权作价入股，举办外商投资企业和内联乡镇企业的，集体土地所有权不变;

(5)1986年3月中共中央、国务院关于加强土地管理，制止乱占耕地的通知发布之前，全民所有制单位、城市集体所有制单位租用农民集体所有制土地，按照有关规定处理后，能够恢复耕种的，退还农民集体耕种，所有权仍属于农民集体。

综上所述，确定农民集体土地所有权的客体范围，必须有法律依据，而且，不存在集体土地所有权推定制度。依宪法和《土地管理法》的规定，对农村和城市郊区的土地，属于集体所有的土地基本可以分为两类：一是法律规定为集体所有的或未规定为国家所有土地;二是未经国家征用的土地即为集体所有。

【篇兆念二】2020年土地登记代理人考试《法律知识》考点归纳

根据《确定土地所有权与使用权的若干规定》，集体之间土地所有权的界限遵循以下几个原则确定：

1、村农民集体所有的土地，按目前该村农民集体实际使用的本集体土地所有权界线确定所有权。根据《六十条》确定的农民集体土地所有权，由于下列原因发生变更的，按变更后的现状确定集体土地所有权：(1)由于村、队、社、场合并或分割等管理体制的变化引起土地所有权变更的;(2)由于土地开发、国家征地、集体兴办企事业或者自然灾害等原因进行过土地调整的;(3)由于农田基本建设和行政区划变动等原因重新划定土地所有权界限的。行政区划变动未涉及土地权属变更的，原土地权属不变。

2、乡(镇)或村在集体所有土地上修建并管理的道路、水利设施用地，分别属于乡(镇)或村农民集体所有。

3、乡(镇)或村办企事业单位使用的集体土地，《六十条》公布以前使用的，分别属于该乡(镇)或村农民集体所有;《六十条》公布时至1982年国务院村镇建房用地管理条例发布时止使用的，有下列情况之一的，分别属于该乡(镇)或村农民集体所有：(1)签订过用地协议的(不含租借);(2)经县、乡(公社)、村(大队)批准或同意，并进行了适当的土地调整或者经过一定补偿的;(3)通过购买房屋取得的;(4)原集体企事业单位体制经批准变更的。

4、1982年国务院《村镇建房用地管理条例》发布时起至1987年《土地管理法》开始施行时止，乡(镇)、村办企事业单位违反规定使用的集体土地按照有关规定清查处理后，乡(镇)村集体单位继续使用的，可确定为该乡(镇)或村集体所有。乡(镇)、村办企事业单位采用上述以外的方式占用的集体土地，或虽采用上述方式，但目前土地利用不合理的，如荒废、闲置等，应将其全部或部分土地退还原村或乡农民集体，或按有关规定进行处理。1987年《土地管理法》施行后违法占用的土地，须依法处理后再确定所有权(第23条)。

5、乡(镇)企业使用本乡(镇)、村集体所有的土地，依照有关规定进行补偿和安置的，土地所有权转为乡(镇)农民集体所有。经依法批准的乡(镇)、村公共设施、公益事业使用的农民集体土地，分别属于乡(镇)、村农民集体所有。

⑵ 土地登记相关知识100问（一）

1、什么叫土地登记？
土地登记是国家依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利进行的登记。

2、什么是土地他项权利？
土地所有权和土地使用权之外的土地权利，包括抵押权、承租权以及国家规定需要登记的其他土地权利。

3、土地登记依照什么程序进行？
（1）土地登记申请；
（2）地籍调查；
（3）权属审核；
（4）注册登记；
（5）颁发或者更换土地证书。

4、土地登记分为哪几类？
土地登记分为初始土地登记和变更登记。

5、土地登记有哪些法律依据？
法律依据：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国担保法》等。

6、土地登记是以什么为基本单元进行的？
土地登记以宗地为基本单元。拥有或者使用两宗以上土地的土地使用者或土地所有者，应当分宗申请登记。
两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别申请登记。

7、土地登记机关如何确定？
（1）土地登记以县级行政区为单位组织进行，必须经县级以上人民政府批准，具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。
（2）垦区所属农、牧、林场依法取得的国有土地使用权范围内的土地，国有森工林区内建设用地以及中、省直和部队所属农、牧、林、渔场使用的国有土地，由省人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。
（3）国家或者省批准的中、省直单位和跨市（行署）行政区使用的土地，省人民政府土地行政主管部门依法注册登记，由省人民政府颁发土地证书。
（4）跨市（行署）、县（市）行政区域使用土地的，应当分别向土地所在地的县级以上地方人民政府土地行政主管部门申请土地登记。

8、什么叫初始土地登记？
初始土地登记又称总登记，是指在一定时间内，对辖区全部土地或者特定区域的土地进行的普遍登记。

9、初始土地登记申请人应提交哪些证明文件？
（1）各时期政府土地主管部门征、拨（使）用的土地批准文件。
（2）因买卖、交换、赠与、继承等形式取得的土地使用权或所有权的，除提交买卖、交换、赠与、继承协议书或证明外，还应提交土地使用权或所有权原始取得证明。
（3）无任何手续，擅自占用土地的，应提交按有关规定处理后的证明文件。
（4）因历史等原因无法提交权属证明材料的处理办法：
①个人使用土地的，由四邻认可，居民委员会或村民委员会开具证明；
②单位使用土地的，由其上级主管部门开具证明。

10、对初始土地登记公告异议应如何处理？
（1）申请复查
土地权利人和利害关系人在土地登记审核结果公告规定的期限内，对公告结果有异议的，可向县（市）土地行政主管部门申请复查。申请复查时，复查申请人应提交土地登记复查申请表、身份证明文件和异议证明文件，并按规定交纳复查费。
（2）复查
土地登记机关根据土地使用者、所有者、他项权利者及其有关土地权益者提出的复查内容进行复查。经复查无误的，复查费不予退还。经复查确有差错的，复查费由造成差错者负担。

11、对未确定土地所有权、使用权的土地如何进行土地登记？
对未确定土地使用权、所有权的土地，由土地行政主管部门进行登记造册，不发土地证书。

12、国有土地使用权、集体土地所有权、使用权、土地他项权利怎样申请？
（1）国有土地使用权由使用国有土地的单位及法定代表人或者使用国有土地的个人申请登记。
（2）集体土地所有权由村民委员会或者农业集体经济组织及法定代表人申请登记。
（3）集体土地使用权由使用集体土地的单位及法定代表人或者使用集体土地的个人申请登记。
（4）土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

13、土地登记申请者申请土地使用权、所有权、土地他项权利登记，应提交哪些资料？
土地登记申请者申请土地所有权、使用权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：
（1）土地登记申请书（2）申请人身份证明、单位、法定代表人证明、个人身份证明或者户籍证明、企业营业执照、个体工商营业执照（3）土地权属来源证明（4）地上附着物权属证明（5）委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资料身份证明。

14、什么是设定土地登记？
设定土地登记是在初始土地登记以后，经权利人与义务人或债务人订立协议或依法由权利人单独在法定期限内，依照法定程序，向登记机关申办的对宗地上新设定的土地使用权、所有权和土地他项权利的登记。某宗土地上原来没有设立某种权利（土地使用权、所有权和土地他项权利），现在依法设立了该种权利，就称为该种土地权利（土地使用权、所有权和土地他项权利）的设定。

15、土地设定登记具有哪些特点？
（1）设定登记的土地权利是一宗土地上新设定的，且未经确认登记的；
（2）设定的土地权利必须符合国家法律法规及政策的规定；
（3）设定的土地权利必须具备合法的土地权属来源文件。
（4）设定土地登记具有经常性和分散性，只要某宗地上新设定了某种权利，就要进行设定登记。

16、土地设定登记有哪些类型？
土地权属设定登记按照所登记的土地权利的不同可分为以下几种类型：（1）划拨国有土地使用权设定登记；（2）出让国有土地使用权设定登记；（3）国家作价出资（入股）国有土地使用权设定登记；（4）国家授权经营国有土地使用权设定登记；（5）国家租赁国有土地使用权设定登记；（6）集体土地所有权设定登记；（7）集体土地使用权设定登记；（8）土地使用权抵押设定登记；（9）土地使用权出租设定登记。

17、土地设定登记收费有哪些标准和规定？
根据[1990]国土[籍]字第93号文件的规定：
（1）收费范围
凡国有土地使用者，集体土地所有者，集体土地建设用地使用者，均按本规定交纳土地登记费。
（2）收费项目及标准
① 土地权属调查、地籍测绘

单 位 性 质
收 费 标 准

党政机关、团体
土地使用面积在2000平方米（含2000平方米）以下每宗地收200元，每超过500平方米以内加收25元，不超过700元。

企 业
土地使用面积在1000平方米（含1000平方米）以下每宗地收100元，每超过500平方米以内加收40元，不超过4万元。

全额预算管理事业单位
执行党政机关、团体收费标准；差额预算管理事业单位土地使用面积在5000平方米（含5000平方米）以下每宗地收200元，每超过500平方米以内加收25元，不超过1万元；自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。

城镇居民住房
用地面积在100平方米（含100平方米）以下每宗地收13元，每超过50平方米以内加收5元，不超过30元。

农村居民生活用地
面积在200平方米（含200平方米）以下每宗地收5元，200平方米以上每宗地收10元。

凡有土地利用详查成果资料的村农民集体所有土地，国营农、林、牧、园艺、养殖、茶场等用地（不包括内部非农业建设用地），水利工程、矿山、铁路线路、国家储备仓库、国家电台、邮电通信等用地(不包括这些用地内部的管理、生活等建筑用地)。
必须使用土地利用详查成果资料进行登记发证(指城镇外),每宗地以图幅为单位每幅收10元图件编绘资料复制费,免收土地权属调查、地籍测绘费。

学校、福利院、敬老院、孤儿院、免税残疾人企业、无收入的教堂、寺庙、监狱
免收土地权属调查、地籍测绘费。

农村贫困地区及其他因特殊困难需要申请减免土地权属调查、地籍测绘费的
经县、市土地管理部门签署意见，报省、自治区、直辖市土地管理、测绘、物价、财政部门批准。

②土地注册登记、发证
个人每证5元，单位每证10元。“三资”企业和其他用国家特制证书的，每证20元。
军用土地登记收费标准，按国家土地管理局、财政部、中国人民解放军总后勤部（1988）后营字第766号《关于军队土地详查有关问题的通知》中有关规定执行。
本规定原则上适用于变更土地登记。因土地出让、转让引起土地使用权转移，需要进行变更土地登记，其收费标准另行制定。

18、什么是划拨国有土地使用权设定登记？
划拨国有土地使用权设定登记是对一宗土地上新设定的以划拨方式取得的国有土地使用权进行的土地登记。划拨国有土地使用权设定登记分为3种类型：（1）新开工的大中型建设项目使用划拨国有土地的；（2）其他项目使用国有土地的；（3）集体土地依法转为国有土地后，原集体土地使用者继续使用该国有土地的。

19、划拨国有土地使用权有哪些法律特征？
（1）划拨国有土地使用权是依国家行政行为而获得的权利；
（2）划拨国有土地使用权取得受范围限制；
（3）划拨国有土地使用权一般没有明确的期限；
（4）城镇范围内的划拨国有土地使用权人应缴纳土地使用税；
（5）划拨国有土地使用权的处置受法律限制。

20、划拨国有土地使用权申请在时间上有哪些规定？
（1）以划拨方式取得国有土地使用权的，土地使用者应当在县以上人民政府批准划拨土地之日起三十日内，申请土地登记。
（2）旧城改造涉及土地使用权重新划拨的，使用权人应当在旧城改造实施之日起三十日内，持有关批准文件、实施方案以及原国有土地使用者的土地证书，申请土地登记。

⑶ 土地登记代理人辅导知识讲解：土地权属争议处理的原则

土地权属争议处理的基本原则是指对处理土地权属争议起着原则性、指导作用的规定。主要有以下原则：
行政在先，起诉在后的原则

行政在先，起诉在后的原则是指土地权属争议应依法先经县级以上人民政府处理（土地管理部门具体承办），当事人对人民政府的处理决定不服的，再向人民法院起诉。我国《土地管理法》第十三条明确规定：当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起日内，向人民法院起诉。”贯彻这一规定，第一，土地权属争议处理既是人民政府的权利，也是义务；第二，土地叔属争议必须先经人民政府处理后才能向人民法院起诉，其他部门不能超前受理。

调解在先，处理在后的原则调解在先，处理在后的原则是指人民政府土地管理部门在查清事实的基础上，通过协商解决纠纷。我国《土地管理法》第十三条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的由人民政府处理”，国家土地管理局《土地权属争议处理暂行办法》第二十四条规定：“土地管理部门对受理的土地权属争议案件，应当在查清事实，分清责任的基础上先行调解。”用调解的办法解决纠纷，是处理涉及土地权属纠纷的行之有效的方法，也是处理土地权属案件的一贯作法。调解对解决纠纷，减少行政处理、行政诉讼，防止人民内部矛盾激化已经发挥了重要作用。调解要把握好以下几点：第一，自愿原则，不得强迫；第二，事实清楚，分清责任；第三，调解未成应及时提出处理意见，避免久拖不决。

正确适用法律，严格遵守法定程序原则

土地权属争议处理必须正确适用法律，严格遵守法定程序。第一，处理土地第三编收益分配

权属争议，以法律和行政法规、地方性法规为依据（地方性法规适用于本行政区域内发生的土地权属争议），涉及民族自治地方的，以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据，参照国务院部、委根据法律和国务院和行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章；第二，处理决定书由人民政府下达或经人民政府批准后下达；第三，在案件管辖上，要严格遵守国土资源部《土地权属争议调查处理办法》中有

关管辖权的规定。

尊重历史面对现实原则

尊重历史，面对现实的原则指对历史遗留的土地权属争议，只要符合当时规定的历史事实，不能轻易地改动和否定；对现在实际存在的客观情况，要合情合理合法地对待。第一，历已依政策法律确定的，要坚决维护；第二，因各种原因土地权属已实际发生变更，只要过去不是强占，在处理时要从实际出发，原则性和灵活性相结合，予以确认。

有利于生产和生活，有利于社会稳定和安定的原则土地属争议涉及当事人的切身利益，处理不好会影响当事人的生产和生活。

有的纠纷由于得不到很好的解决，造成死人、伤人的严重后果，给社会带来不稳定的因素。因此，土地权属争议处理一定要从有利于生产和生活，有利于社会的稳定和安定团结的大局出发。第一，要有利于维护社会主义土地公有制；第二，有利于保护土地所有者和使用者的合法权益；第三，不引起新的矛盾，带来新的纠纷，不留后遗症。