总体规划有没有法律效力

① 城市设计与城市总体规划以及城市控制性详细规划之间关系

总规是控规的上层次规划，指导控规，控规是总规的下层次规划，是对总规的深化，城市设计是控规的设计阶段，控规具有法律效力，城市设计没有，控规注重可操作性，比较具体，城市设计注重的是环境，比较概念！

② 为什么要做规划

法律分析：城市规划是对一个城市未来发展大方向的把握，为了城市能够更有序，更和谐的发展。一但城市规划经过审批之后，就具有了法律效力，任何人都不能擅自改变城市规划的内容，特别是对城市规划中各种土地使用性质

法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

③ 城市总体规划方法和步骤

城市总体规划的实施在中国有着明确的程序。首先，政府部门根据国家规定，提出城市总体规划纲要，明确城市的基本属性、规模、发展方向、布局结构以及各项工程系统的规划原则。这个阶段涉及到城市历史沿革、自然条件（如地形、气象、水文、地质、地震等）、技术经济资料（如资源分布、人口、土地利用、各部门现状和发展等）、现有设施和环境影响因素的调查。

接下来，对多个规划方案进行比较。这包括考虑城市与区域的有机联系，城市干道系统的规划，空间布局的合理性，以及工程系统和环境保护等多方面因素。通过综合评估经济效益、社会效益和环境效益，选择最符合实际条件的最优方案。同时，规划编制过程中也会广泛征询人民群众、专家和相关部门的意见，以确保决策的全面性和合理性。

在确定方案后，城市总体规划需要通过审批程序。直辖市的总体规划需由市政府报国务院审批，省会城市和人口超过100万的城市需经省级政府审查后上报国务院，其余城市则由省级政府直接审批，而市辖县城和镇的总体规划则由市政府审批。审批通过后，城市总体规划具有法律效力，任何改动都必须经过原审批机关的批准，以确保规划的稳定性和权威性。

总的来说，城市总体规划的实施是一个科学严谨的过程，涉及广泛的数据收集、方案比较、公众参与和法律程序，旨在确保城市的可持续发展和居民生活的质量。

城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。

④ 城市规划部门在不征求土地所有人意见的情况下所做的规划有没有法律效力

规划部抄门是政府的执行机构袭，首先各项规划要有政府批准，具体实施是城建局或市政公司，规划中涉及到土地所有人的土地，政府必须先补偿再动工，政府规划可以不经过土地使用人同意，因为土地是国家的或集体的，个人或单位只有使用权，没有所有权，你干涉不着政府的规划。

⑤ 在没有取得土地使用权的情况下能进行规划吗

在没有取得土地使用权证的情况下，作为开发商可以预先按政公布的控制数据回进行规划以了解答开发收益等内容，用来决定是否竞拍该地块，但规划没有法律效力。政府对城市用地（无论是否土地使用证），都有必须进行城市总体规划和控制性详细规划，以确定城市土地性质和开发强度。除重点工程、市政设施、公益建设等财政投资的项目外，政府一般不会进行修建性详细规划。